La distribución espacial de la población en Cuba. Censos 1981 y 2002

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1 La distribución espacial de la población en Cuba. Censos 1981 y 2002 Introducción, Norma Montes Rodríguez Centro de Estudios Demográficos de la Universidad de la Habana En realidad la distribución espacial de la población, que es la localización de la población en el territorio, es un proceso continuo de difusión sucesiva de la población en el territorio así como de la marcha de su poblamiento, en el marco complejo del condicionamiento histórico-económico. La distribución de la población está determinada por factores socioeconómicos, geográficos naturales y demográficos. Resulta un componente de un proceso más complejo, la distribución de las fuerzas productivas cuyo nivel de desarrollo determina las posibilidades de contacto o vínculo de la población con la naturaleza y consecuentemente las formas de asentamiento de la población. Existen relaciones recíprocas entre el comportamiento demográfico de una población y el desarrollo económico y social nacional. Es natural que la población tienda a concentrarse alrededor de los lugares donde se concentra el desarrollo económico y social ya que como agentes principales y más dinámicos de los sistemas espaciales, representan por un lado, las fuerzas productivas y forman el conjunto de consumidores por el otro. Es el resultado de la influencia de factores fundamentalmente de tipo económico, además de los geográficos, ecológicos, demográficos y socioculturales que históricamente influyen para originar en cada momento una forma particular de asentamiento, de esta forma se ha conformado por ejemplo el patrón concentrado que está presente en Latinoamérica. A continuación se presenta un análisis de los cambios en la distribución de la población en especial entre los dos últimos censos levantados en el país 1981 y Cambios en la localización de la población en los territorios. Censos 1981 y 2002 Entre los censos de 1981 y 2002 ocurren cambios en la dinámica de la distribución espacial en las provincias que pueden estructurarse de la siguiente forma:

2 Cuadro 1 Cuba. Población por provincias, proporción con relación a la nación, incremento y relación 2002/1981 Pob en miles % Pob.2002 en miles % Incremento 1981/2002 Relación 2002/1981 Cuba 9723, , , Pinar del Río 640, ,6 6,5 85, La Habana 585, , , C. de La Habana 1929, ,6 19,7 272, Matanzas 559, ,4 6,0 111, Villa Clara 765, ,4 7,3 51, Cienfuegos 326, ,2 3,5 68, Sancti Spíritus 400, ,3 4,1 60, Ciego de Avila 321, ,8 3,7 90, Camagüey 667, ,2 7,0 116, Las Tunas 437, ,5 4,7 88, Holguín 912, ,3 9,1 108, Granma 739, ,4 7,4 83, Stgo. De Cuba 914, ,3 9,3 122, Guantánamo 466, ,1 4,5 41, Isla de la Juventud 58, ,5 0,8 28, Fuentes: (1984) Censo de Población y Viviendas 1981 República de Cuba Volumen 16. (2005)Censo de Población y Viviendas Informe Nacional. ONE, sept Tal como se puede observar en el cuadro 1 no hay modificaciones notables en la distribución por provincias entre ambos censos. Sólo los casos de Ciego de Avila, Las Tunas y la Isla de la Juventud se destacan por el incremento en la proporción, donde la presencia principalmente de de los movimientos migratorios y de ciertos crecimientos naturales diferentes deben incidir en estos resultados, lo cual igualmente se presenta en las provincias de La Habana y Cienfuegos. En sentido inverso se reduce la participación de la Ciudad de La Habana, Villa Clara y las provincias orientales, salvo la excepción de Las Tunas antes señalada. Las tasas de crecimiento de las provincias de Pinar del Río, Ciudad de La Habana, así como desde Camagüey a Guantánamo además de las de la Isla de la Juventud eran entre 1953/1970, 1960/1970 las más altas del país, donde las tasas de crecimiento natural, por una mayor natalidad en algunos casos, por procesos migratorios en otros; a partir del período 1970/1981 descienden, aunque en el caso de la Isla continúa en varias veces superando su valor al de la media nacional, indicativo de continuos procesos migratorios que incrementaron su población, como de crecimiento natural superior más alto. Las tasas de crecimiento del período 1981/2002 señalan las variaciones en las dinámicas de crecimiento de los territorios donde resultan a destacar las

