Proceso de Planificación y Licitaciones de Compra de Potencia y Energía en Guatemala. Licenciada Carmen Urizar Presidenta de la CNEE

Transcripción

1 Proceso de Planificación y Licitaciones de Compra de Potencia y Energía en Guatemala Licenciada Carmen Urizar Presidenta de la CNEE Junio 2012

2 Contenido 1 Indicadores del Sector Eléctrico de Guatemala 2 Introducción de la Planificación en el Sector Eléctrico 3 Continuidad de los Planes de Expansión Plan de Expansión Indicativo del Sistema de Generación Plan de Expansión del Sistema de Transporte Licitación Abierta PEG y próximas licitaciones de largo plazo

3 1 Indicadores del Sector Eléctrico de Guatemala Los indicadores del sector eléctrico nos permiten tener un panorama de la situación actual de las variables del Sistema Nacional Interconectado -SNI-, entre las cuales se encuentran la demanda y oferta de energía eléctrica, índices de electrificación, precios de energía, recursos utilizados para la generación de energía eléctrica, etc.

4 1 Indicadores del Sector Eléctrico de Guatemala Relación PIB vrs crecimiento del consumo de energía 12.0% 10.0% 10.9% 10.4% 8.0% 6.6% 6.9% 6.0% 6.3% 6.2% 6.8% 6.5% 6.1% 6.0% 4.0% 2.0% 2.96% 4.36% 4.99% 3.85% 3.61% 4.2% 2.33% 3.87% 2.53% 3.15% 4.9% 5.38% 3.26% 6.30% 3.30% 0.5% 0.9% 2.7% 2.78% 0.0% % TASA CRECIMIENTO PIB TASA CRECIMIENTO DEMANDA DE ENERGÍA Existe una relación directa entre el PIB y el consumo de energía a través del tiempo, reflejándose en los cambios que existen en las tasas de crecimiento de cada una de dichas variables.

5 GWH Precio (US$/MWh) GWh Consumido 1 Indicadores del Sector Eléctrico de Guatemala Indicadores del SNI del año 2011 Generación Local 8,146.5 GWh Consumo Interno GWh Exportaciones GWh Importaciones GWh Precio Promedio SPOT US$/MWh Demanda Máxima 1, MW Factor de Carga % Evolución del Consumo de Energía Año Exportación e Importación de Energía Eléctrica Histórico del precio SPOT de la energía EXPORTACIONES IMPORTACIONES Precio Spot

6 1 Indicadores del Sector Eléctrico de Guatemala Cobertura de las empresas de distribución de energía eléctrica Índice de cobertura eléctrica a nivel municipal EMPRESA DE DISTRIBUCIÓN NÚMERO DE CLIENTES* DEMANDA* * [MW] DEOCSA ~910, DEORSA ~535, EEGSA ~982, TOTAL ~2.43 Millones de Usuarios 1,114 ** Demanda Firme AMM * Regulación de Calidad 2011

7 2 Introducción de la Planificación en el Sector Eléctrico La planificación del sector eléctrico ha tenido un auge a partir de las modificaciones al marco regulatorio vigente, a través de lo establecido en los acuerdos gubernativos y , en donde se faculta a la CNEE la Planificación del Subsector de energía eléctrica.

8 2 Introducción de la Planificación en el Sector Eléctrico Marco Regulatorio Vigente que contiene los procedimientos de Planificación

9 2 Introducción de la Planificación en el Sector Eléctrico Etapas de Planificación que se han cumplido en Guatemala Modificación al Marco Legal Diagnostico del Subsector Eléctrico Plan de Expansión del Sector Eléctrico

