Gestión Integral de Riesgos Conceptos Básicos

Transcripción

1 Gestión Integral de Riesgos Conceptos Básicos

2 Gestión Integral de Riesgos: La gestión integral de riesgos socionaturales y tecnológicos es un proceso orientado a formular planes y ejecutar acciones de manera consciente, concertada y planificada, entre los órganos y los entes del Estado y los particulares, para prevenir o evitar, mitigar o reducir el riesgo en una localidad o en una región, atendiendo a sus realidades ecológicas, geográficas, poblacionales, sociales, culturales y económicas.

3 La política nacional de la gestión integral de riesgos socionaturales y tecnológicos es transversal a todas las instancias del Poder Público y a los particulares. Contiene el conjunto de lineamientos emitidos por el Estado dirigidos a evitar o disminuir los niveles de riesgos en el territorio nacional, y generar las capacidades para afrontar las emergencias y desastres, fomentando la incorporación activa de las instituciones privadas, así como la participación permanente de la comunidad. (Art. 7 Ley de Gestión Integral de Riesgos).

4 Amenaza: Probabilidad de que un fenómeno de origen natural, socionatural o antrópico, se presente con una cierta intensidad, en un sitio especifico y dentro de un período de tiempo definido, con potencial de producir efectos adversos sobre las personas, los bienes, los servicios y el ambiente. Factor Externo de Riesgo.

5 Amenaza as de Origen Natural Sismos. Inundaciones. Movimientos de masa. Huracanes. Tornados. Vaguadas. Volcanes. Otros. Antrópicas Explosiones. Incendios. Socionaturales Derrames y escapes de sustancias tóxicas. Conflictos bélicos. Manifestación de fenómenos naturales sobre elementos influenciados por el ser humano. Escuela construida a orillas de un río o ladera. Disturbios de calle. Plantas nucleares. Otros.

6 SUJETA AL AL AL ACUERDO ( SUJETA AL AL AL ACUERDO ( ( SUJETA AL AL AL ACUERDO DE DE DE GINEBRA DEL DEL DE DE DE GINEBRA DEL DEL DE DE DE GINEBRA DEL DEL DE DE DE FEBRERO DE DE DE 1966 DE DE DE FEBRERO DE DE DE 1966 ) DE DE DE FEBRERO DE DE DE 1966 ) ) Mapa de Amenazas Múltiples de Venezuela ZONA ZONA EN M.A.H.C.A.N. MAPA DE AREAS HOMOGENEAS CON CARACTERISTICAS DE AMENAZA AREA CON AMENAZA ALTA ALTA AREA CON AMENAZA MEDIA AREA CON AMENAZA BAJA RECLAMACION G U Y A N A

7 Vulnerabilidad: Condiciones inadecuadas de seguridad que presentan personas, edificaciones, espacios físicos, entre otros, ante una amenaza potencialmente dañina. Factor interno de riesgo de un sujeto o sistema Factor interno de riesgo de un sujeto o sistema expuesto a una amenaza, correspondiente a su predisposición intrínseca a ser afectado o de ser susceptible a sufrir una pérdida.

8 Riesgo: Probabilidad de exceder un valor específico de daños sociales, ambientales y económicos, en un lugar dado y durante un tiempo de exposición determinado. RIESGO= AMENAZA X VULNERABILIDAD

9 PROCESO DE EVALUACION DEL RIESGO Amenaza + VULNERABILIDAD = RIESGO Evaluación de la amenaza Análisis de vulnerabilidad Evaluación del riesgo

10 Riesgo construido. Son aquellas condiciones generadas por el Estado, el sector privado o la sociedad en general que pudieran causar o potenciar desastres de carácter socionatural o tecnológico. Riesgo socionatural. Peligro potencial asociado con la probable ocurrencia de fenómenos físicos cuya existencia, intensidad o recurrencia se relaciona con procesos de degradación ambiental o de intervención humana en los ecosistemas naturales.

11 Riesgo tecnológico. Peligro potencial generado por la actividad humana relacionado con el acceso o uso de la tecnología, percibidos como eventos controlables por el hombre o que son fruto de su actividad.

12 LA GESTION DE RIESGOS HOY Hoy día se entiende que el tema de los riesgos de desastres, ha experimentado un cambio sustancial en la forma de ser abordado, ya que se ha pasado de la Acción contra Desastres a la Gestión de Riesgos, donde los esfuerzos se enfocan fundamentalmente en la prevención y mitigación de los riesgos y no al desastre; aunque en realidad se espera que pronto se alcance el propósito fundamental de la gestión que es pasar de la Gestión de Riesgos a la Gestión del Desarrollo donde ya esté inmersa de forma transversal la variable riesgos en todos sus actores. La Gestión de Riesgos, invita a un abordaje más integral del tema, un abordaje que promueva mirar también el proceso de construcción social del riesgo como un aspecto fundamental del problema de los desastres que debe ser atendido.

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14 (2000) (1940) (1970) Ordenación del territorio. Infraestructura y vivienda. Servicios públicos. Educación. Otros. CONSTRUCTORES DE RIESGO

15 Se ha dejado atrás el enfoque en el DESASTRE PREVENCION RECONSTRUCCION MITIGACION EVENTO REHABILITACION PREPARACION RESPUESTA Para tener un enfoque en los RIESGOS GESTION DE RIESGO Condiciones de Riesgo Amenaza Vulnerabilidad

16 HOY DÍA SE ENTIENDE QUE: Los desastres NO son naturales..., Que los desastres son riesgos NO manejados.., Que los desastres son problemas NO resueltos del desarrollo. Que hay que pasar de la acción contra desastres a la Gestión de Riesgos y......de la Gestión de Riesgo a la Gestión de Desarrollo.

17 Prevención. Conjunto de medidas cuyo objeto es impedir o evitar que eventos naturales o generados por la actividad humana causen daños, emergencias o desastres. Mitigación. Es toda acción orientada a disminuir el impacto de un evento generador de daños en la población y en la economía.

18 Preparación: Conjunto de medidas y acciones para reducir al mínimo la pérdida de vidas humanas y otros daños, organizando oportuna y eficazmente la respuesta y la rehabilitación. Alerta: Estado declarado con el fin de tomar precauciones específicas, debido a la probable y cercana ocurrencia de un evento adverso.

19 Respuesta: Ejecución de las acciones previstas en la etapa de preparación y que, en algunos casos, ya han sido antecedidas por actividades de alistamiento y movilización, motivadas por la declaración de diferentes estados de alerta. Corresponde a la reacción inmediata para la atención oportuna de la población. La respuesta tiene por objeto salvar vidas, reducir el sufrimiento humano y disminuir las pérdidas.

20 Rehabilitación: Recuperación a corto plazo de los servicios básicos, e inicio de la reparación del daño físico, social y económico como consecuencia de una emergencia o un desastre.

21 Reconstrucción: Proceso de reparación a mediano y largo plazo, del daño físico, social y económico, a un nivel de desarrollo igual o superior al existente antes del evento.

22 EMERGENCIAS: Alteraciones en las personas, bienes, servicios y ambiente causadas por un evento natural o generado por la actividad humana que no exceden la capacidad de respuesta de la comunidad afectada. La comunidad da la repuesta.

23 DESASTRES: Alteraciones graves en las personas, los bienes, los servicios y el ambiente, causadas por un suceso natural o generado por la actividad humana, que exceden la capacidad de respuesta de la comunidad afectada.

24 Desastre: Daño grave o la alteración grave de las condiciones normales de vida en un área geográfica determinada, causado por fenómenos naturales y por efecto catastrófico por la acción del hombre en forma accidental; que requiere por ello de la especial atención de los organismos del Estado y de otras entidades de carácter humanitario o de servicio social.

25 REFERENCIAS Taller de Gestión de Riesgo. Instituto de Protección Civil y Administración de Desastres del Estado Mérida (INPRADEM). Mérida Edo Mérida. Ley de Gestión Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnológicos. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº Caracas, viernes 9 de enero de Liñayo, A. (2009) Conferencia sobre la Ley de Gestión Integral de Riesgos. Mérida- Venezuela. Diseño de Plantilla: José Tito Gómez Presentación: Andrés Solano Revisión: Iván Chacón Coordinación: