CONCURSO DE COMUNICACIONES DEL AYUNTAMIENTO DE PORTUGALETE. Pliego de Prescripciones Técnicas

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1 CONCURSO DE COMUNICACIONES DEL AYUNTAMIENTO DE PORTUGALETE Pliego de Prescripciones Técnicas 1

2 Índice 1. INTRODUCCIÓN OBJETO DEL PLIEGO MARCO GENERAL ÁMBITO DE APLICACIÓN ESTADO ACTUAL Y EVOLUCIÓN Red de voz Telefonía fija Telefonía móvil Red de datos e internet Telefonía fija y móvil Redes de datos e internet SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES LOTE 1. Telefonía fija, conexión de datos e internet Telefonía fija Memoria técnica Servicios de voz telefonía fija Servicios corporativos y de red inteligente Servicios de valor añadido Herramientas de gestión Servicios de integración. NGN-IMS Plan de numeración Portabilidad de numeración Conexión de datos Memoria técnica Entorno MAN Alquiler de circuitos: Servicio ADSL o similar Servicio Frame Relay Servicio ATM Servicio MPLS Servicios de valor añadido Internet Memoria técnica Acceso Internet Wi-Fi Hot Spot Servicios de valor añadido Equipamiento LOTE 2. Telefonía Móvil Memoria técnica Cobertura Servicios Telefonía móvil Servicios de valor añadido Terminales Herramientas de gestión Plan de numeración Portabilidad de numeración

3 Equipamiento INTERCONEXIÓN DE REDES REQUERIMIENTO DE NIVEL DE SERVICIO Y PENALIZACIONES Aspectos generales Gestión del servicio Gestión de solicitudes Gestión de Incidencias Control del servicio Niveles de calidad técnica de servicios Niveles de calidad en la conexión entre redes Niveles de calidad en la gestión de solicitudes Niveles de calidad en la gestión de incidencias Niveles de calidad en la gestión técnica Penalizaciones Provisión de servicios Indisponibilidad de servicios en producción Penalidades asociadas al plan de migración Informes mensuales FACTURACIÓN PLAN DE MIGRACIÓN DE SERVICIOS Lote Lote CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN Criterios a valorar Criterios a valorar mediante formula Criterios valorables mediante juicio de valor PRESENTACIÓN TÉCNICA DE LA OFERTA CONFIDENCIALIDAD Y SEGURIDAD ANEXO ANEXO ANEXO ANEXO ANEXO

4 1. INTRODUCCIÓN Históricamente, el le han sido provistos sus servicios de telecomunicaciones mediante una gestión directa con los diferentes operadores existentes en el mercado, consiguiendo una prestación de servicios de tal manera que se cubrían las diferentes necesidades, pero que, sin embargo, no producía ningún tipo de optimización ni evolución tecnológica. En este momento se ha decidido que dicha situación cambie, siendo esa la razón por la cual se ha apostado por una integración de los diferentes servicios de comunicación municipales, de manera que se sumen sinergias conjuntas, tanto entre las diferentes entidades que conforman el Ayuntamiento (el propio consistorio y sus sociedades municipales), como en las ubicaciones situadas en el territorio del municipio de Portugalete. Por esa razón, para el ejercicio 2012, se ha considerado conveniente plantear un nuevo expediente de contratación fundamentado en una filosofía básica de mejora continua del servicio de comunicaciones que actualmente se está recibiendo y una estabilidad en el gasto, dando respuesta de esta manera a la necesaria austeridad pública, especialmente en tiempos de crisis. Además, se tienen en cuenta ciertos aspectos respecto a la evolución tecnológica: Servicios de datos La evolución tecnológica es una constante en el mercado de Telecomunicaciones, por tanto, el se plantea una estrategia de transporte de datos basada en servicios de operador sobre tecnología que permitan su crecimiento futuro hacia velocidades bastante superiores a las que actualmente tiene. Esta estrategia también se extiende en otras redes de datos recogidas en el ámbito de este expediente. Dado por lo tanto que la mayor parte de los servicios de datos evolucionarán hacia tecnologías de tipo MPLS, es conveniente para los intereses del 4

5 Ayuntamiento el poder obtener las mejores condiciones del mercado en competencia. Además de esto la definición de las redes se entiende como redes multioperador, de tal forma que la disponibilidad y seguridad de las mismas sea la mayor posible. NGN-IMS La incorporación y oferta de servicios convergentes sobre las redes de nueva generación se presentan como una oportunidad tanto desde la perspectiva de consumo interno como de oferta potencial a todos los usuarios de los servicios municipales. El presente expediente establecerá la contratación para el periodo , partiendo de la base de que el marco jurídico contempla un sector liberalizado y que la realidad existente en el municipio de Portugalete presenta varios operadores habilitados con posibilidad de concurrir libremente. Evidentemente, la plena ejecución del contrato no se materializa en un momento puntual, a partir del cual el servicio de telecomunicaciones del Ayuntamiento se presenta modificado respecto a los servicios anteriormente ofrecidos, sino que se desarrollará a lo largo de un período transitorio adecuado que, lógicamente, irá incorporando nuevas prestaciones ausentes o sustituidas. Esta circunstancia deberá ser tenida en cuenta por los diferentes agentes intervinientes. La adjudicación se realizará utilizando el procedimiento adecuado de acuerdo a la Real Decreto Legislativo 3/2011 de 14 de Noviembre, Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, con una duración de 4 años y posibilidad de 2 años de prórroga. 5