3 reducciones en las tasas de Pinar del Río, Ciudad de La Habana, Villa Clara, y los territorios orientales, exceptuando Las Tunas. Estas provincias orientales contrastan las tasas de este periodo intercensal último con las tasas superiores al valor nacional antes de Igualmente la Ciudad de La Habana reduce en casi tres veces el valor de su tasa entre 1981 y 2002 en comparación con los períodos precedentes a 1970, donde puede combinarse la baja tasa de natalidad con la regulación migratoria a partir de Los valores más altos de las tasas corresponden a la Isla de la Juventud, Ciego de Ávila, La Habana y Cienfuegos, donde han incidido migraciones que se recepcionan en ellos. Cuadro 2 Tasas de crecimiento promedio anual por provincias 1953/ / / /2002 Cuba 2, Pinar del Río La Habana Ciudad de La Habana Matanzas Villa Clara Cienfuegos Sancti Spíritus Ciego de Avila Camagüey Las Tunas Holguín Granma Stgo. De Cuba Guantánamo Isla de la Juventud Fuentes (1988) Montes N. et al. Tendencias de concentración y urbanización de la población rural Problema de Ciencias Sociales Perfeccionamiento del sistema de Asentamientos Poblacionales, Tema II, IPF, JUCEPLAN (2005)Censo de Población y Viviendas Informe Nacional. ONE, sept Los asentamientos por tamaño y los niveles del sistema de asentamientos. Más evidente en la distribución de la población parecen resultar los cambios en los asentamientos por tamaño y jerarquía político-administrativa, así en la estructura de los asentamientos por tamaño poblacional se tiene el resultado del cuadro siguiente:

4 Cuadro 3. Población de los asentamientos por tamaño. Estructura del peso con relación a la población total en 1981 y (en %) Rangos de 1981 Población % de total de 2002 Población en % del total de asentamientos en miles población miles población Urbanos > de ,4 19, ,6 19, ,4 14, ,8 19, ,2 5,5 517,4 4, ,6 8,0 1161,5 10, ,8 6,3 871,8 7, ,5 6,8 708,3 6, ,8 5,0 585,1 5, ,0 2,2 170,2 1,5 <de ,3 0,74 48,6 0,43 Rurales >=200 habitantes 1232,7 12,7 1484,6 13,3 <200 habitantes Y dispersos 1778,9 18,3 1213,8 10,8 Fuentes: (1983) Nomencladores Censo CEE. (2006) Listado preliminar de asentamientos del Censo Sin publicar. Es de notar el incremento en la población residente en los asentamientos de que de una población que era el 14,64% del total pasan a ser casi la quinta parte de la población total. Estos asentamientos se corresponden con las cabeceras provinciales y Manzanillo. Igualmente se destaca la proporción en ciudades de 20 a y en asentamientos de 10 a Por otra parte se reduce la participación de la población de la Ciudad de La Habana y de los asentamientos entre 50 y En el período ocurren cambios en las categorías por pasar según el tamaño de una a otra al modificarse su población. Notable es la variación de la proporción de los asentamientos entre y de menos de 1000 que se reduce e igualmente ocurre con los rurales de menos de 200 habitantes y dispersos, al tiempo que los rurales de más de 200 habitantes incrementan su proporción. Por tanto la población manifiesta una tendencia en general a aumentar su proporción en los asentamientos urbanos de mayor tamaño, con la excepción de la Ciudad de La Habana e igualmente se incrementa la proporción en los asentamientos rurales mayores, al tiempo que en los de menor tamaño y población dispersa va reduciendo la población en ellos agrupada.