10 Déficit probable (MW) Aug-07 Dec-07 Apr-08 Aug-08 Dec-08 Apr-09 Aug-09 Dec-09 Apr-10 Aug-10 Dec-10 Apr-11 Aug-11 Dec-11 Apr-12 Aug-12 Dec-12 Apr-13 Aug-13 Dec-13 Apr-14 Aug-14 Dec-14 Apr-15 Aug-15 Dec-15 Apr-16 Aug-16 Dec-16 Apr-17 Aug-17 Dec-17 Apr-18 Aug-18 Dec-18 Apr-19 Aug-19 Dec-19 Apr-20 Aug-20 Dec-20 Potencia Disponible y Demanda Máxima (MW) 2 Introducción de la Planificación en el Sector Eléctrico. Año 2007 Diagnostico del Subsector Eléctrico Variables de Diagnóstico: La proyección de la Demanda de Potencia y Energía Las necesidades de nuevas Inversiones en Generación en el Corto Plazo, y Los Riegos de Desabastecimiento. 2,700 2,400 2,100 1,800 1,500 1, Reserva del Sistema Proyección de Oferta y Demanda del SNI Demanda máxima Potencia Disponible Déficit Probable Conclusiones del diagnostico: Necesidad de instalar 200MW de potencia térmica de base, Implementar el mecanismo de licitación para las instalación de los 200MW Requerimiento de construcción de una infraestructura para comprar potencia y energía desde la Interconexión México Guatemala

11 2 Introducción de la Planificación en el Sector Eléctrico. Año 2008 Plan de Expansión Indicativo del Sistema de Generación Objetivos del Plan: Cumplir la Política Energética aprobada por el MEM en 2007 Diversificar la composición de la matriz energética, priorizando el desarrollo de los recursos renovables Promover las inversiones en generación eficiente Reducir los costos del suministro de energía eléctrica Minimizar el impacto en el medio ambiente de las emisiones de CO 2 Impulsar la integración energética regional Conformar una base de datos para la elaboración del Plan de Expansión del Sistema de Transporte. 100% 90% 80% 70% Evolución de la Matriz Energética Diesel Importación Bunker 60% 50% 40% 50% 57% 52% 59% 60% 65% Carbón Bíomasa 30% 20% 10% 0% Proyección 2012 Hidroelectricidad Geotérmia Recursos Renovables

12 2 Introducción de la Planificación en el Sector Eléctrico. Año 2008 Plan de Expansión del Sistema de Transporte La CNEE elaboró el Plan de Expansión del Sistema de Transporte para satisfacer las necesidades urgentes del SNI. Objetivos del Plan: Cumplir con la Política Energética aprobada. Determinar las ampliaciones urgentes y necesarias SNI Incentivar las inversiones en nuevas centrales con recursos renovables Incentivar el cambio de la matriz energética,

13 2 Introducción de la Planificación en el Sector Eléctrico. Año 2008 Licitación Abierta para la Contratación de una Planta de Carbón de 200MW. Año 2007 La CNEE mediante resolución CNEE aprobó las Bases de Licitación para adicionar nueva generación tal y como lo establece las reformas a los reglamentos. Objeto de la licitación Contratación por 15 años de una central térmica que operara a base de carbón mineral, que inicie operación comercial en el año 2012

14 2 Introducción de la Planificación en el Sector Eléctrico. Año 2009 Licitación Abierta PET La CNEE efectuó en marzo del año 2009, el lanzamiento del proceso de Licitación Abierta PET que permitió obtener el menor valor de Canon Anual por la prestación del Servicio de Transporte de Energía Eléctrica STEE- por el diseño, construcción, constitución de servidumbres, supervisión, operación y mantenimiento de las obras de transmisión del Plan de Expansión del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica Subestación el Rancho 230/69kV Subestación El Estor 230/69kV

15 2 Introducción de la Planificación en el Sector Eléctrico. Año 2009 Subestación La Ruidosa 230/69kV Subestación La Vega II 230kV. Subestación Pacífico 230kV

16 3 Continuidad de los Planes de Expansión Como parte de la actualización de los planes de expansión del sector eléctrico, en enero del presente año, el Ministerio de Energía y Minas, autorizó los cambios en el Plan Indicativo del Sistema de Generación a través de su actualización para el período y en el Plan de Expansión del Sistema de Transporte para el período

17 3 Continuidad de los Planes de Expansión. Año 2012 En el mes de enero de 2012, el Ministerio de Energía y Minas (MEM) aprobó la actualización de: El Plan de Expansión del Sistema de Generación para el período El Plan de Expansión del Sistema de Transporte para le período

18 3 Plan de Expansión Indicativo del Sistema de Generación La actualización del Plan Indicativo del Sistema de Generación tiene una visión de 15 años a partir del año 2012, considerando varios escenarios de expansión, analizando variables como inclusión de hidroeléctricas y geotérmicas, medidas de eficiencia energéticas, precios de combustibles, ampliación de las exportaciones de energía, etc.

