Términos de Referencia (TORS) Empresas Anexo I

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1 Términos de Referencia (TORS) Empresas Anexo I Fecha: 27 de mayo de 2015 Descripción de la Consultoría: Servicios de consultoría para desarrollar un sistema nacional de información en materia de trata de personas en México Duración estimada del Contrato: 5 meses Fecha de inicio: 15/06/2015 Fecha de Término: 15/11/2015 Número y Título del Proyecto: MEXX48 Asistencia técnica a México para la implementación del Protocolo de Palermo contra la trata de personas Objetivo: Desarrollar una aplicación informática que opere a nivel nacional y que permita el registro, consulta, seguimiento y explotación de información sobre casos de trata de personas, a través de una plataforma de intercambio de información dentro de un ambiente Web de acceso restringido para usuarios autorizados a nivel nacional. Nombre del Supervisor de los Productos/Servicios: Sr. Felipe De La Torre, Asesor Regional Descripción de Viajes: N/A Lugar de trabajo: Ciudad de México Forma de Pagos: Pago 1. A la firma del contrato (25% del total del monto aprobado en la licitación) Pago 2. Contra entrega de los productos contemplados en las fases de inicio y planeación (10% del total del monto aprobado en la licitación) Pago 3. Contra entrega de los productos contemplados en la fases de elaboración (25% del total del monto aprobado en la licitación) Pago 4. Contra entrega de los productos contemplados en la fase de construcción (10% del total del monto aprobado en la licitación) Pago 5. Contra entrega de los productos contemplados en la fases de transición (20% del total del monto aprobado en la licitación) Pago 6. Contra entrega de los productos contemplados en las fases de cierre y monitoreo y control (10% del total del monto aprobado en la licitación) Dedicación: Se espera que el personal asignado por la empresa se dedique por completo en el desarrollo del sistema de información y tenga disponibilidad de tiempo para mantener reuniones periódicas con personal de UNODC y con la SEGOB cuando sea requerido. Los interesados deberán enviar los documentos solicitados al siguiente correo electrónico: con copia a Favor de indicar en el título del correo el Código de la Vacante: LIC-MEXX Favor de abstenerse de solicitar acuse de recibo de ninguna vía. Se contactará únicamente a los candidatos preseleccionados.

2 1. ANTECEDENTES La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) es el guardián de la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Trasnacional y sus tres Protocolos; entre ellos el Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños. Basado en dicho instrumento internacional, la UNODC ejecuta programas globales, regionales o nacionales para proveer asistencia técnica a los Estados con la finalidad de prevenir y combatir la trata de personas. En México, la Oficina de Enlace y Partenariado de la UNODC ha realizado diversas acciones en los ámbitos de la prevención y la persecución penal del delito mediante campañas de información (como Corazón Azul contra la trata de personas), capacitación a funcionarios, elaboración de diagnósticos, y asesoría en distintas áreas. La presente consultoría constituye uno de los productos encomendados por la Secretaría de Gobernación (SEGOB) a la UNODC con la intención de conocer con mayor profundidad el delito de trata de personas y sistematizar información existente con el objetivo de diseñar políticas públicas más eficaces para prevenir y combatir la trata de personas en México. En ese sentido, el sistema de información web debe contener una plataforma en línea en constante alimentación por distintos actores, contar con una interface amigable para distintos usuarios y la capacidad de realizar cruces entre variables seleccionadas por el usuario. 2. PRODUCTOS ESPERADOS, RESPONSABILIDADES Y DESCRIPCION DE ACTIVIDADES La empresa que resulte ganadora deberá contar con un Help Desk (Mesa de Ayuda) vía web y telefónico (número 01800), con atención 5x8, y que maneje el escalamiento de fallas. Los niveles de tickets y el tiempo de respuesta y solución será como siguen: Ticket crítico : Tiempo de respuesta 4 horas Ticket normal: Tiempo de respuesta 6 horas Ticket no crítico: Tiempo de respuesta de 8 horas Estos tiempos y niveles aplican tanto a usuarios finales como a las personas designadas como administradoras del sistema. La empresa que resulte ganadora deberá ofrecer la Garantía de Servicio conforme a lo establecido en el Anexo del presente documento. La empresa que resulte ganadora deberá proporcionar Soporte técnico de al menos un año y conforme a lo establecido en la operación del Help Desk. Todos los acuerdos hechos con la UNODC y la SEGOB, deberán ser formalmente documentados en una minuta, independientemente si el acuerdo fue hecho en una reunión formal o informal. La última versión de todos los productos deberá ser digitalizada por la empresa.