5 Cuadro 4. Población residente en los niveles del sistema de asentamientos 1981 y 2002 Niveles del 1981 % del total 2002 % del total sistema de Población en Población en asentamientos miles miles Ciudad de La 1929,4 19,8 2201,6 19,6 Habana Cabeceras 1755,7 18,1 2312,9 20,9 provinciales Cabeceras municipales 2096,8 21,0 2631,9 23,5 Asentamientos 1026,2 10,6 1333,1 11,9 urbanos de base Rurales >= ,7 12,7 1384,6 13,3 hab. Rurales < ,9 18,3 1213,8 10,8 y dispersos total 9723,6 100, ,7 100,0 Fuente. (1988) Montes N. et al. Tendencias de concentración y urbanización de la población rural Problema de Ciencias Sociales Perfeccionamiento del sistema de Asentamientos Poblacionales Tema II, IPF, JUCEPLAN (2005)Censo de Población y Viviendas Informe Nacional. ONE, sept (2006) Listado preliminar de asentamientos del Censo Sin publicar. De esta forma los niveles jerárquicos del sistema de asentamientos, excepto la Ciudad de La Habana y los asentamientos urbanos y concentrados rurales de la franja de base, van incrementando su proporción en la población del país. Los niveles jerárquicos del sistema de asentamientos (Ciudad de La Habana, cabeceras provinciales y municipales) pasan de ser en 1981 el 58,9% de la población del país al 63,9 en el 2002, evidentemente por el crecimiento de las cabeceras. La Franja de Base experimenta dos procesos simultáneos y contrarios: el incremento de la proporción de población urbana en los asentamientos urbanos de base y de la población rural concentrada en los rurales de 200 y más, al tiempo que se reduce sensiblemente la población rural dispersa y en asentamientos de menos de 200 habitantes.

6 Cuadro 5. Tasas de crecimiento total y migratorio de los diferentes niveles del sistema de asentamientos entre 1981 y 2002 Niveles del sistema de asentamientos Tasas de crecimiento total Ciudad de La Habana 0,63% 0,14% Cabeceras provinciales 1,32% 0,45% Cabeceras municipales 1,20% 0,38% Asentamientos urbanos de 1,08% 0.45% base Rurales >=200 hab. 2,37% 1,7% Rurales <200 y dispersos -2,5% -4,6% total 0,7-0,12 Tasas de migración * * tasas estimadas en base a la proyección por crecimiento natural de la población 1981 y su deducción de la población del 2002, según censo. Al igual que las proporciones antes analizadas, las tasas señalan el incremento de población en los niveles de las cabeceras, en especial provinciales, en los asentamientos urbanos de base y en los rurales concentrados, donde el comportamiento migratorio explica tales aumentos. La Ciudad de La Habana contrasta con sus menores tasas. : 3. La distribución espacial vista por distintos elementos de análisis En el análisis espacial de la población frecuentemente se usan algunos indicadores que ejemplifican los cambios en la distribución de los asentamientos y de las concentraciones de población en los distintos tipos. Ellos se presentan a continuación El índice de primacía. Es la relación de la ciudad mayor con el resto de las ciudades o subconjunto seleccionado de ellas. Es uno de los indicadores más usados en la distribución espacia para evidenciar la dinámica de las ciudades. En Cuba el índice de primacía ha evolucionado :

7 Cuadro 6. Indice de primacía calculado entre 1907 y 2002 para 4 y 11 ciudades mayores. Censos INDICE DE PRIMACIA 4 ciudades 11 ciudades ,66 2, ,92 2, ,01 2, ,29 3, ,20 3, ,89 2, ,41 2, ,83 0,99 La tendencia del índice presenta un aumento en la desproporción hasta , donde hubo una migración intensa hacia la Capital y a partir de ahí se ha ido reduciendo. En los últimos años el descenso de la población de la Ciudad y el incremento de las ciudades que le siguen en población caracterizan este indicador. Su valor menor a 1 para 11 ciudades se tiene en el Quizás el rasgo más importante en la distribución espacial sea la reducción de población de la Ciudad de La Habana, su menor peso relativo en el período y el ascenso de las otras cabeceras que le suceden La ley rango-tamaño. Es uno de los indicadores usados en la distribución de la población. Se usa para analizar comparativamente la concentración de la población en las ciudades. Surge a partir de una ordenación de las ciudades por tamaño y la posición o rango con relación a la de mayor tamaño. La relación fundamento teórico del análisis indica que la comparación entre el tamaño de la ciudad mayor y las de menor tamaño puede ser expresada por la función: 1 1 N = K z N k N 1 N k tamaño de la ciudad mayor ciudad que se ubica en el rango k según nro. De habitantes z medida resumen de la distribución de la población y tiene por propósito caracterizar la forma e distribución de las ciudades estudiadas k rango o posición que ocupa la ciudad en la ordenación por tamaño.

