INVERSIÓN SOCIAL ECUADOR
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- Enrique Pereyra Medina
- hace 6 años
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1 INVERSIÓN SOCIAL ECUADOR SUBSECRETARÍA DE PRESUPUESTO DIRECCIÓN NACIONAL DE CONSISTENCIA PRESUPUESTARIA (Julio 2016) 1
2 METOLOGÍA CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO DE INGRESOS Y GASTOS DEL SECTOR PÚBICO CATÁLOGO DE SECTORIALES DE LA ECONOMÍA CATÁLOGO DE ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO CATÁLOGO FUNCIONAL PROGRAMAS Y PROYECTOS ESPECÍFICOS 2
3 CATÁLOGO INSTITUCIONAL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO Administración Central Descentralizadas y Autónomas Salud Educación Bienestar Social Desarrollo Urbano y Vivienda Trabajo 3
4 CATÁLOGO INSTITUCIONAL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO (Gobierno Central y Entidades Descentralizas y Autónomas) UNIDADES DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA (UDAF) 211 ENTIDADES OPERATIVAS DESCONCENTRADAS (EOD)
5 CATÁLOGO SECTORIALES 1 COMERCIO EXTERIOR INDUSTRIALIZACION PESCA Y COMPETITIVIDAD 2 ELECTORAL 3 AMBIENTE 4 COMUNICACIONES 5 ADMINISTRATIVO 6 AGROPECUARIO 7 ASUNTOS DEL EXTERIOR 8 ASUNTOS INTERNOS 9 BIENESTAR SOCIAL 10 DEFENSA NACIONAL 11 DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA 12 EDUCACION 13 FINANZAS 14 JURISDICCIONAL 15 LEGISLATIVO 16 RECURSOS NATURALES 17 SALUD 18 TRABAJO 19 TURISMO 20 TESORO NACIONAL 21 TRANSPARENCIA Y CONTROL SOCIAL 5
6 ÁMBITO PGE INSTITUTO ALTOS ESTUDIOS NACIONALES INSTITUTO NACIONAL DE EVALUACION EDUCATIVA MINISTERIO COORDINADOR CONOCIMIENTO Y TALENTO HUMANO SECRETARIA EDUCACIÓN SUPERIOR, CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN MINISTERIO DE EDUCACIÓN EDUCACIÓN UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITÉCNICAS 6
7 ÁMBITO PGE AGENCIA DE REGULACIÓN CONTROL Y VIGILANCIA SANITARIA INSTITUTO DE DONACIÓN Y TRANSPLANTE DE ÓRGANOS INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN EN SALUD PÚBLICA CONSEJO NACIONAL DE SALUD HOSPITALES DE FUERZAS ARMADAS MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA SALUD MEDICAMENTES, INSUMOS, INSTRUMENTAL ENTIDADES PGE 7
8 ÁMBITO PGE SECRETARÍA TÉCNICA DE DISCAPACIDADES CONSEJOS DE IGUALDAD INSTITUTO DE ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA MINISTERIO DE COORDINACIÓN DE DESARROLLO SOCIAL PROGRAMAS MIGRACIÓN, MOVILIDAD HUMANA Y REFUGIADOS MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL BIENESTAR SOCIAL GUARDERIAS ENTIDADES PGE 8
9 ÁMBITO PGE MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA SERVICIO DE CONTRATACIÓN DE OBRAS (Proyectos de vivienda, saneamiento ambiental) DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA 9