3 ACTIVIDADES 1. Implementación de fase de inicio 2. Implementación de fase de planeación 3. Implementación de fase de elaboración 4. Implementación de fase de construcción 5. Implementación de fase de transición 6. Implementación de fases de cierre y monitoreo y control PRODUCTOS Acta constitutiva, Visión del producto o servicio, Catálogo de reglas de Negocio, Caso de Negocio, Modelo de Flujo de Negocio, Estimación de Proyecto y Cronograma de trabajo entregados. Plan de Administración del Proyecto, Alcance del Proyecto, Diagrama conceptual de la solución tecnológica, Requerimientos de la solución tecnológica (Productos de Software) y Matriz de Rastreo y/o trazabilidad estructurados y otorgados. Especificación de requerimientos funcionales (Casos de Uso), Especificaciones suplementarias, Prototipo, Diseño de la interfaz gráfica (Especificación de Interfaces), Modelo de Datos, Documento de Diseño, Diccionario de datos (Diseña la base de datos), Modelo de arquitectura de soluciones técnicas y Matriz de pruebas (Diseño) entregados. Código Fuente y Matriz de pruebas convenidos y entregados. Pruebas de Aceptación (Validación), Matriz de Pruebas (Resultados de Ejecución), Manual Técnico de la solución tecnológica, Manual de usuario en línea/e-learning, Manual de Instalación, Glosario de términos, Protocolo de Aceptación y Carta de Aceptación de Operación entregados. Acta de Cierre, Lista de asuntos y acuerdos, Lista de riesgos y Lista de Cambios firmadas y entregadas. 3. REQUERIMIENTOS DE EXPERIENCIA Y CALIFICACIONES. Empresa especializada en tecnologías de la información con al menos 2 años de experiencia en desarrollo empresarial de soluciones de alto rango en web, análisis y diseño de sistemas (con antigüedad no mayor a 10 años), utilizando los marcos de referencia como: RUP, SCRUM (técnicas ágiles) e ITIL Que el personal asignado cuente con certificaciones de Ingeniería de Software y seguridad y con certificaciones en Administración de Proyectos Amplia experiencia demostrada en: a. Desarrollo de sistemas, desarrollo web y diseño web en plataformas propietarias y abiertas b. Lenguajes de programación o manejo de plataformas compatibles con PHP y Java c. Manejo de bases de datos Oracle y MySQL. Portafolio de casos de éxito con empresas o instituciones relevantes a nivel nacional 4. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS. Las empresas/organizaciones serán evaluadas basados en el siguiente criterio: Propuesta técnicamente habilitada de menor precio: Se adjudicará el contrato aquella empresa u

4 organización que habiendo aprobado la fase técnica cotice el menor precio. La cotización presentada en la propuesta económica deberá ser en pesos mexicanos y con Impuesto al Valor Agregado desglosado. Criterios de Evaluación Cumple con el requisito? Presentación de propuesta técnica lo más cercana a los requerimientos establecidos (deberá presentarse en papel membretado, en idioma español y firmado por su representante legal). Portafolio de casos de éxito con empresas o instituciones relevantes a nivel nacional considerando los siguientes datos: Nombre del proyecto. Breve descripción del proyecto. Vigencia. Copia del contrato firmado, con antigüedad no mayor a 5 años. (Se permitirá que la empresa se reserve el derecho de mostrar en las copias información sensible de sus anteriores clientes, sin embargo la UNODC y la SEGOB se reservan el derecho de corroborar dichos contratos con los firmantes correspondientes). Referencia o contacto (nombre, cargo, teléfono y/o correo electrónico del cliente). La empresa cuenta con infraestructura del Help Desk para dedicar al sistema de información 4 La empresa cuenta con certificaciones en materia de Tecnología de la Información 5 El personal asignado cuenta con certificaciones en materia de Ingeniería de Software y seguridad 6 El personal asignado cuenta con certificaciones en Administración de Proyectos Resultado. Los siguientes puntos serán considerados como un plus: a. Prueba de concepto b. Portafolio de casos de éxito con agencias de las Naciones Unidas y con la SEGOB

