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1 EL HECHO DE LA CIRCULACIÓN EN EL MARCO DEL REAL DECRETO 1507/2008, DE 12 DE SEPTIEMBRE, POR EL QUE SE APRUEBÓ EL REGLAMENTO DEL SEGURO OBLIGATORIO DE RESPONSABILIDAD CIVIL EN LA CIRCULACIÓN DE VEHÍCULOS A MOTOR. I. EL NUEVO REGLAMENTO Tras la aparición del Texto Refundido de la Ley sobre responsabilidad civil y seguro en la circulación de vehículos a motor, se esperaba la modificación del reglamento. El 13 de septiembre se publicó el nuevo reglamento y entró en vigor el 13 de octubre. El primer cambio importante que debemos destacar es su nueva denominación: Se abandona la anterior de Reglamento sobre responsabilidad civil y seguro en la circulación de vehículos a motor, para denominarse Reglamento del seguro obligatorio de responsabilidad civil en la circulación de vehículos a motor. Este nuevo Reglamento afectará a las consecuencias que deriven del hecho de la circulación, alcanzando a profesionales del derecho, profesionales del ramo del seguro y sobre todo, a los ciudadanos que son los verdaderos destinatarios de esta norma. Por su interés, pasaremos a analizar las principales novedades que introduce el nuevo reglamento con atención especial a la consideración de hecho de la circulación y la obligación de aseguramiento, teniendo siempre presente que el reglamento es el desarrollo de nuestra principal norma en esta materia: El Real Decreto Legislativo 8/2008 por el que se aprobó el Texto Refundido de la Ley de Responsabilidad Civil y Seguro en la Circulación de Vehículos a Motor. II. LAS NOVEDADES DEL REGLAMENTO 1. Se precisa en el nuevo reglamento el concepto de VEHÍCULO A MOTOR. Respecto a la regulación anterior el cambio fundamental está en que ahora se vincula la consideración de vehículo a motor a que el vehículo REQUIERA PARA SU EN CIRCULACIÓN AUTORIZACIÓN ADMINISTRATIVA DE ACUERDO CON LO 1

2 DISPUESTO EN LA LEGISLACIÓN SOBRE TRÁFICO, CIRCULACIÓN DE VEHÍCULOS A MOTOR Y SEGURIDAD VIAL. Por lo tanto, si no se requiere autorización administrativa, no se considerara vehículo a motor y, en consecuencia, no será necesario la contratación de un seguro obligatorio. Podemos aclarar ya que requerimiento de autorización administrativa se identifica con la necesidad de que el vehículo esté dotado de matrícula vinculada a la previa obtención de un certificado de características (tarjeta ITV). de: 2.- En el nuevo reglamento se EXCEPTUA de la obligación de aseguramiento a) Los remolques, semirremolques y máquinas remolcadas especiales cuya masa autorizada no exceda de 750 kilogramos. b) De aquellos vehículos que hayan sido dados de baja de forma temporal o definitiva del Registro de Vehículos de la Dirección General de Tráfico. Pese a lo anterior entendemos que cuando el vehículo esté de baja temporal y cause un accidente en una vía o terrenos apto para la circulación, los Tribunales terminarán por condenarán al Consorcio de Compensación de Seguros para proteger al tercero perjudicado. 3.- El Reglamento define con precisión cuando en caso de siniestro nos encontramos o no ante un HECHO DE LA CIRCULACIÓN, interviniendo un vehículo industrial o agrícola. En efecto, en el nuevo reglamento se determina lo siguiente: No se entenderán hechos de la circulación los derivados de la realización de tareas industriales o agrícolas por vehículos a motor especialmente destinados para ello. (Ejemplos maquina excavadora abriendo una zanja, camión descargando tierra, toro mecánico elevando palets etc.). En cambio, Si nos encontrarnos ante un hecho de la circulación cuando el vehículo industrial no estuviera realizando las tareas industriales o agrícolas que le fueran propias y se desplace tanto por garajes o aparcamientos, como por vías o terrenos públicos o privados aptos para la circulación, urbanos o interurbanos, así como por vías o terrenos que sin tener tal aptitud sean de uso común. (Ejemplos maquina excavadora, camión o toro mecánico matriculados circulando por vía apta para la circulación). A continuación, examinaremos algunos ejemplos más: 2

