Programa de Gestión de Prevención de Riesgos Ocupacionales del Instituto de Previsión Social de la Fuerza Armada.
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- Gregorio Aranda Martínez
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1 Instituto de Previsión Social de la Fuerza Armada Programa de Gestión de Prevención de Riesgos Ocupacionales del Instituto de Previsión Social de la Fuerza Armada. Gerencia General Unidad de Desarrollo Organizacional. 2014
2 Programa de Gestión de Prevención de Riesgos Ocupacionales I. GENERALIDADES A. INTRODUCCION El Instituto de Previsión Social de la Fuerza Armada, es una Institución Autónoma de Derecho Público, de Crédito, con personalidad jurídica y con recursos propios, tiene por objeto la realización de fines de previsión y seguridad social para miembros de la Fuerza Armada y tiene como domicilio principal la ciudad de San Salvador. Son parte de esta organización una oficina en la ciudad de San Miguel y Santa Ana, la organización la componen 383 empleados, 256 trabajadores y 127 trabajadoras distribuidos en todas las áreas. El IPSFA ha decido integrar en todas las actividades, niveles jerárquicos y decisiones la aplicación de criterios preventivos, a fin de dar cumplimiento la Ley General de Prevención de Riesgos, específicamente en su artículo 8, responsabilizando al Comité de Comité de Seguridad y Salud Ocupacional, la formulación y ejecución del Programa de Gestión de Prevención de Riesgos Ocupacionales. Julio de
3 Programa de Gestión de Prevención de Riesgos Ocupacionales. B. OBJETIVOS 1. Controlar continua y permanente las condiciones y acciones inseguras para prevenir y evitar en lo posible accidentes de trabajo, a través de inspecciones periódicas en las diferentes áreas de trabajo, logrando así el bienestar integral de los empleados y un alto grado de rendimiento laboral. 2. Garantizar seguridad, salud y protección del medio ambiente, frente a los riesgos derivados del trabajo de acuerdo a las aptitudes psicológicas y fisiológicas del trabajador. 3. Establecer requisitos de seguridad, salud ocupacional y protección al medio ambiente aplicables en cada área de trabajo. 4. Desarrollar una cultura preventiva en toda la institución educando al personal sobre medidas preventivas frente a los riesgos y accidentes de trabajo, a través de capacitaciones y otras actividades en materia de salud y seguridad ocupacional. C. COMPROMISOS 1. Alcanzar un alto nivel de seguridad, salud en el trabajo y protección al medio ambiente, cumpliendo como mínimo la legislación vigente relacionada con la temática mencionada. 2. Desarrollar, aplicar y mantener un modelo Gestión de la Prevención destinado a la Mejora Continua de las Condiciones de Trabajo. 3. Integrar dicho sistema en la gestión del IPSFA, de manera que la prevención se incorpore en todas las actividades que desarrolla la Institución a través de cada área. 4. Desarrollar, aplicar y mantener actualizados los Planes de Prevención de todas nuestras actividades. 5. Garantizar la participación e información de todo el personal, facilitando la oportunidad de consulta de los trabajadores. 6. Desarrollar las actividades formativas necesarias para el desarrollo de la política preventiva. 7. Difundir nuestra política entre todos los miembros de la Institución 2 Julio de 2014
4 Programa de Gestión de Prevención de Riesgos Ocupacionales D. MIEMBROS DE LOS COMITÉS COMITÉS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Se crea Comité de Seguridad y Salud Ocupacional por cada unidad de negocio del IPSFA, en cumplimiento a la ley y reglamento los miembros del equipo deberán ser capacitados en materia de prevención de riesgos laborales en base al Art. 8 Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo de acuerdo al número de empleados. El comité está conformado por dos representantes designados por empleador y dos elegidos por los empleados, uno de ellos será delegado de prevención de riesgos. Los miembros del Comité se elegirán cada dos años. Comité de Seguridad y Salud Ocupacional IPSFA Torre El Salvador. El comité se integrará por los siguientes miembros: Presidente Secretario Primer Vocal Segundo Vocal Julio de