5 Cuenta presupuestal ACCOUNT O.UNIT FUND DEPART. B UNIT PROJECT ACTIVITY IMP- AG. DONOR MEX MEX FECHA DE ELABORACIÓN 27/05/15 FECHA DE APROBACIÓN 27/05/15 Por el PROYECTO APROBADO por: Sr. Felipe De La Torre Asesor Regional Sr. Antonio L. Mazzitelli Representante

6 ANEXO CONSIDERACIONES DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN WEB 1. OBJETIVO Desarrollar una aplicación informática que opere a nivel nacional y que permita el registro, consulta, seguimiento y explotación de información sobre casos de trata de personas, a través de la creación de una plataforma de intercambio de información web (base de datos) dentro de un ambiente de acceso restringido para usuarios autorizados a nivel nacional y que contenga los siguientes módulos: Registro de casos de víctimas de trata Registro de expedientes de cada persona víctima de trata Atención brindada (Seguimiento de expedientes) Consulta de información de acuerdo a los campos especificados Canalización de expedientes, este módulo permitirá la canalización de expedientes de personas víctimas de trata a otras instituciones para su atención Módulo de reportes e historial, el cual generará reportes dinámicos sobre la información recabada y permitirá captar las estadísticas realizadas en materia de prevención, atención y persecución Módulo de política pública. Este módulo permitirá registrar las actividades implementadas por las diversas instituciones en materia de prevención, asistencia y combate del delito Los lineamientos para la construcción del sistema de información serán proporcionados a la empresa que resulte ganadora de la licitación una vez iniciadas las actividades correspondientes y deberán cumplir con los estándares institucionales de la UNODC y de la SEGOB. 2. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA El sistema deberá proporcionar una solución tecnológica que resuelva las necesidades para la captura, así como para el almacenamiento, procesamiento y explotación de la información sobre la trata de personas, lo que permitirá obtener datos que contribuyan a la elaboración de propuestas de políticas públicas, así como diversos informes y documentos relacionados con el tema. El desarrollo de software (aplicación) deberá considerar las siguientes especificaciones técnicas: Diseño El diseño gráfico de la aplicación deberá considerar la identidad gráfica de la institución. La capa de presentación deberá usar tecnología que apoye al uso responsivo de la aplicación.

7 Codificación La aplicación deberá ser desarrollada en los siguientes lenguajes de programación: PHP o JAVA. La aplicación deberá ser construida en un modelo de tres capas: Datos, Negocio y Presentación. La aplicación deberá ser construida de forma modular, basada en una Arquitectura Orientada a Servicios, con el objeto de generar aplicaciones reutilizables e interoperables entre diversas áreas de la Institución o entre Instituciones. La aplicación deberá ser compatible con navegadores comunes en la industria (Chrome, Internet Explorer, Firefox, etc.). La aplicación deberá ser compatible con los navegadores de los dispositivos móviles. Se deberá hacer uso de catálogos administrables en la aplicación. Se deberá agregar funcionalidad de seguridad a la aplicación para evitar ataques (Ejemplo: Cross Site Scripting, Cross Site Request Forgery, inyection SQL, ataques de fuerza bruta). El código deberá ser comentado adecuadamente. Seguridad La aplicación deberá garantizar que cumpla con un nivel de seguridad óptimo y pasar las pruebas de seguridad que realice UNODC y la SEGOB, las correcciones y recomendaciones emitidas por el área de seguridad de la SEGOB deberán ser atendidas por el proveedor. La transferencia de datos que se realice deberá ser sobre canales seguros en donde se favorezca el cifrado y la integridad de los datos críticos, confidenciales y sensibles, en concordancia con la UNODC y la SEGOB. Ambientes Se deberá instalar la aplicación en los ambientes proporcionados por la institución, estos ambientes pueden ser: Desarrollo, Calidad y Producción. Se deberá usar el mismo tipo de servidor de aplicaciones con que cuente el área de operaciones de la SEGOB. Si la aplicación se comunicara con otras aplicaciones o sitios de la misma área se recomienda montar la aplicación en el mismo servidor donde se encuentran las demás aplicaciones del área.