3 privada) 1.- Coche matriculado que no se utiliza en vías públicas (en finca Los daños y perjuicios sufridos por un vehículo a motor en vías o terrenos privados aptos para la circulación se consideran hechos de la circulación. Por lo tanto tendrá cobertura por el seguro obligatorio del vehículo. 2.- Carretilla elevadora matriculada (independientemente de por dónde circule) Cuando realice tareas industriales será de aplicación la responsabilidad civil de explotación. 3.- Carretilla elevadora sin matricular (circulación exclusiva en almacén). No será necesario el seguro obligatorio por el especial recinto donde desempeña su tarea industrial. En el supuesto de que se prevea que esta carretilla pudiera desplazarse por un polígono o alrededores, sin estar realizando las tareas industriales que le son propias (ejemplo circulación para recoger mercancía), debería de instarse la contratación del seguro obligatorio. 4.- Coche matriculado o no que circula exclusivamente en puertos o aeropuertos realizando tareas industriales. De conformidad con lo esta establecido en el reglamento no será necesario el seguro obligatorio. Se tendrá que realizar en su caso un seguro de RC según la normativa propia de puertos o aeropuerto. 5.- Vehículo industrial matriculado (tractor, máquina quitanieves, camión grúa, camión de trasporte de mercancías etc.) cuando se desplaza por garajes, aparcamientos, vías o terrenos públicos o privados aptos para la circulación Los daños y perjuicios causados por los mismos con motivo del desplazamiento (circulación) y cuando no estén realizando las tareas industriales o agrícolas que le fueran propias, estarán amparados por el seguro obligatorio. 4.-Especial mención la precisa el desplazamiento de vehículos por PUERTOS y AEROPUERTOS: El Legislador ha dispuesto en el nuevo reglamento que no se entenderán hechos de la circulación los desplazamientos de vehículos a motor por vías o terrenos tales como los recintos de PUERTOS O AEROPUERTOS. 3

4 Por lo tanto en estos recintos especiales - puertos y aeropuertos, HABRÁ QUE ESTAR A LA LEGISLACIÓN ESPECIFICA QUE SE REGULE ESTOS ESPACIOS. Lo cierto y verdad es que plantea especialmente el problema cuando hablamos de PUERTOS, espacios estos muchas veces abiertos sin que exista especial restricción para la circulación de vehículos y donde se permite el acceso a particulares con sus automóviles. De la aplicación literal del concepto se entiende que un accidente ocurrido en dicho ámbito espacial (recinto portuario) NO es un hecho de la circulación. No obstante, debemos de analizar cada caso concreto y distinguir entre dos zonas portuarias: 1.- Aquellas zonas de ámbito restringido en las que por razones de seguridad o de explotación-industrial existen normas propias y específicas de transito y circulación en las que prima el interés industrial-explotación sobre el desplazamiento. En esas zonas, en caso de siniestro, en ningún caso hablaremos de hecho de la circulación. 2.- Zonas que se desarrollan en las inmediaciones y lugares de circulación común tales como aparcamientos, lugares de ocio etc., dentro de las zonas portuarias. En estos casos lugares de circulación común- deberemos de estar a la legislación específica que regule estos espacios para ver si (1) resulta de aplicación la Ley General de Tráfico y en su caso el Reglamento, por el contrario (2) estos espacios están fuera del Código de la Circulación. Es importante poner de manifiesto que, por ejemplo, en los PUERTOS que gestiona la Xunta de Galicia, la simple circulación por los puertos en zonas comunes ha sido regulada específicamente a través de la Ley de Tráfico, por lo que en consecuencia será un hecho de la circulación a efectos del Reglamento del Seguro Obligatorio el accidente causado por un vehículo particular en estas zonas comunes. 5.- La Acreditación del seguro obligatorio. que: Por último y como novedad destacamos como en El Reglamento se establece La vigencia del seguro obligatorio se constatara por los agentes de la autoridad mediante la consulta al Fichero Informático de Vehículos Asegurado. No obstante lo anterior, seguirá siendo obligatorio llevar el justificante del recibo de prima por si los agentes no pueden acceder a la consulta del fichero, Quizá este sea el motivo por el que sigue manteniendo la sanción de 60 euros- para el caso de la no presentación de la documentación justificativa del seguro 4

5 Este recibo deberá de contener, por lo menos lo siguiente: la identificación de la entidad aseguradora, la matrícula, placa de seguro o signo distintivo del vehículo, el periodo de cobertura y la indicación de la cobertura del seguro obligatorio. Sin más que informar. David Iglesia Asesoría Jurídica 5

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