cooperación INTERNACIONAL EN LOS CANTONES COSTEROS DEL PAÍS

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2 Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica mapeo DE LA cooperación INTERNACIONAL EN LOS CANTONES COSTEROS DEL PAÍS De la Costa del Caribe: Guácimo, Siquirres, Matina y Limón. De la Costa del Pacífico: Liberia, Carrillo, Santa Cruz, Nicoya, Hojancha, Nandayure, Abangares, Cañas, Bagaces, Tilarán, Puntarenas, San Ramón, Montes de Oro, Esparza, Atenas, Orotina, Garabito, Parrita, Aguirre, Osa y Golfito. Marzo 2011

3 CR C8375ma Costa Rica. Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica. Área de Cooperación Internacional. Mapeo de la Cooperación Internacional en los cantones costeros del país / Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica -- San José, CR : MIDEPLAN, Disco Compacto [CD-ROM ] ; 21.5cm ISBN Documento en PDF (88 p.) Disponible también en 1. COOPERACION INTERNACIONAL. 2. DISEÑO DE PROYECTOS. 3. ZONAS LITORALES. 4. COSTAS. 5. COSTA RICA I. Título. ÁREA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL Coordinación del Trabajo: Saskia Rodríguez Steichen, Coordinadora Área de Cooperación Internacional- MIDEPLAN Equipo de trabajo: Jeannina Gutiérrez Ugarte, Cooperación Internacional-MIDEPLAN Santos Lozano Alvarado, Elaboración de Mapas. Unidad de Análisis Regional- MIDEPLAN Revisión: Oscar Méndez Chavarría. Jefe Cooperación Bilateral-MIDEPLAN. Diseño y diagramación: Unidad de Comunicación Institucional Tel/fax: (506) o (506) Ext cooperacion@mideplan.go.cr Edificio Adriático, 200 mts. norte de la Subarú, Barrio Dent, San Pedro de Montes de Oca Apdo. Postal: San José Costa Rica MARZO 2011

4 3 TABLA DE CONTENIDO I. Metodología 11 A. Alcances 12 B. Proceso de recopilación y sistematización de la información 12 II. Características geográficas y sociales de los cantones en estudio 16 A. Costa del Caribe 16 Ubicación y descripción geográfica de los Cantones que conforman la Costa del Caribe. 16 Caracterización y clasificación de los cantones de la Costa del Caribe, según el Índice de Desarrollo Social (IDS) 18 B. Costa del Pacífico. 21 Ubicación y descripción geográfica de los cantones que conforman la Costa del Pacífico. 21 Caracterización y clasificación de los cantones de la Costa del Pacífico, según el Índice de Desarrollo Social (IDS). 23 III. Cooperación internacional en los cantones en estudio. 28 A. Costa del Caribe: 28 Fuentes de cooperación internacional 28 Modalidad de cooperación 29 Montos de la cooperación en la zona costera del Caribe. 32 La administración de los recursos de los proyectos de cooperación 34 Estado de los proyectos 34 Participación cantonal en los proyectos. 35 Participación Sectorial en los Proyectos. 37 B. Costa del Pacífico: 39 Fuentes de cooperación internacional 39 Modalidad de cooperación 40 Montos de la cooperación en la zona costera pacífico. 42 Mapeo de la Cooperación Internacional en los cantones costeros del país

5 4 La administración de los recursos de los proyectos de cooperación 45 Estado de los proyectos que se encuentran en ejecución en la Costa del Pacífico. 47 Participación cantonal en los proyectos. 48 Participación Sectorial en los Proyectos. 49 IV. Resumen de los Proyectos por fuentes de cooperación internacional 51 V. Conclusiones 60 VI. Limitaciones 63 VII. BIBLIOGRAFIA 64 ANEXOS 66 Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica

6 5 Lista de cuadros e ilustraciones 1. Cuadros Cuadro 1: Costa del Caribe: cantones de estudio Cuadro 2: Índice de Desarrollo Social: cantones de la Costa Caribe Cuadro 3: Costa del Pacífico: cantones de estudio Cuadro 4: Índice de Desarrollo Social: cantones de la Costa Pacífico Cuadro 5: Costa del Caribe: Número de proyectos según origen y fuente de los recursos Cuadro 6: Proyectos de cooperación internacional en la Costa del Caribe según modalidad y origen de los recursos Cuadro 7: Recursos de la cooperación internacional en la Costa del Caribe Cuadro 8: Administración de los recursos externos en los cantones costeros del Caribe Cuadro 9: Costa del Pacífico: Número de proyectos según origen y fuente de los recursos Cuadro 10: Proyectos de cooperación internacional en la Costa del Pacífico según modalidad y origen de los recursos Cuadro 11: Recursos de cooperación internacional en la Costa del Pacífico Cuadro 12: Administración de los recursos externos en los cantones costeros del Pacífico 2. Ilustraciones: mapas y gráficos Ilustración 1: Cantones de la Costa del Caribe Ilustración 2: Índice de Desarrollo Social Distrital (según quintiles), Costa del Caribe, 2007 Ilustración 3: Cantones de la Costa del Pacífico Ilustración 4: Índice de Desarrollo Social Distrital (según quintiles), Costa del Pacífico, 2007 Gráfico 1: Costa del Caribe: Cantidad de Proyectos según modalidad Gráfico 2: Costa del Caribe: Número de proyectos según año de finalización Gráfico 3: Costa del Caribe: Número de Proyectos por Cantón Gráfico 4: Participación sectorial de los proyectos de cooperación en la Costa del Caribe Gráfico 5: Costa del Pacífico: Cantidad de Proyectos según modalidad Gráfico 6: Costa del Pacífico: Número de proyectos según año de finalización Gráfico 7: Costa del Pacífico: Número de Proyectos por Cantón Gráfico 8: Participación sectorial de los proyectos de cooperación en la Costa del Pacífico Gráfico 9: Cantidad de fuentes cooperantes que están ejecutando proyectos en las zonas costeras del país Mapeo de la Cooperación Internacional en los cantones costeros del país

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8 7 Siglas ACNUR Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados APC BCIE BID CE CI CNE FOMUDE GEF IDS IFAM IILA IICA INA JICA JUDESUR MIDEPLAN ODECA ONUSIDA OPS/OMS PND PNUD SINAC Proyectos de Ayuda Comunitaria Banco Centroamericano de Integración Económica Banco Interamericano de Desarrollo Comisión Europea Cooperación Internacional Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias. Proyecto de Fortalecimiento Municipal y Descentralización Global Environmental Facility Índice de Desarrollo Social Instituto de Fomento y Asesoría Municipal Instituto Italo Latinoamericano Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura Instituto Nacional de Aprendizaje Agencia Japonesa de Cooperación Internacional Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica Organización de Estados Centroamericanos Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA Organización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la Salud Plan Nacional de Desarrollo Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sistema Nacional de Áreas de Conservación. Mapeo de la Cooperación Internacional en los cantones costeros del país

9 8 UE UNESCO UNFPA UN-HABITAT UNICEF Unión Europea Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura. Fondo de Población de las Naciones Unidas Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica

10 9 Presentación En apego a la normativa vigente en el tema de cooperación internacional al Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, MIDEPLAN le compete la recopilación y sistematización de información que sirva de base para la toma de decisiones. En esta oportunidad y como parte de la serie de documentos editados sobre proyectos desarrollados, MIDEPLAN presenta el Mapeo de la Cooperación Internacional en los cantones costeros del país. La utilización de los recursos costeros es muy diversa y adopta múltiple formas que en ciertos casos se oponen y en otros se complementan. El papel de la economía, la recreación y el turismo en expansión, necesariamente se vinculan con problemas ligados al cambio climático y a la conservación y protección de los recursos marino-costeros de los países, y Costa Rica no es la excepción. Según información del Instituto Nacional de Biodiversidad (INBio) y del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), cerca del 40% de la población mundial vive en un radio de 100 kilómetros de la línea costera, un área que apenas representa el 20% de la superficie terrestre del planeta. Costa Rica cuenta con km2 de mar territorial, con una longitud de costa de 210 km en el Caribe y km en el Pacífico. La amplia plataforma continental de la costa Pacífica es uno de los factores determinantes de su riqueza pesquera. La población de la línea costera representa el 5% del total de habitantes del país. Los ambientes marino-costeros están conectados con los ambientes terrestres mediante los ríos. Las cuencas hidrográficas y los desarrollos humanos que en ellas se ubican definen los impactos ambientales que luego se desplazan y acumulan en las zonas marino-costeras. Las cuencas de los ríos Tárcoles, Tempisque y Barranca, por ejemplo, albergan el 65% de la población nacional, cuyos desechos escurren por ellas en su mayoría, vía flujos hídricos superficiales y subsuperficiales y son depositados en el Golfo de Nicoya, principal centro pesquero del país. Las zonas marino-costeras, son entre otras, áreas de transición donde se mezclan ambientes marinos y terrestres, tanto en sus componentes biológicos como físicos y socioculturales. Estas reciben y acumulan los impactos de las actividades económicas que se desarrollan en las cuencas hidrográficas que drenan hacia ella, y que aún no han sido comprendidas ni Mapeo de la Cooperación Internacional en los cantones costeros del país

11 10 incorporadas en los esquemas de uso y conservación de la costa y el mar. En concordancia con lo anterior, es importante señalar que en el caso costarricense, contar con áreas marinas protegidas es una particularidad del esfuerzo nacional en pro de la conservación; son pocos los países que han dado este paso. Sin embargo, en este proceso las zonas marinocosteras no han recibido una atención proporcional a la dimensión e importancia estratégica que sus recursos tienen para el país, ni a la complejidad e interdependencia que existe entre estos ecosistemas y los ecosistemas continentales. Aparte de las dinámicas ecológicas presentes en las zonas costeras, es importante señalar que muchas de estas, son focos de turismo importante para el país, pero a la par de esto, también presentan indicadores socioeconómicos bajos y se encuentran entre las zonas más pobres. Según el IDS 2007 elaborado por MIDEPLAN, la mayor parte de cantones costeros poseen bajos niveles de desarrollo social. En la costa del Caribe el 100% de los cantones están clasificados como áreas de Menor Desarrollo Relativo. Por su parte, en la costa del Pacífico el 97.5% de los cantones ostentan esta calificación y un 28% (25) están clasificados en el primer quintil de desarrollo, es decir con mayor nivel de pobreza. Este mapeo al igual que los anteriores incorpora información relacionada con la situación de la cooperación internacional en las zonas costeras Caribe y Pacífica de Costa Rica; el origen y fuentes de los recursos externos; el estado de los proyectos; las modalidades de cooperación; información general de los proyectos más relevantes en las dos zonas estudiadas; los montos de los proyectos; los mecanismos de gestión de dichos recursos; y los sectores de desarrollo nacional apoyados por la cooperación, entre otros, esperando que esta herramienta adquiera relevancia para todos los sectores interesados, particularmente, las instituciones del sector público y la comunidad de cooperantes presentes en el país. A partir de este tipo de instrumentos, MIDEPLAN podrá avanzar con mayor consistencia en la elaboración de herramientas y estudios para la toma de decisiones al más alto nivel y orientar de manera más clara los recursos externos que recibe el país. Finalmente, agradecemos al equipo del Área de Cooperación Internacional del MIDEPLAN, por sus esfuerzos en sistematizar y producir documentos sobre la cooperación internacional en Costa Rica. Laura Alfaro Maykall Ministra

12 11 I. Metodología El presente documento se ha elaborado tomando como base la metodología utilizada en los dos mapeos de la cooperación realizados anteriormente, los cuales son el Mapeo de la Cooperación Internacional de la Zona Norte y el Mapeo de la Cooperación Internacional de la Zona Sur. Como primer paso se delimitó el área geográfica con especial cuidado de no repetir los cantones cubiertos en los Mapeos de la Cooperación Internacional de la Zona Norte y de la Zona Sur y dejando de lado los cantones que conforman el Valle Central, los cuales serán analizados en el Mapeo de la Cooperación Internacional del Valle Central. De esta forma los cantones que abarcan el Mapeo de las Zonas Costeras del país son: De la Costa del Caribe: Guácimo, Siquirres, Matina y Limón. De la Costa del Pacífico: Liberia, Carrillo, Santa Cruz, Nicoya, Hojancha, Nandayure, Abangares, Cañas, Bagaces, Tilarán, Puntarenas, San Ramón, Montes de Oro, Esparza, Atenas, Orotina, Garabito, Parrita, Aguirre, Osa y Golfito. Posteriormente se estableció que cada capítulo del presente mapeo serían divididos en dos partes claramente definidas, para abarcar en un primer punto todo lo concerniente a la cooperación de la Costa del Caribe y en un segundo punto, abarcar lo concerniente a la Costa del Pacífico. Seguidamente, se actualizó la lista de los cooperantes presentes en el país y se adecuó la matriz en la cual se solicitó la información requerida, agregándole en esta oportunidad el desglose de los sectores cubiertos de acuerdo con lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo y al ámbito geográfico se le añadió el listado de los cantones que abarca el presente estudio, según la zona costera correspondiente. Posteriormentre la Ministra a.i de MIDEPLAN, remitió a las Agencias de Cooperación y Embajadas presentes en el país, el oficio DM , mediante el cual se les solicitó la información requerida y la finalidad de la misma. Finalmente se procedió a revisar, analizar y sistematizar la información para dar inicio con la elaboración del documento. Una vez publicado este informe se distribuirá a todos los cooperantes y estará a disposición del público en general a través de la página Web de MIDEPLAN, al igual que los Mapeos elaborados anteriormente. Mapeo de la Cooperación Internacional en los cantones costeros del país

13 12 A. Alcances Este estudio forma parte de un proyecto denominado Mapeo de la Cooperación Internacional en Costa Rica. Ya se elaboraron dos estudios de esta serie, denominados Mapeo de la Cooperación Internacional de la Zona Norte y el Mapeo de la Cooperación Internacional de la Zona Sur. En esta ocasión se presenta el Mapeo de la Cooperación Internacional en las Zonas Costeras, mediante el cual se abarca la información de los cantones ubicados en ambas zonas costeras. El ámbito de cobertura del informe está comprendido por los siguientes cantones: Guácimo, Siquirres, Matina, Limón, Liberia, Carrillo, Santa Cruz, Nicoya, Hojancha, Nandayure, Abangares, Cañas, Bagaces, Tilarán, Puntarenas, San Ramón, Montes de Oro, Esparza, Atenas, Orotina, Garabito, Parrita, Aguirre, Osa y Golfito. Mediante oficio DM , se remitió el instrumento y la nota de solicitud de información a las fuentes de cooperación bilaterales y multilaterales con presencia en el país, entre los que se destacan los organismos internacionales (incluidos los financieros) y cooperantes bilaterales. La información solicitada se centró básicamente en los proyectos que se encuentran en ejecución con apoyo de la cooperación internacional, al Las organizaciones no gubernamentales (ONGs) y otras posibles fuentes de cooperación, no fueron consideradas en el presente estudio por limitación de la información. B. Proceso de recopilación y sistematización de la información Identificación de la zona geográfica de estudio Este estudio abarca la cooperación que se ha identificado en los siguientes cantones: 1. En la Región Chorotega: Liberia, Carrillo, Santa Cruz, Nicoya, Hojancha, Nandayure, Abangares, Cañas, Bagaces y Tilarán. 2. En la Región Pacífico Central: Puntarenas, San Ramón, Montes de Oro, Esparza, Atenas, Orotina, Garabito, Parrita y Aguirre. 3. En la Región Brunca: Osa y Golfito. 4. En la Región Huetar Atlántica: Guácimo, Siquirres, Matina y Limón. Identificación de las fuentes de cooperación internacional Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica

14 13 Se procedió a revisar, verificar y actualizar la información de la base de datos que contiene los listados de las fuentes de cooperación internacional, tanto multilaterales como bilaterales en el país. En el Anexo 1 se encuentra el listado de las fuentes cooperantes, a las cuales se les solicitó la información. Elaboración de una ficha para recopilar la información de las fuentes de cooperación internacional Para realizar el mapeo de los proyectos de cooperación internacional en los cantones identificados, se modificó la ficha utilizada en los mapeos anteriormente elaborados. (Ver ficha1 de proyectos). La ficha está compuesta por una serie de variables dentro de las que se destacan el nombre de los proyectos; el nombre de la fuente; la modalidad de cooperación; el estado de los proyectos; el sector de desarrollo nacional que apoya; la duración Ficha N 1 PROYECTOS EN EJECUCIÓN EN LAS ZONAS COSTERAS DEL PAÍS Nombre del Proyecto Nombre de la Fuente Tipo de Fuente Modalidad de Cooperación Estado Sector cubierto Eje/s temático/s Duración del proyecto (en meses) Bilateral ( ) Multilateral ( ) Multibilateral ( ) Técnica ( ) Financiera No Reembolsable ( ) Financiera Reembolsable ( ) En Negociación ( ) En Ejecución ( ) Social y Lucha contra la Pobreza ( ), Productivo ( ), Educativo ( ), Salud ( ), Ambiente, Energía y Telecomunicaciones ( ), Financiero ( ), Cultural ( ), Infraestructura y Transporte ( ), Seguridad Ciudadana y Prevención del Delito ( ),Ciencia y Tecnología ( ), Trabajo y Seguridad Social ( ), Comercio Exterior ( ), Turismo ( ), Política Exterior ( ), Coordinación Gubernamental ( ), Política Monetaria y Supervición Financiera ( ), otro ( ). Mapeo de la Cooperación Internacional en los cantones costeros del país

15 14 Fecha de inicio y finalización estimada Fin estimado: por Cantón Ámbito geográfico: Población beneficiaria Liberia ( ), Carrillo ( ), Santa Cruz ( ), Nicoya ( ), Hojancha ( ), Nandayure ( ), Abangares ( ), Cañas ( ), Bagaces ( ), Tilarán ( ), Puntarenas ( ), San Ramón ( ), Montes de Oro ( ), Esparza ( ), Atenas ( ), Orotina ( ), Garabito ( ), Parrita ( ), Aguirre ( ), Osa ( ), Golfito ( ), Guácimo ( ), Siquirres ( ), Matina ( ), Limón ( ) Directa: Indirecta: Ente a cargo de la administración de los recursos. Carácter del ente administrador Público ( ) Privado ( ) Otro ( ), especifique el tipo de ente: Institución ejecutora del proyecto Carácter de la institución ejecutora Datos de la persona responsable en la institución ejecutora Otros entes participantes Público ( ) Privado ( ) Otro ( ), especifique el tipo de ente: Nombre: Cargo: Tel: Correo-e: Objetivo General Objetivos Específicos Estado de Avance de cada Objetivo Específico Costos (en US$) si el proyecto está en otra moneda, favor realizar la conversión correspondiente TOTAL: Nacional: Externo: Fuente: MIDEPLAN. Área de Cooperación Internacional.

16 15 de los proyectos (en meses); la fecha de inicio y posible finalización; el ámbito geográfico (a nivel de cantón); la población beneficiaria; el ente administrador de los recursos; la institución ejecutora del proyecto; los datos de la persona responsable de la entidad ejecutora; los objetivos general y específicos; y el monto del proyecto en US$ desagregado por total, contrapartida nacional y recursos provenientes de la cooperación externa. Solicitud de la información a los cooperantes internacionales Para solicitar la información a los cooperantes, la Ministra a.i de MIDEPLAN, remitió el oficio DM , a los representantes de los organismos multilaterales y bilaterales, en el cual se solicito la información requerida, finalidad de la misma y fecha límite en la cual debía ser remitida. Dicho oficio, figura en el Anexo 2, el cual fue enviado físicamente en junio de Recopilación y valoración de la información recibida Al igual que en los estudios anteriores, se brindó un mes de plazo para que las fuentes de cooperación remitieran la información. Durante el mes de julio y conforme se fue recibiendo la información, se procedió a revisarla para identificar si los aspectos solicitados fueron completados correctamente. En los casos en que las fichas llegaron incompletas o los aspectos señalados no estaban claros, las dudas fueron aclaradas vía electrónica o telefónica. Análisis de información y elaboración del documento final Como último paso se procedió a elaborar el mapeo, con las conclusiones, limitaciones, recomendaciones y sus respectivos anexos. Definiciones y conceptos Como zona zostera se entiende la región donde predominan las aguas costeras marinas, así como la porción de tierra cercana a la costa, en donde actividades humanas y procesos naturales afectan y son afectados por lo que se da en las aguas 1. El Mapeo de las Zonas Costeras incluye cantones que si bien es cierto no están bordeados por las aguas costeras marinas, sí reciben influencia de las actividades propias que se desarrollan en la zona y por ende fueron incluidas en el presente estudio. 1 Mapeo de la Cooperación Internacional en los cantones costeros del país

17 16 II. A. Características geográficas y sociales de los cantones en estudio Costa del Caribe Ubicación y descripción geográfica de los Cantones que conforman la Costa del Caribe. Para realizar la presente investigación se tomó como base la división cantonal del país, seleccionando cuatro cantones de la zona costera del Caribe los cuales son Guácimo, Siquirres, Matina y Limón. En la ilustración 1 se destacan dichos cantones. Ilustración 1 Cantones de la Costa del Caribe. Nicaragua Mar Caribe Guácimo Siquirres Matina Limón Océano Pacífico Panamá Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica

18 17 Cuadro Nº1. Costa del Caribe: cantones de estudio Provincia Región Cantón Superficie Población Limón Huetar Atlántica Fuente: Índice de Desarrollo Social, MIDEPLAN, Guácimo 576,5 Km² Siquirres 860,2 Km² Matina 772,7 km² Limón 1.765,9 km² Distritos Por cantón 1. Guácimo 2. Mercedes 3. Pocora 4. Río Jiménez 5. Duacari 1. Siquirres 2. Pacuarito 3. Florida 4. Germania 5. Cairo 6. Alegría. 1. Matina 2. Batán 3. Carrandi 1. Limón 2. Valle la Estrella 3. Río Blanco 4. Matama. La región Huetar Atlántica, en su totalidad, está conformada por 6 cantones: Limón, Pococí, Siquirres, Talamanca, Matina y Guácimo. Sin embargo y para efectos de este documento, no se estudiarán los cantones de Talamanca y Pococí, debido a que estos cantones ya fueron estudiados en los Mapeos anteriores, específicamente en los mapeos relativos a la zona norte y la zona sur del país. Según el informe Costa Rica: Estadísticas Regionales , esta región se encuentra ubicada en la parte noreste y este del país; limita al norte con Nicaragua, al sureste con Panamá, al oeste con la Región Central, y al este con el Mar Caribe. En el cuadro Nº 1 se desglosan las principales características de los cantones objeto de estudio, las provincias y regiones a las cuales pertenecen, la superficie territorial y, los distritos que lo componen. Los cantones en estudio, Guácimo, Siquirres, Matina y Limón conjuntamente tienen una extensión de km², y concentran una población de personas. Respecto a los porcentajes de pobreza, esta región en su totalidad concentra el Mapeo de la Cooperación Internacional en los cantones costeros del país

19 18 24,7%, de hogares pobres del país; de esta cifra un 4,8% vive en pobreza extrema y el 19,9% no cubre sus necesidades básicas. La tasa de ocupación es de tan solo un 51,3%, lo cual revela que esta región concentra altos niveles de pobreza. Caracterización y clasificación de los cantones de la Costa del Caribe, según el Índice de Desarrollo Social (IDS) El Índice de Desarrollo Social (IDS) elaborado por MIDEPLAN, al igual que se ha expuesto en los mapeos anteriores, es el instrumento que se aplica para evaluar el grado de desarrollo relativo de las zonas geográficas del país. El mismo comprende la dimensión económica, la participación social, la salud y la educación. Dentro de los indicadores que componen el IDS se encuentran los siguientes: Consumo promedio residencial de electricidad; viviendas con acceso a Internet; mortalidad de niños menores de 5 años; bajo peso en niños y niñas; nacimiento de hijos de madres solteras menores a 19 años; cobertura de agua potable; infraestructura educativa; programas educativos especiales; escuelas unidocentes; reprobación escolar y participación electoral 2. 2 Decreto Ejecutivo Nº PLAN-COMEX. Metodológicamente se han establecido rangos de variación para clasificar el IDS cantonal, el cual oscila de los 100 a los 0 puntos donde el 100 representa la situación más favorable y el 0 la situación menos favorable. Tomando en consideración los rangos para definir el IDS, El cuadro Nº 2 presenta la clasificación distrital de los cantones de Limón, Siquirres, Matina y Guácimo. A la vez, se incluye la información sobre la posición y clasificación según el grado de desarrollo relativo y la clasificación según quintiles de desarrollo. El cantón de Limón cuenta con una superficie de 1.765,9 km2 y reúne a una población de personas. Está compuesto por los distritos de, Limón, Valle La Estrella, Río Blanco y Matama. Como se puede observar, todos los distritos del cantón de Limón, se ubican en el rango de areas de menor desarrollo relativo y en el nivel muy bajo y bajo, lo cual revela que estos distritos se ubican entre los más rezagados del país. De ellos, el distrito Valle La Estrella es el que tiene el desarrollo más bajo de los distritos de este cantón en todas las dimensiones del desarrollo humano, especialmente en la variable económica y en la social. Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica

20 19 Cuadro Nº2. Índice de Desarrollo Social Cantones de la Costa del Caribe CANTÓN DISTRITO IDS POSICIÓN QUINTIL DESARROLLO RELATIVO DIMENSIONES Fuente: Índice de Desarrollo Social, MIDEPLAN, NOTA: Distritos resaltados cuentan con el IDH más bajo por Cantón. ECONOMICA SOCIAL SALUD EDUCACION Limón Limón 53,2 252 III Menor (nivel bajo) 22,1 10,0 69,1 76,4 Río Blanco 38,1 411 I Menor (nivel Muy bajo) 12,6 14,0 45,6 55,7 Matama 30,2 446 I Menor (nivel Muy bajo) 15,5 15,3 31,2 40,1 Valle La Estrella 17,9 466 I Menor (nivel Muy bajo) 9,8 8,5 24,1 19,2 Siquirres La Alegría II Menor (nivel Bajo) 12,5 34,8 54,3 66,9 Florida II Menor (nivel Muy bajo) 13,7 49,5 32,2 56,4 Siquirres II Menor (nivel Muy bajo) 16,7 16,4 55,2 57,1 Germania I Menor (nivel Muy bajo) 16,2 24,6 35,7 49,0 El Cairo I Menor (nivel Muy bajo) 14,0 23,6 37,6 40,3 Pacuarito I Menor (nivel Muy bajo) 12,3 12,8 29,2 57,1 Matina Batán II Menor (nivel Muy bajo) 13,8 35,5 51,8 49,1 Matina I Menor (nivel Muy bajo) 11,7 33,8 38,2 48,4 Carrandí I Menor (nivel Muy bajo) 13,3 30,0 45,4 41,7 Guácimo Mercedes III Menor (nivel Bajo) 32,5 42,7 60,3 41,9 Guácimo II Menor (nivel Bajo) 15,0 22,5 62,5 67,8 Pocora II Menor (nivel Muy bajo) 14,2 22,9 55,0 59,2 Río Jiménez I Menor (nivel Muy bajo) 12,7 21,8 45,5 44,7 Duacarí I Menor (nivel Muy bajo) 11,9 12,2 26,6 47,3 Por su parte, el cantón de Siquirres cuenta con una extensión de 860,2 Km2 y agrupa a una población de habitantes. El mismo está conformado por los distritos de Siquirres, Pacuarito, Florida, Germania, Cairo y Alegría. Al igual que los distritos que componen Limón, los distritos de Siquirres, excepto La Alegría, se encuentran clasificados dentro del rango denominado zonas de menor desarrollo relativo ( nivel muy bajo ). El Cantón de Matina cuenta con una superficie de 772,7 km2 y tiene una población de personas. Los distritos que lo conforman son: Matina, Batán y Carrandi, todos ellos catalogados en un nivel de desarrollo muy bajo. Por último, el cantón de Guácimo cuenta con una superficie de 576,5 Km y alberga una población de personas. Está compuesto por los distritos de Guácimo, Mercedes, Pocora, Río Jiménez, Mapeo de la Cooperación Internacional en los cantones costeros del país

21 20 Duacari, clasificados dentro de los niveles de desarrollo muy bajo y bajo. Comparativamente hablando, entre los cantones en estudio Limón es el más extenso, seguido de los cantones de Siquirres, Matina y Guácimo. A nivel nacional, de los 469 distritos que analiza el IDS 2007, Valle La Estrella ocupa la posición 446, Pacuarito ocupa la posición 455, seguido por Duacarí que ocupa el lugar 449, mientras que Carrandí ocupa la posición 407, siendo estos los distritos más bajos del presente mapeo. Según el grado de Desarrollo Relativo, solamente los distritos de Limón, La Alegría, Mercedes y Guácimo, se ubican en el nivel de desarrollo bajo ; los catorce restantes se ubican en un nivel muy bajo. A continuación se muestra la ilustración Nº 2 con la clasificación del índice social distrital al 2007, por quintiles de desarrollo. Ilustración N º2 Indice de Desarrollo Social Distrital según quintiles para los cantones de Limón, Guácimo, Matina y Siquirres Duacarí Río Jiménez Guácimo Germania Cairo Siquirres Pacuarito Batán Florida Carrandí Río Blanco Limón Matina Matama Valle de la Estrella Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica

22 21 B. Costa del Pacífico. Ubicación y descripción geográfica de los cantones que conforman la Costa del Pacífico. La Costa del Pacífico abarca 21 cantones, los cuales se seleccionaron analizando la posición geográfica y la influencia de esta costa, dichos cantones son Liberia, Carrillo, Santa Cruz, Nicoya, Hojancha, Nandayure, Abangares, Cañas, Bagaces, Tilarán, Puntarenas, San Ramón, Montes de Oro, Esparza, Atenas, Orotina, Garabito, Parrita, Aguirre, Osa y Golfito, según se aprecia en el siguiente mapa. En el Cuadro Nº3 se desglosan las principales características de los cantones objeto de estudio, las provincias a las cuales pertenecen, la superficie territorial y los distritos que lo componen. Ilustración 3 Cantones de la Costa del Pacífico. Nicaragua Mar Caribe Liberia Carrillo Bagaces Cañas Tilarán Santa Cruz Nicoya Abangares San Ramón Nadayure Orotina Parrita Aguirre Océano Pacífico Panamá Osa Golfito Mapeo de la Cooperación Internacional en los cantones costeros del país

23 22 Cuadro Nº 3 Costa del Pacífico: cantones de estudio Provincia Cantón Superficie Población Guanacaste Liberia Carrillo Santa Cruz Nicoya Hojancha Nandayure Abangares Cañas Bagaces Tilarán Distritos Por cantón. 1. Liberia 2. Cañas Dulces 3. Mayorga 4. Nacascolo 5. Curubandé 1. Filadelfia 2. Palmira 3. Belén 4. Sardinal 1. Santa Cruz 2. Bolsón 3. Veintisiete de Abril 4. Tempate 5. Cartagena 6. Cuajiniquil 7. Diriá 8. Cabo Velas 9. Tamarindo 1. Nicoya 2. Mansión 3. San Antonio 4. Quebrada Honda 5. Sámara 6. Nosara 7. Belén de Nosarita 1. Hojancha 2. Monte Romo 3. Puerto Carrillo 4. Huacas 1. Carmona 2. Santa Rita 3. Zapotal 4. San Pablo 5. Porvenir 6. Bejuco 1. Las Juntas 2. La Sierra, 3. San Juan 4. Colorado 1. Cañas 2. Bebedero 3. San Miguel 4. Palmira 5. Porozal. 1. Bagaces 2. Mogote 3. La Fortuna 4. Río Naranjo 1. Tilarán 2. Líbano 3. Santa Rosa 4. Tronadora 5. Arenal 6. Quebrada Grande 7. Tierras Morenas. El estudio de la zona costera del pacífico abarca un total de 21 cantones y 119 distritos, distribuidos en tres regiones Chorotega, Pacífico Central y Brunca. Los 21 cantones abarcan un total de ,52 Km², lo cual representa un 43.6% del territorio nacional, con un total de habitantes, o sea un 14.3% de la población total del país. El Cantón que tiene la mayor superficie es el cantón de Osa con Km², seguido de Puntarenas con Km² y Golfito con Km². En cuanto al número de población los datos indican que el cantón más poblado es el cantón de Puntarenas con habitantes, seguido de San Ramón con habitantes y Liberia con habitantes. En cuanto al número de distritos por cantón, el cantón de Puntarenas es el que tiene mayor cantidad de distritos con un total de 15, seguido de San Ramón con 13 y Santa Cruz con 9 distritos. Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica

24 23 Provincia Cantón Superficie Población Puntarenas Alajuela Distritos Por cantón. 1. Puntarenas 2. Pitahaya 3. Chomes 4. Lepanto 5. Paquera 6. Manzanillo 7. Guacimal Puntarenas Barranca 9. Monteverde 10. Cóbano 11. Chacarita 12. Chira 13. Acapulco 14. El Roble 15. Arancibia 1. San Isidro Montes de oro La Unión 3. Miramar 1. Espíritu Santo 2. San Juan Grande Esparza Macacona 4. San Rafael 5. San Jerónimo Garabito Jacó 2. Tárcoles Parrita Parrita 1. Quepos Aguirre Savegre 3. Naranjito 1. Puerto Cortés 2. Palmar osa Sierpe 4. Piedras Blancas 5. Bahía Ballena. 1. Golfito Golfito Puerto Jiménez 3. Guaycará 4. Pavón 1. San Ramón 2. Santiago 3. San Juan 4. Piedades Norte 5. Piedades Sur 6. San Rafael San Ramón San Isidro 8. Ángeles 9. Alfaro 10. Volio 11. Concepción 12. Zapotal 13. Peñas Blancas 1. Atenas 2. Jesús 3. Mercedes Atenas San Isidro 5. Concepción 6. San José 7. Santa Eulalia 8. Escobal 1. Orotina 2. Mastate, Orotina Hacienda Vieja 4. Coyolar 5. Ceiba Fuente: Índice de Desarrollo Social, MIDEPLAN, Caracterización y clasificación de los cantones de la Costa del Pacífico, según el Índice de Desarrollo Social (IDS). Tomando en consideración el IDS de MIDEPLAN, el cuadro Nº 4 presenta la clasificación distrital de los cantones de Liberia, Bagaces, Tilarán, Carrillo, Cañas, Abangares, Santa Cruz, Nicoya, Hojancha y Nandayure. A la vez, se incluye la información sobre la posición y clasificación según el grado de desarrollo relativo y la clasificación según quintiles de desarrollo. Según el Cuadro Nº 4, de los 119 distritos que abarca el presente estudio, solamente Tilarán, San Ramón y Jacó, se clasifican como distritos con Mayor Desarrollo Relativo ; mientras que 116 (97.5%) distritos restantes se clasifican como de Menor Desarrollo Relativo, lo cual demuestra que la zona costera del pacífico es una de las zonas mas deprimidas de desarrollo. Mapeo de la Cooperación Internacional en los cantones costeros del país

25 24 CANTÓN DISTRITO IDS POSICIÓN QUINTIL Cuadro Nº 4 Índice de Desarrollo Social Cantones de la Costa del Pacífico DESARROLLO RELATIVO DIMENSIONES ECONOMICA SOCIAL SALUD EDUCACION Liberia Liberia 55,1 227 III Menor (nivel medio) 25,3 17,3 67,7 73,2 Cañas III Dulces 60,2 159 Menor (nivel medio) 17,9 42,5 60,4 42,2 Nacascolo 52,7 265 III Menor (nivel bajo) 30,9 26,9 66,7 51,2 Curubandé 49,2 304 II Menor (nivel bajo) 24,8 32,8 42,3 64,5 Mayorga 48,8 306 II Menor (nivel bajo) 17,9 42,5 60,4 42,2 Carrillo Menor (nivel muy I Palmira 62,3 136 bajo) 25,9 33,6 70,4 77,4 Belén 60,6 154 IV Menor (nivel medio) 21,9 45,3 70,4 64 Sardinal 63,8 114 IV Menor (nivel medio) 47 32,6 64,8 67,9 Filadelfia 60,5 155 IV Menor (nivel medio) 26,7 39,8 60,2 74,8 Santa Cruz Menor (nivel muy IV Santa Cruz bajo) 32,9 43,3 73,7 66,3 Bolsón 64,3 107 IV Menor (nivel medio) 22,5 52,5 81,2 57,6 Veintisiete III de Abril Menor (nivel medio) 30,8 44,7 65,7 42,3 Tempate 65,1 99 IV Menor (nivel medio) 39,5 37,5 77,8 61,7 Cartagena 60,1 161 IV Menor (nivel medio) 17,5 41,3 76,5 64,9 Diriá 66,7 74 V Menor (nivel bajo) 14,8 57,4 80,3 69,3 Cabo Velas 60,8 149 IV Menor (nivel medio) 45,8 33,3 71,5 52 Tamarindo 66,6 77 V Menor (nivel medio) 58,2 34,1 70,8 58,2 Cuajiniquil 53,1 257 III Menor (nivel bajo) 70,3 46,6 37,4 22,7 Nicoya Nicoya 53,2 253 III Menor (nivel bajo) 17,3 41,9 66,9 51,2 Mansión 56,1 213 III Menor (nivel medio) 19,9 43,9 73,4 49,9 San Antonio 55,7 221 II Menor (nivel medio) 16,4 55,1 72,5 41,5 Quebrada II Honda 47,3 328 Menor (nivel bajo) 16 53,1 49,4 39,5 Nosara 54,1 243 III Menor (nivel bajo) 55, ,2 47,8 Belén de II Nosarita 48,3 314 Menor (nivel bajo) 19,8 64,6 48,5 28,4 Menor (nivel muy II Sámara 43,4 369 bajo) 39,9 28,9 45,4 31 Hojancha Hojancha 54,6 235 III Menor (nivel medio) 22,6 52,8 54,8 51,9 Puerto III Carrillo 51,4 277 Menor (nivel bajo) 8,4 49,6 59,7 53,8 Huacas 66,2 83 V Menor (nivel medio) 19,3 64,7 66,5 69,6 Monte II Romo 48,1 316 Menor (nivel bajo) 9,2 64,3 35,8 51,6 Nandayure Carmona IV Menor (nivel medio) 20,4 75,9 54,8 62 Bejuco 37,4 419 I Menor (nivel bajo) 17, ,9 26,3 Santa Rita 60,7 152 I Menor (nivel medio) 36,7 70,1 53,5 41,8 Zapotal I Menor (nivel bajo) 19,1 62,6 56,5 31,9 San Pablo 40,6 389 I Menor (nivel medio) 13,9 50,7 33,5 37,9 Porvenir 52,5 266 II Menor (nivel bajo) 8, ,8 36,4 Abangares Las Juntas 48,1 317 II Menor (nivel bajo) 18,8 44,3 41,5 56,3 San Juan 50,9 283 II Menor (nivel medio) 30,9 36,8 57,6 44,6 Colorado 45,7 346 II Menor (nivel bajo) 15,3 56,1 35,3 46,1 Menor (nivel muy II La Sierra bajo) 14,1 43,3 47,9 38,6 A la vez, la categoría de Menor Desarrollo Relativo, se subdivide en nivel medio, bajo y muy bajo. Según esta clasificación, 52 distritos se encuentran en la categoría nivel medio, 36 distritos se ubican en el nivel bajo y 28 distritos de ubican dentro del nivel muy bajo. De acuerdo con las características de cada distrito, se ha identificado el menos desarrollado de cada cantón y la posición que ocupan dentro el IDS, los cuales son: Mayorga (306), Filadelfia (155), Cuajiniquil (257), Sámara (369), Monte Romo (316), Bejuco (419), La Sierra (372), Palmira (415), La Fortuna (365), Quebrada Grande (338), Chomes (432), San Isidro (246), San Juan Grande (250), Tárcoles (239), Naranjillo (405), Sierpe (459), Pavón (463), Zapotal (386), San Isidro (295) y Ceiba (385). Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica

26 25 CANTÓN DISTRITO IDS POSICIÓN QUINTIL DESARROLLO RELATIVO DIMENSIONES ECONOMICA SOCIAL SALUD EDUCACION Cañas Cañas 55,5 222 III Menor (nivel medio) 21,6 29,3 72,5 61,7 Bebedero 50,3 290 II Menor (nivel bajo) 44,6 25,1 32,5 65,7 San Miguel 40,8 387 II Menor (nivel bajo) 10,7 39,4 39,9 46,6 Menor (nivel muy I Porozal 42,1 376 bajo) 12,9 56,3 39,3 32,7 Palmira 37,8 415 I Menor (nivel medio) 10,5 48, ,2 Bagaces Bagaces 47,8 322 II Menor (nivel bajo) 21,6 28,8 55,8 53,5 Menor (nivel muy II Mogote 44,5 360 bajo) 20,4 27,3 42,2 58,9 Río Naranjo 47,7 323 II Menor (nivel bajo) 10,9 47,3 45,4 55,6 Menor (nivel muy II La Fortuna 43,6 365 bajo) 17,2 31,6 45,3 52 Tilarán Tilarán 69,4 62 V Mayor 24,6 46,7 77,3 82 Líbano 57,5 194 III Menor (nivel medio) 10,8 78,4 63,4 39 Santa Rosa III Menor (nivel bajo) 16 41, ,4 Tronadora IV Menor (nivel medio) 49,8 52,6 51,4 49,2 Arenal 57,4 195 III Menor (nivel medio) 42,3 40,2 47,9 60,9 Tierras III Morenas. 54,9 231 Menor (nivel medio) 22,9 47,6 54,8 57,7 Quebrada II Grande 46,3 338 Menor (nivel bajo) 15,6 54, ,9 Puntarenas Puntarenas 57,6 193 III Menor (nivel medio) 31,9 23,3 74,5 62,1 Pitahaya 53,1 255 III Menor (nivel bajo) 28,6 50,9 60,8 37 Lepanto 46,1 342 II Menor (nivel bajo) 12,8 31,3 67,1 42,9 Menor (nivel muy I Paquera 39,6 400 bajo) 24,8 28,1 38,3 41,7 Menor (nivel muy I Manzanillo 41,8 379 bajo) 12,9 29,5 34,7 63 Menor (nivel muy I Guacimal 31,1 443 bajo) 9,3 37,5 26,6 31,3 Barranca II Menor (nivel bajo) 18,3 9,8 68,2 64 Monteverde 55,8 217 III Menor (nivel medio) 52,8 42,2 41,4 49,4 Cóbano 59,9 170 IV Menor (nivel medio) 54 36,4 64,3 44,6 Chacarita III Menor (nivel bajo) 21,3 11,2 67,9 70 Menor (nivel muy I Chira 41,8 378 bajo) 7,1 34, ,3 Menor (nivel muy I Acapulco 36,1 424 bajo) 18,5 41,9 13,8 47,2 El Roble 59,5 176 IV Menor (nivel medio) 21,2 19,9 75,8 81,1 Arancibia 55,5 223 III Menor (nivel medio) 2,6 48, ,4 Menor (nivel muy I Chomes 34,6 432 bajo) 13,9 27,5 36,1 39 Montes de Oro Esparza La Unión IV Menor (nivel medio) 6,3 66,9 71,3 65,3 Miramar 63,2 121 IV Menor (nivel medio) 22,2 57,2 52,8 78,1 San Isidro 53,6 249 II Menor (nivel medio) 19,3 58,5 41,1 59,8 Espíritu V Santo 66,7 76 Menor (nivel medio) 22, ,3 Macacona 71,8 46 V Mayor 30,2 46,1 86,2 75,9 San Rafael 60,6 153 V Menor (nivel medio) 17 61,4 51,8 71,5 San II Jerónimo 57,2 201 Menor (nivel medio) 10, ,6 45,2 San Juan II Grande 53,4 250 Menor (nivel bajo) 24,3 47,5 52,3 53,9 Mapeo de la Cooperación Internacional en los cantones costeros del país

27 26 CANTÓN DISTRITO IDS POSICIÓN QUINTIL DESARROLLO RELATIVO DIMENSIONES ECONOMICA SOCIAL SALUD EDUCACION Garabito Jacó 68,5 66 V Mayor 68,3 44,2 43,8 71,3 Tárcoles 54,4 239 III Menor (nivel medio) 35,3 46,3 40,5 59,3 Parrita Parrita 49,8 298 II Menor (nivel bajo) 25,7 46, ,7 Aguirre Quepos 52,8 262 III Menor (nivel bajo) 43,2 22,1 61,2 49,8 Menor (nivel muy I Savegre 39,9 399 bajo) 19,2 36,2 39,5 38,8 Menor (nivel muy I Naranjito 38,9 405 bajo) 17,2 28,1 43,9 41,3 Osa Puerto III Cortés 53,9 245 Menor (nivel bajo) 30,9 27,3 73,4 47,9 Menor (nivel muy I Palmar 35,6 428 bajo) 16,1 18,4 42,2 43,1 Piedras Menor (nivel muy I Blancas 26,2 454 bajo) 9,9 12,3 35,1 31,6 Bahía Menor (nivel muy I Ballena. 38,3 410 bajo) 27,7 27,8 30,7 42,3 Menor (nivel muy I Sierpe 24,3 459 bajo) 14,6 18,2 36,6 13,2 Golfito Menor (nivel muy I Golfito bajo) 23,1 8,7 44,2 54,8 Puerto Menor (nivel muy I Jiménez 33,4 435 bajo) 15,9 18,3 45,6 32,6 Menor (nivel muy I Guaycará 40,1 393 bajo) 15,5 14,3 58,1 46,7 Menor (nivel muy I Pavón 21,2 463 bajo) 14,6 18,2 21,9 17,6 San Ramón San Ramón 70,7 53 V Mayor 28,8 34,3 87,1 85,3 Santiago 50,1 296 V Menor (nivel medio) 19, ,7 63,1 San Juan 63,3 120 V Menor (nivel medio) 19,1 24,9 84,9 81,9 Piedades IV Norte 62,9 130 Menor (nivel medio) 15,2 36,6 77,3 80,3 Piedades Sur 47,2 329 IV Menor (nivel bajo) 10,9 42, ,1 San Rafael 60,4 157 II Menor (nivel medio) 20,3 38,8 72,2 69,8 San Isidro 54,8 233 II Menor (nivel medio) 16,4 36,8 63,4 66,1 Menor (nivel muy II Ángeles 42,3 375 bajo) 15, ,3 51,8 Alfaro 66,5 79 V Menor (nivel medio) 26,9 36,5 81,4 76,1 Volio 52,2 269 III Menor (nivel bajo) 22,7 38,6 55,9 56,9 Concepción 61,4 142 III Menor (nivel medio) 10,5 50,8 60,5 82,7 Peñas II Blancas 48,6 309 Menor (nivel bajo) 15,4 45, ,1 Zapotal 40,8 386 I Menor (nivel bajo) 5,6 47,8 48,6 34,7 Atenas Atenas 76,1 24 V Menor (nivel medio) 29,4 45,2 85,3 92,6 Jesús 66,7 73 IV Menor (nivel medio) 22,4 46,1 76,1 77,3 Mercedes 63,7 116 IV Menor (nivel bajo) 22, ,3 78,4 Concepción IV Menor (nivel medio) 23,6 42,9 87,9 78,2 San José 54,1 234 IV Menor (nivel medio) 18,2 35,3 58,1 70,7 Santa Eulalia 63,1 125 IV Menor (nivel medio) 21,3 38,5 61,1 89 Escobal 57,8 190 III Menor (nivel medio) 16 58,4 83,1 35,1 San Isidro 50,1 295 III Menor (nivel bajo) 13,6 49,4 53,7 50,6 Orotina Orotina IV Menor (nivel medio) 28,2 38,8 47,4 85,4 Menor (nivel muy II Mastate, 44,4 361 bajo) 18, ,9 52,8 Hacienda III Vieja 55,8 216 Menor (nivel medio) 18,5 40,2 48,7 78,6 Menor (nivel muy II Coyolar 43,1 371 bajo) 32,9 25,1 36,1 50,3 Menor (nivel muy I Ceiba 40,9 385 bajo) 19 32,6 34,7 50,9 Fuente: Índice de Desarrollo Social, MIDEPLAN, NOTA: Distritos resaltados cuentan con el IDH más bajo por Cantón. Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica

28 27 A continuación se muestra la ilustración 4 con la clasificación del índice social distrital al 2007, por quintiles de desarrollo Ilustración 4 Índice de Desarrollo Social Cantonal 2007, Costa Pacífica (según Quintiles) Liberia Carrillo Santa Cruz Bagaces Tilarán Cañas Abangares Nicoya San Ramón MAR CARIBE Nadayure Atenas Parrita OCÉANO PACÍFICO Aguirre Osa Golfito Mapeo de la Cooperación Internacional en los cantones costeros del país

29 28 III. Cooperación internacional en los cantones en estudio. A. Costa del Caribe: Fuentes de cooperación internacional Según la información remitida, se identificó que en la zona de estudio se cuenta con la presencia de once distintas fuentes de cooperación, de las cuales, siete son de origen multilateral y cuatro de origen bilateral. Las cuales en su conjunto, apoyan la ejecución de once proyectos de cooperación. Tal y como se muestra en el Cuadro Nº 5 respecto a la cantidad de proyectos en ejecución, y según el origen de los recursos, 6 (55%) proyectos son ejecutados por fuentes de cooperación bilateral; 4 (36%) proyectos son ejecutados con fondos multilaterales y 1 proyecto (9%) es ejecutado con fondos bilaterales y administrado por una agencia de cooperación multilateral, por lo que se le ha denominado multibilateral. Cuadro Nº 5 Costa del Caribe: Número de proyectos según origen y fuente de los recursos ORIGEN FUENTE NUMERO DE PROYECTOS MULTILATERAL GEF 1 UNESCO 1 Unión Europea 1 PNUD/ UNFPA/ UNICEF/ ONUSIDA 1 TOTAL 4 36 % MULTIBILATERAL PNUD con fondos de España. 1 TOTAL 1 9% BILATERAL Japón (Embajada) 4 Agencia Suiza para el Desarrollo y la 1 Cooperación Italia. Instituto Italo Latino Americano 1 (IILA). TOTAL 6 55% TOTALES Fuente: MIDEPLAN, % Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica

30 29 De los cooperantes que tienen presencia en la zona de estudio, se observa que los de origen bilateral son los que más proyectos tienen en ejecución, contrario a la zona fronteriza con Panamá que cuenta con más recursos de la cooperación multilateral, siendo la Embajada de Japón la que mayor presencia tiene en la zona en cuanto al número de proyectos, seguido por la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación y el Instituto Italo Latino Americano (IILA), con un proyecto de cooperación cada una. Respecto a las fuentes de cooperación multilateral, la Organización de las Naciones Unidas para la Educación la Ciencia y la Cultura (UNESCO), se encuentra apoyando la ejecución de un proyecto de cooperación en la zona y la Unión Europea a través del proyecto Fortalecimiento Municipal y Descentralización (FOMUDE), se encuentra desarrollando acciones de cooperación, derivadas de convenios de colaboración específicos. El proyecto Servicios amigables en salud y educación para la promoción de estilos de vida saludables y la prevención del VIH y Sida en adolescentes es ejecutado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y el Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VHI y SIDA (ONUSIDA). A la vez, se ha identificado un proyecto multibilateral denominado Redes para la convivencia, comunidades sin miedo, el cual están siendo ejecutado con recursos de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) en conjunto con el PNUD. Modalidad de cooperación Existen diferentes formas en las que la cooperación puede hacerse efectiva, a estas formas se les ha denominado modalidades de cooperación y algunas de ellas son: Técnica: Esta modalidad de cooperación está destinada a apoyar a países en desarrollo, mediante la transferencia de técnicas, tecnologías, conocimientos, habilidades y experiencias, en determinadas áreas. El propósito fundamental de esta modalidad de cooperación, es aumentar el nivel de conocimientos, habilidades y técnicas Mapeo de la Cooperación Internacional en los cantones costeros del país

31 30 productivas (capital humano) de la población de los países en desarrollo 3. Financiera No Reembolsable: La cooperación financiera es la cooperación ofrecida por las fuentes bilaterales y multilaterales mediante la asignación de recursos financieros con el objeto de apoyar proyectos de desarrollo. La cooperación financiera no reembolsable es aquella en donde no hay reintegro de los recursos monetarios que han sido donados por la fuente cooperante 4. Financiera Reembolsable: Se trata de recursos reembolsables a través de préstamos en condiciones blandas (intereses más bajos y tiempos más favorables que los estipulados por el mercado). En el Gráfico Nº 1 se identifica la cantidad de proyectos por modalidad de cooperación, según la clasificación anotada anteriormente. De los 11 proyectos de cooperación, la mayoría (7 proyectos correspondientes al 64%) se están Gráfico Nº 1 Costa del Caribe: cantidad de proyectos según modalidad. Financiera No Rembolsable Técnica Fuente: MIDEPLAN, MIDEPLAN, Glosario de Términos y Definiciones comúnmente utilizados en Cooperación internacional, Ídem. Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica

32 31 ejecutando bajo la modalidad de cooperación financiera no reembolsable. En cuanto a la modalidad de cooperación técnica, se estàn ejecutando 4 proyectos correspondientes a un 36% del total. Finalmente, se denota que no existen en la zona costera del país proyectos de cooperación Financiera Reembolsable. En relación con las fuentes de cooperación, el cuadro Nº6 muestra que de los siete proyectos que se ejecutan mediante la modalidad de cooperación financiera no reembolsable, cuatro son financiados por la Embajada de Japón. Por su parte, el PNUD, la Unión Europea y el GEF ejecutan un proyecto cada uno. Cuadro Nº 6 Proyectos de cooperación internacional en la Costa del Caribe según origen de los recursos y modalidad Origen de los recursos de cooperación internacional Fuentes cooperantes Número de Proyectos por modalidad de cooperación Financiera No reembolsable Financiera reembolsable (Préstamos) Técnica Total de proyectos en ejecución MULTILATERAL GEF 1 1 UNESCO 1 1 Unión Europea 1 1 PNUD/ UNFPA/ UNICEF/ ONUSIDA 1 1 TOTAL BILATERAL Japón (Embajada) 4 4 Agencia Suiza 1 1 para el Desarrollo y la Cooperación Instituto Italo Latino Americano (IILA). 1 1 TOTAL MULTIBILATERAL PNUD con fondos de España 1 1 TOTAL 1 1 TOTAL GENERAL Fuente: MIDEPLAN 2010 Mapeo de la Cooperación Internacional en los cantones costeros del país

33 32 La Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación, el Instituto Italo Latino Americano (IILA), la UNESCO y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y otras agencias de las naciones Unidas, también ejecutan proyectos de cooperación técnica y se caracterizan por destacar la mayor parte de su cooperación en esta modalidad. Montos de la cooperación en la zona costera del Caribe. El total de recursos externos en ejecución, según la información suministrada, asciende a US$ , de los cuales US$ provienen de fuentes bilaterales, US$ de fuentes multilaterales y US$ de las fuentes denominadas multibilaterales. Cuadro Nº 7 Recursos de cooperación internacional en la Costa del Caribe ORIGEN MULTILATERAL Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica FUENTE NOMBRE DEL PROYECTO NACIONAL ($) RECURSOS EXTERNO ($) TOTAL ($) Unión Europea FOMUDE N.D * UNESCO PNUD/UNFPA/ UNICEF/ONUSIDA GEF Mapeo de expresiones y emprendimientos de la provincia de Limón. Servicios amigables en salud y educación para la promoción de estilos de vida saludables y la prevención del VIH y SIDA en adolescentes. Manejo de áreas marinas protegidas. N.D N.D ** * Total Multilateral MULTIBILATERAL PNUD con fondos de España. Redes para la convivencia, comunidades sin miedo. N.D Total Multibilateral N.D BILATERAL Japón (Embajada) Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación. Cooperación Italiana /Instituto Italo Latinoamericano (IILA). Construcción del Salón Albergue de Luzón. Mejoramiento de la Escuela Balvanero Vargas Molina Construcción de aulas y salón multiuso del Liceo Capitán Ramón Construcción de la sede del EBAIS en Estrada. Seguridad alimentaria, participación y derechos humanos de mujeres y sus familias en Amubri de Talamanca. Intervención Sistémica para grupos marginales en América Central. N.D N.D N.D N.D N.D N.D Total bilateral N.D Total General *Monto total del proyecto para las zonas costeras, no desagregado por cantón. **Monto para los cantones Limón y Puntarenas. Fuente: MIDEPLAN, 2010.

34 33 El Cuadro Nº7, muestra una estimación de los montos dirigidos hacia esta zona del país, no obstante hay que aclarar que algunos proyectos no abarcan únicamente los cantones en estudio y los presupuestos no están desagregados por cantón, tal y como sucedió en los mapeos anteriormente elaborados. También existen proyectos que se ejecutan a nivel nacional como el denominado Proyecto FOMUDE, que se ejecuta con fondos otorgados por la Unión Europea. En la información remitida por los cooperantes se denota que en su mayoría no se incluye el monto de la contrapartida nacional de cada proyecto y por ello se anota con la indicación de No Disponible (ND). Fuentes Multilaterales De acuerdo con la información presentada en el cuadro anterior, de los cooperantes multilaterales notamos que la Unión Europea por medio del proyecto FOMUDE, ha designado US$ para la ejecución de acciones específicas en los cantones costeros del país. Seguido se encuentran en conjunto el PNUD, el UNFP, el UNICEF y el ONUSIDA, los cuales asignan en total US$ , para las zonas costeras. El GEF también apoya el desarrollo de la zona costera aportando un total de US$ y por último la UNESCO aporta US$ mediante una intervención específica. Fuentes Bilaterales Por su parte la Cooperación Italiana por medio del Instituto Italo Latinoamericano (IILA), aporta un monto de US$ para la ejecución de un proyecto en la zona caribe del país; siendo el cooperante bilateral que más recursos aporta en la zona. Japón por medio de la Embajada, brinda recursos por US$ para la ejecución de cuatro proyectos de Ayuda Comunitaria (APC) y la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación, aporta un total de US $9.500, para la ejecución de un proyecto de cooperación. Fuentes Multibilaterales Como se indicado antes, solo un proyecto multibilateral está siendo ejecutado con recursos de España con apoyo el PNUD, y cuyo monto es de US$ Mapeo de la Cooperación Internacional en los cantones costeros del país

35 34 En conclusión se revela que los cooperantes multibilaterales son los que más han apoyado el desarrollo de la zona costera del Caribe con un monto aproximado de US$ Los cooperantes bilaterales aportan un aproximado de US$ y finalmente los multilaterales aportan US$ , para un total de US$ La administración de los recursos de los proyectos de cooperación Tal y como se presentó en los anteriores mapeos, las fuentes cooperantes ceden la administración de los recursos a otros entes nacionales, y fundaciones públicas o privadas, así como a otros organismos internacionales. El cuadro Nº 8 muestra las fuentes de cooperación internacional identificadas en la zona y los principales entes que administran sus recursos. Estado de los proyectos Al igual que los mapeos anteriormente realizados, se tomó en cuenta únicamente los proyectos que se encuentran en ejecución durante el periodo Cuadro Nº 8 Administración de los recursos externos en los Cantones Costeros del Caribe Origen de los Recursos Unión Europea UNESCO PNUD/UNFPA/ UNICEF/ONUSIDA GEF España/PNUD Japón (Embajada) Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación. Instituto Italo Latinoamericano (IILA). Fuente: MIDEPLAN, PNUD. UNESCO Sistema de Naciones Unidas Fundación MarViva Entidades que administran los recursos externos Agencias del Sistema de Naciones Unidas Asociación de Desarrollo Integral de Estrada de Matina; Junta Administrativa del Liceo Capitán Ramón Rivas; Asociación de Desarrollo Integral del Barrio Cieneguita de Limón. Fundación Crecer en Arte INA/CESPI Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica

36 35 Si tomamos como referencia la duración de los proyectos que se encuentran en ejecución, tenemos que de los once proyectos, seis (55%) concluyeron durante el 2010; 3 proyectos (27%) concluyen durante el 2011, uno (9%) concluye durante el 2012 y otro (9%) durante el El Gráfico N 2 muestra la información de los proyectos según el año de finalización. Según se observa en el gráfico anterior, más de la mitad de los proyectos concluyeron durante el 2010, y solamente uno tiene continuidad hasta el Lo anterior muestra la importancia de continuar considerando y apoyando el desarrollo de la costa del caribe del país con recursos del presupuesto nacional y con recursos provenientes de la cooperación internacional, en los temas considerados como prioritarios en el Plan Nacional de Desarrollo. Participación cantonal en los proyectos. Es importante recordar que este estudio abarca específicamente los cantones de Limón, Matina, Siquirres y Guácimo, ubicados en la Región Huetar Atlántica, de la provincia de Limón. Gráfico Nº 2 Costa del Caribe: Número de proyectos según año finalización Fuente: MIDEPLAN, Mapeo de la Cooperación Internacional en los cantones costeros del país

37 36 Sin embrago, dentro de los proyectos que se están analizando, se presentan dos que se desarrollan a nivel nacional: Fortalecimiento de las capacidades municipales para la planificación del desarrollo humano local en Costa Rica de la Unión Europea y el proyecto Manejo de las áreas marinas protegidas, implementado gracias a la colaboración del GEF. Otros proyectos abarcan más de un cantón en estudio o cantones que han sido objeto de estudios anteriores, tal es el caso del proyecto Redes para la convivencia, comunidades sin miedo que abarca los cantones de Nicoya, Osa y Limón. Si se desagrega la información a nivel cantonal, tenemos que el cantón de Limón cuenta con 9 proyectos de cooperación y Matina cuenta con 4 proyectos, mientras que Siquirres y Guácimo no cuentan con proyectos que se estén ejecutando en forma específica; sino que están siendo impactados solamente por los 2 proyectos que se han señalado en la categoría de Nivel Nacional tal y como se puede apreciar en el Gráfico Nº 3. Tal y como se mencionó anteriormente, de los 11 proyectos registrados, únicamente dos (que se ejecutan a nivel nacional) impactan los cantones de Siquirres y Guácimo, los cuales se encuentran con un IDH muy bajo; por su parte Matina cuenta con Gráfico Nº 3 Costa del Caribe: Número de Proyectos por Cantón Guácimo 2 Siquirres 2 Matina 4 Limón 9 Fuente: MIDEPLAN, 2010 Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica

38 37 dos intervenciones específicas, además de las dos intervenciones que se desarrollan a nivel nacional. Por su parte Limón cuenta, además de las dos intervenciones que se hacen a nivel nacional con, 7 intervenciones directas. Es importante señalar que el número de proyectos por cantón no coincide con el número total de proyectos en ejecución (11), lo anterior debido a que un mismo proyecto puede ejecutarse en varios cantones, por lo que se ha registrado varias veces. Participación Sectorial en los Proyectos. El Plan Nacional de Desarrollo Jorge Manuel Dengo Está estructurado en cinco ejes: política social, política productiva, política ambiental, reforma institucional y política exterior; los cuales agrupan a los 16 sectores, los cuales son 5 : Ambiente, Energía y Telecomunicaciones; Ciencia y Tecnología; Comercio Exterior; Coordinación Gubernamental; Cultura; Educativo; Financiero; Infraestructura y Transporte; Política Exterior; Productivo; Salud; Seguridad Ciudadana; Social; Supervisión Financiera; Trabajo y Turismo. El Gráfico Nº 4 muestra la distribución porcentual de los proyectos que se encuentran en ejecución según el sector de desarrollo. 5 Página Sector Social y Lucha contra la Pobreza: Disminuir los niveles de pobreza a nivel nacional, es el objetivo fundamental de este sector. Se destacan en él tres proyectos que son impulsados por la Embajada de Japón bajo el Programa de Ayuda Comunitaria (APC), la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación y el Instituto Italo Latino Americano (IILA). Sector Coordinación Gubernamental: La meta de este sector es mejorar la coordinación, el control y la ejecución de las políticas del Gobierno, fortaleciendo sus capacidades de conducción política y de planificación. Bajo esta categoría se encuentra la ejecución del proyecto FOMUDE, el cual es impulsado por la Unión Europea. Sector Cultura: Solamente un proyecto se ha ubicado en el desarrollo de este sector, el cual es apoyado por la UNESCO, y se denomina Mapeo de Expresiones y Emprendimientos de La Provincia de Limón. Sector Educación: El objetivo de este sector es el mejoramiento de la calidad y la pertinencia de la Educación a nivel nacional. Tres proyectos apoyan este sector y dentro de las fuentes de Mapeo de la Cooperación Internacional en los cantones costeros del país

