CONFORMACIÓN DEL CONGRESO DE LA UNIÓN

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1 DE LA DIRECCIÓN GENERAL DEL ARCHIVO HISTÓRICO Y MEMORIA LEGISLATIVA Año I, No. 40 Mayo-Agosto 2006 CONFORMACIÓN DEL CONGRESO DE LA UNIÓN En nuestro país, desde 1964 las organizaciones políticas fueron obteniendo mayor presencia en la conformación de las Cámaras para dejar el carácter unitario que conservaron durante muchos años, y poco a poco, nuevas agrupaciones se fueron incorporando a la vida política nacional. Primero fue la inclusión de diputados de partido promovido en 1963 por el presidente Adolfo López Mateos, que aseguró una representación de 5 curules a los partidos minoritarios que obtuvieran el 2.5% de la votación nacional; y una curul más por cada 0.5% de votación adicional, hasta un máximo de 20. Para 1972 se elevó el número máximo de escaños a que podía aspirar un partido por este mecanismo, de 20 a 25; y se redujo el porcentaje necesario de votos para la asignación de diputados de partidos, de 2.5. a 1.5%. En las elecciones de 1976, la legislatura L de la Cámara de Diputados se conformó con 196 diputados electos por mayoría relativa y 41 diputados de partido. Más tarde, en 1977, el gobierno de José López Portillo introdujo el sistema de representación proporcional en la Cámara de Diputados, para que ésta quedara integrada por 300 diputados de mayoría relativa y 100 por la vía proporcional mediante las listas regionales. Estas reformas establecieron jurídicamente la Ley de Organizaciones Políticas y Procedimientos Electorales, LOPPE, durante el ejercicio de la legislatura L para ser llevadas a cabo en la legislatura LI. La reforma política hizo posible que organizaciones políticas de izquierda, que se habían mantenido al margen de los procesos electorales, empezaran a participar en ellos. Para este momento, ya se encontraban registrados los partidos Revolucionario Institucional, Acción Nacional, Popular Socialista y Auténtico de la Revolución Mexicana, y se registraron el Partido Comunista Mexicano (PCM), así como el Socialista de los Trabajadores (PST), el Demócrata Mexicano (PDM) y el Social Demócrata (PSD). De esta manera, la legislatura LI registró un cambio trascendental: fue la primera electa bajo los preceptos de la LOPPE, y a ella accedieron diputados pertenecientes al PCM, PST y PDM. En 1986 una nueva reforma agregó 100 diputados más a la diputación proporcional, para hacer un total de 500 representantes. Además, se concedió al partido mayoritario acceso a estas diputaciones de las que antes estaba excluido. De esta manera la organización que ocupara la mayoría en la Cámara podría obtener hasta 350 curules por ambos principios: mayoría y representación proporcional, cantidad equivalente al 70% de la representación en la Cámara. En esta misma reforma, se reestableció la renovación del Senado por mitad cada tres años, situación a la que se le dio marcha atrás en la reforma de 1996, de tal manera que salvo un período de transición, en que algunos senadores sólo ejercieron tres años, el período de ejercicio de éstos es de 6 años y la renovación total al cabo de ese tiempo. 1

2 Durante el sexenio de Carlos Salinas de Gortari se continuó con las reformas electorales; en 1989 se creó el Instituto Federal Electoral y el Tribunal Federal Electoral. Para 1993 se redujo el número máximo de diputados del partido mayoritario de 70 a 63% y se aumentó el número de senadores de 64 a 128, es decir a cuatro por entidad federativa: tres de mayoría relativa y uno de primera minoría. En la legislatura LV que dio inicio el 1º de noviembre de 1991 se renovó por mitad la Cámara de Senadores, eligiéndose 32 y la totalidad de los integrantes de la Cámara de Diputados. En ésta el PRI recuperó la hegemonía que había perdido en la elección anterior, al obtener otra vez las ¾ partes de la Cámara de Diputados (de 262 legisladores pasó a 320). La reforma constitucional de 1996, cambió la forma de integración de la Cámara de Senadores, eligiéndose 3 senadores por estado: dos por el principio de mayoría relativa y uno por el de primera minoría y se introduce la representación proporcional, eligiéndose 32 senadores votados de una lista nacional en una sola circunscripción, para un total de 128. En vísperas de las elecciones del 2000 obtuvieron su registro 6 partidos políticos más, cuatro de nueva formación: Partido del Centro Democrático, Democracia Social, Convergencia por la Democracia y el Partido de la Sociedad Nacionalista; y dos en su segunda oportunidad para mantener el registro: Partido Alianza Social y el Partido Auténtico de la Revolución Mexicana. Estos 6 partidos se sumaron a los ya existentes; PRI, PAN, PRD, PT y PVEM, para dar un total de 11 partidos políticos; el mayor número de organizaciones registradas. Durante la legislatura LVIII se dio la renovación total de la Cámara de Senadores. A partir del 2000, ninguno de los partidos ha obtenido mayoría absoluta. En las recientes elecciones efectuadas el 2 de julio de 2006 obtuvieron representación en el Congreso las siguientes organizaciones PAN, PRI, PRD, PVEM, PT, Convergencia, Partido Nueva Alianza y Partido Alternativa Social Demócrata y Campesina. En la presente legislatura, la LX, en el Senado, el PAN tiene por primera vez mayoría relativa, el PRI se ubicó en el segundo lugar y en el tercero, pero con un número de senadores muy cercano al segundo lugar, el PRD. La composición legislativa es inédita, se requerirá de un ejerció político cauteloso e inteligente para consensuar las propuestas legislativas que beneficien al país. Para una mejor compresión de los cambios en la integración del Congreso, a partir de las reformas comentadas, se presentan estos cuadros estadísticos. 2

3 Cámara de Diputados Numero de Curules por Legislatura Leg PRI PAN PRD PST PPS PARM PCM 18 PFCRN PDM PSUM PVEM PRT 6 PMT 6 PMS 22 PT CD PSN 3 PAS 2 PANAL 9 PASDC 4 S/P INDEP De un total de: Fuente: Cámara de Diputados Cámara de Senadores Número de Escaños por Legislatura. Leg PRI PAN PRD PT PPS 1 1 CD 1 5 PVEM 5 6 PARM 1 1 PANAL 1 S/P Indep. 1 1 De un total de: Fuente: Cámara de Senadores 3

4 SENADO DE LA REPÚBLICA REPRESENTACIÓN PARTIDARIA: Número de Senadores PRI PAN PRD PT CD PVEM PANAL S/P Indep Legislaturas 4

5 SENADO DE LA REPÚBLICA REPRESENTACIÓN PARTIDARIA: PRI PAN PRD PT CD PVEM PANAL Indep Legislaturas 58 PRI PAN PRD PT CD PVEM PANAL Indep. 5

6 H. Cámara de Senadores LIX Legislatura MESA DIRECTIVA Sen. Manlio Fabio Beltrones Rivera Presidente Sen. Francisco Agustín Arroyo Vieyra Vicepresidente Sen. Ricardo Torres Origel Vicepresidente Sen. Yeidckol Polevnsky Gurwitz Vicepresidenta Sen. Ivonne Aracelly Ortega Pacheco Sen. Rodolfo Dorador Pérez Gavilán Sen. Claudia Sofía Corichi García Sen. Noemí Menchaca Castellanos Secretarios C.P. Jorge Valdés Aguilera Secretario General de Servicios Administrativos Lic. Arturo Garita Alonso Secretario General de Servicios Parlamentarios Lic. Graciela Brasdefer Hernández Tesorera Dra. Josefina Mac Gregor Gárate Directora General del Archivo Histórico y Memoria Legislativa Colaboradora Marta Ramos Luna Boletín Informativo Publicación Cuatrimestral. Edición mayo-agosto 2006 Allende No. 23 Ext: Correo Electrónico: archivo.historico@senado.gob.mx 6

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