19 3 Plan de Expansión Indicativo del Sistema de Generación Resultados Técnicos Para cada uno de los escenarios de expansión del sistema de generación se obtuvieron los siguientes resultados y proyecciones: Potencia Nueva Potencia Disponible Despacho Hidro-Térmico Inserción del Plan Matriz Energética (%) Emisiones de CO 2

20 GWh anual 3 Plan de Expansión Indicativo del Sistema de Generación Evolución de la Matriz Energética 100% Introducción de la Geotermia 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Interconexión Búnker Gas Natural Carbón Carbón (2) Geotermia Biomasa Hidro

21 TCO2 per cápita 3 Plan de Expansión Indicativo del Sistema de Generación Reducción de emisiones de CO Emisiones con la implementación del PEG Emisiones por mantener la matriz del año 2009

22 3 Plan de Expansión Indicativo del Sistema de Generación Ejes del Plan HIDRO Y GEOTERMIA La utilización de los recursos hídrico y geotérmico para la generación de energía eléctrica, son lo recursos que presentan los mayores beneficios económicos y ambientales para la población. RECURSOS NO RENOVABLES El gas natural es un recurso que por sus características económicas de inversión y operación se convierte en una opción competitiva para diversificar la matriz energética actual. BIOMASA La utilización de la biomasa en época seca, como recurso renovable para la generación de energía eléctrica, complementa los beneficios de la utilización del recurso hídrico que dispone el país. EFICIENCIA ENERGÉTICA Las medidas de EE contribuyen en gran medida a la disminución de la necesidad de incorporar nuevas plantas de generación, entre otros beneficios.

23 3 Plan de Expansión del Sistema de Transporte El plan de expansión contempla como principal objetivo el aumento del índice de cobertura del servicio de energía eléctrica de acuerdo a las siguientes metas: Del 82.7% existente en el año 2010 al 90.0% en el año 2015 y 95.0% en el año 2021.

24 3 Plan de Expansión del Sistema de Transporte Índice de Cobertura del Servicio Eléctrico por Municipio Departamento Hogares Usuarios Índice Alta Verapaz 185,791 63, % Petén 108,110 55, % Baja Verapaz 58,222 39, % Quiché 160, , % Izabal 79,115 58, % Escuintla 171, , % Chiquimula 79,327 61, % Suchitepéquez 104,337 82, % Chimaltenango 118,549 99, % Zacapa 59,118 49, % Jutiapa 103,726 87, % Retalhuleu 63,380 53, % Jalapa 57,804 49, % Huehuetenango 191, , % San Marcos 186, , % Santa Rosa 79,553 68, % Totonicapán 88,170 79, % El Progreso 39,501 35, % Sololá 74,470 67, % Quetzaltenango 181, , % Sacatepéquez 72,125 69, % Guatemala 799, , % Índice de Electrificación Nacional 3,062,219 2,532, %

25 3 Plan de Expansión del Sistema de Transporte Resumen de las nuevas obras Áreas de Influencia Área Zona Reina Área Suroccidente Área Suroriente Área Noroccident e Longitud aproximada de Líneas [Km] Nuevas Subestaciones Ampliacione s Costo aproximado de Inversión en millones de dólares $ $ $ $37.10 Área Sur $25.60 Área Nororiente $32.40 Área Petén $11.80 Área Metropolitan a $13.50 Totales ~ $218.90

26 4 Licitaciones de Largo Plazo Licitación Abierta PEG Licitación Abierta para la Contratación de hasta 800MW Objetivos La contratación del suministro de hasta 800MW de Potencia Garantizada por parte de las Distribuidoras para sus Usuarios del Servicio de Distribución Final, por un plazo de hasta 15 años a partir del 1 de mayo de El suministro de energía eléctrica para los Usuarios del Servicio de Distribución Final garantizando el suministro a un precio eficiente y estable en el largo plazo

27 4 Licitaciones de Largo Plazo 2, , , , , Estado de la Contratación definido para la Licitación Abierta PEG ,095 1,115 1,156 1,199 1,243 1,289 1,334 1,381 1,429 1,479 1,531 1,585 1,640 1,698 1,757 1,819 1,883 1,950 1, Licitación Abierta PEG (800MW) DEMANDA POR CONTRATAR DEMANDA CONTRATADA CONTRATOS.EEGSA_SOCIAL CONTRATOS.EEGSA_NO SOCIAL CONTRATOS.DEOCSA_SOCIAL CONTRATOS.DEOCSA_NO SOCIAL CONTRATOS.DEORSA_SOCIAL CONTRATOS.DEORSA_NO SOCIAL NECESIDADES DE LAS DISTRIBUIDORAS