39 38 Gráfico Nº 4 Participación sectorial de los proyectos de cooperación en la Costa del Caribe. Cultura 8% Seguridad Ciudadana y Prevención del Delito 8% Ambiente Energía y Telecomunic 8% Social y Lucha contra la Pobreza 25% Coordinación Gubernamental 9% Fuente: MIDEPLAN, Salud 17% Educativo 25% 5. cooperación se ubican la Embajada de Japón, PNUD, UNFPA, UNICEF y ONUSIDA. Sector Salud: Dos proyectos se ubican dentro de este sector cuya meta es mejorar la salud de las personas. Son impulsados por la Embajada de Japón y por las siguientes agencias de Naciones Unidas: PNUD, UNFPA, UNICEF y ONUSIDA. 6. Sector Ambiente Energía y Telecomunicaciones: solamente un proyecto podemos identificar dentro de este sector, el cual es denominado Manejo de las áreas marinas protegidas, impulsado por el GEF. Como resultado tenemos que de los proyectos en ejecución, en orden descendente se destacan principalmente los que se ubican en los sectores social y lucha contra la pobreza y el sector educativo seguido del sector salud; coordinación gubernamental; seguridad ciudadana; ambiente, energía y telecomunicaciones y el sector cultura. Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica

40 39 Dentro de los sectores que no están siendo apoyados con proyectos, tenemos el Sector de la Producción, Ciencia y Tecnología, Comercio Exterior, Financiero, Infraestructura y Transportes, Política Exterior, Supervisión Financiera, Trabajo y Turismo. B. Costa del Pacífico: Fuentes de cooperación internacional La zona costera del Pacífico cuenta con la participación de (15) quince distintas fuentes de cooperación: (12) doce de origen multilateral y (2) tres de origen bilateral, y (1) multibilateral, las cuales en su conjunto, apoyan la ejecución de (15) quince proyectos de cooperación. Tal y como se muestra en el Cuadro Nº 9 respecto a la cantidad de proyectos en ejecución, y según el origen de los recursos, 4 (27%) proyectos son Cuadro Nº 9 Costa del Pacífico: Número de proyectos según origen y fuente de los recursos ORIGEN MULTILATERAL FUENTE NUMERO DE PROYECTOS GEF 1 Unión Europea 1 ACNUR 1 IICA 1 BCIE 1 PNUD/ UNFPA/ UNICEF/ ONUSIDA 1 OPS 1 BID 2 ONU-Habitat 1 TOTAL % MULTIBILATERAL PNUD con fondos de España. 1 TOTAL 1 6% BILATERAL Embajada de Japón 3 Agencia de Cooperación Internacional 1 de Japón (JICA). TOTAL 4 27% TOTALES Fuente: MIDEPLAN, % Mapeo de la Cooperación Internacional en los cantones costeros del país

41 40 ejecutados por fuentes de cooperación bilateral; 10 (67%) proyectos son ejecutados con fondos multilaterales y 1 proyecto (6%) es ejecutado con fondos bilaterales y administrado por una agencia de cooperación multilateral, por lo que se le ha denominado multibilateral. Los cooperantes que tienen mayor presencia en la costa del Pacífico, son los de origen multilateral, contrario a lo que sucede en la Costa del Caribe en donde son más los cooperantes bilaterales. Por fuente, la Embajada de Japón es el cooperante que está ejecutando mayor número de proyectos. Respecto a las fuentes de cooperación multilateral, el BID se encuentra apoyando la ejecución de dos proyectos denominados Optimización técnica y escalamiento productivo del pargo La mancha en Jaulas Marinas y Manejo Integrado de los Recursos marinos costeros de Puntarenas A la vez, se ha identificado un proyecto multibilateral denominado Redes para la convivencia, comunidades sin miedo, el cual están siendo ejecutado con recursos de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) en conjunto con el PNUD. Modalidad de cooperación En la costa del Pacífico, bajo la modalidad de cooperación técnica se están ejecutando cinco proyectos, en la modalidad de cooperación financiera no reembolsable nueve proyectos y dos proyectos que combinan la cooperación técnica con la cooperación financiera reembolsable y no reembolsable respectivamente. Como se muestra en el Gráfico Nº 5, de los 15 proyectos de cooperación, la mayoría (8 proyectos correspondientes al 53%) se están ejecutando bajo la modalidad de cooperación financiera no reembolsable. En cuanto a la modalidad de cooperación técnica, existen 5 proyectos correspondientes a un 33% del total. Finalmente, dos proyectos (correspondiente al 14%) se ejecutan combinando dos modalidades de cooperación. En relación con las fuentes de cooperación, el cuadro 10 muestra que de los ocho proyectos que se ejecutan mediante la modalidad de cooperación financiera no reembolsable, tres son financiados por la Embajada de Japón, los demás son financiados por el BID, la ONU Habitat, el GEF, Unión Europea y el PNUD. Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica

42 41 Gráfico Nº 5 Costa del Pacífico: Cantidad de proyectos según modalidad. Combinan técnica y financiera no reembolsable Combinan técnica y financiera reembolsable Financiera No Rembolsable Técnica Fuente: MIDEPLAN, Los proyectos de cooperación técnica, son apoyados por la Agencia Japonesa de Cooperación Internacional (JICA), el IICA, la OPS, el BID y el PNUD. Mientras que el ACNUR y el BCIE, son las fuentes que han combinado dos modalidades de cooperación en un solo proyecto. El Cuadro Nº10 muestra el número de proyectos en ejecución por modalidad de cooperación y fuente cooperante. Mapeo de la Cooperación Internacional en los cantones costeros del país

43 42 Origen de los recursos de cooperación internacional Cuadro Nº 10 Proyectos de cooperación internacional en la Costa del Pacífico según modalidad y origen de los recursos Fuentes cooperantes Número de Proyectos por modalidad de cooperación Financiera No reembolsable Técnica y Financiera Técnica Total de proyectos en ejecución MULTILATERAL GEF 1 1 Unión Europea 1 1 ACNUR 1 1 IICA 1 1 BCIE 1 1 PNUD/ 1 1 UNFPA/ UNICEF/ ONUSIDA OPS 1 1 BID ONU-Habitat 1 1 TOTAL BILATERAL Embajada de Japón 3 3 JICA 1 1 TOTAL MULTIBILATERAL PNUD con fondos de España. 1 1 TOTAL GENERAL Fuente: MIDEPLAN 2010 Montos de la cooperación en la zona costera pacífico. El Cuadro Nº 11, muestra una estimación de los montos dirigidos hacia la zona costera del Pacífico, no obstante hay que aclarar que algunos proyectos no abarcan únicamente los cantones en estudio y los presupuestos no están desagregados por cantón, tal y como sucedió en los mapeos anteriormente elaborados. También existen proyectos que se ejecutan a nivel nacional como el denominado Proyecto FOMUDE, que se ejecuta con fondos otorgados por la Unión Europea. Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica

44 43 Cuadro Nº 11 Recursos de cooperación internacional en la Costa del Pacifico ORIGEN MULTILATERAL FUENTE NOMBRE DEL PROYECTO NACIONAL ($) RECURSOS EXTERNO ($) TOTAL ($) GEF Manejo de las áreas marinas protegidas de * Costa Rica Unión Europea FOMUDE ND * ACNUR Acompañamiento e integración local de la población refugiada y migrante de las comunidades receptoras IICA Convenio de Cooperación Técnica entre JUDESUR y el IICA, para el fortalecimiento ND ND ND de los grupos de acción territorial de la zona sur. BCIE Agua para Guanacaste ND PNUD/ UNFPA/ Servicios amigables en salud y educación para UNICEF/ la promoción de estilos ONUSIDA de vida saludables y la prevención del VIH y ND ** sida en adolescentes; también conocido como Giro 180 cambiemos el mundo. OPS Rostros Voces y Lugares ND N.D ND BID Optimización técnica y escalamiento productivo del pargo La mancha en Jaulas Marinas Manejo Integrado de los Recursos marinos costeros de Puntarenas ONU-Habitat Hacia una política y estrategia nacional de mejoramientos de barrios y erradicación de la pobreza Total Multilateral Mapeo de la Cooperación Internacional en los cantones costeros del país

45 44 ORIGEN MULTIBILATERAL FUENTE PNUD con fondos de España. NOMBRE DEL PROYECTO Desarrollo de la Competitividad para la Región Brunca en los sectores de Turismo y Agroindustria, con Énfasis en la creación de empleos verdes y decentes para la Reducción de la Pobreza NACIONAL ($) RECURSOS EXTERNO ($) TOTAL ($) Total Multibilateral BILATERAL Embajada de Japón Dotación de un bus escolar para el centro de enseñanza especial de Puntarenas Mejoramiento del acueducto rural de Once de Abril de Osa Mejoramiento del equipamiento contra la pesca ilegal en el Parque Nacional Isla del Coco N.D N.D N.D JICA Desarrollo de capacidades para la gestión de riesgos de N.D *** desastres en América Central BOSAI Total Bilateral N.D Total General Fuente: MIDEPLAN, *Monto total del proyecto para las zonas costeras, no desagregado por cantón. **Monto para los cantones Limón y Puntarenas. ***Monto Total del proyecto para seis países de , para calcular el monto anotado se confía en la equidad de la fuente. Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica

46 45 Fuentes Multilaterales De acuerdo con la información anterior, los cooperantes multilaterales aportan en su conjunto para esta zona US$ siendo los que aportan más recursos para el desarrollo de las zonas costeras del país. Entre los cooperantes multilaterales, destaca el BID que apoya la ejecución de dos proyectos por un monto de con US$ No obstante lo anterior, se recalca que los montos señalados son aproximados, debido a que algunas fuentes no tienen desagregado el monto de los proyectos por cantón; tal es el caso del caso del proyecto FOMUDE de la Unión Europea y el proyecto Manejo de las áreas marinas protegidas de Costa Rica del GEF, que con el monto señalado se cubre a toda la zona costera (Caribe y Pacífico). También hay que señalar el caso del proyecto Servicios amigables en salud y educación para la promoción de estilos de vida saludables y la prevención del VIH y sida en adolescentes también conocido como Giro 180 cambiemos el mundo, apoyado por agencias de las Naciones Unidas y para el cual, el monto estipulado cubre los cantones de Puntarenas y Limón. Fuentes Bilaterales La Embajada de Japón se destaca por cooperar a través de tres intervenciones por un total de US$ dólares, y JICA por su parte, aporta US$ , aproximadamente. Fuentes Multibilaterales Como se ha anotado en diversos capítulos del presente estudio, solo un proyecto está siendo ejecutado con recursos de un país, en este caso España con apoyo del PNUD. El monto asignado para la zona costera pacífico asciende a $ En conclusión se revela que los cooperantes multilaterales son los que más han apoyado el desarrollo de la costa Pacífico del país con un monto aproximado de $ Sin embargo en forma individual el Gobierno de España es el que ha brindado mayor apoyo al desarrollo de la costa del Pacífico. Mapeo de la Cooperación Internacional en los cantones costeros del país

47 46 La administración de los recursos de los proyectos de cooperación El Cuadro Nº 12 muestra las fuentes de cooperación internacional identificadas y los principales entes que administran sus recursos en la costa del Pacífico. Cuadro Nº 12 Administración de los recursos externos en los Cantones Costeros del Pacífico Origen de los Recursos GEF UNIÓN EUROPEA ACNUR IICA BCIE PNUD/UNFPA/ UNICEF/ONUSIDA OPS BID ONU-Habitat PNUD con fondos de España Embajada de Japón JICA Fuente: MIDEPLAN, PNUD PNUD Entidades que administran los recursos externos Asociación Caritas Nacional de Costa Rica. JUDESUR IICA Sistema de Naciones Unidas OPS Fundación Parque Marino de Puntarenas y Fundación MarViva Banco Mundial PNUD Junta Administrativa del Centro de Enseñanza Especial de Puntarenas /Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado Sanitario de Palmer Distrito Palmar Cantón de osa/fundación Amigos de la Isla del Coco. Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (CNE) Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica

48 47 Estado de los proyectos que se encuentran en ejecución en la Costa del Pacífico. Según el análisis realizado, de los quince proyectos que se encuentran en ejecución tenemos que, ocho (53%) concluyeron en el 2010; 3 proyectos (20%) concluyen durante el 2011, dos (13,5%) concluyen durante el 2012 y dos (13,5%) durante el El gráfico siguiente muestra la información de los proyectos según el año de finalización. Al igual que en la zona Costera del Caribe, más de la mitad de los proyectos concluyen durante el 2010, y solamente dos tienen continuidad hasta el 2014, lo cual refleja que la cooperación en la zona, en su mayoría ya ha finalizado. Gráfico Nº 6 Costa del Pacífico: Número de proyectos según año finalización Fuente: MIDEPLAN, Mapeo de la Cooperación Internacional en los cantones costeros del país

49 48 Participación cantonal en los proyectos. El presente estudio abarca los cantones de Liberia, Carrillo, Santa Cruz, Nicoya, Hojancha, Nandayure, Abangares, Cañas, Bagaces, Tilarán, Puntarenas, San Ramón, Montes de Oro, Esparza, Atenas, Orotina, Garabito, Parrita, Aguirre, Osa y Golfito. Dentro de los proyectos que se están analizando en el presente estudio, se presentan dos que se desarrollan en un ámbito nacional, Fortalecimiento de las capacidades municipales para la planificación del desarrollo humano local en Costa Rica de la Unión Europea y el proyecto Manejo de las áreas marinas protegidas, implementado gracias a la colaboración del GEF. Otros proyectos abarcan más de un cantón en estudio o cantones que han sido objeto de estudios anteriores, tal es el caso del proyecto Servicios amigables en salud y educación para la promoción de estilos de vida saludables y la prevención del VIH y sida en adolescentes de las Agencias del PNUD, que abarca los cantones de Limón (costa Caribe) y Puntarenas (costa Pacífico) y el proyecto Desarrollo de la Competitividad para La Región Brunca en los sectores de turismo y agroindustria, con énfasis en la creación de empleos verdes y decentes para la reducción de la pobreza qel cual abarca los cantones de Pérez Zeledón, Golfito, Corredores, Coto Brus, Osa y Buenos Aires, que fueron objeto de estudios anteriores. Si se desagrega la información a nivel cantonal e incluyendo para cada cantón el dato de los proyectos que se ejecutan a nivel nacional, se determina que el cantón central de Puntarenas cuenta con la ejecución de ocho proyectos de cooperación; por su parte el cantón de Osa y Liberia cuentan con seis proyectos cada uno, Golfito con cinco, Santa Cruz con tres, Nicoya con cuatro, Carrillo, Cañas, Tilarán, Montes de Oro y Garabito con tres proyectos cada uno. Es importante señalar que existen diez cantones en estudio (48%) que no son beneficiarios directos de ningún proyecto de cooperación en específico, sino que solamente se ven beneficiados por los dos proyectos que se ejecutan a nivel nacional, tales contones son: Hojancha, Nandayure, Abangares, Bagaces, San Ramón, Esparza, Atenas, Orotina, Parrita, y Aguirre. Por su parte Puntarenas es el cantón que cuenta con mayor número de proyectos en ejecución correspondiente al 38% del total. Es importante señalar que el número de proyectos por cantón Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica

50 49 Gráfico Nº 7 Costa del Pacífico: Número de Proyectos por Cantón Costa Pacífico Liberia Carrillo Santa Cruz Nicoya Cañas Tilarán Puntarenas Montes de Oro Garabito Osa Golfito Fuente: MIDEPLAN, no coincide con el número total de proyectos en ejecución (15), lo anterior debido a que un mismo proyecto puede estarse ejecutando en varios cantones por tanto, se registra varias veces. Participación Sectorial en los Proyectos. Otra forma de analizar la información de los proyectos que se encuentran en ejecución en la costa del Pacífico, tiene que ver con el aspecto sectorial. El Gráfico Nº8 muestra los proyectos que se encuentran en ejecución según el sector de desarrollo Sector Social y Lucha contra la Pobreza: De los proyectos que se encuentran en ejecución, cinco (31%) se encuentran trabajando en pro del desarrollo del Sector Social y Lucha contra la Pobreza. De los cinco proyectos tres son impulsados por el Gobierno de Japón, otro proyecto es impulsado por ACNUR y el otro por ONU Habitat. Sector productivo: Este sector cuenta con cinco (31%) proyectos que se están ejecutando en temas que impulsan su desarrollo. Las fuentes que se destacan por apoyar este sector son PNUD, España, IICA, BCIE y el BID. Mapeo de la Cooperación Internacional en los cantones costeros del país

51 Sector Ambiente, Energía y Telecomunicaciones: Dos proyectos (13%) están apoyando al sector y las fuentes que aportan sus recursos son Japón y el BID. Sector Salud: En este sector se están ejecutando dos proyectos de cooperación equivalentes al 13% del total. Las fuentes que realizan sus esfuerzos en este sector son la OPS y en su conjunto las Agencias de Naciones Unidas. 5. Sector Educativo y Coordinación Gubernamental: En estos sectores del desarrollo nacional, encontramos únicamente un proyecto en ejecución en cada uno de ellos, correspondiente al 6% del total. Destacan fuentes como la Unión Europea en el caso del sector de coordinación gubernamental y las agencias de las Naciones Unidas en el caso del sector educativo. Gráfico Nº 8 Participación sectorial de los proyectos de cooperación en la Costa del Pacífico. Ambiente Energía y Telecomunic 13% Social y Lucha contra la Pobreza 31% Productivo 31% Educativo 6% Coordinación Gubernamental 6% Salud 13% Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica Fuente: MIDEPLAN, 2010.

52 51 Como resultado tenemos que los sectores que se destacan por contar con mayor número de proyectos en orden descendente son: Social y Lucha contra la Pobreza y el Sector Productivo, ambos en un primer lugar; le siguen los sectores Ambiente, Energía y Telecomunicaciones y el sector Salud, con el mismo número de proyectos en ejecución dejando por último los Sectores Educativo y Coordinación Gubernamental. Dentro de los sectores que no están siendo apoyados con proyectos, tenemos el Sector Ciencia y Tecnología, Comercio Exterior, Financiero, Infraestructura y Transportes, Política Exterior, Supervisión Financiera, Trabajo y Turismo. IV. Resumen de los Proyectos por fuentes de cooperación internacional Se les solicito información a 45 fuentes de cooperación acreditadas en el país, de las cuales 18 (40%) están impulsando proyectos en la zona y 27 (60%) no están ejecutando ningún proyecto de cooperación en las zonas costeras del país, ta y como se muestra en el Gráfico Nº 9.. Gráfico Nº 9 Cantidad de fuentes cooperantes que están ejecutando proyectos en la zonas costeras del país. Con proyectos 40% Sin proyectos 60% Fuente: MIDEPLAN, Mapeo de la Cooperación Internacional en los cantones costeros del país

53 52 Las fuentes presentes en la costa Caribe son: La Unión Europea, UNESO, PNUD, UNFPA, UNICEF, ONUSIDA, GEF, España, Embajada de Japón, Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación y el IILA. Mientras que las fuentes presentes en la costa Pacífico son: GEF, ACNUR, IICA, BCIE, PNUD, UNFPA, UNICEF, ONUSIDA, OPS, BID, ONU-HABITAT, Unión Europea, España, Embajada de Japón y JICA. El detalle de todos los proyectos registrados figura en el anexo 3 y 4 (fichas informativas de los proyectos). A) Costa del Caribe. Unión Europea (UE) Actualmente la Unión Europea (UE) ejecuta el proyecto denominado Fortalecimiento de las capacidades municipalidades para la planificación del desarrollo humano local en Costa Rica (FOMUDE), el cual, por tener un ámbito nacional, ejecuta proyectos en los 4 cantones de estudio. Este proyecto es ejecutado por el MIDEPLAN y el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM), su objetivo es contribuir al fortalecimiento dela descentralización y el desarrollo humano local de Costa Rica. Global Environment Facility (GEF) El Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF), constituye una organización financiera independiente la cual proporciona donaciones para los países en desarrollo y países con economías en transición para proyectos relacionados con biodiversidad, cambio climático, aguas internacionales, degradación de la tierra, la capa de ozono y contaminantes orgánicos persistentes. Estos proyectos benefician al medio ambiente mundial, vinculando los problemas ambientales locales, nacionales y mundiales y la promoción de medios de vida sostenibles 6. El proyecto que está siendo ejecutado en la zona costera del caribe por esta fuente cooperante se denomina Manejo de áreas marinas protegidas de Costa Rica (PPG) El mismo se ejecuta bajo la modalidad de cooperación financiera no reembolsable y es por un monto de ochenta mil dólares (US$80.000). 6 Tomado de la página Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica

54 53 Este proyecto tiene una cobertura nacional porque trata de proteger las áreas marinas protegidas del país. Se espera que dicho proyecto concluya durante el Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), cuenta con una oficina multipaís ubicada en San José, desde ahí se atiende a Costa Rica, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Panamá En Costa Rica, el proyecto que esta organización está apoyando se denomina Mapeo de Expresiones y Emprendimientos Culturales de la Provincia de Limón, cuyo objetivo principal es inventariar las diversas modalidades de emprendimientos culturales que existen actualmente en las comunidades limonenses. Este proyecto se ejecuta con un aporte total de treinta y un mil dólares (US$31.000). Fondo España-PNUD, para el logro de los Objetivos del Milenio. En diciembre del 2006 se creó el Fondo para el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (MDGF) con el objetivo de financiar y apoyar los esfuerzos que buscan acelerar el progreso en el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) 7. A través de las Naciones Unidas, el Fondo trabaja apoyando a gobiernos nacionales, administraciones y la sociedad civil para implementar Programas Conjuntos que contribuyan al logro de los ODM mediante la ejecución de políticas públicas, la realización de iniciativas de sensibilización y movilización y el uso de herramientas de monitoreo y evaluación. En la zona costera caribe del país, con los fondos de España se está ejecutando el proyecto denominado Redes para la convivencia comunidades sin miedo. El objetivo fundamental de este proyecto es convertir a los cantones participantes del proyecto, en cantones mejores, gracias a la disminución de la violencia, la restitución del tejido social, el control sobre el uso de armas y el combate al tráfico y al consumo de drogas. 7 Tomado de la página Mapeo de la Cooperación Internacional en los cantones costeros del país

55 54 El aporte de la cooperación española para la ejecución de este proyecto es de tres mil dólares (US$ ), y el mismo estará en ejecución hasta el PNUD/ UNFPA/ UNICEF/ ONUSIDA En su conjunto estas organizaciones ejecutan el proyecto denominado Servicios amigables en salud y educación para la promoción de estilos de vida saludables y la prevención del VIH y sida en adolescentes. Este proyecto se ejecuta en forma multilateral (PNUD/ UNFPA/ UNICEF/ ONUSIDA) y el objetivo del mismo es contribuir con el fortalecimiento de las capacidades de las instituciones de salud y educación y de otros actores sociales claves para la promoción de estilos de vida saludables y la prevención del VIH y el sida. Este proyecto se ejecuta bajo la modalidad de cooperación técnica, específicamente en los cantones de Limón y Puntarenas. Su finalización está programada para el Los recursos destinados para la ejecución de este proyecto son de quinientos cuatro mil seiscientos cuarenta y seis mil dólares (US$ ). El proyecto cubre ambas zonas costeras (Limón y Puntarenas), por lo tanto los datos se incluyen por única vez en esta sección, a fin de no presentar la misma información en ambos apartados. Gobierno de Japón (Agencia de Cooperación Internacional de Japón (JICA) y la Embajada). El propósito de la cooperación de Japón es servir en la consecución de la seguridad y prosperidad del Japón, contribuyendo a la paz y el desarrollo de la sociedad internacional. Los temas prioritarios de la cooperación japonesa son: reducción de la pobreza; crecimiento sostenible; atención al problema global y construcción de paz. La Embajada de Japón actualmente está realizando las siguientes intervenciones en la zona costera Caribe del país, bajo la modalidad de cooperación financiera no reembolsable. - Proyecto de construcción de la sede de EBAIS en Estrada: El objetivo fundamental de este proyecto es la construcción del EBAIS de este distrito, en el cantón de Matina. Para su ejecución se ha destinado un monto de noventa y dos mil doscientos sesenta dólares (US$92.260) y el mismo está previsto para ser finalizado durante el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica

56 Construcción de Aulas y Salón Multiuso del Liceo Capitán Ramón Rivas. El objetivo de este proyecto tal y como su nombre lo indica es la construcción de aulas y el salón multiusos del Liceo Capitán Ramón Rivas, de la provincia de Limón, cantón Central. Este proyecto será finalizado durante el 2010 y el mismo ha requerido de una inversión de ochenta y nueve mil ciento sesenta y un dólar (US$89.161). Mejoramiento de la Escuela Balvanero Vargas Molina: Con este proyecto se construirán cuatro aulas y dos baterías de servicio sanitario, lo cual tiene un costo de ochenta y ocho mil dieciocho dólares (US$88.018). Esta escuela se ubica en la provincia de Limón y estará listo durante el Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación. La Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación se concentra en temas especialmente importantes para los procesos de desarrollo y en los que Suiza presenta puntos fuertes basados en la práctica llevada a cabo hasta la fecha8. En Costa Rica, la Agencia está ejecutando el proyecto denominado Seguridad Alimentaria, participación y derechos humanos de mujeres y sus familias en Amubri de Talamanca. Este proyecto tiene como objetivo fundamental fortalecer la seguridad alimentaria y los conocimientos de los derechos humanos/derechos de los indígenas, en este distrito limonense. El mismo se ejecuta bajo la modalidad de cooperación técnica y se planea concluya en diciembre del Construcción del Salón Albergue Luzón: Este proyecto se lleva a cabo en Matina. El objetivo fundamental del mismo es construir un salón alberque, el cual tiene como impacto directo a personas aproximadamente. La inversión para levantar esta obra es de setenta y ocho mil cuatrocientos un dólar, (US$78.401), se espera que este listo durante el Cooperación Italiana/Instituto Italo Latino Americano (IILA). La cooperación Italiana, también se hace presente en la zona costera Caribe, provincia de Limón, mediante la ejecución del proyecto Intervención Sistémica para grupos Marginales en América Central. 8 Tomado de la página Mapeo de la Cooperación Internacional en los cantones costeros del país

57 56 Este proyecto se ejecuta bajo la modalidad de cooperación técnica, con una inversión de dos millones de dólares (US$ ) y su finalización está prevista para el B) Costa del Pacífico. Fondo España-PNUD, para el logro de los Objetivos del Milenio. En la costa del Pacífico, el Gobierno de España está ejecutando el proyecto denominado Desarrollo de la Competitividad para la Región Brunca en los sectores de Turismo y Agroindustria, con énfasis en la creación de empleos verdes y decentes para la reducción de la pobreza, con el objetivo fundamental de Impulsar la Competitividad de esta Región en los sectores de turismo y agroindustria, generando empleos. El aporte de la cooperación española para la ejecución de este proyecto es de cuatro millones de dólares (US$ ), y el mismo estará en ejecución hasta el Gobierno de Japón (JICA y la Embajada). El Gobierno de Japón interviene en la zona costera pacífico del país, bajo la modalidad de cooperación financiera no reembolsable, con los siguientes proyectos: - Dotación de un bus escolar para el centro de enseñanza especial de Puntarenas. El objetivo fundamental de este proyecto es la adquisición de un bus para este centro de enseñanza especial. Se ha destinado un monto de setenta y ocho mil quinientos dólares (US$78.500) y el mismo está previsto para ser finalizado durante el Mejoramiento del acueducto rural de Once de Abril de Osa. Con la ejecución de este proyecto se tiene la meta de mejorar del acueducto, lo cual tiene un costo de ochenta y cinco mil cuatrocientos cuarenta y cinco dólares. Se espera que la obra esté lista durante el Mejoramiento del equipamiento contra la pesca ilegal en el Parque Nacional Isla del Coco: Este proyecto se lleva a cabo en Puntarenas. El objetivo fundamental del mismo es la construcción de un módulo de hospedaje y equipamiento y generar energía limpia en la base Chathan. La inversión que se requiere para levantar esta obra es de noventa y cuatro mil novecientos noventa y cinco dólares (US$94.995), se espera que esté listo durante el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica

58 57 - Desarrollo de capacidades para la gestión de riesgos de desastres en América Central BOSAI. El objetivo fundamental de este proyecto es fortalecer las capacidades de las comunidades y de las autoridades municipales para la gestión de riesgos ante desastres en las áreas enfocadas y fortalecer las capacidades de los miembros de CEPREDENAC para promover la gestión local de riesgos de desastres. La inversión de esta obra es de cuatro millones cuatrocientos seis mil ciento cincuenta y tres dólares (US$ ) para América Central, de los cuales se han calculado para Costa Rica US$ , confiando en la equidad de la fuente. Se espera que esté listo durante el 2012, y el mismo abarca los cantones de Liberia, Carrillo, Santa Cruz, Nicoya, Cañas y Puntarenas. Instituto Interamericano para la Cooperación y la Agricultura (IICA). El IICA es el organismo especializado en agricultura y el bienestar rural del Sistema Interamericano, y realiza esfuerzos para logro de una agricultura competitiva y sustentable en las Américas 9. 9 Tomado de la dirección electrónica Paginas/default.aspx En los cantones de Osa y Golfito, este organismo se encuentra ejecutando en coordinación con JUDESUR, el proyecto denominado Convenio de Cooperación Técnica entre JUDESUR y el IICA, para el fortalecimiento de los grupos de acción territorial de la zona sur. El objetivo fundamental del mismo es fortalecer los Grupos de Acción Territorial (GAT) para favorecer la ejecución de proyectos enfocados al desarrollo social y económico contenido en los planes estratégicos. Su finalización está programada para el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) El ACNUR tiene como mandato dirigir y coordinar la acción internacional para proteger y resolver los problemas de los refugiados en todo el mundo. Su objetivo principal es salvaguardar los derechos y el bienestar de los refugiados 10. Actualmente está ejecutando en Guanacaste y Puntarenas el proyecto denominado Acompañamiento e integración local de la población refugiada y migrante de las comunidades receptoras, cuyo objetivo fundamental es mapear y diagnosticar la situación de las personas migrantes y refugiadas 10 Tomado de la dirección electrónica Mapeo de la Cooperación Internacional en los cantones costeros del país

59 58 en los cantones de Liberia, Santa Cruz, Aguirre y Garabito. La inversión para la ejecución de este proyecto es de diesiciete mil novecientos catorce dólares ($17.914) y está programado para concluir durante el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) El BCIE como entidad financiera regional promueve el desarrollo económico y social de la región Centroamericana. Tiene su sede en Tegucigalpa y forman parte de él los países miembros de la Organización de los Estados Centroamericanos (ODECA): Costa Rica, Guatemala, Honduras, Nicaragua y El Salvador 11. El banco es la mayor institución financiera de América Central y respalda programas sociales, promueve el desarrollo de instituciones económicas, sociales, educativas y de salud de la región, y es promotor de la integración regional brindando apoyo al sector privado, incluida la micro, pequeña y mediana empresa 12. En la provincia de Guanacaste por medio de la cooperación del BCIE, se ejecuta mediante un 11 Tomado de la dirección electrónica 12 Tomado de la dirección electrónica convenio de cooperación técnica y administrativa entre el IICA y el Ministerio de la Presidencia para el deseño e implemnetación del Programa Agua para Guanacaste bajo el concepto de gestión integral de recursos hídricos. La finalización de este proyecto está programada para el La Organización Panamericana de la Salud (OPS) El organismo internacional de salud pública dedicado a mejorar la salud y las condiciones de vida de los pueblos de las Américas. Goza de reconocimiento internacional como parte del Sistema de las Naciones Unidas, y actúa como Oficina Regional para las Américas de la Organización Mundial de la Salud. Dentro del Sistema Interamericano, es el organismo especializado en salud 13. En la provincia de Guanacaste la OPS está ejecutando el proyecto denominado Rostros Voces y Lugares, cuyo propósito es apoyar al país en el logro de los ODM mediante el desarrollo de iniciativas locales comunidades excluidas, con enfoque interculturalidad y derechos humanos. Su finalización está programada para el Tomado de la dirección electrónica htm) Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica

60 59 El Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (UN-HABITAT) La UN-Habitat se estableció en 1976, con objetivo fundamental de promover pueblos y ciudades social y ambientalmente sostenibles, con una vivienda adecuada para todos 14. En el cantón de Nicoya se está ejecutando el proyecto denominado Hacia una política y estrategia nacional de mejoramientos de barrios y erradicación de la pobreza, con una inversión de quinientos mil dólares (US$ ). Se espera esté concluido en el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) El BID es la principal fuente de financiamiento multilateral para el desarrollo económico, social e institucional sostenible de América Latina y el Caribe 15. En la costa del pacifico de nuestro país, esta fuente de cooperación multilateral se encuentra apoyando la ejecución de dos proyectos, 14 Tomado de la dirección electrónica php?option=com_content&view=article&id=72&itemid=85 15 (Pie de pag. - Optimización técnica y escalamiento productivo del pargo La mancha en Jaulas Marinas : Cuyo objetivo es apoyar al Parque marino en el desarrollo de procesos tecnológicos de optimización de la especie pargo la mancha para escalar dicha especie a nivel de cultivo, mediante la adopción y transferencia de tecnología, así como la capacitación del recurso humano. Este proyecto se espera que concluya durante el Manejo Integrado de los Recursos marinos costeros de Puntarenas. El objetivo de este proyecto es promover la planificación y el manejo integrado de los ecosistemas marinos y costeros de las Áreas Marinas de Uso Múltiple (AMUM) del Golfo de Nicoya y Pacífico Sur. El mismo se ejecuta en coordinación con la Fundación MarViva y se extenderá hasta el Unión Europea (UE) Actualmente la Unión Europea (UE) ejecuta el proyecto denominado Fortalecimiento de las capacidades municipalidades para la planificación del desarrollo humano local en Costa Rica (FOMUDE), el cual por tener un ámbito nacional, se registra tanto en la costa Caribe como en la Costa Pacífico, por un monto de US$ Este proyecto cubre los cantones de ambas zonas costeras del país y el monto de la coooperación no está desagredado por cantón, por lo que resulta Mapeo de la Cooperación Internacional en los cantones costeros del país

61 60 imposible reflejar con exactitud cuanto recurso se dirige a cada costa. (US$ ) y el mismo cubre cantones de ambas zonas costeras (Limón y Puntarenas). 1. Global Environment Facility (GEF) V. Conclusiones El GEF se encuentra ejecutando a nivel nacional el proyecto Manejo de áreas marinas protegidas de Costa Rica (PPG), por tener un carácter nacional se registra este mismo proyecto en la costa del Caribe y en la costa del Pacífico. El mismo se ejecuta bajo la modalidad de cooperación financiera no reembolsable, por un monto de ochenta mil dólares (US$80.000) en total, no contando con el monto exacto del proyecto por cantón. Este proyecto tiene una cobertura nacional porque trata de proteger las áreas marinas protegidas del país. Se espera que dicho proyecto concluya durante el PNUD/ UNFPA/ UNICEF/ ONUSIDA Como se mencionó en el apartado de la costa del Caribe, estas fuentes en su conjunto están ejecutando el proyecto Servicios amigables en salud y educación para la promoción de estilos de vida saludables y la prevención del VIH y sida en adolescentes. Los recursos destinados para la ejecución de este proyecto son de quinientos cuatro mil seiscientos cuarenta y seis mil dólares Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica Según el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Costa Rica ocupa el puesto 54 a nivel mundial y el noveno lugar de América Latina y el Caribe, catalogándose como un país de Desarrollo Humano Alto. Los organismos financieros internacionales clasifican al país como de renta media y dirigen sus recursos de cooperación a los países menos desarrollados, lo que ha generado una creciente concentración de la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) en los países menos adelantados. Sin embargo los países de renta media también presentan brechas de desarrollo internas preocupantes que incluyen vulnerabilidades sociales, económicas y ambientales. En Costa Rica, las brechas de desarrollo se visualizan claramente en el documento denominado Índice de Desarrollo Social 2007 publicado por el MIDEPLAN, en el cual se demuestra que las regiones más alejadas del centro, registran los menores niveles de desarrollo del país.

62 61 Dentro de las zonas menos desarrolladas, llama la atención las zonas fronterizas con Nicaragua y con Panamá, así como también las zonas costeras (Caribe y Pacífico) que presentan grandes brechas en cuanto al nivel de desarrollo comparado con las otras zonas del país. Para analizar qué proyectos, cuáles cooperantes y cuántos recursos externos se canalizan hacia estas zonas, el Área de Cooperación Internacional del MIDEPLAN, ha realizado el Mapeo de la Cooperación Internacional en las Zonas Costeras el País y presenta a continuación las principales conclusiones de dicho estudio 1. Según el IDS 2007 elaborado por MIDEPLAN, la mayor parte de cantones costeros poseen bajos niveles de desarrollo social, ubicándose incluso muchos de sus distritos en el I quintil. En la costa del Caribe el 100% de los cantones están clasificados como áreas de Menor Desarrollo Relativo y de este número el 56% (10) estan ubicados en el primer quintil de desarrollo. En la costa del Pacífico el 97.5% de los cantones están clasificados como áreas de Menor Desarrollo Relativo y un 28% (25) están clasificados en el primer quintil de desarrollo. Destacan el cantón de Golfito que ocupa el puesto 78 de los 81 cantones del país, seguido del cantón central de puesto número 75. Limón que ocupa el 2. En la Costa del Caribe se identificaron 11 proyectos en ejecución, mientras que en la Costa del Pacífico se identificaron 15, lo cual en su conjunto suman 26 proyectos; no obstante de esta cantidad, dos proyectos son ejecutados a nivel nacional y uno abarca cantones de ambas costas, por lo que en su conjunto son 23 proyectos los que en realidad se están ejecutando para 137 distritos Se consideraron únicamente los proyectos que están en ejecución en ambas costas, de los cuales el 54% concluyeron durante el 2010, por lo que únicamente quedarán en ejecución 12 proyectos en las zonas costeras del país. Lo anterior implica la necesidad de gestionar mayores recursos y proyectos de desarrollo para atender las amplias necesidades de estas zonas. En cuanto a las modalidades de cooperación, en la Costa del Caribe se ejecuta un 64% (7) proyectos bajo la modalidad de cooperación financiera no reembolsable y en la Costa del Pacífico, el 53% (8) proyectos son bajo esta modalidad, siendo la que más se destaca en ambas costas. Seguido de esta modalidad se Mapeo de la Cooperación Internacional en los cantones costeros del país

63 destaca de la cooperación técnica con un total de 9 proyectos, en ambas costas. En cuanto al tipo de fuente de cooperación, las fuentes bilaterales apoyan mayor cantidad de proyectos en la zona del Caribe (55%), mientras que las multilaterales son las que apoyan la mayor cantidad de proyectos en la costa del Pacífico (60%). Sumando los 23 proyectos que se están ejecutando en ambas costas 11 son ejecutados por fuentes multilaterales, 10 por fuentes bilaterales y 2 están siendo ejecutados en forma multibilateral. En relación con la participación cantonal, existen cantones catalogados como prioritarios, los cuales no cuentan con ningún proyecto de cooperación, en la zona del Caribe el 50% (2) de los cantones en estudio son impactados únicamente por dos proyectos catalogados como proyectos a nivel nacional, lo cual significa que no cuenta con ninguna intervención directa para su desarrollo. En la costa del Pacífio el 48% (10) cantones se encuentran en la misma situación. Lo anterior demuestra que en su conjunto, el 48% (12) de los veinticinco cantones costeros, no cuentan con acciones o proyectos presencia de cooperación internacional que contribuyan a mejorar su nivel de desarrollo. 7. En relación a los montos de cooperación, a pesar de las limitaciones para obtener la información desagregada en forma cantonal, lo cual imposibilita contar con montos exactos, y a pesar que en algunos casos la información no estaba disponible, se denota que tanto en la costa del Caribe como en la costa del Pacifico, España es el cooperante que más recursos aporta. Los montos totales de la cooperación para ambas costas (entre lo que se ha dirigido y está en ejecución) es de US$ , 8. De ese monto, los cooperantes multilaterales aportan recursos por un total de US$ , los bilaterales por un total de US$ y los multibilaterales (PNUD con fondos de España) lo hacen por US$ Sobre los 9. mecanismos de administración de los recursos, tanto en la Costa del Caribe como en la del Pacífico, la mayoría de las fuentes optan por ceder la administración de los recursos a otras instituciones ya sean gubernamentales o no gubernamentales (asociaciones o fundaciones) constituidas o creadas especialmente para la administración y seguimiento del proyecto, así como otros organismos internacionales. Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica

64 63 Los cooperantes multilaterales canalizan los recursos a través de instituciones públicas, las cuales deben de conformar una Unidad Administradora de los Recursos o también llamadas Unidades Técnicas Ejecutoras. Los cooperantes bilaterales utilizar las figuras de las asociaciones, federaciones o fundaciones. 10. Sobre la relación existente entre los sectores de desarrollo y la cooperación presente en las zonas costeras, podemos señalar que los sectores en los cuales se destacan los proyectos son: Social y Lucha contra la Pobreza, Educativo, Salud y el sector Ambiente, Energía y Telecomuniocaciones. Quedan descubiertos los sectores de Ciencia y Tecnología, Seguridad Ciudadana, Trabajo, Comercio Exterior, Infraestructura y Transportes, Financiero, y Política Exterior; siendo algunos de estos sectores estratégicos para el desarrollo de estas zonas como es el caso del sector Trabajo y el sector Ciencia y Tecnología. VI. no cuentan con proyectos que se encuentren en ejecución en las costas del país. Limitaciones Las limitaciones encontradas en este mapeo han disminuido significativamente en comparación con las limitaciones presentadas en los mapeos anteriores. Aún así persisten problemas para determinar con exactitud los montos de los proyectos debido a que la información no está desagregada a nivel cantonal, sino que los montos remitidos son los montos totales de los proyectos. Incluso se contabilizaron tres proyectos que inciden en ambas costas, y para los cuales el monto reportado fue global. Finalmente se detectaron debilidades a la hora de calcular la contrapartida nacional de los proyectos y permanece en algunos casos la información del monto de los recursos como no disponible. 11. Finalmente del total de las fuentes de cooperación que se encuentran acreditadas en el país un 40% (18) tienen presencia en las zonas costeras del país, fente a un 60% (27) que Mapeo de la Cooperación Internacional en los cantones costeros del país

65 64 VII. BIBLIOGRAFIA Costa Rica. Ley de Planificación Nacional, Nº 5525-PLAN, La Gaceta Nº 93 del 2 de mayo de Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN). Plan Nacional de Desarrollo Jorge Manuel Dengo Obregón San José, Costa Rica Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN). Área de Cooperación Internacional. Agenda Sectorial de Cooperación Internacional. San José, Costa Rica Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN). Área de Cooperación Internacional. Glosario de términos y definiciones comúnmente utilizados en Cooperación Internacional. San José, Costa Rica Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN). Área de Cooperación Internacional. Mapeo de la Cooperación Internacional en los cantones fronterizos de Costa Rica con Nicaragua San José, Costa Rica Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN). Área de Análisis del Desarrollo. Costa Rica: Estadísticas Regionales San José, Costa Rica Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN). Área de Análisis del Desarrollo. Índice de Desarrollo Social San José, Costa Rica Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN). Área de Análisis del Desarrollo. Costa Rica: Estadísticas Sectoriales La Gaceta. División Territorial Administrativa de la República de Costa Rica. Imprenta Nacional, Edicion Referencias de Internet: 1. Agencia Internacional del Japón (JICA) Banco Interamericano de Desarrollo (BID). cfm?lang=es 3. Global Environment Facility (GEF). www. gefweb.org/interior_right.aspx?id=50 4. Ministerio de Planificación Internacional y Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica

66 Política Económica (MIDEPLAN). www. mideplan.go.cr Oficina Técnica de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID). info/index.php?id=2 Organización Panamericana de la Salud (OPS). Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Proyecto de Fortalecimiento Municipal y Descentralización (FOMUDE). www. FOMUDE.go.cr Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación. principal/temas 10. Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura infoinstitucional/paginas/default.aspx 11. Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (UNU- HABITAT). Mapeo de la Cooperación Internacional en los cantones costeros del país

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68 67 A N E X O S Mapeo de la Cooperación Internacional en los cantones costeros del país

69 68 ANEXO 1 FUENTES COOPERACIÓN INTERNACIONAL BILATERALES Agencias de Cooperación Internacional acreditadas en Costa Rica Agencia Andaluza de Cooperación Internacional Tel: Fax: Sociedad Alemana para la Cooperación Técnica (GTZ) Tel: Fax: Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) Tel: Fax: Agencia Japonesa de Cooperación Internacional (JICA) Tel: Fax: FUENTES COOPERACIÓN INTERNACIONAL BILATERALES Embajadas acreditadas en Costa Rica Embajada de Alemania en Costa Rica Tel: Fax: Embajada de Argentina en Costa Rica Tel: / Fax: Embajada de Bélgica en Costa Rica Tel: / Fax: Embajada de Brasil en Costa Rica Sra. Ana Giselle Rodríguez Guzmán Encargada de Cooperación Técnica Tel: / Fax: Embajada de Canadá en Costa Rica Tel: Fax: / Embajada de Colombia en Costa Rica Tel: / Fax: Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica

70 69 Embajada de la República de Corea en Costa Rica Tel: / / Fax: Embajada de Chile en Costa Rica Tel: / / Fax: Embajada de la República Popular China en Costa Rica Tel: / Fax: Embajada de España en Costa Rica Tel: / / Fax: Embajada de Estados Unidos de Norteamérica en Costa Rica Tel: Fax: Embajada de Francia en Costa Rica Tel: Fax: / / Embajada de Gran Bretaña en Costa Rica Tel: Fax: Embajada de Israel en Costa Rica Tel: Fax: Embajada de Japón en Costa Rica Tel: / Fax: Embajada de México en Costa Rica Tel: Fax: Orden Soberana y Militar de Malta Tel: Fax: Embajada de los Países Bajos en Costa Rica Tel: / Fax: Embajada de Suiza en Costa Rica Tel: / Fax: Mapeo de la Cooperación Internacional en los cantones costeros del país

71 70 FUENTES DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL MULTILATERALES Bancos Internacionales Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) Tel: Fax: Banco Interamericano de Desarrollo (BID) Tel: Fax Banco Mundial (BM) FUENTES DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL MULTILATERALES Organismos Internacionales Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) Tel: / Fax: Delegación de la Comisión Europea para Costa Rica y Panamá Tel: Fax: / Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) Tel: / / Fax: Programa Mundial de Alimentos. Global Environment Facility (GEF) Tel: Fax: Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) Tel: Fax: Instituto Latinoamericano de las Naciones Unidas para la Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente (ILANUD) Tel: Fax: Organización de Estados Americanos (OEA) Tel: / Fax: Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica

72 71 Agencia Internacional de Energía Atómica (OIEA) Tel: Fax: Organismo Internacional para las Migraciones (OIM) Tel: / , ext. 124 Fax: Organización Internacional del Trabajo (OIT) Tel: / Fax: / Organización Meteorológica Mundial (OMM) Tel: , ext. 109 Fax: Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) Tel: / Fax: Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS) Tel: Fax: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Tel: Fax: Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (UN-HABITAT) Tel: / Fax: / Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) Tel: / Fax: Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) Tel: Fax: Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) Tel: Fax: Mapeo de la Cooperación Internacional en los cantones costeros del país

73 72 ANEXO 2 San José, 02 de junio de 2010 DM Señor Juan José Arcuri Embajador Embajada de Argentina Estimado Señor: Como es de su estimable conocimiento el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN), se ha dado a la tarea de sistematizar la información de los proyectos que se encuentran actualmente en ejecución en las diferentes regiones del país, en un trabajo denominado Mapeo de la Cooperación Internacional. Gracias a la colaboración recibida por parte de los cooperantes, ya se han elaborado dos informes, el Mapeo de la Cooperación Internacional en los cantones fronterizos de Costa Rica con Nicaragua y el Mapeo de la Cooperación Internacional en los cantones fronterizos de Costa Rica con Panamá. En el transcurso de los siguientes meses, dedicaremos nuestro esfuerzo a mapear la información de los proyectos que se encuentran en ejecución en las zonas costeras del país, específicamente en los siguientes cantones: De la Región Chorotega: Liberia, Carrillo, Santa Cruz, Nicoya, Hojancha, Nandayure, Abangares, Cañas, Bagaces y Tilarán. De la Región Pacífico Central: Puntarenas, San Ramón, Montes de Oro, Esparza, Atenas, Orotina, Garabito, Parrita y Aguirre. De la Región Brunca: Osa y Golfito. Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica

74 73 4. De la Región Huetar Atlántica: Guácimo, Siquirres, Matina y Limón. Por lo anterior, le solicitamos respetuosamente brindarnos la información de los proyectos que se encuentran en ejecución por parte de su representada utilizando la matriz adjunta, la cual deberá de ser remitida a esta Área antes del 2 de julio del presente año, al correo electrónico jeannina.gutierrez@ mideplan.go.cr o al telefax Es fundamental recordar, que dicho mapeo tiene como finalidad servir de base para dar cumplimiento a lo señalado en el Artículo 11 de la Ley de Planificación Nacional, en el cual se establece que corresponde a este Ministerio como Rector en el tema de Cooperación Internacional, formular, negociar, coordinar, aprobar y evaluar los programas de asistencia técnica teniendo en cuenta los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo. Para cualquier consulta, puede comunicarse con Jeannina Gutiérrez, funcionaria de esta Área al telefax o al correo electrónico mencionado. Cordialmente, Gaudy Solórzano Morera Ministra a.i. Cc Sra. Saskia Rodriguez. Coordinadora de Cooperación Internacional. MIDEPLAN Archivo Mapeo de la Cooperación Internacional en los cantones costeros del país

75 74 ANEXO 3 FICHAS TÉCNICAS DE LOS PROYECTOS DE LA COSTA CARIBE Construcción del Salón Albergue de Luzón Cantones Matina Inicio/Fin 2010/2011 Modalidad Financiera no reembolsable. Fuente y tipo de los recursos Bilateral-Embajada de Japón. Ejecutor de los recursos Asociación de Desarrollo Integral de Luzón, de Bataán de Matina. Limón. Responsable nacional Asociación de Desarrollo Integral de Luzón, Sector cubierto Social y lucha contra la pobreza. Objetivo general Construcción del Salón Albergue Luzón. Mejoramiento de la Escuela Balvanero Vargas Molina Cantones Limón Inicio/Fin 2008/2010 Modalidad Financiera no reembolsable. Fuente y tipo de los recursos Bilateral-Embajada de Japón. Ejecutor de los recursos Asociación de Desarrollo Integral del Carrio Cieneguita de Limón. Responsable nacional Asociación de Desarrollo Integral del Carrio Cieneguita de Limón. Sector cubierto Educación Objetivo general Construcción de cuatro aulas y la construcción de dos barterías de servicios sanitarios. Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica

76 75 Construcción de Aulas y Salón Multiuso del Liceo Capitán Ramón Rivas Cantones Limón Inicio/Fin 2006/2010 Modalidad Financiera no reembolsable. Fuente y tipo de los recursos Bilateral-Embajada de Japón. Ejecutor de los recursos Junta Administrativa del Liceo Capitán Ramón Rivas. Responsable nacional Junta Administrativa del Liceo Capitán Ramón Rivas. Sector cubierto Educación Objetivo general Construcción de aulas y salón multiusos del Liceo Capitán Ramón Rivas. Proyecto de Construcción de la Sede de EBAIS en Estrada Cantones Matina Inicio/Fin Modalidad Financiera no reembolsable. Fuente y tipo de los recursos Bilateral-Embajada de Japón. Ejecutor de los recursos Asociación de Desarrollo Integral de Estrada de Matina. Responsable nacional Asociación de Desarrollo Integral de Estrada de Matina. Sector cubierto Salud Objetivo general Construcción del EBAIS de Estrada. Mapeo de la Cooperación Internacional en los cantones costeros del país

77 76 Seguridad Alimentaria, participación y derechos humanos de mujeres y sus familias en Amubri de Talamanca Cantones Limón Inicio/Fin 2010/2010 Modalidad Técnica Fuente y tipo de los recursos Bilateral-Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación. Ejecutor de los recursos Fundación crecer en Arte Responsable nacional Fundación crecer en Arte Sector cubierto Social y lucha contra la pobreza Objetivo general Fortalecer la seguridad alimentaria y los conocimientos de los Derechos Humanos / Derechos de los indígenas. Intervención Sistémica para grupos marginales en América Central Cantones Limón Inicio/Fin 2009/2010 Modalidad Técnica Fuente y tipo de los recursos Bilateral-Cooperación Italiana Instituto Italo Latino Americano (IILA) Ejecutor de los recursos Centinelas de la Salud de los Pueblos Indígenas de Costa Rica (CESPI). Responsable nacional Centinelas de la Salud de los Pueblos Indígenas de Costa Rica (CESPI). Sector cubierto Social y lucha contra la pobreza. Objetivo general Realizar un diagnóstico de los principales problemas sociales que aquejan a la ciudad de Limón en marzo de 2010 y a partir de ello desarrollar acciones y propuestas que culminen en un proyecto en el área portuaria Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica

78 77 Fortalecimiento de las capacidades municipales para la planificación del desarrollo humano local en Costa Rica Acuerdo de Contribución Nº FOMUDE-CONV-UN Cantones Nacional Inicio/Fin 2008/2010 Modalidad Financiera no reembolsable Fuente y tipo de los recursos Multilateral-Unión Europea. Ejecutor de los recursos MIDEPLAN. Responsable nacional MIDEPLAN-IFAM Sector cubierto Coordinación Gubernamental. Objetivo general Mejorar las capacidades individuales organizacionales e institucionales para la planificación y la evaluación participativas del Desarrollo Humano Local y Descentralización con Equidad de Género. Redes para la convivencia, comunidades sin miedo 2012 Cantones Nicoya-Osa-Limón Inicio/Fin 2009/2012 Modalidad Financiera no reembolsable Fuente y tipo de los recursos Multibilateral-PNUD con fondos de España- Fondo para los logros de los objetivos del milenio (MDG-F) Ejecutor de los recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general Ministerio de Justicia y Paz Ministerio de Justicia y Paz Seguridad Ciudadana y Prevención del delito Convertir a los cantones participantes en comunidades des sin miedo. Mapeo de la Cooperación Internacional en los cantones costeros del país

79 78 Mapeo de Expresiones y Emprendimientos de La Provincia de Limón. Cantones Limón Inicio/Fin 2009/2010 Modalidad Técnica Fuente y tipo de los recursos Multilateral-UNESCO Ejecutor de los recursos UNESCO Responsable nacional UNESCO-Ministerio de Cultura y Juventud. Sector cubierto Cultura Objetivo general Inventariar las diversas modalidades de emprendimientos culturales que existen actualmente en las comunidades limonenses. Servicios amigables en salud y educación para la promoción de estilos de vida saludables y la prevención del VIH y sida en adolescentes; también conocido como Giro 180 cambiemos el mundo. Cantones Limón y Puntarenas. Inicio/Fin 2008/2011 Modalidad Técnica Fuente y tipo de los recursos Multilateral Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF). Programa Conjunto De las Naciones Unidas sobre el VHI y SIDA (ONUSIDA). Ejecutor de los recursos Agencias de Cooperación Internacional Responsable nacional Viceministerio de Juventud/Consejo de la Persona Joven. Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica

80 79 Sector cubierto Objetivo general Manejo de las áreas marinas protegidas Educativo/Salud Contribuir con el fortalecimiento de las capacidades de las instituciones de salud y educación y de otros actores sociales claves para la promoción de estilos de vida saludables y la prevención del VIH y el SIDA. Cantones Nacional Inicio/Fin 2010/2014 Modalidad Financiera no reembolsable Fuente y tipo de los recursos Multilateral/GEF-PNUD. Ejecutor de los recursos Fundación MarViva Responsable nacional Fundación MarViva Sector cubierto Ambiente, energía y telecomunicaciones. Objetivo general Promover la planificación y el manejo integrado de los ecosistemas marinos y costeros de las áreas marinas de uso múltiple. Mapeo de la Cooperación Internacional en los cantones costeros del país

81 80 ANEXO 4 FICHAS TÉCNICAS DE LOS PROYECTOS DE LA COSTA DEL PACIFICO Desarrollo de la Competitividad para la Región Brunca en los sectores de Turismo y Agroindustria, con Énfasis en la creación de empleos verdes y decentes para la Reducción de la Pobreza Cantones Pérez Zeledón, Golfito, Corredores, Coro Brus, Osa y Buenos Aires. Inicio/Fin 2009/2012 Modalidad Financiera no reembolsable. Fuente y tipo de los recursos Multibilateral-PNUD con fondos de España- Fondo para los logros de los objetivos del milenio (MDG-F) Ejecutor de los recursos Agencias de las Naciones Unidas Responsable nacional Agencias de las Naciones Unidas y contrapartes como el MAG, MEIC, Turismo, MTSS. Sector cubierto Productivo Objetivo general Impulsar la Competitividad de la Región Brunca en los sectores de Turismo y agroindustria, con énfasis en la creación de empleos verdes y decentes. Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica

82 81 Dotación de un bus escolar para el centro de enseñanza especial de Puntarenas. Cantones Puntarenas Inicio/Fin 2007/2011 Modalidad Financiera no reembolsable. Fuente y tipo de los recursos Bilateral/ Embajada de Japón. Ejecutor de los recursos y Responsable nacional Junta Administrativa Centro de Enseñanza Especial Puntarenas Sector cubierto Social y Lucha contra la Pobreza Objetivo general Adquisición de un bus para el centro de enseñanza especial. Mejoramiento del acueducto rural de Once de Abril de Osa Cantones Osa Inicio/Fin 2008/2010 Modalidad Financiera no reembolsable Fuente y tipo de los recursos Bilateral/Embajada de Japón Ejecutor de los recursos y responsable nacional Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado Sanitario de Palmar. Cantón de Osa Provincia de Puntarenas. Sector cubierto Social y lucha contra la pobreza. Objetivo general Mejoramiento del acueducto. Mejoramiento del equipamiento contra la pesca ilegal en el Parque Nacional Isla del Coco. Cantones Puntarenas Inicio/Fin 2010 Modalidad Financiera no reembolsable Mapeo de la Cooperación Internacional en los cantones costeros del país

83 82 Fuente y tipo de los recursos Ejecutor de los recursos y responsable nacional Sector cubierto Objetivo general Bilateral/Embajada de Japón Fundación Amigos de la Isla del Coco Ambiente, Energía y Telecomunicaciones. Construcción de un módulo de hospedaje y equipamiento y generar energía limpia en la base Chathan. Desarrollo de capacidades para la gestión de riesgos de desastres en América Central BOSAI Cantones Liberia, Carrillo, Santa Cruz, Nicoya, Cañas y Puntarenas. Inicio/Fin 2007/2012 Modalidad Técnica Fuente y tipo de los recursos Bilateral /Japón a través de JICA Ejecutor de los recursos y responsable nacional Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias. Sector cubierto Social y Lucha contra la Pobreza Objetivo general Fortalecer las capacidades de las comunidades y de las autoridades municipales para la gestión de riesgos de desastres en las áreas enfocadas y fortalecer las capacidades de los miembros de CEPREDENAC para promover la gestión local de riesgos de desastres. Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica

84 83 Convenio de Cooperación Técnica entre JUDESUR y el IICA, para el fortalecimiento de los grupos de acción territorial de la zona sur. Cantones Osa y Golfito Inicio/Fin 2009/2011 Modalidad Técnica Fuente y tipo de los recursos Multilateral/IICA Ejecutor de los recursos y responsable nacional JUDESUR Sector cubierto Productivo Objetivo general Fortalecer los Grupos de Acción Territorial (GAT) para favorecer la ejecución de proyectos enfocados al desarrollo social y económico contenido en los planes estratégicos. Acompañamiento e integración local de la población refugiada y migrante de las comunidades receptoras Cantones Guanacaste y Puntarenas Inicio/Fin 2010 Modalidad Técnica y financiera reembolsable. Fuente y tipo de los recursos Multilateral/ACNUR Ejecutor de los recursos y responsable nacional Asociación Nacional Caritas de Costa Rica Sector cubierto Social y lucha contra la pobreza. Objetivo general Mapear y diagnosticar la situación de las personas migrantes y refugiadas en los cantones de Liberia, Santa Cruz, Aguirre y Garavito. Mapeo de la Cooperación Internacional en los cantones costeros del país

85 84 Agua para Guanacaste Cantones Guanacaste Inicio/Fin 2010/2014 Modalidad Técnica y Financiera no reembolsable Fuente y tipo de los recursos Multilateral/BCIE Ejecutor de los recursos y responsable nacional Presidencia de la República Sector cubierto Productivo Objetivo general Establecer una relación de cooperación técnica y administrativa entre el IICA y el Ministerio de la Presidencia para diseñar e implementar el Programa Agua para Guanacaste bajo el concepto de gestión integral de recursos hídricos Rostros Voces y Lugares Cantones Guanacaste Inicio/Fin 2000/2010 Modalidad Técnica Fuente y tipo de los recursos Multilateral/OPS Ejecutor de los recursos OPS Responsable Nacional Ministerio de Salud Sector cubierto Salud Objetivo general Apoyar al país en el logro de los ODMs mediante el desarrollo de iniciativas locales comunidades excluidas, con enfoque interculturalidad y derechos humanos. Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica

86 85 Hacia una política y estrategia nacional de mejoramientos de barrios y erradicación de la pobreza. Cantones Nicoya Inicio/Fin 2009/2010 Modalidad Financiera no reembolsable Fuente y tipo de los recursos Multilateral/ONU Habitat Ejecutor de los recursos Agencias de las Naciones Unidas Responsable nacional ONU Habitat Sector cubierto Social y lucha contra la pobreza Objetivo general Desarrollar una política y una estrategia nacional de mejoramiento de barrios y erradicación de la pobreza. Optimización técnica y escalamiento productivo del pargo La mancha en Jaulas Marinas Cantones Puntarenas Inicio/Fin 2008/2010 Modalidad Técnica Fuente y tipo de los recursos Multilateral/BID Ejecutor de los recursos Fundación Parque Marino de Puntarenas Responsable nacional Fundación Parque Marino de Puntarenas Sector cubierto Productivo Mapeo de la Cooperación Internacional en los cantones costeros del país

87 86 Objetivo general Apoyar al Parque marino en el desarrollo de procesos tecnológicos de optimización de la especie pargo la mancha para escalar dicha especie a nivel de cultivo, mediante la adopción y transferencia de tecnología, así como la capacitación del recurso humano. Manejo Integrado de los Recursos marinos costeros de Puntarenas Cantones Tilarán, Montes de Oro, Garabito, Osa y Golfito. Inicio/Fin 2010/2014 Modalidad Financiera no reembolsable Fuente y tipo de los recursos Multilateral/BID Ejecutor de los recursos y responsable nacional Fundación MarViva Sector cubierto Productivo Objetivo general Promover la planificación y el manejo integrado de los ecosistemas marinos y costeros de las Áreas Marinas de Uso Múltiple (AMUM) del Golfo de Nicoya y Pacífico Sur. Servicios amigables en salud y educación para la promoción de estilos de vida saludables y la prevención del VIH y sida en adolescentes; también conocido como Giro 180 cambiemos el mundo. Cantones Limón y Puntarenas. Inicio/Fin 2008/2011 Modalidad Técnica Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica

88 87 Fuente y tipo de los recursos Ejecutor de los recursos Responsable nacional Sector cubierto Objetivo general Multilateral- Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF). Programa Conjunto De las Naciones Unidas sobre el VHI y SIDA (ONUSIDA). Agencias de Cooperación Internacional Viceministerio de Juventud/Consejo de la Persona Joven. Educativo/Salud Contribuir con el fortalecimiento de las capacidades de las instituciones de salud y educación y de otros actores sociales claves para la promoción de estilos de vida saludables y la prevención del VIH y el SIDA. Manejo de las áreas marinas protegidas Cantones Nacional Inicio/Fin 2010/2014 Modalidad Financiera no reembolsable Fuente y tipo de los recursos Multilateral/GEF-PNUD. Ejecutor de los recursos Fundación MarViva Responsable nacional Fundación MarViva Sector cubierto Ambiente, energía y telecomunicaciones. Objetivo general Promover la planificación y el manejo integrado de los ecosistemas marinos y costeros de las áreas marinas de uso múltiple. Mapeo de la Cooperación Internacional en los cantones costeros del país