6 2. OBJETO DEL PLIEGO El objeto del presente pliego es fijar las condiciones técnicas para la selección de proveedores de servicios de telecomunicaciones, con la finalidad de realizar la prestación de servicios de telecomunicaciones que los diferentes organismos pertenecientes al AYUNTAMIENTO DE PORTUGALETE requieren para cubrir sus necesidades. Los servicios de telecomunicaciones demandados permitirán a AYUNTAMIENTO DE PORTUGALETE satisfacer los siguientes objetivos básicos: Establecer los medios de transmisión adecuados para posibilitar las comunicaciones corporativas del AYUNTAMIENTO DE PORTUGALETE de manera eficiente. Acceder a la red pública por donde se encaminará todo tipo de tráfico saliente y entrante en relación con todos los servicios presentados. Dotar de servicios de telefonía directa y otros servicios de telecomunicaciones y valor añadido a edificios pertenecientes al AYUNTAMIENTO DE PORTUGALETE en general, estén o no estén integrados en los servicios corporativos del AYUNTAMIENTO DE PORTUGALETE Garantizar en su totalidad y en todo momento la disponibilidad, calidad, privacidad y seguridad de las comunicaciones cursadas. Asumir un costo asociado a los servicios contratados, que se encuentren dentro de los márgenes comerciales establecidos por la libre competencia del sector asegurando su evolución en el tiempo. Establecer los mecanismos y herramientas de control y gestión de los servicios contratados a todos los niveles implicados que posibiliten máximo nivel de conocimiento a los servicios técnicos del AYUNTAMIENTO DE PORTUGALETE. 6

7 3. MARCO GENERAL Tal como se ha recogido en la introducción del presente documento, la estrategia de definición prevista para el Ayuntamiento se orienta en el marco de demanda de provisión de servicios. Con el fin de cubrir los objetivos técnicos definidos, se plantea un expediente dividido en dos lotes, estableciéndose en cada uno de ellos un proveedor de servicios, tal y como se recoge en la siguiente tabla: Lote 1 Lote 2 Servicios de voz fija, datos e internet. Servicios de voz y datos en movilidad Operador único, ofertando servicios de back up de voz asociados a las ubicaciones principales. Operador único. Los licitadores podrán personalizar sus servicios de acuerdo a una mayor adaptación de estos a las necesidades expuestas en el presente pliego siempre teniendo en cuenta los siguientes aspectos: Esta adaptación no puede presentar incoherencias o diferencias de aplicación y valoración de servicios en las distintas redes incluidas en el presente expediente. Debe permitir la valoración económica en detalle asociada en todo momento al estado real de la red de acuerdo al número de servicios en producción (migración, evolución, ). Debe permitir el máximo nivel de gestión y control de los servicios por parte de los servicios técnicos de cada red. El licitador presentará sus ofertas considerando la totalidad de servicios demandados en cada lote. En su valoración económica se fijará cualquier concepto de gasto que se considere asociado a cada servicio. 7

8 El presente Pliego de Prescripciones Técnicas es de aplicación genérica en su conjunto a los dos lotes, exceptuando aquellas indicaciones precisas que se fijen en particular sobre los servicios asociados a cada lote. 8

9 4. ÁMBITO DE APLICACIÓN El ámbito de aplicación del presente expediente se extiende a todas las redes y órganos del, incluyendo los organismos autónomos y sociedades participadas íntegramente por este. La relación de edificios e interconexiones públicas asociadas a cada red se indicará en el anexo correspondiente. Por otro lado, hay que señalar que el alcance del expediente abarca todos aquellos servicios de telecomunicaciones que puedan ser demandados de acuerdo al presente pliego en función de las necesidades cambiantes del Ayuntamiento, incluyendo la adición o supresión de centros y servicios, pudiendo ampliarse al ámbito de aplicación del presente expediente previo acuerdo por parte de los adjudicatarios y los licitadores. 9

10 5. ESTADO ACTUAL Y EVOLUCIÓN Este apartado presentará una descripción de alto nivel del estado actual de cada red y sus previsiones de evolución a corto plazo. La dimensión de la red es de aproximadamente 350 usuarios, distribuidos en varios edificios Red de voz Telefonía fija El servicio corporativo de voz está soportado en varias centrales, siendo la principal de ellas de la marca Ericsson, modelo MD-110. Estas centrales se encuentran distribuidas entre el Edificio Consistorial, Policía Municipal, Surposa, Demuporsa y otros. En el anexo correspondiente se fijan el número de extensiones por ubicación y el plan de numeración. Estas centrales no se encuentran integradas entre ellas ni con la telefonía móvil, exceptuando el caso de un par de casos de Grupo Cerrado de Usuarios en la red corporativa y Demuporsa que ofrece servicios integrados entre su telefonía fija y móvil Telefonía móvil La cantidad total de líneas es de aproximadamente 65 líneas de voz, y 20 líneas de datos. No existe ningún tipo de integración con la red fija, exceptuando los móviles de Demuporsa que se encuentran integrados con la centralita del mismo organismo formando una red privada virtual y un grupo cerrado de usuarios que está conformado en la red corporativa municipal. 10

11 Red de datos e internet La red corporativa municipal se distribuye en una red de datos de propósito general, de tipo metropolitano, que cubre los diferentes edificios pertenecientes al Ayuntamiento. Esta tipología de red, en el caso de las sociedades municipales, se conforma en redes LAN en una única ubicación, y varias salidas a internet, con velocidades entre 3 Mbps y 12 Mbps. Existen varias líneas de fibra óptica y enlaces en modelo de autoprestación, con capacidades máximas de 1000 Mbps (fibra) y de 50 Mbps (enlaces inalámbricos). Además de estas conexiones, otras ubicaciones de red se encuentran conectadas mediante VPN con capacidad de 6Mbps. Además de esta red de propósito general, existen otras dos redes de propósito particular: una relativa a imágenes y otra de mantenimiento, que controla una serie de dispositivos de medición móviles. Los enlaces en esta red son en autoprestación, exceptuando el enlace de fibra que une el edificio consistorial con una cámara de Rialia para la webcam municipal (8 Mbps). Existen otros enlaces que llegan a la ubicación central del Ayuntamiento a través de la conexión externa a internet. Respecto a la red de mantenimiento, los datos llegan a un servidor a través de varias tarjetas de datos pertenecientes al Ayuntamiento. Así mismo, existen varias ubicaciones (rampas, basuras neumáticas) que informan de sus incidencias mediante ADSL. Además de estos servicios, existen en varios edificios y ubicaciones municipales, cinco entornos wifi, tres compartiendo los entornos públicos en edificios municipales, y cuatro entornos públicos en el exterior, estos últimos tienen un servicio de aviso de mantenimiento a través de un numero 900, ubicados estos últimos en la Plaza del Solar, Plaza Buenavista, Plaza San Roque y Plaza del Maestro Mateo Hernández. 11