5 Programa de Gestión de Prevención de Riesgos Ocupacionales. II. REGISTRO ACTUALIZADO DE ACCIDENTES, ENFERMEDADES PROFESIONALES Y SUCESOS PELIGROSOS. Las delegadas de prevención de riesgos será la encargada de informar al MINTRAB de los accidentes de trabajo, en las primeras 48 horas de ocurrido, exceptuando si se trata de muerte del trabajador el informe será inmediato. Así mismo se realizaran recomendaciones para evitar la recurrencia de los accidentes. Sé utilizará el sistema SNAT. III. Se anexa el formulario c del MINTRAB para Registro y Notificación de Accidentes de Trabajo. DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE SU PROPIO PLAN DE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN El Sistema de prevención de incendios estará delegado a la Brigada Contra Incendios; sin embargo es necesario mencionar las siguientes particularidades: a) En las instalaciones del IPSFA, se cuenta con: gabinetes de mangueras contra incendios, extintores, censores de humo y temperatura, monitoreo de las instalaciones vía sistema conectados a una base central que informa en caso de emergencia al Cuerpo de Bomberos y PNC según sea el caso, estaciones manuales. b) En las instalaciones de las Sucursal IPSFA San Miguel, oficinas en Santa Ana, se cuenta con extintores. c) Serán encargados de utilizar las mangueras que se encuentran en los gabinetes e instalados en cada nivel. d) Colaborar en la evacuación del personal. e) Serán encargados de utilizar los extintores de acuerdo a la situación que se describe a continuación: Extintor ABC: (Extintor de color rojo y manguera delgada) se utilizara para contrarrestar fuegos en madera, papel, hule, gasolina y pintura. Extintor CO2: (Extintor de color rojo y manguera ancha) para contrarrestar incendios en aparatos eléctricos, equipos de instalación eléctrica. Extintor con Fluroproteina: (Color Plateado) Para contrarrestar fuegos en caucho, papel, madera, plástico y basura. 4 Julio de 2014
6 Programa de Gestión de Prevención de Riesgos Ocupacionales 1. El protocolo de acciones es el siguiente: a) Equipo de Protección colectiva: considerando que es importante estar adiestrados para actuar ante este tipo de emergencia, el jefe de Brigada como sus integrantes y el personal de seguridad participaran anualmente de una capacitación del uso de las mangueras y extintores, la metodología es teórico práctica, aprovechando la recarga anual de los mismos. Así mismo se analizan los riesgos, colocación idónea de los extintores y alarmas contra incendios. b) Equipo de protección personal. Se equipará al personal de la brigada con material y equipo adecuado y estará en posesión de cada uno para accionar de forma inmediata. c) Procedimiento: i. Horario: normal ii. Alerta: sirena (se acciona a través de los censores de humo) iii. Equipo de protección personal: el designado para cada brigadista iv. Intervención de otras brigadas: el IPSFA capacita a sus brigadistas y otras personas interesadas a fin de estar preparados ante cualquier emergencia. d) Horario fuera de jornada laboral: el personal de Seguridad que permanece resguardando las instalaciones, es capacitado en el uso de los extintores una vez al año al cargar los mismos. e) La empresa que monitorea el edificio al recibir información vía sistema de una emergencia se comunica con el Cuerpo Bomberos o PNC según el caso. f) Tiempo de respuesta de los bomberos: 10 minutos. g) Acciones de tipo administrativa con aseguradoras: el gerente administrativo es el responsable de coordinar con la aseguradora la inspección antes de retirar escombros. h) Remoción de escombros: es responsabilidad de la brigada contra incendios, miembros del Comité, Delegados y empleados que habiten cerca de las instalaciones. Julio de