10 ÁMBITO PGE CONSEJO DE EVALUACIÓN DE LA CALIDAD EDUCACIÓN SUPERIOR CONSEJOS NACIONAL DE CULTURA CONSEJO NACIONAL DE CINEMATOGRAFÍA CONSEJO DE EDUCACIÓN SUPERIOR CASAS DE LA CULTURA MINISTERIO DE CULTURA Y PATRIMONIO CULTURA ORQUESTAS SINFÓNICAS 10
11 ÁMBITO PGE MINISTERIO DEL DEPORTE SECRETARÍA NACIONAL DEL AGUA SEGURIDAD SOCIAL (aporte patronal, pensiones, contribuciones) OTROS 11
12 COMPOSICIÓN CATÁLOGO FUNCIONAL FUNCIÓN SUB-FUNCIÓN CATEGORÍA SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES SERVICIOS GENERALES PLANIFICACIÓN NACIONAL A 0 0 A 1 0 A
13 CATÁLOGO FUNCIONAL ECUADOR CÓDIGO FUNCIONAL A00 B00 C00 D00 E00 F00 G00 H00 I00 J00 L00 DESCRIPCIÓN FUNCIONAL SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES DEFENSA ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD ASUNTOS ECONÓMICOS PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y DE LA BIODIVERSIDAD VIVIENDA Y SERVICIOS COMUNITARIOS SALUD RECREACIÓN, DEPORTE, CULTURA Y RELIGIÓN EDUCACIÓN PROTECCIÓN SOCIAL EROGACIONES NO CLASIFICADAS EN LAS FUNCIONES ANTERIORES 13
14 HOMOLOGACIÓN CATÁLOGOS CATEGORIAS DESCRIPCIÓN FUNCIONAL (ECUADOR) MANUAL FIN.PUB. FMI A11 FUNCION EJECUTIVA 7011 A12 FUNCION LEGISLATIVA 7011 A13 COORDINACION DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS 7011 A14 ASUNTOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS 7011 A15 ASUNTOS DEL EXTERIOR 7011 A16 PATROCINIO LEGAL DEL ESTADO 7011 A17 FUNCIÓN ELECTORAL 7011 A21 AYUDA ECONOMICA A OTROS PAISES 7012 A31 SERVICIOS GENERALES DE TALENTO HUMANO 7013 A32 PLANIFICACION NACIONAL 7013 A33 SERVICIOS GENERALES DE ESTADISTICA Y CENSOS 7013 A35 REGISTRO E IDENTIFICACION POBLACIONAL 7013 A36 REGISTRO OFICIAL 7013 A37 REGISTRO DE DATOS PÚBLICOS 7013 A38 DERECHOS DEL MAR 7013 A41 INVESTIGACION BASICA PRIMARIA 7014 A51 SUPERVISION 7016 A52 CONTROL DE BIENES Y SERVICIOS PUBLICOS 7016 A53 FUNCION DE TRANSPARENCIA Y CONTROL SOCIAL 7011 A61 GARANTIAS CONSTITUCIONALES 7011 A62 DEFENSORIA DEL PUEBLO 7011 A71 CONTRATACION PUBLICA Y GESTION INMOBILIARIA 7011 A81 INVESTIGACION APLICADA Y DESARROLLO EXPERIMENTAL RELACIONADOS CONSERVICIOS PUBLICOS GENERALES 7015 A91 TRANSFERENCIAS GENERALES ENTRE DIFERENTES NIVELES DE GOBIERNO (EXCLUYE CFDD)
15 HOMOLOGACIÓN CATÁLOGOS CATEGORIAS DESCRIPCIÓN FUNCIONAL (ECUADOR) MANUAL FIN.PUB. FMI B11 DEFENSA MILITAR 7021 B21 GESTIÓN DE RIESGOS 7022 B22 DEFENSA CONTRA INCENDIOS 7022 B31 MISIONES AYUDA MILITARES AL EXTERIOR 7023 B81 INVESTIGACION APLICADA Y DESARROLLO EXPERIMENTAL RELACIONADOS CON ASUNTOS DE LA DEFENSA 7024 B91 RACION Y GESTIÓN PARA LA DEFENSA 7025 C11 SERVICIOS DE LA POLICIA 7031 C21 FUNCION JUDICIAL 7033 C22 FISCALIA 7033 C23 DEFENSORIA PUBLICA 7033 C41 SERVICIOS DE REHABILITACION SOCIAL 7034 C81 INVESTIGACION APLICADA Y DESARROLLO EXPERIMENTAL RELACIONADOS CON EL ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD 7035 C91 ADMINISTRACION GENERAL DE LA GESTION DEL ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD 7036 C92 SERVICIOS DE APOYO AL ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD 7036 C93 CONTROL DE SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES Y PSICOTRÓPICAS 7036 C94 CONTROL PARA EVITAR EL LAVADO DE ACTIVOS