12 Las características de los wifis públicos se resumen a continuación: Infraestructura de red inalámbrica funcionando bajo tecnología WIFI siguiendo los estándares IEEE802.11a/b/g/n de manera que es posible conectar a dicha red cualquier tipo de equipamiento wireless disponible en el mercado (portátiles, pdas y smartphones), ya sea bajo la banda de 2.4Ghz o sobre la de 5Ghz. La propia red lleva implementada seguridad sobre el wireless tanto a nivel de punto de acceso como a nivel de red mediante la incorporación de sistemas de autenticación, autorización y billing (AAA). Están garantizadas las siguientes características: Zona WIFI denominada técnicamente hotspot monocelda según estándar IEEE802.11a/b/g/n. Sistemas de seguridad avanzados sobre el hotspot tales como seguridad a nivel de punto de acceso y encriptación de la información, creación de redes de área local virtuales y control de acceso de los usuarios mediante sistemas AAA sobre servidor Radius, portal cautivo o validación por MAC. Servicios de valor añadido al hotspot como puedan ser la personalización del portal cautivo de acceso de los visitantes o la administración remota de las características del hotspot de manera centralizada a través de un controlador con acceso a los diferentes puntos de acceso de la red, incluyendo el soporte y mantenimiento de todos los equipos. Se ofrece así mismo un servicio de Call Center, atención al usuario con horario de 08:30-20:30 y de Lunes a Domingo. Hay salidas individuales a internet en la red municipal (8 Mbps, asimétrica) y en las redes de las sociedades municipales (12 Mbps, Demuporsa y 3 Mbps, Surposa). La evolución prevista se describe a continuación. 12

13 Telefonía fija y móvil El objetivo final será la unificación de todos los servicios de voz en una única red corporativa, que integre tanto los edificios administrativos como los pertenecientes a las sociedades municipales de manera que cualquier llamada proveniente y con destino en los números de teléfonos municipales salga a coste cero (fijo a fijo) o reducido (fijo a móvil o viceversa). Para ello el adjudicatario pondrá a disposición del Ayuntamiento todos aquellos servicios e infraestructuras que permitan obtener lo descrito anteriormente. A continuación, se presenta un posible esquema que describe lo que desea el en relación a sus servicios de voz fija. Respecto a los servicios de voz móvil, se integraran con los de voz fija, conformando conjuntamente una única red corporativa. Dicha red estará evolucionada hacia las tecnologías con mayor capacidad de evolución futura, como puede ser la voz sobre IP (voip). Sera responsabilidad del adjudicatario o adjudicatarios el mantenimiento de la infraestructura de voz fija y móvil, así como el cableado necesario en el interior de las ubicaciones municipales para mantener los servicios solicitados. Así mismo, se contemplará la renovación de todo el parque de centrales contemplado en este contrato, 13

14 pudiendo plantearse soluciones físicas o virtuales, según el estado del arte de la tecnología. También será responsabilidad del adjudicatario, dotar con servicios de back up de voz, en la tecnología que estime como más competitiva para los intereses del ayuntamiento, en las ubicaciones principales del mismo, consistiendo las mismas al menos en los edificios y servicios de la Plaza del Solar s/n, Plaza de San Roque s/n y Almirante Cristobal Mello, 4. Así mismo, se respetaran los planes de numeración que actualmente tiene el Ayuntamiento Redes de datos e internet El objetivo final será la existencia de varias redes diferenciadas (administrativa, con las tres tipologías de servicios, más las dos relativas a las sociedades municipales) con una doble salida a internet, situada cada una de ellas en el edificio de la Plaza del Solar y en la Plaza de San Roque, respectivamente, los cuales se encontraran unidos por un enlace directo, proveyendo un caudal mínimo asegurado de 25 Mbps. Una propuesta de esquema se puede ver en el gráfico: 14

15 Los enlaces entre la ubicación principal de cada red y los edificios asociados serán simétricos, con unos caudales asegurados que se fijaran en el 50 % del valor máximo instalado. El valor de salida a internet en las ubicaciones de la Plaza del Solar y de la Plaza de San Roque serán de 100 Mbps, con caudales mínimos asegurados del 50 Mpbs. También se encargará el adjudicatario o adjudicatarios de la gestión de las redes wifis, en el régimen que sean (público o privado), llevando asociado el mantenimiento de las mismas, y asegurando la seguridad de las mismas, de manera que las redes privadas y las wifis públicas no tengan ninguna posibilidad de interactuar. Se respetaran, mejorando en la medida de lo posible, las calidades de servicio e infraestructura ahora existentes. Todos los hotspots de carácter pública y abiertos a usuarios externos diferentes del personal del Ayuntamiento, deberán cumplir las condiciones marcadas por la Circular 1/2010, de 15 de junio, de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones, por la que se regulan las condiciones de explotación de redes y la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas por las Administraciones Públicas. 15

16 6. SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES Los licitadores se comprometerán a respetar todas las condiciones de calidad establecidas en las normativas nacionales así como las de carácter internacional, teniendo en cuenta las modificaciones que se pudieran producir en las mismas a lo largo de la duración del contrato. En el presente apartado se hace una relación de los servicios de telecomunicaciones que el licitador deberá definir y contemplar en su oferta. Los licitadores habrán de contemplar en su oferta necesariamente la propuesta técnica referida a los servicios que se relacionan sin ninguna excepción. Dada la constante evolución de tecnologías y servicios cada vez más avanzados, los servicios no considerados inicialmente que sean potencialmente demandados por el Ayuntamiento, serán incorporados al catálogo general conforme la definición que de ellos se realice. 16

