Pobreza infantil en América Latina y el Caribe

Transcripción

1 Pobreza fatl e Amérca Lata y el Carbe El efoque de las prvacoes múltples María Neves Rco y Eresto Espídola Advs Dvsó de Desarrollo Socal Comsó Ecoómca para Amérca Lata y el Carbe (CEPAL) Semaro Iteracoal Medcó Multdmesoal de la Pobreza e Amérca Lata, Satago de Chle, 3 y 4 de mayo de 200, CEPAL- Nacoes Udas

2 Por qué pobreza fatl? recoger comda que las persoas tra porque ya o srve. (Beto, 3 años) que e m famla o hay de desayuar. (Ferado, 7 años)

3 Atecedetes 2003: Prmer estudo mudal de la pobreza fatl (publcado e 2005), UNICEF/LSE/U. de Brstol (Idcadores de Brstol) 2008: Estudo global sobre pobreza fatl (UNICEF): 60 países, 5 de la regó (Bolva, Brasl, Jamaca, Méxco, Ncaragua). 2008/2009: Proyecto CEPAL/UNICEF. Medcó de la pobreza fatl e Amérca Lata y el Carbe, adaptado los dcadores de Brstol a la realdad regoal e corporado la dmesó de gresos Desarrollo de strumetal que tega utldad para la oretacó de la polítca públca de maera tegral, recogedo especfcdad de la pobreza e la faca Herrameta que permta dagostcar y oretar polítca a vel local: georeferecacó.

4 El efoque Los ños y las ñas que vve e la pobreza (so los que) sufre ua prvacó de los recursos materales, esprtuales y emocoales ecesaros para sobrevvr, desarrollarse y prosperar, lo que les mpde dsfrutar sus derechos, alcazar su pleo potecal o partcpar como membros pleos y e pe de gualdad e la socedad (UNICEF, 2005a p.8). La pobreza es multdmesoal (o solo falta de acceso a bees trasables e el mercado) El desarrollo pscosocal de los ños, ñas y adolescetes, y la reproduccó tergeeracoal de la pobreza se ve afectados, uto co la prvacó materal, por el acceso a los servcos báscos y otros factores de dscrmacó y exclusó. Naturaleza e mpacto dferecal de las prvacoes e los ños

5 Medcó desde u efoque de derechos La Covecó de los Derechos del Nño se guía por cuatro prcpos báscos: el terés superor del ño; el derecho a la vda, la supervveca y el desarrollo; las opoes del ño, lo que mplca la cudadaía de los ños y los adolescetes como persoas co derechos polítcos, cvles y socales, y el prcpo de o dscrmacó, que mplca que es aceptable cualquer egacó debdo motvos de raza, perteeca étca, géero o acoaldad. Efoque geeral de derechos (cvles, polítcos, ecoómcos, socales y culturales) Uversaldad Idvsbldad Irreucabldad Progresvdad e su cumplmeto Exgbldad y ustcabldad

6 Metodología utlzada Efoque moetaro, método del greso: Costo de las ecesdades almetaras y o almetaras (pobreza absoluta) Efoque o método de las prvacoes múltples:

7 DEFINICIÓN DE INDICADORES Y UMBRALES SEVERO Y MODERADO DE PRIVACIÓN ENTRE LOS NIÑOS Nveles de Prvacó Dmesoes e Idcadores de Prvacó Moderada (o se preseta excluyedo el umbral severo) Severa / grave Udad de aálss a la que se mde y a la que se aplca el dcador Nutrcó * Relacó peso / edad Relacó talla / edad (Desutrcó global y cróca) Isufceca poderal moderada-grave o baa talla para la edad moderada grave: meos de -2 desvacoes estádar respecto del patró de refereca Isufceca poderal grave o baa talla grave: meos de -3 desvacoes estádar respecto del patró de refereca Nños de 0 a 4 años de edad Saeameto () Acceso a agua potable segú: -Orge -Sumstro -Tempo de acceso (s está dspoble) a) Orge del agua por pozo o ora c) Sumstro de agua fuera de la vveda y fuera del predo (por eemplo, ploes públcos, camoes albe u otros) a) Orge seguro del agua: fuetes aturales de agua (ríos, vertetes). b) E el caso de la dspobldad de algú dcador de tempo de acceso a la fuete de agua, 5 mutos o más Vveda. Nños y adolescetes de 0 a 7 años de edad Saeameto (2) Coexó a sstema de alcatarllado (elmacó de excretas) S coexó a alcatarllado (por eemplo, pozos egros) o acceso fuera de la vveda y predo S servco de elmacó de excretas (por eemplo, drecto al río) Vveda. Nños y adolescetes de 0 a 7 años de edad Vveda Razó de persoas por dormtoro o peza Materal del pso Materal de los muros Materal del techo Hacameto: 3 o más persoas por dormtoro/peza (excluye baño y coca), pso de terra**, materales de costruccó seguros (muros o techos de barro o materales smlares) Hacameto: 5 o más persoas por dormtoro/peza, vvedas trastoras (carpas y smlares), muros o techos fabrcados co materales de desechos Vveda. Nños y adolescetes de 0 a 7 años de edad Educacó Assteca escolar y úmero de años de estudo completados Nños y adolescetes que habedo asstdo a la escuela, hcero abadoo de ella ates de completar la eseñaza secudara Nños y adolescetes que o ha asstdo uca a la escuela Nños desde 7 u 8 años hasta 7 Iformacó Acceso a electrcdad, teeca de rado, televsó o teléfoo S acceso e la vveda a electrcdad, a teléfoo (fo o móvl), a rado/televsó, (al meos dos compoetes o dspobles) S acceso e la vveda a electrcdad, teléfoo (fo o móvl), rado/televsó (smultáeamete) Hogar. Nños y adolescetes de 0 a 7 años de edad

8 Especfcdades de la coceptualzacó e la metodología aplcada El greso (su sufceca) o es ua dmesó de las prvacoes, es ua aproxmacó dferete Icorpora la medcó de la desutrcó, dmesó ausete e las ecuestas de hogares Adapta los dcadores de Brstol a la realdad regoal: cambo de umbrales y defcó de dos umbrales por dmesó (prvacó moderada y prvacó grave) A vel acoal y subacoal, los derechos so guales para todos: el msmo umbral para zoas urbaas y rurales Tradcó de uso del método NBI e la regó e dvsbldad de los derechos: basta ua prvacó para que el ño sea pobre (o extremadamete pobre), dferete de I. de Brstol Problema: las prvacoes extremas; udades de aálss por dmesó

9 Ídce de severdad (equvalete a FGT2), cuado : Dode,, y Ídce de profuddad (brecha de pobreza: ): Ídce de recueto ( ): Formulacó geeral (Bourgugo y Charkravarty, 2003): θ α θ θ α θ θ α = = = = S m S m z x S a z x MAX a z X P ;0 ) ; ( Famla básca de ídces: ; 0 = = θ α = α = 2 α q z x S a z x S a H q m S m = = = = = = 0 0 = = = q m z x S a PG = = m w w a q w = = = S q = = = q m z x S a SI 2

10 Especfcacoes metodológcas Totally fuzzy set approach (coutos dfusos de dcadores) θ es el parámetro de elastcdad de susttucó etre las brechas de varos atrbutos: a es el factor de poderacó del atrbuto : complemeto de la o prvacó austado Doble umbral: de categorías ordales a putaes tervalares (co prvacó extrema=0) Dfereca co método NBI: Extrema pobreza defda por umbrales graves y o por catdad de prvacoes Dfereca co I. de Brstol: Severdad y profuddad o es coteo de prvacoes, so tesdad de la prvacó (poderada por úmero de prvacoes co peso a )

11 Estmacó de probabldad de desutrcó Regresó logístca para ecuestas por muestreo poletápcas (regoes, zoas urbaas/rurales). Varable depedete: desutrcó (atrbuto dcotómco, cálculo de la probabldad de ) logt ( p) = l p ( p) = α + β x + β x + β x β x k k y p = ( α + β x + β x + β x + + β ), y uso de prueba Somers D = ( c - d )/t k x k + e... 4 modelos por país: ) desutrcó global moderada-grave, 2) desutrcó global grave, 3) desutrcó cróca moderada-grave, y 4) desutrcó cróca grave. Dsttos coutos de varables predctoras sgfcatvas por modelo (dscretas y cotuas): Dspobldad de Agua Potable, Dspobldad de Alcatarllado, Combustble para cocar, Educacó de la madre, Madre actualmete trabaado, Tpo de hermao, Número de pezas para dormr, Mardo vve e la casa, Raza, Edad de la madre (años), Edad del ño e años (0-4), Número de ños meores de 5 años e el hogar