8 La empresa que resulte ganadora tendrá la responsabilidad de la realización de sus servicios teniendo en cuenta los siguientes procesos: Dominio: Administración del Desarrollo de Soluciones Proceso Desarrollo de Soluciones Tecnológicas Modelo Rector CMMI-DEV, RUP Calidad de Soluciones Tecnológicas CMMI-DEV, RUP Dominio: Transición y Entrega Proceso Administración de la Configuración Modelo Rector CMMI-DEV, RUP Dominio: Operación de Servicios Proceso Administración de la Seguridad de los Sistemas Informáticos Modelo Rector ISO ESTIMACIÓN DEL PROYECTO La empresa deberá garantizar la calidad de los entregables y cubrir por completo el alcance del proyecto. La estimación del proyecto debe ser aprobada en conjunto por la UNODC, la SEGOB y la empresa que resulte ganadora. Serán motivos de desconocimiento por parte de la UNODC y la SEGOB dentro de la contabilización o facturación, los siguientes casos: Los ajustes por cambio de alcance sin previa autorización por la UNODC y la SEGOB Los productos que no se encuentren concluidos de acuerdo a lo establecido en estos términos de referencia. Cuando la última versión de los productos no se encuentre debidamente digitalizada y/o depositada en el repositorio de información. El caso en el que la codificación no cuente con el nivel de servicio solicitado Cuando la calidad de los productos no sea la requerida Actividades de re-trabajo que sean resultado de la mala calidad en los productos generados dentro del proyecto. Es de la exclusiva responsabilidad de la empresa trabajar horas extras, fines de semana o días festivos para asegurar la terminación en tiempo y forma del cronograma de trabajo. En caso de incumplir la fecha de término se aplicará lo establecido en el apartado Niveles de Servicio y Penas Convencionales del presente Anexo.

9 4. CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO La distribución de horas, número de iteraciones mínimas y máximas y tiempos máximos para la duración de todas las fases del proyecto, serán como se detalla a continuación: Inicio Elaboración Construcción Transición Total Esfuerzo 5 % 20 % 65 % 10 % 100% Duración 10 % 30 % 50 % 10 % 100% Iteraciones Mínima Máxima La UNODC y la SEGOB podrán realizar actividades de Calidad de Soluciones Tecnológicas sobre el código fuente generado durante la duración del contrato a través de la ejecución de inspecciones y pruebas de software. En el caso en el que la codificación no cumpla con las especificaciones requeridas, la UNODC y/o la SEGOB solicitarán los ajustes necesarios que aseguren el cumplimiento de los estándares establecidos y el licitante deberá aplicar las mejoras sin costo adicional. De acuerdo a la complejidad del proyecto la empresa debe contemplar horarios atípicos, los cuales se presentarán durante cualquier tipo de evento que requiera atención inmediata. Los horarios atípicos serán diurnos, nocturnos, fines de semana y/o días feriados. (Todos estos horarios se contabilizarán y facturarán de la misma manera que un horario normal y nunca implicarán un costo adicional al presentado en la propuesta económica). La entrega del Sistema de Información Web al ambiente de producción será responsabilidad de la empresa y deberá de coordinarse con la UNODC y la SEGOB considerando las siguientes actividades: Documentación para la instalación de los componentes del Sistema. Garantizar que la última versión liberada del código esté en línea, y que el código proporcionado al Líder de Proyecto de la SEGOB para la liberación sea el último firmado y aceptado por la UNODC y la SEGOB. Realizar toda la precarga inicial de datos que se requieran para el buen funcionamiento de la aplicación, en el entendido de que es responsabilidad de la UNODC y la SEGOB proporcionar dichos datos. Realizar las migraciones de datos existentes, en caso que aplique. Las migraciones de datos deben ser identificadas en la fase de análisis y estimadas dentro del cronograma de trabajo del proyecto ya que bajo ninguna condición podrán ser consideradas como un proyecto adicional sin una solicitud expresa de la SEGOB. La integridad de la información es responsabilidad de la UNODC y la SEGOB, aunque se analizará con la empresa dicha información antes de la migración para asegurar que esa transacción sea exitosa.

10 La empresa deberá considerar que, en caso de que el personal a asignar al proyecto requiera una adquisición de conocimientos sobre las aplicaciones actuales de la infraestructura tecnológica donde se implementará el Sistema de Información Web, el tiempo que éste emplee en esa labor no podrá ser cargado a la UNODC ni la SEGOB, por lo que será absorbido por el licitante adjudicado. En caso de que durante el período posterior a la etapa de liberación del proyecto se requieran ajustes derivados por cambio de alcance en la funcionalidad de la aplicación, motivados por su puesta en producción o por defectos en los productos entregados, la empresa deberá realizar las adecuaciones necesarias en las instalaciones que mencione la UNODC y/o la SEGOB y serán consideradas como parte del periodo de Garantía del Servicio, por lo que no tendrán cargo extra al monto pactado en el contrato correspondiente. 4.1 Software de Seguimiento del Proyecto Para mantener en conocimiento del avance del desarrollo del Sistema de Información Web a las partes involucradas e interesadas en el proyecto, la empresa que resulte ganadora pondrá en funcionamiento un Software web de Seguimiento de Proyectos con licenciamiento libre en el que se refleje el cronograma de trabajo y con la finalidad de no impactar en la propuesta económica presentada. 4.2 Repositorio de Información del Proyecto La empresa deberá proponer una metodología y herramienta en línea que permita almacenar, consultar y modificar toda la información correspondiente al proyecto (documentos como minutas o informes; repositorios de código, entregables, etc.). Dicha propuesta deberá contemplar herramientas de software libre para no impactar en el costo final de la propuesta económica. 4.3 Control de Cambios En caso de que la SEGOB solicite expresamente a la empresa ajustes o particularizaciones específicas, se deberá ejecutar previamente (por ambas partes) un análisis de impacto y una identificación de los riesgos asociados, para con esto establecer la factibilidad o no de la solicitud de cambio o ajuste, derivado de que lo anterior puede impactar el alcance, tiempo, costo y calidad de los productos solicitados. Este análisis debe ser documentado y firmado tanto por la UNODC y la SEGOB, como por la empresa que resulte ganadora, ya sea en una solicitud de cambio y/o en una minuta que expresamente especifique el resultado del análisis realizado y los acuerdos establecidos. 5. GARANTÍAS DEL PROYECTO La empresa que resulte ganadora se obliga a proporcionar un periodo de garantía el cual incluye la corrección de fallas y/o defectos en el desarrollo y modificaciones de código fuente y/o entregables, causadas por un mal entendimiento del análisis o errores en la construcción y fallas en la ejecución del Sistema de Información Web o todos aquellos derivados del desarrollo del proyecto

11 La empresa, al concluir el Proyecto, deberá presentar una carta compromiso donde garantice: Solucionar cualquier defecto por un período mínimo de un año contado a partir de la liberación del proyecto. Que las modificaciones al código o a cualquier entregable, causadas por un mal entendimiento del análisis (definiendo por mal entendimiento del análisis a todo lo que no corresponda a la funcionalidad descrita y aceptada por la SEGOB y la UNODC dentro de toda la documentación y entregables del proyecto, o errores en la construcción y fallas de ejecución), deberán ser cubiertas por la empresa sin afectar a las horas inicialmente pactadas ni incremente alguno en el costo mencionado en su propuesta económica. La empresa se compromete a que el mecanismo para la atención de fallas o garantías que tenga, se ajuste a los niveles de servicio definidos por la UNODC y la SEGOB. Las garantías deberán ser consideradas dentro de la operación de la Mesa de Ayuda En caso de que la calidad de los entregables no sea la requerida, la UNODC y/o la SEGOB solicitarán los ajustes necesarios que aseguren el cumplimiento de la calidad y la empresa deberá aplicar las mejoras solicitadas sin costo adicional. El tiempo que la empresa requiera para correcciones y adecuaciones sobre los entregables, será contabilizado y se aplicará, en su caso, lo establecido en el apartado Penas Convencionales. 5.1 Aplicación de las Garantías Las horas invertidas en la aplicación de las garantías serán absorbidas por la empresa. Dicha garantía contempla la actualización, en caso de requerirse, de cualquiera de los entregables del proyecto que se hayan visto afectados. 5.2 Vigencia de la garantía La garantía será de un año contando a partir de la fecha en que el documento de entrega-recepción firmado por el representante legal de la empresa es entregado y aceptado a la UNODC y la SEGOB. 5.3 Tiempos de atención de garantías La siguiente tabla muestra el tiempo máximo de atención por parte de la empresa a fallas y/o defectos: Descripción Tiempo de Respuesta Tiempo de Solución El sistema no puede operar o alguno de sus módulos impide que el proceso siga su marcha. El sistema mostró una falla grave pero se puede seguir operando y no se detiene la operación. 15 min. 4 horas 30 min. 6 horas

12 Descripción Tiempo de Respuesta Tiempo de Solución El sistema tiene problemas mínimos que no detienen ni afectan la operación del mismo. 1 hora. 8 horas Al momento de atender la falla y al momento de solucionarla, la empresa, mediante el procedimiento especificado para las garantías en la Mesa de Ayuda informará que se ha atendido o solucionado la falla. Tanto la UNODC como la SEGOB verificarán que se hayan cumplido los tiempos establecidos en la tabla anterior. 6. DERECHOS DE AUTOR Todos los documentos, información, código programado o desarrollado y cualquier otro componente intelectual o tecnológico (tangible e intangible), así como los productos que formen parte del desarrollo o producto final del Proyecto, son considerados propiedad de la UNODC y la SEGOB, por lo que la empresa no podrá utilizar o divulgar bajo ningún concepto ninguno de estos componentes mencionados antes, durante y después de la terminación del contrato. 7. CONFIDENCIALIDAD La empresa se compromete mediante carta firmada por su representante legal y en papel membretado a mantener en estricta confidencialidad toda la información y documentación que le proporcione la UNODC o la SEGOB, así como la información a la que tenga acceso para el desarrollo del presente proyecto; así mismo, no revelará ninguna información que utilice y/o sea propiedad de la SEGOB relacionada con el presente Proyecto. 8. NIVELES DE SERVICIO Y PENAS CONVENCIONALES No Descripción del Tiempo y Forma de Penalización en caso de Medio de servicio Medición Incumplimiento Verificación 1 Carta compromiso especificando que entiende y acepta que: En el caso de que cualquier entidad reclame que la fabricación, uso de Máximo 5 días hábiles a partir de la firma de contrato, mediante la entrega física y entrega en el repositorio digital de la carta a la SEGOB. Se penalizará por el costo de dos horas / hombre por cada hora de retraso en la entrega de la carta. Carta compromiso firmada entregada físico. y en componentes, librerías o algún código fuente constituye una violación a los

13 No Descripción del Tiempo y Forma de Penalización en caso de Medio de servicio Medición Incumplimiento Verificación derechos de autor, marcas o patentes, la empresa deberá indemnizar a la SEGOB y librarla de cualquier costo, gasto, daño o pérdida incurridos por la ellos a causa de dicho alegato. 2 Incumplimiento en los tiempos establecidos en los cronogramas de trabajo. Se medirá a través de la recepción de los productos pactados en las fechas pactadas y verificación por medio del Software de Se penalizará por el costo de dos horas / hombre por cada hora de retraso, con referencia al cronograma de trabajo. Cronograma firmado. Seguimiento de Proyectos. Si el proyecto se desfasa Para la totalidad de un en general en la fecha final proyecto, máximo de un 10 % pactada, se penalizará por de desviación del tiempo el costo de dos horas / proyectado en el cronograma hombre por cada hora de de trabajo. retraso, con referencia al cronograma de trabajo. 3 Cumplimiento a las garantías y penalización por entregables que no tengan la calidad esperada. A cada error encontrado se le asignará una severidad. Deberá corregirlo en los tiempos especificados para la garantía, de lo contrario, se le penalizará además de corregir el error sin costo para la Severidad Baja: 1% de la facturación del entregable Severidad Media 5% de la facturación del entregable Severidad Alta Productos estatus concluido. en UNODC o la SEGOB. 10% de la facturación del No se facturará ningún entregable producto que no se considere como concluido.

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