POLITICA DE NUTRICION Y SEGURIDAD ALIMENTARIA EN PERU

Transcripción

1 PERÚ Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social POLITICA DE NUTRICION Y SEGURIDAD ALIMENTARIA EN PERU Uruguay, Octubre de 2012

2 MIDIS: Misión Garantizar que las políticas y programas sociales de los diferentes sectores y niveles de gobierno actúen de manera coordinada y articulada para cerrar las brechas de acceso a servicios públicos universales de calidad y a las oportunidades que abre el crecimiento económico. (Fuente: MIDIS 100 días)

3 MIDIS: Visión estratégica Generación de oportunidades para la siguiente generación Alivio temporal Corto plazo - Disminuir pobreza extrema Desarrollo de capacidades Mediano plazo - Incrementar hogares con acceso servicios (electricidad, agua, desagüe y telefonía) - Ingreso autónomo Largo plazo - Disminuir Desnutrición crónica menores de 5 (OMS) - Disminuir la inasistencia de niños de entre 3 y 5 años de edad a Educación Básica Regular Seguimiento y Evaluación por Resultados

4 MIDIS: Población en Proceso de Inclusión Condiciones asociadas a procesos de exclusión: Pobreza Ruralidad Etnicidad Educación

5 MIDIS: Indicadores emblemáticos y brechas

6 ANÁLISIS DE LA DINÁMICA DCI 50,0 45,0 40,0 Proporción de niños menores de 5 años de edad con desnutrición crónica (OMS) 47,1 45,7 44,3 40,3 38,8 37,0 Nacional Urbano Rural 35,0 31,0 30,0 25,0 28,0 28,5 27,5 23,8 23,2 Meta al 2016: 10% 20,0 15,0 10,0 13,5 15,6 16,2 14,2 14,1 19,5 10,1 17,5 15,5 13,5 11,5 10,0 5,0 0, Fuente: Encuestas de Demografía y Salud Familiar (ENDES), varios años. INEI.

7 MULTICAUSALIDAD Estado nutricional de la gestante Disponibilidad de alimentos Incidencia de bajo peso al nacer Promoción de prácticas saludables Adopción de prácticas saludables por la madres Alimentación y nutrición del menor de 36 meses DESNUTRICIÓN CRÓNICA Seguridad alimentaria Diagnóstico y tratamiento eficaz y oportuno Acceso a agua y saneamiento Morbilidad por IRA, EDA en menores de 24 meses La desnutrición es un problema multicausal que demanda una respuesta multisectorial e intergubernamental.

8 META: REDUCIR BRECHAS, NO SOLO PROMEDIOS Tasa de DCI en menores de 5 años (Patrón OMS) Línea de Base (2010) Meta Nivel nacional Población en proceso de inclusión* Fuente: DGSE MIDIS. *Se considera población en proceso de inclusión a aquellos hogares que viven en hogares con 3 o más circunstancias de asociadas a los procesos de exclusión: ruralidad, etnicidad, bajos niveles de educación formal de las mujeres adultas y pobreza.

9 Definición sobre seguridad alimentaria (i) «A nivel de individuo, hogar, nación y global, se consigue seguridad alimentaria y nutricional (SAN) cuando todas las personas, en todo momento, tienen acceso físico y económico a suficiente alimento, seguro y nutritivo, para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias, con el objeto de llevar una vida activa y sana.» -- Cumbre Mundial de la Alimentación Roma, 1996

10 definición sobre seguridad alimentaria DIMENSIONES Producción de alimentos (ii) Acceso y disponibilidad de alimentos Consumo de alimentos Oportunidades para el incremento de ingresos cada uno de estos lineamientos depende de la efectiva articulación intersectorial e intergubernamental!!!

11 Política de seguridad alimentaria Conjunto de enfoques, principios y criterios de actuación, generales y transversales a los ámbitos de su competencia y, que están destinados a proveer lineamientos y estrategias; por medio del cual el Estado peruano se compromete a garantizar el ejercicio de los derechos humanos básicos, en especial el derecho a la alimentación cada uno de estos lineamientos depende de la efectiva articulación intersectorial e intergubernamental!!!

12 MIDIS y seguridad alimentaria «En el marco de su mandato, el MIDIS desarrolla lineamientos de política e implementa programas sociales orientados, entre otros, al cierre de brechas en el ingreso autónomo de la población en proceso de inclusión. Dicho incremento facilitaría, indirectamente, la disponibilidad y/o acceso a alimentos (dimensión clave de la seguridad alimentaria)»

13 Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria Ejes estratégicos Protección social de los grupos vulnerables 2. Competitividad de la oferta alimentaria nacional 3. Fortalecimiento de capacidades para el manejo de riesgos en seguridad alimentaria a nivel local, regional y nacional 4. Marco institucional a nivel local, regional y nacional para modernizar la gestión en seguridad alimentaria DS No PCM

14 Mapa de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria del MIDIS Propósitos - Para mostrar la distribución espacial de la vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria. - Para identificar ámbitos geográficos donde se concentra la población más vulnerable a la inseguridad alimentaria. - Como instrumento de focalización geográfico para priorizar las intervenciones de los programas sociales del MIDIS. - Como herramienta para la identificación de la población objetivo de los programas del MIDIS.

