NOTA INFORMATIVA DEL OBSERVATORIO DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES DE LA ONCE Y SU FUNDACIÓN AÑO 2016
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- Carlos Montoya Botella
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1 CONSEJO GENERAL OBSERVATORIO DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES DE LA ONCE Y SU FUNDACIÓN NOTA INFORMATIVA DEL OBSERVATORIO DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES DE LA ONCE Y SU FUNDACIÓN AÑO 2016 INTRODUCCIÓN Con la publicación de esta nota informativa, el Observatorio de Igualdad de Oportunidades de la ONCE y su Fundación (al que en adelante nos referiremos como el Observatorio), retoma el compromiso de recopilar periódicamente aquellos hechos y datos que puedan ser de interés en relación a su ámbito de actuación. Por ello, aunque el objetivo es que las Notas se emitan semestralmente, en esta primera ocasión se ha elaborado una con contenido anual. Como hecho más relevante de la Comisión Permanente del Observatorio, es preciso resaltar la elevación del Informe Anual de 2015 en su reunión del pasado 14 de marzo de 2016, dando cuenta de su contenido al Pleno de este Órgano y al del Consejo General de la ONCE. Dicho Informe Anual recoge las principales actuaciones realizadas, junto a los hitos más relevantes de la ONCE, la Fundación ONCE, ILUNION y el CERMI, así como un resumen de su repercusión en los medios de comunicación y las redes sociales, la legislación relevante en esta materia y los hechos de ámbito internacional más destacados. En la misma reunión, se aprobó la Memoria de 2015, que ha sido publicada en el microsite del Observatorio en la página web de la ONCE. FECHAS DESTACADAS Aunque la igualdad debe ser una línea transversal y continua que impregne nuestra actuación cotidiana, se considera preciso destacar algunas fechas concretas, cuyo especial significado nos recuerda aspectos importantes relacionados con la igualdad: 22 de febrero, Día de la Igualdad Salarial, dedicando la ONCE un cupón alusivo para conmemorar esta fecha. 8 de marzo, Día Internacional de la Mujer. En esta fecha se conmemora este motivo tanto interna como externamente. En nuestro caso, la celebración central ha consistido en una mesa redonda titulada 11 RAZONES POR LA IGUALDAD en la que cuatro mujeres, algunas de ellas con discapacidad, hablan desde su experiencia personal y profesional sobre la importancia de la igualdad entre hombres y mujeres. Esta conferencia se retransmitió por streaming a través de la página web de la ONCE, de modo que pudo ser seguida en directo por todos los
2 interesados desde cualquier lugar, destacando su seguimiento en los Centros de la ONCE. Adicionalmente, los Consejos Territoriales han organizado diversos actos con motivo de esta fecha. Ambos cupones se han reproducido en una lámina, de la que se hizo entrega a la Secretaria de Estado de Servicios Sociales e Igualdad el 17 de febrero. 30 de julio, Día Mundial contra la Trata, en el que la ONCE emitió un cupón conmemorativo con la imagen de la campaña Toma conciencia del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, dirigida a erradicar la trata de mujeres con fines de explotación sexual. 25 de noviembre, Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer. La ONCE emitió una serie de 11 cupones, en los que se incluían frases alusivas a cómo actuar ante casos de violencia de género, dirigidas tanto a las víctimas como a la sociedad. De una reproducción de esta serie se hizo entrega oficial al Secretario de Estado de Servicios Sociales e Igualdad (Mario Garcés), el 23 de noviembre, en la sede del Consejo General. Además, de esta serie se realizaron múltiples presentaciones a nivel territorial, con un gran éxito tanto de implicación de las Administraciones Públicas, como de repercusión mediática. INFORMACIÓN GENERAL DE ONCE, FUNDACIÓN ONCE, ILUNION Y CERMI EN MATERIA DE IGUALDAD A lo largo de 2016, la Vicepresidenta de Políticas Sociales e Igualdad del Consejo General de la ONCE y Presidenta de este Observatorio, junto a la Consejera General Coordinadora de Servicios Sociales, Prioridades y Acción Positiva y Vicepresidenta Operativa del Observatorio, han realizado visitas a diversos Consejos Territoriales de la ONCE, quedando pendientes el resto para En ellas se reserva un espacio para abordar cuestiones relacionadas con la actividad del Observatorio, incidiendo en la importancia de difundir su actividad y objetivos. Por otra parte, en el Observatorio se analizan diferentes páginas web, herramientas informáticas, informes y estudios relacionados con su ámbito de actuación, con el objetivo de evaluar la utilidad que su contenido puede tener para el propio Observatorio y para las Áreas Ejecutivas de nuestra Institución. Entre ellos podemos destacar: Informes, estudios y otros documentos: Mujeres y Hombres en Europa ; Informe sobre las actuaciones de las Comunidades Autónomas en cumplimiento de la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género ; Estrategia de la Unión Europea para la igualdad entre mujeres y hombres después de 2015 ; Integración en el mercado laboral de mujeres con discapacidad atendiendo a su nivel de estudios ; Compromiso estratégico de la Comisión Europea para la igualdad entre mujeres y hombres y Convenio del Consejo de Europa sobre prevención y lucha contra la
3 violencia de género y la violencia doméstica, conocido como Convenio de Estambul. Próximamente se analizará el Informe Estatal de Violencia contra la Mujer de 2015, del Observatorio Estatal de Violencia sobre la Mujer, que ya está elaborado pero no ha sido publicado todavía. Páginas Web: del Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades, el portal contra la violencia de Género de la Delegación del Gobierno para la Violencia de Género (del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad); del Observatorio contra la Violencia Doméstica y de Género del Consejo General del Poder Judicial; y la Base de Datos Estatal de Personas con Discapacidad. En general, tras realizar este trabajo, la conclusión del Observatorio es que es muy escaso el reflejo de la discapacidad al analizar cuestiones relacionadas con la igualdad de género, salvo en el caso de estudios específicamente centrados en esta doble condición. Durante el año 2016, la ONCE se ha centrado en trabajar para avanzar en el cumplimiento de las medidas contenidas en su Plan de Acción, especialmente en la definición del perfil y funciones de los Agentes de Igualdad, la formación, la realización de diferentes acciones de difusión en torno a la igualdad y la definición de criterios para primar, a igualdad de perfil competencial, la selección de personas del sexo menos representado en cada área o departamento. Por su parte, ILUNION y Fundación ONCE avanzan en su estrategia conjunta de gestión de la diversidad en sus plantillas. Entre las actuaciones desarrolladas destacan: la I Semana de la Diversidad (del 6 al 14 de junio, en la que se ha realizado una campaña de sensibilización entre sus trabajadores, resaltando especialmente la mesa redonda de la jornada de cierre), y la participación en el Congreso FACTOR W 2016: Diversidad y Genero (celebrado el 16 de noviembre, a través de la participación en dos mesas redondas y con la instalación de un stand propio atendido por el Departamento de Diversidad y Políticas Sociales durante toda la jornada). Además, sendas Áreas han organizado y participado en otras actividades relacionadas con la igualdad. El CERMI ha desplegado una importante actividad internacional, ha celebrado encuentros con diferentes líderes políticos y ha publicado los manifiestos propios de fechas señaladas en el ámbito de la igualdad. Por su parte, la Fundación CERMI Mujeres está realizando una amplia labor de difusión de sus actividades, además de gestionar varios proyectos a favor de las mujeres con discapacidad, y se ha constituido como entidad de voluntariado. En el marco de la celebración del día 8 de marzo, Fundación ONCE y Fundación CERMI Mujeres han firmado un Convenio de colaboración, en virtud del cual ambas organizaciones trabajarán conjuntamente en defensa de los derechos de las niñas y mujeres con discapacidad.
4 LEGISLACIÓN Diferentes Comunidades Autónomas y Ministerios han promulgado normas de distinto rango relacionadas con la igualdad. Concretamente, los principales temas a los que se refieren son: Publicación o modificación de normas que realizan una regulación general de la igualdad (Galicia, Madrid, Murcia y Baleares). Plan estratégico de igualdad en educación (Andalucía). Orientación sexual e identidad de género (Baleares, Murcia y Madrid). Creación y/o regulación de organismos y/o registros (Extremadura, La Rioja, Ministerio de Justicia, Asturias, Catalunya, Galicia y Navarra). Cuestiones relacionadas con la violencia de género (Extremadura y Galicia). Publicación de convocatorias de ayudas y/o premios relacionados con la igualdad (Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad y las Comunidades Autónomas de Castilla y León, Cataluña, Comunidad Valenciana, Andalucía, Canarias, Castilla-La Mancha, Extremadura, Galicia y País Vasco). Por otra parte, en este semestre se han publicado protocolos de actuación frente al acoso sexual o por razón de sexo en la carrera judicial y en las fuerzas armadas. INTERNACIONAL Podemos destacar dos ámbitos: En Naciones Unidas: Entre los hitos que se han producido en 2016, se resaltan los siguientes: Entrada en vigor el 1 de Enero, de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, cuyo Objetivo 5 se centra en la Igualdad de género (tema principal que se trata tanto de manera específica como transversal en todos los objetivos), y que recoge 7 referencias a las personas con discapacidad, relacionadas con: educación, empleo, reducción de la desigualdad, ciudades inclusivas y desagregación de datos por discapacidad. Aprobación y lectura pública de la Observación General No. 3 (2016). Artículo 6: Mujeres y Niñas con Discapacidad del Comité de Naciones Unidas sobre la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Revisión de la Observación General No. 19: "XXV Años de la Observación General de la CEDAW No. 19 (1992) Acelerando los esfuerzos en contra de la violencia de género contra la mujer, actualmente en situación de borrador. Informe del Grupo de Trabajo sobre la discriminación contra la mujer en la legislación y en la práctica, que aborda la cuestión de la discriminación contra la mujer con respecto a la salud y la seguridad.
5 Redacción de la Observación general núm. 22 (2016), relativa al derecho a la salud sexual y reproductiva (artículo 12 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales). Aprobación de la Observación general núm. 23 (2016), sobre el derecho a tener condiciones de trabajo equitativas y satisfactorias (artículo 7 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales). Aprobación de la Declaración política sobre El empoderamiento de la mujer y su vínculo con el desarrollo sostenible, de La Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer. En la Unión Europea: Destacan las siguientes resoluciones del Parlamento Europeo: Sobre la realización de la nueva Estrategia para los Derechos de la Mujer y la Igualdad de Género en Europa, después del 2015, publicada el 3 de Febrero. Sobre la aplicación de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, de 7 de julio. Sobre la adhesión de la UE a la Convención de Estambul para prevenir y combatir la violencia de género, de 24 de noviembre. Finalmente, el 25 de noviembre se anunció oficialmente la decisión de la Comisión Europea de dedicar el 2017 como año centrado en combatir la violencia contra las mujeres. Para más información sobre temas de igualdad, se sugiere visitar el microsite de este Observatorio, en la página web de la ONCE. El acceso directo es
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