17 6.1. LOTE 1. Telefonía fija, conexión de datos e internet El presente lote tiene como objeto que el licitador oferte servicios o soluciones que permitan cubrir todas las necesidades en telefonía fija, conexión de datos e internet de las redes de AYUNTAMIENTO DE PORTUGALETE. Se incluyen servicios de voz fija, servicio de datos en entornos MAN, servicios de acceso a internet, valor añadido e integración Telefonía fija Memoria técnica El licitador habrá de acreditar la capacidad técnica para la prestación de los servicios relacionados, tanto para los edificios contemplados en el Anexo correspondiente, como para cualquier otra dependencia dentro del término municipal de Portugalete que sean requeridos. Para ello presentarán una memoria técnica en detalle de las propuestas que realice. El contenido de dicha memoria será de detalle y exhaustiva debiendo argumentar las soluciones técnicas aportadas, estrategias tecnológicas que la componen y otros aspectos que el operador entienda de utilidad en el sentido que permita a los servicios técnicos de AYUNTAMIENTO DE PORTUGALETE una evaluación de carácter técnico de la oferta realizada. Hará mención expresa como mínimo de los siguientes puntos: Red de acceso y transporte de que dispone el operador, en base a la cual hará la prestación de los servicios requeridos, así como su plan de extensión de la red en el término municipal. Equipamiento de conmutación asignado. 17

18 Los puntos de conexión, capacidad y características de las conexiones con otros operadores de los servicios demandados. Disponibilidad de los servicios demandados. Otros servicios no indicados, pero que esté en disposición de ofrecer. Para aquellos servicios con una cobertura parcial en el término municipal de Portugalete, dado el caso, el licitador detallará la planificación temporal para la implantación total, así como las alternativas propuestas para atender las necesidades de la Administración hasta el momento de la cobertura total directa. Definición del mantenimiento de la red corporativa, incluyendo en la misma el mantenimiento y actualización del cableado y de los puntos de voz pertenecientes a la red corporativa de voz fija del ayuntamiento de Portugalete. Mecanismos de monitorización, supervisión, control y gestión proactiva de incidencias que aseguren y maximicen el grado de calidad y disponibilidad de los servicios Servicios de voz telefonía fija En esta relación se incluirán además de comunicaciones de voz, comunicaciones de fax y datos. Servicio Telefónico Básico. Red Digital de Servicios Integrados (RDSI) Servicios sobre NGN En relación con estos servicios, el licitador contemplará y definirá los siguientes apartados: Línea analógica o cualquier otra tecnología sustitutiva (voip) Línea de enlace. 18

19 Servicios suplementarios para líneas analógicas: Marcación multifrecuencia. Llamada en espera. Llamada a tres. Desvío inmediato. Llamada sin marcación. Marcación abreviada. Sígame. Desvío si ocupado. Desvío si ausente. Desvío en cambio de domicilio y baja. Información de cambio de número. Repetición de marcación último número. Servicio de buzón de voz en red. Acceso básico RDSI. Acceso primario RDSI. Servicios suplementarios RDSI: Marcación directa entrante. Presentación/Restricción de identidad del usuario llamante. Presentación/Restricción de identidad del usuario conectado. Portabilidad de terminales. 19

20 Señalización de usuario Clase 1. Señalización de usuario Clase 3. Indicación de llamada en espera. Desvío incondicional de llamadas. Numeración múltiple. Grupo cerrado de usuarios. Servicio de subdireccionamiento. Línea directa sin marcación. Grupo de salto. Grupo de captura. Información de tarificación Servicios corporativos y de red inteligente Servicios de Red Inteligente. Servicio de integración en red corporativa. En relación con estos servicios, el licitador contemplará y definirá los siguientes apartados: Servicios de red inteligente: Cobro revertido automático (800 y 900) Pago compartido (901) 20

21 Número universal pago por llamante (902) Opciones de los servicios de Red Inteligente: Selección de área. Identificación número llamante. Acceso restringido por código de seguridad. Multidestino según origen. Multidestino según hora. Desvío alternativo por detección de ocupado. Desvío alternativo por detección de ocupado según día y hora. Desvío alternativo por orden. Destinos alternativos. Locuciones personalizadas. Gestión personalizada del servicio Servicio de integración en red corporativa Además de los servicios suplementarios definidos para líneas analógicas, el licitador contemplará y definirá: Marcación abreviada. Transferencia de llamadas. Desvío de llamadas. Presentación/restricción de numeración. Grupo cerrado de usuarios. Locuciones personalizadas. 21

22 Facturación detallada. Acceso con clave personal. Gestión por los servicios técnicos de AYUNTAMIENTO DE PORTUGALETE Servicios de valor añadido El licitador expondrá dentro de este apartado, aquellos servicios que sean planteables por parte del licitador, y que pudieran ser interesantes de cara al futuro para el o bien, porque mejoran el servicio que se ofrece. En este sentido se considera un punto de oferta abierto donde podrá considerarse cualquier servicio que el licitador estime de interés tanto desde la perspectiva de AYUNTAMIENTO DE PORTUGALETE como consumidor de servicios. En cualquier caso, dichos servicios se valoraran económicamente en la oferta y el Ayuntamiento decidirá cuales son de su interés, seleccionándolos Herramientas de gestión El licitador presentará las herramientas (hardware, software) que pone a disposición de los servicios técnicos de AYUNTAMIENTO DE PORTUGALETE para maximizar el grado de control y gestión de los servicios ofertados. En el caso de aplicaciones, estas serán preferentemente servicios Web, con presencia en Internet, accesibles previa autenticación segura desde cualquier punto y tendrán un registro de actividad por cada usuario autenticado en los sistemas. Se plantea esta gestión teniendo en cuenta líneas y los terminales: Líneas Las herramientas posibilitarán como mínimo: Consulta de estado y modificación de cada línea y servicios asociados. Gestión de perfiles de líneas. 22

23 o Tráfico entrante y saliente. o Rangos horarios. o Zonas geográficas. o Listas blancas y negras. o Grupos de usuarios Asignación de límites de consumo y generación de acciones (aviso, corte servicio, bajada de velocidad, ) Enrutamientos y desvíos. Buzón Servicios de integración. NGN-IMS En este apartado, el licitador presentará los servicios de integración entre las redes de telefonía fija de AYUNTAMIENTO DE PORTUGALETE y la red móvil del operador en aras de constituir redes privadas virtuales (RPV) de voz y datos. Se contemplará: Servicios suplementarios. Mensajería unificada. Control de presencia. Mensajería instantánea. Se realizará un análisis específico y detallado del mantenimiento de funcionalidad y servicios en relación de este apartado con el servicio de integración en red corporativa de la red de telefonía fija. En lo relativo a las redes de nueva generación NGN-ISM, corresponde a al licitador realizar las propuestas que considere de valor para la Red Corporativa de AYUNTAMIENTO DE PORTUGALETE Plan de numeración El plan de numeración se especifica en el Anexo correspondiente. Estos planes deberán ser respetados al completo por el licitador y adecuados según las decisiones de los 23

24 servicios técnicos de AYUNTAMIENTO DE PORTUGALETE a lo largo de toda la duración del contrato Portabilidad de numeración Se tendrá en cuenta lo establecido en la Ley 32/2003 de 3 de Noviembre, General de Telecomunicaciones y en concreto su desarrollo en el Título II, Capítulo IV, Artículo 18, Conservación de los números telefónicos por los abonados y posteriores Reales Decretos y Resoluciones que desarrollan dicho Título II por la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones y organismos competentes. El adjudicatario asumirá por escrito el compromiso de respetar y poner a disposición de AYUNTAMIENTO DE PORTUGALETE el servicio de Portabilidad de número telefónico tanto hacia como desde otro operador en las condiciones recogidas en dichas normas. 24

25 Conexión de datos Memoria técnica El licitador habrá de acreditar la capacidad técnica para la prestación de los servicios relacionados, tanto para los edificios contemplados en el Anexo correspondiente, como para cualquier otra dependencia dentro del término municipal de Portugalete para la que sean requeridos. Para ello presentarán una memoria técnica en detalle de las propuestas que realice. El contenido de dicha memoria será de detalle y exhaustiva debiendo argumentar las soluciones técnicas aportadas, estrategias tecnológicas que la componen y otros aspectos que el operador entienda de utilidad en el sentido que permita a los servicios técnicos de AYUNTAMIENTO DE PORTUGALETE una evaluación de carácter técnico de la oferta realizada. Hará mención expresa como mínimo de los siguientes puntos: Red de acceso y transporte de que dispone el operador, en base a la cual hará la prestación de los servicios requeridos, así como su plan de extensión de la red en el término municipal. Los puntos de conexión, capacidad y características de las conexiones con otros operadores de los servicios demandados. Disponibilidad de los servicios demandados. Para aquellos servicios con una cobertura parcial en el término municipal de Portugalete, dado el caso, el licitador detallará la planificación temporal para la implantación total, así como las alternativas propuestas para atender las necesidades del Ayuntamiento hasta el momento de la cobertura total directa. Definición en detalle de las soluciones de valor añadido presentadas. Herramientas de monitorización y control de los servicios que el licitador pondrá a disposición de los servicios técnicos de AYUNTAMIENTO DE PORTUGALETE. 25

26 Otros servicios no indicados, pero que esté en disposición de ofrecer Entorno MAN Se contemplarán los siguientes servicios: Servicio de alquiler de circuitos. Servicio Frame Relay. Servicio ADSL o cable MODEM. Servicio ATM. Servicio MPLS. En relación con estos servicios, el licitador contemplará y definirá los siguientes apartados: Alquiler de circuitos: Circuitos analógicos: Calidad ordinaria a 2 hilos s/uit-t M1040 Calidad ordinaria a 4 hilos s/uit-t M1040 Calidad especial a 2 hilos s/uit-t M1020 Calidad especial a 4 hilos s/uit-t M1020 Circuitos digitales: Circuitos digitales de baja velocidad normalizados según recomendaciones UIT-T: 200 bps. Asíncrono V.24/V.28 +/- 60 V. 300 bps. Asíncrono V.24/V

27 1.200 bps. Asíncrono/Síncrono V.24/V bps. Asíncrono/Síncrono V.24/V bps. Asíncrono/Síncrono V.24/V bps. Asíncrono/Síncrono V.24/V bps. V.24/V.28 Circuitos digitales de media velocidad: 64 Kbps. V.35 N x 64 Kbps (N=2,3,4,6,8) V.24-V.10/V.11-V.35 Circuitos digitales de alta velocidad: 2 Mbps. estructurado s/uit-t G.704 (G.704 y 1703) velocidad neta de kbps. 2 Mbps. sin estructurar (G.703) velocidad neta de kbps. 34 Mbps. 155 Mbps. 622 Mbps Servicio ADSL o similar. Capacidades de 1Mbps., 2 Mbps,, 4 Mbps., 8 Mbps,.. (Indicar caudales asimétricos en su caso). Servicios adicionales: o MODEM ADSL o Router ADSL o Cable módem 27

28 o Cable Router o Amplificador Servicio Frame Relay Velocidad de acceso: desde 64 Kbps. A 2 Mbps. Caudal bidireccional garantizado: 8, 16, 32, 48, 64, 96, 128, 256, 512, 1024, 1536 y 1984 Kbps. Interfaz física: -V.35, V.36 (< 2Mbps.) -G.703/704 (= 2 Mbps.) Tráfico en exceso hasta la velocidad de la línea. Acceso alternativo de backup RDSI/ADSL. Gestión permanente extremo a extremo Servicio ATM Velocidad de acceso: 2, 34, 155 y 622 Mbps G.703/G.832 Protocolo de acceso: Frame Relay y ATM nativo. Soporte de especificaciones FR-ATM: Frame Relay Service and Network Interworking. Soporte de funcionalidades ATM: UNI 3.0/3.1/4.0, NNI, SVC, CBR, VBRrt, VBRnrt y UBR. Gestión permanente extremo a extremo Servicio MPLS 28

29 QoS extremo a extremo, que permita tráfico garantizado de voz, vídeo, datos. VPN s con diferentes tecnologías de acceso: Ethernet, ATM, ADSL, Fibra óptica,... o VPN s Nivel 2 (VPLS, Virtual Private Lan Services) o VPN s Nivel 3 (VPRN, Virtual Private Routed Networks) o VLL (Virtual Leased Lines) o IES (Internet Ehnanced Service) Posibilidad de facturación por tráfico y ancho de banda bajo demanda. Velocidades de acceso de 2 Mbps., 10 Mbps., 100 Mbps. Caudal con granularidad de 1 Mbps. desde 1Mbps. hasta 100 Mbps. Posibilidad y consideración específica de modificaciones puntuales s/necesidades Servicios de valor añadido El licitador expondrá dentro de este apartado, aquellos servicios que sean planteables por parte del licitador, y que pudieran ser interesantes de cara al futuro para el o bien, porque mejoran el servicio que se ofrece. En este sentido se considera un punto de oferta abierto donde podrá considerarse cualquier servicio que el licitador estime de interés tanto desde la perspectiva de AYUNTAMIENTO DE PORTUGALETE como consumidor de servicios. En cualquier caso, dichos servicios se valoraran económicamente en la oferta y el Ayuntamiento decidirá cuales son de su interés, seleccionándolos Internet Memoria técnica Los operadores habrán de acreditar la capacidad técnica para la prestación de los servicios relacionados, tanto para los edificios señalados, como para cualquier otra 29

30 dependencia dentro del término municipal de Portugalete que sean requeridos. Para ello presentarán una memoria técnica en detalle de las propuestas que realice. El contenido de dicha memoria será de detalle y exhaustiva debiendo argumentar las soluciones técnicas aportadas, estrategias tecnológicas que la componen y otros aspectos que el operador entienda de utilidad en el sentido que permita a los servicios técnicos del AYUNTAMIENTO DE PORTUGALETE una evaluación de carácter técnico de la oferta realizada. Hará mención expresa como mínimo de los siguientes puntos: Infraestructura del proveedor de servicios de Internet (ISP), en base a la cual hará la prestación de los servicios requeridos, así como su plan temporal de extensión de la red. Los puntos de conexión, capacidad y características de las conexiones con otros operadores de los servicios demandados. Los puntos neutros de conexión, capacidad y características de las conexiones con otros operadores o actores implicados. Disponibilidad de los servicios demandados. Seguridad Otros servicios no indicados, pero que esté en disposición de ofrecer Acceso Internet Se especificarán las características y condiciones para las siguientes modalidades de acceso, en su caso tanto en modalidades individuales como corporativas: RTC RDSI ADSL o similar Frame Relay 30

31 Punto a punto ATM MPLS Para cada una de las modalidades de acceso, se especificarán en detalle las características y condiciones de las siguientes facilidades adicionales: Registro direccionamiento público. Control de accesos por usuarios. Servidores DNS. Cuentas de correo electrónico. Servicios de almacenamiento y reenvío de correo electrónico. Capacidad de Hosting de páginas Web. Housing. Definición de áreas (públicas, privadas) en site Web. Recursos en site Web. Servicios FTP, NNTP, Tratamiento de dominios (reserva, altas, modificaciones, equivalencias ) Gestión de URL Estadísticas de uso Altas en buscadores Filtros de contenidos Antivirus AntiSpam Caché 31

32 Wi-Fi Hot Spot Se especificarán las características y condiciones para la constitución de Hot Spot públicos de acuerdo a la relación de edificios del Anexo correspondiente indicando: Estudios de cobertura. Modalidad de acceso. Perfiles de usuarios (corporativos y universales, esto es, sin restricción). Personalización página de inicio. Previsión de ampliación. Modalidades de pago o ticketing. Gestión de usuarios. Gestión del servicio. Estadísticas de uso. Servicio de Help-Desk para usuarios externos a AYUNTAMIENTO DE PORTUGALETE Servicios de valor añadido El licitador expondrá dentro de este apartado, aquellos servicios que sean planteables por parte del licitador, y que pudieran ser interesantes de cara al futuro para el o bien, porque mejoran el servicio que se ofrece. En este sentido se considera un punto de oferta abierto donde podrá considerarse cualquier servicio que el licitador estime de interés tanto desde la perspectiva del AYUNTAMIENTO DE PORTUGALETE como consumidor de servicios. En cualquier caso, dichos servicios se valoraran económicamente en la oferta y el Ayuntamiento decidirá cuales son de su interés, seleccionándolos. 32

33 Equipamiento Por parte de licitador se elaborará y ejecutara un plan de sustitución y provisión del equipamiento (hardware o software) sobre la infraestructura de sistemas propiedad de AYUNTAMIENTO DE PORTUGALETE, así como la evolución del mismo para ofrecer los servicios ofertados, todo ello a costa del adjudicatario. Por tanto, el licitador la incluirá en su oferta, aún cuando la decisión absoluta sobre estas actuaciones a todos los niveles (planificación, ejecución, decisión sobre terceros implicados, etc...) corresponderá a los servicios técnicos de AYUNTAMIENTO DE PORTUGALETE. 33

34 6.2. LOTE 2. Telefonía Móvil. El presente lote tiene como objeto que el licitador oferte servicios o soluciones que permitan cubrir todas las necesidades en telefonía móvil y datos en movilidad de las redes de AYUNTAMIENTO DE PORTUGALETE. Se incluyen servicios de voz móvil, datos en movilidad y valor añadido Memoria técnica De manera similar al apartado de servicios de telefonía fija, el licitador habrá de acreditar la capacidad técnica para la prestación de los servicios relacionados. Para ello presentarán una memoria técnica en desarrollo de las propuestas que siendo el contenido de dicha memoria de detalle y exhaustiva, debiendo argumentar las soluciones técnicas aportadas, estrategias tecnológicas que la componen y otros aspectos que el operador entienda de utilidad en el sentido que permita a los servicios técnicos de AYUNTAMIENTO DE PORTUGALETE una evaluación de carácter técnico de la oferta realizada. Hará mención expresa como mínimo de los siguientes puntos: Red de acceso y transporte de que dispone el operador, en base a la cual hará la prestación de los servicios requeridos, así como su plan temporal de extensión de la red. Equipamiento de conmutación asignado. Pasarelas de servicios SMS/MMS. Los puntos de conexión, capacidad y características de las conexiones con otros operadores de los servicios demandados. Puntos de conexión directos (GGSN) a las redes de datos de AYUNTAMIENTO DE PORTUGALETE, considerando los aspectos de seguridad, soporte de tráfico cifrado, y SLA s. 34

35 Disponibilidad de los servicios demandados. Otros servicios no indicados, pero que esté en disposición de ofrecer. Mecanismos de monitorización, supervisión, control y gestión proactiva de incidencias que aseguren y maximicen el grado de calidad y disponibilidad de los servicios Cobertura El licitador presentará documentación exhaustiva y en detalle relativa a: Cobertura radioeléctrica actual GSM en las bandas 900 / 1800 Mhz. para terminales de 2 y 8 W. Cobertura y dimensionamiento actual de servicio GPRS/UMTS/3G. Podrán presentarse datos concernientes a los planes de despliegue en un plazo no superior a 6 meses. En este caso, se presentarán los planes relativos al mismo periodo anterior, indicando con detalle los planes iniciales, y su grado de cumplimiento. Se especificarán los niveles de calidad de cobertura, indicando los parámetros de medición utilizados. Edificios del AYUNTAMIENTO DE PORTUGALETE El licitador dentro de este apartado, presentará las soluciones técnicas que considere apropiadas con el fin de asegurar la cobertura total en aquellos edificios integrados en la Red Corporativa que AYUNTAMIENTO DE PORTUGALETE considere necesario. Se indicarán también los plazos aproximados estimados en el tipo o tipos de soluciones presentadas. 35

36 Servicios Telefonía móvil El licitador, expondrá con detalle las características y su estado en relación a los siguientes servicios: Servicios portadores (GSM 02.02). Teleservicios (GSM 02.03). Servicios suplementarios (GSM 02.04). Red inteligente Servicios portadores Transmisión de datos a 300, 1200, 2400, 4800, 9600 bps. en modo dúplex asíncrono, transparente y no transparente, con interconexión a RTC y RDSI. Transmisión de datos desde 2400 hasta 9600 bps. en modo dúplex asíncrono, transparente y no transparente, con interconexión a las redes públicas de conmutación de paquetes. Acceso síncrono y asíncrono, transparente y no transparente a dispositivos de manejo de paquetes de datos. Teleservicios Telefonía: transmisión de voz, con conexión tanto a la red telefónica conmutada como a la RDSI. Facsímil: conexión de un aparato de fax Grupo 3 con conexión tanto a la red telefónica conmutada como a la RDSI. 36

37 Mensaje corto (SMS). Envío y recepción de mensajes alfanuméricos de hasta 160 caracteres, así como SMS de tipo certificado. Se permitirán mensajes bidireccionales, almacenamiento y posterior entrega de los mismos, y confirmación de la entrega. Se contemplarán mensajes entre grupos y envío masivo de mensajes. En este sentido, el licitador detallará el servicio tanto desde el punto de vista de AYUNTAMIENTO DE PORTUGALETE como receptor o proveedor del servicio. Mensaje corto radiodifundido. MMS Servicio avanzado de mensajería: de acuerdo con las especificaciones X.400. Servicios de transmisión de datos en producción y evolución: 2.5G, 3G, 3.5G, 4G,.. (GPRS/UMTS/HSDPA/HSUPA/LTE.) Servicios suplementarios Ocultación de identidad. Transferencia de llamadas. Identificación de número: Identificación de llamada recibida. Restricción en la presentación de la identificación. Identificación de llamadas maliciosas. Desvío de llamadas: Se podrá discriminar el desvío de llamadas por tipo de servicio. Incondicional. 37

38 Condicional a que el móvil está ocupado. Cuando no hay respuesta. Móvil fuera de cobertura. Siempre que el abonado no esté registrado. Buzón de voz. Buzón de fax. Enhanced Full Rate. Transferencia de llamadas. Búsqueda del móvil: llamadas entrantes distribuidas a un grupo de acceso. Llamada en espera. Retención de llamada. Aviso de fin de ocupación de línea. Conferencia. Conferencia a tres. Multiconferencia. Grupo cerrado de usuarios. Servicio de llamada gratuita. Cobro revertido. Identificación de coste de llamada. Límite de consumo. Restricción de llamadas entrantes y salientes. 38

39 Llamadas hacia el exterior. Llamadas de salida internacional. Salida internacional a excepción del país de residencia. Llamadas entrantes. Llamadas fuera del país del de residencia Servicios de valor añadido El licitador expondrá dentro de este apartado, aquellos servicios que sean planteables por parte del licitador, y que pudieran ser interesantes de cara al futuro para el o bien, porque mejoran el servicio que se ofrece. En este sentido se considera un punto de oferta abierto donde podrá considerarse cualquier servicio que el licitador estime de interés tanto desde la perspectiva del AYUNTAMIENTO DE PORTUGALETE como consumidor de servicios. En cualquier caso, dichos servicios se valoraran económicamente en la oferta y el Ayuntamiento decidirá cuales son de su interés, seleccionándolos. 39