8 Hecho el cálculo para las cabeceras provinciales se obtiene para el año 1981 un valor de 1,3911 mientras en el 2002 fue de 1,29907 lo que evidencia que comparativamente se ha producido una reducción de la concentración en la Ciudad de La habana con respecto a las restantes cabeceras En 1981 el valor de la función rango-tamaño era de 1,3911 para Cuba y en el 2002 el valor de la función rango-tamaño era de 1,2991, es decir se ha producido una reducción en la concentración de la población en las ciudades con relación a la ciudad mayor que se analizó para las 12 cabeceras provinciales y la Ciudad de La Habana. 3.3 El Indice de concentración de Gini y el coeficiente de desigualdad. Ellos expresan la mayor o menor desigualdad entre los asentamientos y la población en los rangos de los asentamientos. El cálculo para 1981 es de 0.83 en el Coeficiente de Gini y de 0.85 en el 2002 para los asentamientos totales, urbanos y rurales. Este coeficiente en el caso que haya una correspondencia entre los por cientos de asentamientos y de población tiende a 0 y en la medida que se separan ambos valores, indicando mayor concentración tiende a 1. Por tanto entre 1981 y el 2002 se produjo un cierto incremento de la concentración de la población total. De igual forma el coeficiente de desigualdad era de 0.40 en 1981 y de en el 2002, por lo que se comportan evidenciando una mayor desigualdad en el 2002 entre el número de asentamientos por rangos y la cantidad de población en ellos. La curva de Lorenz evidencia de forma gráfica la concentración de la población, en 1981 éstas eran: (ver gráficos 1 y 2)

9 Gráfico 1. CURVA DE LORENZ 1981 Población por rangos de asentamientos totales de 1981 y número de asentamientos por rango 1,0000 0,9000 0,8000 0,7000 0,6000 0,5000 0,4000 0,3000 0,2000 0,1000 0,0000 0,0000 0,2000 0,4000 0,6000 0,8000 1,0000 Población -eje de las x. Asentamientos - eje de las y

10 Gráfico 2. CURVA DE LORENZ 2002 Población por rangos de asentamientos totales de 1981 y número de asentamientos por rango 1, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,00000 Población -eje de las x. Asentamientos -eje de las y Al comparar ambas curvas se observa un aumento de la concentración de la población en el gráfico del 2002 con relación al de COMENTARIOS FINALES: Los cambios en la población de las provincias no resultan particularmente llamativos, sólo las variaciones en la provincia ciudad de La Habana y las orientales son de destacar.

11 Más destacable resulta lo referido a los asentamientos, que se concentran en los niveles jerárquicos superiores, salvo en el caso de Ciudad de La Habana. Siguen reduciéndose los menores de 200 habitantes y dispersos rurales y se incrementan los de mayor tamaño. La disminución de la población en la Ciudad de La Habana, del peso de la ciudad Capital resulta quizás el elemento más importante del período. La población sigue concentrándose según indicadores elaborados, aunque no de forma que llame significativamente la atención. BIBLIOGRAFÍA: (1984) Censo de Población y Viviendas 1981 República de Cuba Volumen 16. (2005)Censo de Población y Viviendas Informe Nacional. ONE, sept (1988) Montes N. et al. Tendencias de concentración y urbanización de la población rural (1988) Problema de Ciencias Sociales Perfeccionamiento del sistema de Asentamientos Poblacionales Tema II, IPF, JUCEPLAN (2005)Censo de Población y Viviendas Informe Nacional. ONE, sept (2006) Listado preliminar de asentamientos del Censo Sin publicar. (1988) Problema de Ciencias Sociales Perfeccionamiento del sistema de Asentamientos Poblacionales Tema II, IPF, JUCEPLAN