16 HOMOLOGACIÓN CATÁLOGOS CATEGORIAS DESCRIPCIÓN FUNCIONAL (ECUADOR) MANUAL FIN.PUB. FMI D11 ASUNTOS ECONOMICOS Y COMERCIALES GENERALES 7041 PROPIEDAD INDUSTRIAL DERECHOS DE AUTOR DERECHOS CONEXOS Y D13 OBTENCIONES VEGETALES 7041 D14 SERVICIOS METEOROLOGICOS E HIDROLOGICOS 7041 D15 SISTEMA DE CALIDAD 7041 D16 ASUNTOS GENERALES DEL TRABAJO 7041 D17 FOMENTO Y PROMOCION DEL EMPLEO 7041 D21 AGRICULTURA Y GANADERIA 7042 D22 SERVICIOS FORESTALES Y DE REFORESTACION 7054 D23 CAZA Y PESCA 7042 D24 RIEGO DRENAJE Y CONTROL DE INUNDACIONES 7042 D32 PETROLEO Y GAS NATURAL 7043 D33 ENERGIA NUCLEAR 7043 D35 ELECTRICIDAD 7043 D36 ENERGÍA DE FUENTES ALTERNATIVAS 7043 D37 MINERIA 7044 D41 MANUFACTURA Y DESARROLLO INDUSTRIAL 7047 D42 DESARROLLO DE LA ARTESANÍA Y LA MICROEMPRESA 7047 D43 ASUNTOS DE LA CONSTRUCCIÓN 7047 D51 TRANSPORTE TERRESTRE E INFRAESTRUCTURA VIAL 7045 D52 TRANSPORTE MARITIMO Y FLUVIAL 7045 D53 TRANSPORTE FERROVIARIO 7045 D54 TRANSPORTE AEREO 7045 D61 SERVICIOS POSTALES 7046 D62 COMUNICACIONES 7046 D71 DISTRIBUCION COMERCIALIZACION Y ALMACENAMIENTO 7047 D73 TURISMO 7047 D74 PROYECTOS DE DESARROLLO ECONOMICO DE PROPOSITO MULTIPLE 7047 INVESTIGACIÓN APLICADA Y DESARROLLO EXPERIMENTAL RELACIONADOS D81 CON ASUNTOS ECONOMICOS COMERCIALES Y D 7048 INVESTIGACIÓNAPLICADA Y DESARROLLO EXPERIMENTAL RELACIONADOS D82 CON LA AGRICULTURA GANADERÍA SILVICULTU 7048 INVESTIGACIÓN APLICADA Y DESARROLLO EXPERIMENTAL D83 RELACIONADOS CON COMBUSTIBLES ENERGOA MINERÍA GEOL 7048 INVESTIGACIÓN APLICADA Y DESARROLLO EXPERIMENTAL RELACIONADOS D84 CON LA MANUFACTURA ARTESANIA Y CONSTRU 7048 INVESTIGACIÓN APLICADA SOBRE EL TIEMPO CLIMA AGUA Y CAMBIO D88 CLIMATICO 7055 D91 LEGALIZACIÓN Y REGULARIZACIÓN DE LA TIERRA 7049 D92 INTEGRACIÓN Y DESARROLLO FRONTERIZO 7049 D93 DESARROLLO RURAL D94 MANEJO DE RECURSOS HIDRICOS 7042
17 HOMOLOGACIÓN CATÁLOGOS CATEGORIAS DESCRIPCIÓN FUNCIONAL (ECUADOR) MANUAL FIN.PUB. FMI E41 PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y REDUCCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN 7053 E51 PROTECCIÓN DE LA BIODIVERSIDAD Y DEL PAISAJE 7054 E81 INVESTIGACIÓN APLICADA Y DESARROLLO EXPERIMENTAL RELACIONADOS CON LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE 7055 E91 ADMINISTRACION Y GESTION DE LOS ASUNTOS RELACIONADOS CON EL MEDIO AMBIENTE 7056 F11 ASUNTOS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LA