Programa Estatal de Desarrollo Urbano 93

Transcripción

1 GLOSARIO ÁREA URBANA Espacios que contienen a la población nucleada, en los que prevalece como uso del suelo el soporte de construcciones de habitación, industrias, comercios, actividades culturales, infraestructuras, servicios e incluyendo entre otros, espacios destinados a la circulación y al esparcimiento. ASENTAMIENTO HUMANO Por asentamiento humano se entenderá la radicación de un determinado conglomerado demográfico, con el conjunto de sus sistemas de convivencia, en un área físicamente localizada, considerando dentro de la misma los elementos naturales y las obras materiales que la integran. CALIDAD DE VIDA Son aquellos aspectos que se refieren a las condiciones generales de vida individual y colectiva: el concepto se refiere, principalmente, a los aspectos del bienestar social que pueden ser instrumentados mediante el desarrollo de la infraestructura y del equipamiento de los centros de población, es decir de los soportes materiales del bienestar. CENTROS DE POBLACIÓN Áreas urbanas ocupadas por los usuarios necesarios para su vida normal; las que se reservan a su expansión futura; las constituidas por los elementos naturales que cumplen con una función de preservación de las condiciones ecológicas de dichos centros; y las que, por resolución de la autoridad competente, se dediquen a la fundación de los mismos. CONURBACIÓN El fenómeno de la conurbación se presenta cuando dos o más centros de población forman o tienden a formar una entidad geográfica, económica y social. CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN Está constituido por las variaciones que experimenta el número global de habitantes de un territorio determinado. Programa Estatal de Desarrollo Urbano 93

2 GLOSARIO CRECIMIENTO URBANO Expansión geográfica-espacial y/o demográfica de la ciudad, ya sea por extensión física territorial del tejido urbano, por incremento en las densidades de construcción y población, o como generalmente sucede, por ambos aspectos, Esta expansión puede darse en forma espontánea. Por ambos aspectos. Esta expansión puede darse en forma espontánea o en forma planificada. DESARROLLO URBANO Proceso de adecuación y ordenamiento, a través de la planeación del medio urbano, en sus aspectos físicos, económicos y sociales; implica además de la expansión física y demográfica, el incremento de las actividades productivas, la elevación de las condiciones socioeconómicas de la población y mejoramiento del medio ambiente y el mantenimiento de las ciudades en buenas condiciones de funcionamiento. DESARROLLO SUSTENTABLE Proceso socio-económico dinámico, orientado por objetivos y metas dirigidos al bienestar integral de la población, enmarcado por una estrategia de utilización racional de los insumos, para evitar su agotamiento en plazos de tiempo mensurables. DIAGNÓSTICO Juicio crítico de la situación o estado real de un medio urbano con base en la información más amplia y concreta posible acerca de los aspectos físicos, económicos, sociales, críticos e históricos que lo conforman. EQUIPAMIENTO URBANO Conjunto de edificios y espacios, predominantemente de uso público, en los que se realizan actividades complementarias a las de habitación y trabajo, o bien, en los que se proporcionan a la población servicios de bienestar social y de apoyo a las actividades económicas. ESTRATEGIA Es la definición en el tiempo y en el espacio del proceso de orientación general, principios y organización en cuyo marco deben operar las acciones e instrumentos a fin de conseguir objetivos previamente formulados. 94 Gobierno del Estado de Nayarit

3 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL GLOSARIO Estudio crítico de los posibles cambios, positivos o negativos que pueden ser causados por agentes impactantes generados por obras, acciones u otra intervención en el territorio, incluyendo aspectos físicos, poblacionales, económicos, sociales, culturales, etcétera. INFRAESTRUCTURA URBANA Conjunto de obras que constituyen los soportes del funcionamiento de las ciudades y que hacen posible el uso urbano del suelo: accesibilidad, saneamiento, encauzamiento, distribución de aguas y energía, comunicaciones, etcétera. MEJORAMIENTO URBANO Concepto que incluye la regeneración y la consolidación urbana, procesos dinámicos ambos, que se distinguen porque el primero hace referencia a las acciones encaminadas a suprimir las causas del deterioro urbano en zonas específicas o en la totalidad de la urbe, mientras que la consolidación implica acciones orientadas a superar deficiencias y carencias en los asentamientos humanos relativamente recientes o en proceso de doblamiento. META Objetivo cuantificado en un marco sectorial y temporal. ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO Sujetar a planes la distribución de la población en el territorio atendiendo a la localización del equipamiento e infraestructura económica y social, en relación a las necesidades de equilibrio general que la política en cuestión determine. PLAN Es el conjunto coordinado de metas, directrices, acciones y disposiciones que, relacionadas con las estrategias y tácticas requeridas para el desarrollo de un determinado modelo económico-social, instrumenta un proceso para alcanzar objetivos predeterminados. El plan es un proceso dinámico que requiere de la interacción entre los sectores considerados en él, así como de la coherencia y coordinación interinstitucional. Programa Estatal de Desarrollo Urbano 95

4 GLOSARIO PLAN ESTATAL DE DESARROLLO URBANO Es un proceso continuo de planeación que relaciona los objetivos estatales de desarrollo urbano con los del Plan Nacional de Desarrollo Urbano y con otros objetivos sectoriales. Con base en el análisis permanente de la situación local, plantea un conjunto de políticas, metas, instrumentos y programas de acción que tienden a traducir, en la estrategia estatal, los planteamientos del Plan Nacional de Desarrollo Urbano. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO Es un proceso continuo de planeación que incorpora los objetivos nacionales y estatales del desarrollo urbano, y que los concretiza en políticas, instrumentos y acciones que, a nivel local, tiendan a reforzar los objetivos mencionados y a lograr un desarrollo equilibrado de sus centros de población. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO URBANO Es un proceso continuo de planeación que relaciona, en un sistema articulado, los objetivos nacionales y sectoriales en el análisis permanente de la situación de los asentamientos humanos y que plantea un conjunto interrelacionado y complementario de objetivos, políticas, metas, instrumentos y programas de acción. PLAN PARCIAL DE DESARROLLO URBANO Plan limitado a un área o sector que forma o va a formar parte de un determinado centro de población. PLANEACIÓN Es el proceso sistemático de elaboración de un plan. Dicha actividad humana consiste en organizar o diseñar en un esquema global coherente y congruente, el conjunto de acciones requeridas para alcanzar un objetivo que se sitúa en el futuro. POLÍTICA SECTORIAL Es el camino que asume el Estado para conducir las acciones y conductas sociales en un determinado campo. 96 Gobierno del Estado de Nayarit

5 POLÍTICAS GLOSARIO Son los lineamientos y criterios de acción que, derivados de los fines y objetivos de las políticas global y sectorial, debidamente articulados a la base administrativa y legal, son elegidos como guías en el proceso de toma de decisiones y en la formulación de estrategias y programas específicos. POLÍTICAS DE DESARROLLO URBANO En el caso de México, son aquellas que se derivan de los fines y objetivos trazados en el Plan Nacional de Desarrollo Urbano, para orientar las acciones conducentes al desarrollo de los centros de población. PROGRAMA Conjunto de proyectos multisectoriales integrados que, en el marco de una estrategia y de un cronograma de implementación, convergen al logro de un objetivo común. PROGRAMA URBANÍSTICO Conjunto de acciones específicas, ordenadas secuencialmente en el tiempo, para obtener resultados preestablecidos en relación a la elaboración de un proyecto temporal específico. PROGRAMA SECTORIAL Instrumento normativo de planeación para impulsar el desarrollo de un sector determinado mediante la identificación de objetivos y metas. PROYECTO Es el plan prospectivo de una unidad de acción capaz de materializar algún aspecto del desarrollo económico o social. REMODELACIÓN URBANA Acción encaminada al cambio o mejoramiento de la fisonomía urbana, por lo general en áreas específicas, modificando el funcionamiento y/o la apariencia de órganos o elementos urbanos concretos: edificios, plazas, vías públicas, accesos, monumentos, alumbrado, parques y jardines, etcétera, RENOVACIÓN URBANA Denota acciones de sustitución de antiguas construcciones por modernas. Programa Estatal de Desarrollo Urbano 97

6 GLOSARIO RESERVA TERRITORIAL Áreas que por determinación legal y con base en un plan específico serán utilizadas para el crecimiento de un centro de población con prohibición estricta de darle otros usos diferentes a los especificados por la declaratoria de usos y destinos. SISTEMA DE CIUDADES Conjunto de áreas urbanas que se interrelacionan entre si y con su entorno rural a través de flujos de información, físicos, culturales, económicos, financieros, comerciales, sociales, institucionales y de servicios. TERRITORIO Base física, dinámica y heterogénea formada por las áreas urbana y rural e integrante interactiva con el sistema ambiental. USO DEL SUELO Término que en planeación urbana designa el propósito específico que se da a la ocupación o empleo de un terreno. ZONA DE CONURBACIÓN Es el área circular generada por un radio de 30 kilómetros. El centro de dicha área es el punto de intersección de la línea fronteriza entre las entidades federativas y de la que resulte de unir los centros de población correspondientes. 98 Gobierno del Estado de Nayarit

7 Nuestro reconocimiento y profundo agradecimiento a las ciudadanas y ciudadanos que participaron de manera activa, entusiasta y comprometida en la elaboración de este Programa Estatal de Desarrollo Urbano. Tepic, Nayarit; Febrero de 2008.

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