7 Programa de Gestión de Prevención de Riesgos Ocupacionales. COMBATE DE CONATO DE INCENDIO No. RESPONSABLE DESCRIPCIÓN 1. Inicio del Procedimiento. 2. Avisan al Comité de Seguridad y Salud Personas cercanas a donde se ha Ocupacional o a los brigadistas, acerca del iniciado el conato conato. Acuden al sitio del conato y toman los extintores respectivos dependiendo del tipo de fuego de 3. que se trate. Comité de Seguridad y Salud Ordenan evacuación del personal cerca del Ocupacional o Brigadistas conato y protegen o retiran equipos e Contra Incendios información importante, además de materiales de fácil combustión, ubicados próximos al conato. Si el incendio se vuelve incontrolable y ya no 4. puede ser apagado sólo con el uso de extintores, Comité de Seguridad y Salud accionan para la evacuación total del edificio. Ocupacional y Brigada de (Ver procedimiento Evacuación Torre El Evacuación y Rescate Salvador, en el Instructivo para Evacuar la Torre El Salvador). Coordinan la ayuda y asistencia necesaria con la 5. Policía Nacional Civil, Bomberos Nacionales y Comité de Seguridad y Salud Cuerpos de Socorro y coordinan y orientan el Ocupacional trabajo de las diferentes brigadas y movilizan los recursos de apoyo para el trabajo de éstos. Brinda asistencia en primeros auxilios y 6. Brigada de Primeros Auxilios determina la necesidad de traslados y cuidados médicos a los empleados o público en general que pudieran haber recibido daños por el fuego, 6 Julio de 2014
8 Programa de Gestión de Prevención de Riesgos Ocupacionales mientras llegan los cuerpos de socorro especializados en la atención de estas emergencias. 7. Fin del Procedimiento. Julio de
9 Programa de Gestión de Prevención de Riesgos Ocupacionales. DIAGRAMA DE COMBATE DE CONATO DE INCENDIO 8 Julio de 2014
10 Programa de Gestión de Prevención de Riesgos Ocupacionales 1. Sistema de emergencia de evacuación y rescate Las acciones de la brigada de evacuación y rescate son: En caso de emergencia, serán responsables de ejecutar la evacuación según los procedimientos establecidos. a) Abrir la puerta de emergencia. b) Controlar la fluidez de la salida, en forma rápida y ordenada. c) Revisar baños, oficinas, debajo de escritorios, asegurándose que no quede nadie sin evacuar. d) La evacuación de las personas se realizará en el siguiente orden: i. Niños (si hubiere) ii. Discapacitados (si hubiere) iii. Visitantes (si hubiere) iv. Personal femenino. v. Personal masculino. e) Se utilizarán como medio de evacuación los vehículos del IPSFA. El personal deberá seguir las rutas de evacuación más corta. f) La evacuación será en forma ordenada y manteniendo la calma, hasta llegar a los puntos de reunión previamente establecidos. g) El personal que evacue por el estacionamiento principal tendrá como punto de reunión sobre la 57 Avenida Norte. h) El personal que evacue por la escalera externa de la Torre y del área del sótano sobre la rampa tendrá como punto de reunión sobre la 55 Avenida Norte. i) Deberá verificar junto al jefe de cada área que todo el personal bajo su cargo hayan evacuado. Julio de
11 Programa de Gestión de Prevención de Riesgos Ocupacionales. EVACUACIÓN DE LA TORRE EL SALVADOR EN CASO DE SINIESTRO O EMERGENCIA No. RESPONSABLE DESCRIPCIÓN 1. Inicio del Procedimiento. 2. Brigadista Líder por nivel Una vez ocurrido el siniestro o la emergencia, da voz de alerta para evacuar el edificio, coordinando con la Brigada de Evacuación y Rescate, Comité de Seguridad Y Salud Ocupacional y demás Brigadas. En caso de no estar presente el Brigadista líder, cualquiera de los brigadistas del nivel deberá asumir dicho rol Brigada de Evacuación y Rescate Accionan la estación manual si fuere necesario, e indican a las personas dirigirse a las escaleras externas. Uno de los Brigadistas de Evacuación se encargará de abrir la puerta de emergencia, asegurando que ésta quede sujetada o firme para que no se cierre, a la vez permanecerá a un lado de la puerta controlando la fluidez de la salida. Y proporcionando las siguientes instrucciones: Mantener calma y orden. Bajar las escaleras por el sector derecho de las mismas. Usar pasamano derecho. Bajar en forma tranquila y ordenada. No regresar a retirar pertenencias. 5. Brigada contra Incendios Los demás miembros de las Brigadas, apoyarán 10 Julio de 2014