URBANIZACIÓN 7061 F12 DESARROLLO Y PROMOCIÓN DE LA VIVIENDA 7061 F13 REGENERACION URBANA 7061 F21 PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO DE SERVICIOS COMUNITARIOS 7062 F31 ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE 7063 F91 ADMINISTRACION Y GESTION DE LOS ASUNTOS RELACIONADOS CON LA VIVIENDA Y SERVICIOS COMUNITARIOS 7066 F92 APOYO A LA SEGURIDAD DE LA VIVIENDA 7066 G13 INSTRUMENTOS Y EQUIPAMIENTO TERAPÉUTICO 7071 G21 SERVICIOS MÉDICOS GENERALES Y MEDICOS FAMILIARES 7072 G24 SERVICIOS DE ATENCIÓN PRE-HOSPITALARIA 7072 G31 SERVICIOS HOSPITALARIOS GENERALES 7073 G32 SERVICIOS HOSPITALARIOS ESPECIALIZADOS 7073 G33 SERVICIOS MÉDICOS DE MATERNIDAD 7073 G36 SERVICIOS MÉDICOS A PERSONAS CON DISCAPACIDADES 7073 G37 SERVICIOS MÉDICOS A LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA 7073 G41 VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA Y SERVICIOS DE PREVENCIÓN Y CONTROL 7074 G42 GARANTIA DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE SALUD 7074 G43 VIGILANCIA Y CONTROL SANITARIO 7074 G51 SERVICIOS DE PROMOCIÓN DE LA SALUD 7074 G81 INVESTIGACIÓN APLICADA Y DESARROLLO EXPERIMENTAL RELACIONADOS CONLA SALUD 7075 G91 ADMINISTRACIÓN GESTIÓN Y APOYO A LOS ASUNTOS RELACIONADOS CON LA SALUD
18 HOMOLOGACIÓN CATÁLOGOS CATEGORIAS DESCRIPCIÓN FUNCIONAL (ECUADOR) MANUAL FIN.PUB. FMI H11 RECREACION 7081 H12 DEPORTE 7081 H21 FOMENTO Y DIFUSION CULTURAL 7082 H22 PRESERVACION DEL PATRIMONIO CULTURAL 7082 H32 SERVICIOS DE RADIO Y TELEVISION 7083 I11 EDUCACIÓN INICIAL I12 EDUCACIÓN INICIAL I22 EDUCACIÓN GENERAL BÁSICA ELEMENTAL 7091 I31 BACHILLERATO GENERAL 7092 I41 EDUCACIÓN INCLUSIVA 7095 I44 EDUCACIÓN NO ESCOLARIZADA 7095 I51 EDUCACIÓN DE NIVEL TÉCNICO Y TECNOLÓGICO 7093 I52 EDUCACIÓN DE TERCER NIVEL 7094 I53 EDUCACIÓN DE CUARTO NIVEL 7094 I54 VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD 7094 I61 EDUCACIÓN NO DEFINIDA POR NIVELES 7095 I71 SERVICIOS COMPLEMENTARIOS RELACIONADOS CON LA EDUCACIÓN 7096 I81 INVESTIGACIÓN APLICADA Y DESARROLLO EXPERIMENTAL RELACIONADOS CONLA EDUCACIÓN 7097 I91 ADMINISTRACIÓN GESTIÓN Y EVALUACIÓN EDUCATIVA 7098 I92 ADMINISTRACIÓN GESTIÓN Y APOYO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR 7094 I93 COORDINACIÓN DE LOS ASUNTOS DE LA EDUCACION CON OTRAS FUNCIONES
19 HOMOLOGACIÓN CATÁLOGOS CATEGORIAS DESCRIPCIÓN FUNCIONAL (ECUADOR) MANUAL FIN.PUB. FMI J12 PROTECCIÓN SOCIAL POR INCAPACIDAD 7101 J22 SERVICIOS DE ATENCIÓN GERONTOLÓGICA 7102 J41 PROTECCIÓN A FAMILIAS 7104 J42 PROTECCIÓN A MUJERES EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD 7104 J43 PROTECCIÓN A LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA 7104 J71 IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y HOMBRES 7109 J72 