40 Terminales La modalidad de utilización de los terminales móviles será la de cesión. Cada alta, especificará el tipo de terminal solicitado, y se entregará un terminal sin coste asociado con un plazo de producción de acuerdo a los indicados más adelante. Pasado este periodo, la sustitución se realizará de manera automática, siempre de acuerdo a la decisión de los servicios técnicos de AYUNTAMIENTO DE PORTUGALETE. Además de la configuración estándar que el operador adjudicatario realice sobre los terminales, los servicios técnicos de AYUNTAMIENTO DE PORTUGALETE podrán definir una serie de configuraciones adicionales por cada tipo de terminal, de tal manera que sean siempre entregados totalmente preparados para su paso a producción (a excepción de los datos de usuario/contraseña). Dentro de estas configuraciones, sin ser una lista cerrada se considerarían: Cliente de sincronización de contactos, tareas, calendario, correo. Personalización de fondos de pantalla. Lector de documentos en formato.pdf Lector/editor de documentos en formatos de Microsoft Office. Aplicaciones de terceros (gratuitas o de pago, valoradas aparte en su caso en cada tipo de terminal): o Asistencias de viaje. o Encriptación de información. o Navegadores y cartografía. La relación inicial de terminales, será objeto de revisión como máximo cada 6 meses de manera conjunta a las revisiones generales previstas para todo el expediente, para lo que el licitador definirá las dinámicas previstas que permitan a los servicios técnicos de AYUNTAMIENTO DE PORTUGALETE la homologación de nuevos terminales. 40

41 El licitador presentará su elección en cuanto a los terminales que considere más apropiados. Además de las características técnicas en detalle, razonará y aportara su experiencia sobre su decisión. Se plantean varios tipos de terminales para cubrir las necesidades de movilidad en las redes de AYUNTAMIENTO DE PORTUGALETE. El listado actual se adjuntará como anexo al presente pliego. VIP Se tratará de terminales de muy altas prestaciones, conectividad completa, reducido tamaño, gran autonomía, etc. Se valorarán además elementos adicionales para estos terminales, tanto en accesorios como en servicios: Tarjeta SIM adicional con mismo número. Batería adicional o de alta capacidad. Cargador de sobremesa. Cargador de coche. Manos libres personal o de vehículo Bluetooth Tarjeta de memoria de alta capacidad. Software de navegación y cartografía. Técnico Por tanto se tratará de terminales de altas prestaciones, conectividad completa, tamaño medio, gran autonomía, etc. Se valorarán aparte elementos adicionales para estos terminales, tanto en accesorios como en servicios: : Batería de alta capacidad. Cargador de sobremesa. Cargador de coche. Manos libres personal o de vehículo Bluetooth. 41

42 Módems USB Dispositivo para transmisión de datos (GPRS/UMTS/HSDPA/HSUPA/ ) con drivers y manual de instalación para Microsoft Windows (XP, 7), Mac (OS X v10.x) y Linux (kernel o superior), así como soluciones orientadas a Ipad. Industrial Terminales o módulos para aplicaciones industriales, M2M, telemetría, telemática, etc. Deberá contemplar: Control por comandos AT (GSM y 07.05) Enlace serie RS-232 y/o USB Se considerará el material complementario para estos terminales consistente en: Antena exterior. Terminales FCT (Fixed Cellular Telephony) Para su uso como línea o enlace de centrales fijas (principal o backup). Se presentará en detalle los servicios y el nivel de los mismos que se posibilitarán. Dado los potenciales usuarios previstos en este apartado, se entregará información exhaustiva referente a seguridad y privacidad. El licitador definirá un número mínimo de modelos concretos de terminales para cada tipo. Para cada tipo de terminal móvil en modalidad de cesión, se indica un plazo de de vida máximo, a partir del cual el licitador se comprometerá a su retirada y sustitución. Así mismo, presentará un plan de sustitución, en el caso de adopción de nuevos servicios o ampliación de prestaciones en servicios existentes que pueda considerar de alto interés para AYUNTAMIENTO DE PORTUGALETE. Este plazo será conforme a la siguiente tabla: 42

43 Tipo de terminal VIP Técnico MODEM USB Industrial FCT Plazo de producción 12 meses 24 meses Sustitución por obscelescencia o evolución importante Sustitución por obscelescencia o evolución importante Sustitución por obscelescencia o evolución importante El adjudicatario se responsabilizará de la retirada y envío a plantas de reciclaje de los terminales existentes sea cual sea su origen. El licitador detallará todos aquellos puntos que considere oportunos (dinámicas de distribución, puntos y plazos de entrega, condiciones, reparación, stocks de terminales de backup, plazos de sustitución, pérdidas, robos, etc..,) orientado a facilitar las operativas de implantación y mantenimiento previstas Herramientas de gestión El licitador presentará las herramientas (hardware, software) que pone a disposición de los servicios técnicos del AYUNTAMIENTO DE PORTUGALETE para maximizar el grado de control y gestión del servicio. En el caso de aplicaciones, estas serán preferentemente servicios Web, con presencia en Internet, accesibles previa autenticación segura desde cualquier punto y tendrán un registro de actividad por cada usuario autenticado en los sistemas. Se plantea esta gestión teniendo en cuenta líneas y los terminales: 43

44 Líneas Las herramientas posibilitarán como mínimo: Consulta de estado y modificación de cada línea y servicios asociados. Gestión de perfiles de líneas. o Tráfico entrante y saliente. o Rangos horarios. o Zonas geográficas. o Listas blancas y negras. o Grupos de usuarios Asignación de límites de consumo y generación de acciones (aviso, corte servicio, bajada de velocidad, ) o Voz. o Datos en red propia. o Datos en roaming. Enrutamientos y desvíos. Buzón. Roaming internacional. Bloqueo Plan de numeración El plan de numeración de cada red corporativa se especifica en el Anexo correspondiente. Estos planes deberán ser respetados al completo por el licitador y adecuados según las decisiones de los servicios técnicos del AYUNTAMIENTO DE PORTUGALETE a lo largo de toda la duración del contrato Portabilidad de numeración Se tendrá en cuenta lo establecido en la Ley 32/2003 de 3 de Noviembre, General de Telecomunicaciones y en concreto su desarrollo en el Título II, Capítulo IV, Artículo 18, Conservación de los números telefónicos por los abonados y posteriores Reales 44