28 4 Licitaciones de Largo Plazo Resultados de la Licitación Abierta PEG Ofertas Técnicas Potencia Ofertada en MW Gas Natural Carbón Bunker Hídrico Eólico Biomasa Biomasa y Combustibl e Total , Distribución de la Potencia Ofertada por Recursos Biomasa y Combustible Biomasa,, 228 MW 1 MW Eólico, 69 MW Hídrico, 409 MW Gas Natural, 416 MW Carbón, 292 MW Datos de la Licitación 1. Las Bases de Licitación fueron retiradas por 59 entidades 2. Las Distribuidoras recibieron 33 Ofertas, donde se ofrecían 48 Centrales de Generación de las diferentes tecnologías. Bunker, 140 MW

29 4 Licitaciones de Largo Plazo Resultados de la Licitación Abierta PEG Adjudicación Recurso Proyectos que Respaldan Potencia. Potencia Garantizada MW Precio de la Potencia USD/kW-mes Precio de la Energía USD/ MWh Año 2012 Proyecto Nuevo o Existente 1 Hidro Existente 2 Hidro Nuevo 3 Hidro Nuevo 4 Hidro Nuevo 5 Hidro Nuevo 6 Hidro Nuevo 7 Hidro Nuevo 8 Hidro Nuevo Total Recursos Proyectos de Generación Distribuida Renovable Precio de la Energía Potencia a Instalar Generada MW USD/MWh Año 2012 Proyecto Nuevo o Existente 1 Hidro Nuevo 2 Hidro Nuevo 3 Hidro Nuevo 4 Hidro Nuevo 5 Hidro Nuevo 6 Hidro Nuevo 7 Hidro Nuevo 8 Hidro Nuevo Total 16.3 La potencia adjudicada total es de MW de Hidroeléctricas

30 4 Licitaciones de Largo Plazo 2, , , , , ,095 1,115 1,156 1,199 Próximas Licitaciones Licitaciones de Corto Plazo Contratos de 2 a 5 años 1,243 1,289 1,334 1,381 1,429 1,479 1,531 1,585 1,640 1,698 1,757 1,819 1,883 Licitación Abierta 4 Licitación Abierta PEG ,950 1, Licitación Abierta PEG Licitación Abierta PEG (600MW) Licitación Abierta PEG (~200MW) Adjudicada - DEMANDA POR CONTRATAR DEMANDA CONTRATADA CONTRATOS.EEGSA_SOCIAL CONTRATOS.EEGSA_NO SOCIAL CONTRATOS.DEOCSA_SOCIAL CONTRATOS.DEOCSA_NO SOCIAL CONTRATOS.DEORSA_SOCIAL CONTRATOS.DEORSA_NO SOCIAL NECESIDADES DE LAS DISTRIBUIDORAS

31 4 Licitaciones de Largo Plazo Consideraciones para la nueva licitación de largo Plazo. Se pueden ofrecer: Plantas de Generación Nuevas. Plantas de Generación en Operación Transacciones Internacionales Tecnologías de Generación: Con Recursos Renovables: Hidráulica, Biomasa, Eólica, Solar o Generación Distribuida Renovable (Centrales 5MW). Con Recursos No Renovables: Carbón, Bunker o Gas Natural Vigencia del Contrato: Hasta 15 años para Plantas de Generación Nuevas Hasta 5 años para Plantas de Generación en Operación Tipos de Contratos: Contrato de Opción de Compra Contrato por Diferencias con Curva de Carga Contrato de Energía Generada

32 4 Licitaciones de Largo Plazo Impacto esperado de la Nueva Licitación Diversificar la composición de la matriz energética priorizando el desarrollo de los proyectos con energías renovables. Promover las inversiones en generación eléctrica eficiente. Reducir y estabilizar las tarifas para el usuario final. Minimizar el impacto en el medio ambiente. Impulsar la integración energética regional por medio de la generación proveniente de interconexiones internacionales.

33 Gracias