PROTECCIÓN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD 7101 J74 PROTECCIÓN SOCIAL A MIGRANTES Y REFUGIADOS 7107 J75 PROTECCIÓN SOCIAL A GRUPOS ÉTNICOS 7107 J81 INVESTIGACIÓN APLICADA Y DESARROLLO EXPERIMENTAL RELACIONADOS CON LA PROTECCIÓN SOCIAL 7108 J91 ADMINISTRACIÓN GESTIÓN Y APOYO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL 7109 J93 SERVICIOS DE APOYO A LA JUVENTUD 7109 J95 PROMOCIÓN DEL DESARROLLO HUMANO 7107 L11 DEUDA PÚBLICA EXTERNA E INTERNA 19
20 562, , , , , , , , , , , , , , , , ,54 EVOLUCIÓN GASTO SOCIAL ,00 83,1% 92,1% 88,3% 89,7% 94,8% 94,4% GASTO SOCIAL ECUADOR (Millones de dólares) 88,5% 90,0% 91,3% 92,7% 89,6% 91,2% 87,4% 86,4% 91,1% 69,6% 100,0% ,00 80,0% 60,0% ,00 40,0% 8.000,00 20,0% 0,0% 6.000,00-20,0% 4.000,00-40,0% 2.000,00 0,00-60,0% -80,0% -100,0% PRESUPUESTO ASIGNADO PRESUPUESTO DEVENGADO % EJECUCIÓN Notas: Período ámbito Gobierno Central y a partir de 2009 Presupuesto General del Estado. Año 2015 (octubre) 20
21 GASTO SOCIAL RESPECTO PGE - PIB 45,0% 40,0% GASTO SOCIAL DEVENGADO RESPECTO AL PRESUPUESTO ESTADO Y EL PIB 39,5% 35,0% 30,0% 13,9% 20,1% 22,5% 21,5% 21,5% 21,8% 20,5% 26,9% 27,5% 25,8% 26,5% 25,6% 26,3% 27,3% 24,4% 28,2% 25,0% 20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 2,6% 4,5% 4,3% 4,1% 4,3% 4,2% 4,2% 5,3% 6,3% 7,8% 8,0% 7,9% 8,3% 9,7% 9,2% 7,7% Asignado 11,2% 0,0% (Proforma) RELACION GASTO SOCIAL DEVENGADO/TOTAL PGE DEVENGADO RELACION GASTO SOCIAL DEVENGADO / PIB Notas: Período ámbito Gobierno Central y a partir de 2009 Presupuesto General del Estado 21
22 PRINCIPALES RETOS Verificación de la homologación de categorías del clasificador funcional de Ecuador y clasificación de finalidades del Manual de Estadísticas del FMI. Análisis del adecuado uso del clasificador funcional. Ampliar uso del clasificador funcional a otros ámbitos del sector público, como entidades locales y seguridad social. Analizar pertinencia de incorporar en metodología de medición del gasto social, el ámbito relacionado con medio ambiente. 22
23 GRACIAS 23
PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO CONSOLIDADO POR FUNCIONAL GASTOS (US DOLARES) Ejercicio: 2016
A00 - SERVICIOS PUBLICOS GENERALES A10 - FUNCIONES EJECUTIVA Y LEGISLATIVA COORDINACION DE GOBIERNOS AUTONOMOS DESCENTRALIZADOS ASUNTOS DE LA A30 - SERVICIOS GENERALES A40 - INVESTIGACION BASICA A50 -
Clasificación Funcional
Objetivos a. Estructura de la Clasificación Clasificación Funcional 1 Nivel 1 Finalidades 1 Nivel 2 Función 1.1 Nivel 3 Subfunción 1.1.1 Nivel 4 Sub-subfunción 1.1.1.1 Clasificación Funcional 2 FINALIDADES
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SUBSECRETARÍA DE EGRESOS M ANUAL DE CONTABILIDAD GUBERNAM ENTAL PARA EL PODER EJECUTIVO FEDERAL
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