12 Programa de Gestión de Prevención de Riesgos Ocupacionales Brigada de Primeros guiando por las escaleras de emergencia a las Auxilios personas en general, hasta ubicarlos en los puestos de reunión establecidos. 6. Revisan baños, oficinas, escritorios, incluyendo Brigada de Evacuación y debajo de los mismos, asegurándose que no quede Rescate ninguna persona sin ser evacuada. 7. Los brigadistas de Primeros Auxilios brindarán Brigada de Primeros atención a quien lo necesite, trasladando al Auxilios paciente al punto de socorro. Los brigadistas Contra Incendios, combaten algún 8. Brigada contra Incendios conato de incendio, en caso no sea posible su control, se coordinan con el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional. 9. Comité de Seguridad y Salud Ocupacional Hace coordinaciones con entidades externas de socorro y apoyo ante el siniestro. 10. Clínica Empresarial Coordina con el Departamento de Servicios Generales la instalación de un puesto de socorro sobre la 55 Avenida Norte y otro sobre la 57 Avenida Norte, así como el traslado de personas a centros asistenciales. 11. Comité de Seguridad y Salud Ocupacional Se mantiene alerta a fin de verificar que no haya pérdidas de vidas humanas y que todos los ocupantes del Edificio estén a salvo. 12. Fin del Procedimiento. Julio de
13 Programa de Gestión de Prevención de Riesgos Ocupacionales. DIAGRAMA DE EVACUACIÓN DE LA TORRE EL SALVADOR EN CASO DE SINIESTRO O EMERGENCIA 12 Julio de 2014
14 Programa de Gestión de Prevención de Riesgos Ocupacionales Las Jefaturas de cada área son los idóneos para informar a los brigadistas de la cantidad de empleados que se encuentran al momento de la emergencia a fin de realizar un balance entre los que se encuentran evacuados y en lugar seguro. Procedimiento: Alarma a) Equipo de protección colectiva: señalización hacia las salidas de emergencia y posterior reunión en el punto seguro, los brigadistas acompañaran al personal hacia este, dependiendo de la ubicación de cada empleado. b) Equipo de protección personal: Casco, chaleco, guantes especiales para manipular mangueras. c) Punto Seguros se define como: el lugar donde se puede llevar al personal para que no corra ningún riesgo de accidente y que permita realizar el mencionado balance del personal, el cual permite conocer la presencia de lesionados que requieran ser trasladados hacia un centro hospitalario. d) El IPSFA ha considerado para los empleados que evacuaran por las escaleras de emergencia: niveles del 1 al 8, Departamentos de Servicio al Cliente, Tesorería, Comunicaciones, Telefonía, Soporte Técnico como punto seguro en la 55 Avenida Norte. e) Así mismo para el personal que se ubica en el Salón de Usos múltiples, Impresiones, Coordinación Administrativa, Clínica Empresarial, Cafetería reconocen como punto seguro sobre la 57 Avenida Norte. IV. ENTRENAMIENTO DE MANERA TEÓRICA Y PRÁCTICA El entrenamiento y capacitación para los miembros de comité y brigadistas estará a cargo del Departamento de Recursos Humanos del IPSFA. El Entrenamiento a los brigadistas deberá dejar constancia por medio de un registro archivado el expediente de cada empleado, así mismo se le advertirá a cada empleado de los riesgos que se pudieren generarse de las actividades propias de los puestos de trabajo y Julio de
15 Programa de Gestión de Prevención de Riesgos Ocupacionales. cómo prevenirlos, además se brindará el entrenamiento necesario para el uso de equipos y maquinarias que así lo requieran. Capacitaciones: a) Capacitación General, esta será orientada a los fundamentos de Seguridad y Salud Ocupacional y Riesgos Psicosociales, y será impartida a todos los miembros de comités y brigadistas. b) Capacitación Técnica, esta será impartida a los miembros del Comité, Brigadistas y de forma más avanzada a los Delegados de Prevención. V. ESTABLECIMIENTO DEL PROGRAMA DE EXÁMENES MÉDICOS Y ATENCIÓN DE PRIMEROS AUXILIOS EN EL LUGAR DE TRABAJO Los primeros auxilios son delegados a la Brigada de Primeros Auxilios y desempeñaran los siguientes procedimientos: En caso de politraumatismo: debe observarse las reglas generales para evaluación: estado de conciencia, pulso y respiración. En caso de que las 3 estén en estado normal se procede a aplicar los procedimientos ya establecidos. Búsqueda de fracturas. Búsqueda de hemorragias internas. Búsqueda de rupturas cutáneas. Otras que perjudiquen su movilidad. En caso de pérdida de conciencia, pulso: Envolver a la víctima para evitar la pérdida de temperatura. Llamar a los expertos. Darle confianza a la víctima. En caso de heridas: Lavar la herida con abundante agua. Limpieza del contorno de la herida. 14 Julio de 2014
16 Programa de Gestión de Prevención de Riesgos Ocupacionales Aplicación de apósito si no hay hemorragia. Presión del apósito si hay hemorragia. Traslado a centro asistencial más cercano. En caso de quemaduras: Lavar la parte afectada con abundante agua. Traslado a centro asistencial más cercano. Botiquines: Debe estar ubicado en geográficamente en el centro de las instalaciones. El contenido del botiquín dependerá de los principales riesgos expuestos, aunque estos sean controlados. Los botiquines nunca deben estar con llave. VI. ESTABLECIMIENTO DE PROGRAMAS COMPLEMENTARIOS SOBRE CONSUMO DE ALCOHOL Y DROGAS La importancia de un Programa de Educación y Difusión, reside en la creación de una Cultura de Prevención, esta es la base de una Gestión a largo Plazo, será responsabilidad del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional y con el apoyo del Área de Comunicaciones, quienes periódicamente alimentarán el Boletín electrónico de Seguridad y Salud Ocupacional. Otras actividades para el presidente del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional: a) Evaluación de la información que se divulgará b) Promoción y difusión de las actividades del comité c) Vigilancia de que el personal nuevo se le brinde inducción en materia de prevención de riesgos. d) Desarrollo de capacitación constante en materia de prevención de riesgos. e) Supervisión del desarrollo de charlas educativas especializadas y el reforzamiento en el uso de los Equipos de Protección Personal, levantamientos de cargas, uso de Julio de
17 Programa de Gestión de Prevención de Riesgos Ocupacionales. químicos relacionado con la rotulación técnica en prevención y riesgos inherentes a su uso. Otras actividades: Campañas dirigidas a reducir los accidentes frecuentes, enfermedades profesionales, reducción de accidentes y remisión de artículos relacionados con el tema de la prevención de riesgos. VII. FORMULACIÓN DE PROGRAMAS PREVENTIVOS, Y DE SENSIBILIZACIÓN SOBRE VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES, ACOSO SEXUAL Y DEMÁS RIESGOS PSICOSOCIALES El programa de prevención y sensibilización en contra de la violencia hacia las mujeres, acoso sexual y demás riesgos psicosociales, es responsabilidad del Comité y los Delegados de Prevención; por lo tanto se desarrollarán charlas informativas, y se investigará la presencia de estos factores a través de la investigación de Clima que desarrolla el Departamento de Recursos Humanos, así mismo se promoverá el derecho a denunciar este tipo de conductas a la Jefatura del Departamento de Recursos Humanos, quien dirigirá informe directo al Señor Gerente General del IPSFA. De acuerdo al calendario de actividades se han programado charlas y capacitaciones sobre: Charlas para la prevención de enfermedades de transmisión sexual Charlas sobre sensibilización sobre violencia contra las mujeres Capacitación sobre acoso sexual y delincuencia Charla sobre salud mental Charla sobre consumo de drogas 16 Julio de 2014
18 Programa de Gestión de Prevención de Riesgos Ocupacionales VIII. MISCELÁNEOS A. Disposiciones Finales 1. El presente Plan entrará en vigencia a partir de la fecha de su aprobación, dejando sin efecto cualquier anterior a éste. 2. Toda modificación a su contenido, deberá ser canalizada a través de la Unidad de Desarrollo Organizacional. B. Teléfonos de Emergencia No. INSTITUCIÓN TELEFONO LOGO 1 Cruz Roja Salvadoreña Cruz Verde de El Salvador Policía Nacional Civil (PNC) Protección Civil de El Salvador Bomberos de El Salvador Julio de
19 Programa de Gestión de Prevención de Riesgos Ocupacionales. C. Documentos Relacionados 1. Instructivo para el Uso de Extintores 2. Instructivo para la Evacuación de la Torre El Salvador Caso de Siniestro_ Julio de 2014
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