12 Resultados prcpales. Amérca Lata Amérca Lata Costa Rca (2007) Chle (2006) Uruguay (2007) Argeta (urbao) (2006) Veezuela (2007) Colomba (2008) Brasl (2007) Méxco (2006) Rep. Domcaa (2007) Ecuador (2007) Paamá (2003) Paraguay (2007) Hoduras (2007) Perú (2008) Bolva (2007) Ncaragua (2005) Guatemala (2006) El Salvador (2004) Extrema pobreza fatl Pobreza fatl a/ Amérca Lata 20.5 Costa Rca 4.4 (2007) 23.2 Chle 6.(2006) 23.9 Uruguay 6.2(2007) Argeta 28.7 (urbao) 0.0 (2006) 35.7 Veezuela 6.4 (2007) Colomba 5.6 (2008) 4.6 Brasl (2007) Méxco.0 (2006) Rep. Domcaa 7.7 (2007) 20.4 Ecuador (2007) 26.9 Paamá (2003) Paraguay 3.7 (2007) 29.2 Hoduras (2007) Perú (2008) Bolva (2007) Ncaragua (2005) Guatemala (2006) El Salvador (2004) Nños e hogares dgetes Nños e hogares pobres b/ a/ Icluye ños extremadamete pobres. b/ Icluye ños e hogares dgetes. Método de las prvacoes múltples: 32,2 mlloes de ños extremadamete pobres 80,9 mlloes de ños pobres Método del greso: 33,6 mlloes de ños e hogares dgetes 84,5 mlloes de ños e hogares pobres

13 Amérca Lata (8 países): Nños e pobreza segú las dos metodologías Extrema pobreza fatl y perteeca a hogares dgetes Pobreza fatl total y perteeca a hogares pobres Nños extremadamete pobres y e hogares dgetes Nños extremadamete pobres e hogares o dgetes Nños o extremadamete pobres e hogares dgetes Nños o extremadamete pobres e hogares o dgetes Nños pobres y e hogares pobres Nños pobres e hogares o pobres Nños o pobres e hogares pobres Nños o pobres e hogares o pobres 8.4 mlloes (0%) 9.9 mlloes (%) 28.3 mlloes (6%) 32.0 mlloes (8%) 3.8 mlloes (8%) 27.8 mlloes (7%) 52.5 mlloes (29%) 67.0 (37%)

14 Medcoes acoales: el caso de Chle (CASEN 2006) Icdeca de Pobreza fatl Nños pobres Número Porcetae (mles) Poblacó total de 0 a 7 años La extrema pobreza fatl La pobreza fatl total a/ 23.2, ,72.4 Prvacoes Graves Moderadas-graves a/ Porcetae Porcetae N (mles) Desutrcó b/ Agua potable Saeameto Vveda Educacó Iformacó prvacoes 0-5 Número acumulado de prvacoes Prvacoes moderadas-graves Prvacoes graves o más 3 o más 2 o más Número acumulado de prvacoes Brechas de pobreza fatl d/ o más Nños e hogares Isufceca de gresos Porcetae Número (mles) Pobreza por gresos e la poblacó total Idgetes c/ Pobres a/ a/ Icluye la extrema pobreza, las prvacoes graves, o la dgeca, segú correspoda. b/ Estmacoes. Presetado para el grupo total de 0 a 7 aos de edad. c/ Nños e hogares cuyo greso percápta está por debao del valor de la caasta básca de almetos. d/ Meddas como promedo de prvacoes respecto del couto de umbrales e 6 dmesoes Umb. grave Umb. moderado Umb. moderado Umb. moderado Nños e extrema pobreza Nños pobres o extremos Total ños

15 Expresó terrtoral de la pobreza fatl (Chle y Argeta, alrededor de 2000)

16 Pobreza fatl e Amérca Lata y el Carbe El efoque de las prvacoes múltples María Neves Rco y Eresto Espídola Advs Dvsó de Desarrollo Socal Comsó Ecoómca para Amérca Lata y el Carbe (CEPAL) Semaro Iteracoal Medcó Multdmesoal de la Pobreza e Amérca Lata, Satago de Chle, 3 y 4 de mayo de 200, CEPAL- Nacoes Udas

17 Las fuetes de formacó Estmacoes moetaras Ecuestas de hogares (8) Estmacoes de pobreza fatl (Adaptacó I. Brstol) Cesos (2) Otros: DHS (3), MICS (8) Procedmeto de estmacó de la desutrcó Efoque relatvo Efoque absoluto Medcó geeral Pareo de la operacoalzacó Medcó de cada dcador o dmesó Dagóstco prcpal Mapeo y aálss geográfco de áreas / grupos pequeños Polítca públca y temas asocados Relacoado co