15 Indicadores del índice de vulnerabilidad IA INDICADORES UTILIZADOS PARA CADA COMPONENTE DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA COMPONENTES VARIABLES DIS PONIBILIDAD (OFERTA) ACCESO CONSUMO 1. Indice de concentración de Herfindahl - H (Censo de Población y Vivienda del 2007) 2. % empleados (PEA del Censo de Población y Vivienda del 2007) 3. Indice de vulnerabilidad a los desastres naturales tipo 1 (PNUD-PMA 2010) 4. Pobreza extrema monetaria INEI 5. % PEA ocupada agrícola de 14 años y más (Censo de Población y Vivienda 2007) 6. % Viviendas sin desagüe de ningún tipo (Censo de Población y Vivienda 2007) 7. % Viviendas con piso de tierra (Censo de Población y Vivienda 2007) 8. % Viviendas sin electricidad (Censo de Población y Vivienda 2007) 9. % niños desnutridos menores de 5 años - Patrón OMS (INEI 2007) 10. Tasa de analfabetismo de mujeres (Censo de Población y Vivienda 2007) 11. % Mujeres de años con primaria incompleta (Censo de Población y Vivienda 2007) 12. % Jefe de hogar con primaria incompleta (Censo de Población y Vivienda 2007) 13. % hogares cocinan con kerosene, leña, otros (Censo de Población y Vivienda 2007) 14. % Población rural (Censo de Población y Vivienda 2007) Cálculo del índice Se utilizó el Análisis Factorial por el método de las Componentes Principales, para calcular un índice resumen para cada grupo de variables (componentes de la seguridad alimentaria). Luego, se obtuvo el promedio simple de los tres índices resumen para obtener el índice de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria.

16 MAPAS DE VULNERABILIDAD A LA INSEGURIDAD ALIMENTAIRA

17 Mapa de inseguridad alimentaria de Perú en:

18 AVANCES: REDUCIR DCI COMO PRIORIDAD DE LA AGENDA SOCIAL Publicación de los Lineamientos para la Gestión Articulada. Firma del Compromiso Nacional para la Lucha contra la DCI: Ministros que integran CIAS y Gobiernos Regionales.

19 AVANCES Dónde articular? Qué articular? Cómo articular? Los Lineamientos del MIDIS tienen como objetivos: Definir ámbitos a ser priorizados. Definir las intervenciones efectivas para reducir DCI. Se han identificado 1,400 distritos empleando cuatro criterios de selección.

20 AVANCES Mayor asignación de recursos Los Ministros de Estado y Consejo Directivo ANGR han acordado establecer metas de cobertura y estrategias que faciliten el incremento de los niveles de cobertura de intervenciones efectivas. Incremento cobertura intervenciones efectivas Reducción DCI Gestión eficaz y eficiente Diseño de herramientas de gestión para la reducción de la DCI basadas en intervenciones efectivas: San Martín y Cusco.

21 Dos intervenciones efectivas basadas en evidencia que impulsará el Estado en áreas de inseguridad alimentaria Articulación de programas de transferencia condicionada con entrega de alimentos y consejería nutricional Titulación de tierras de pequeños agricultores junto con proyectos de mejora de la producción de alimentos. Además de: Consejería para promoción de lactancia materna y mejora de ingesta de nutrientes, Acceso a agua y saneamiento, Micronutrientes para la gestante y el menor de 3 años, Prevención de infecciones respiratorias agudas y enfermedades diarreicas agudas, mejorar el nivel de instrucción de las mujeres

22 AVANCES Establecimiento de metas de coberturas de IE para nutrición Establecer intervenciones prioritarias Focalización Análisis geográfico de prevalencia de DNT Comunidad Oferta y calidad de servicios Políticas Contexto Análisis de restricciones Acciones para incrementar coberturas Insumos Fort. de capacidades RRHH Costo de implementaci ón de IE priorizadas Análisis de costos y presupuesto Programación de metas Ajuste de metas de coberturas de IE Metas de reducción de desnutrición y mortalidad Tablero de control y seguimiento de compromisos Lecciones Aprendidas Evaluación de Resultados

23 Juan y Vilma tienen derecho a ser niños sanos Consejería: lactancia materna y alimentación complementaria. Acceso a agua y saneamiento Suplemento: niños menores de 3 años y madres gestantes. Acceso a servicios de salud básica Lavado de manos Mejora de la producción de alimentos

24 PERÚ Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social MIDIS -- Gestionando la política social desde las personas Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social Teléfono: Dirección: Av. Paseo de la República 3101, San Isidro, Lima, Perú Stio web: