GRUPO DE INVESTIGACIÓN PUJ: CONFLICTO REGIÓN Y SOCIEDADES RURALES

Transcripción

1 GRUPO DE TRABAJO CLACSO: DESARROLLO RURAL: DISPUTAS TERRITORIALES,CAMPESINOS Y DESCOLONIALIDAD GRUPO DE INVESTIGACIÓN PUJ: CONFLICTO REGIÓN Y SOCIEDADES RURALES

2 TEMAS Y CONTENIDOS 1. CONTEXTO POLÍTICO 2. EL MUNDO RURAL SU CONTEXTO SOCIAL Y POLÍTICO. 3. LEY DE TIERRAS DESARROLLO RURAL CAMBIO DE GOBIERNO LOS DIÁLOGOS DE PAZ MODELO REPRIMARIZADOR MEGADIVERSIDAD. PROBLEMAS AGRARIOS. FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD. DERECHO REAL DE SUPERFICIE 3. LUCHAS SOCIALES CAMPESINAS INDÍGENAS. AFRODESCENDIENTES. OTROS SECTORES: JUSTICIA - SALUD

3 1. EL CAMBIO DE GOBIERNO Juan Manuel Santos Álvaro Uribe Vélez

4 AGRICULTURA GANADERÍA EN COLOMBIA SUPERFICIE AGROPECUARIA: ESTIMADA (Has): 50,691,111 Agrícola: 4,197,970 Pecuaria: 38,302,380 Otras: 8,190,761 AREA SEMBRADA (Has): 4,197,970 Transitorios: 1,705,951 Permanentes: 2,492,019 POBLACIÓN RURAL / POBLACIÓN TOTAL: 37.3 POBLACIÓN RURAL: 10,600,000 EMPLEO RURAL: 2,950,000 NIVEL DE POBREZA: 67.5%

5 Colombia hectáreas de extensión 10% de la biodiversidad mundial se encuentra en Colombia Parques Nacionales Naturales 11% del territorio nacional 54 áreas protegidas hectáreas

6 EL MODELO DE DESARROLLO NEOLIBERAL RURAL

7 EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO MINERÍA AGRICULTURA VIVIENDA INFRAESTRUCTURA INNOVACIÓN

8 Según el Índice de Ruralidad del Informe Nacional de Desarrollo Humano, Colombia es más rural de lo que se piensa: El 75% de los municipios son rurales, ocupan el 94,4% de la superficie del país. En ellos habita el 31,6% de la población total

9 PROBLEMAS AGRARIOS Y RELACIÓN ES FUNDAMENTALES CONFLICTO ARMADO POBREZA TIERRA DESIGUALDAD NARCOTRAFICO DESPLAZAMIENTO FORZADO DE POBLACIÓN

10 POBREZA RURAL Según la MERPD: LP de 68.2% LI de 27.5% Los sin tierra: hogares Micros y minifundios < 3 has: 2.2 millones Tierras aptas: 9 millones has en pastos Fuente: Ricardo Bonilla.

11 Porcentaje Año Fuente: LÓPEZ Y NUÑEZ, 2007

12 COLOMBIA: PERMANENCIA DE UNA DISTRIBUCION INEQUITATIVA DEL INGRESO (Porcentaje) GRUPO PAISES DEL ) El 20% más rico Recibe el 60% o más del ingreso nacional 62,0 61,6 62,7 62,3 2) El 40% no pobre Recibe menos del 30% del ingreso 28,2 29,1 28,7 28,4 3) El 40% más pobre Recibe menos del 10% del ingreso 9,8 9,3 8,6 9,2 FUENTE: Con base en CID, 2006, "Bien-estar y macroeconomía : el creci- Miento inequitativo no es sostenible", Universidad Nacional de Colombia, Sede Bogotá, Facultad de Ciencias Económicas, Centro de Investigaciones para el Desarrollo, Informe a la Contraloría General de la República, Bien-estar III, Cuadro N 13, p. 63.

13 ESTRUCTURA COLOMBIANA DEL PREDIAL RURAL EN PARTICULARES Propietarios 1960 Area 1960 Propietarios 2002 Area 2002 < 3 ha n.d. n.d < 20 ha ha ha > 500 ha > 2000 ha n.d. n.d Fuente: Carlos Lleras Restrepo (1960), ponencia ante el Senado. IGAC, Subdirección Nacional de Catastro (2002).

14 Diferencias de uso potencial y real de la tierra en Colombia hectáreas Aptitud de la tierra Uso potencial Uso actual Diferencia de uso Para Agricultura Para Ganadería Para uso forestal Para otros usos Total territorio Fuente: IGAC, Corpoica.

15 CULTIVOS (HAS) Millones de Hectáreas Transitorios Permanentes Total Cultivos

16 El problema de la tierra AYER ( ) Los conflictos agrarios 1930 La violencia bipartidista. Paul Oquist, registró en su estudio sobre La violencia en Colombia la pérdida de unas parcelas en los departamentos de Antioquia, Boyacá, Antiguo Caldas, Cauca, Cundinamarca, Huila, Meta, Norte de Santander, Santander, Tolima, Valle y el resto de departamentos e intendencias. Las mayores pérdidas, entre otras, ocurrieron en los departamentos de Valle del Cauca ( parcelas), Tolima (54.900), Cundinamarca (50.400), Norte de Santander (38.400), Antiguo Caldas (36.800), Huila (27.100) y Santander (26.600), (Oquist 1978 : 203). HOY ( ) La crisis de la tierra en Colombia, la tierra despojada, la tierra abandonada, la tierra usurpada, las familias desplazadas, y la tierra robada es tan grave como la crisis de la salud que ha salido a flote 2 millones há arrebatadas a 450 Mil familias. 4 millones há abandonadas. 500 mil hás robadas al Estado. 500 mil en el triangulo de las bermudas (C NE ). (Juan Camilo Restrepo, mayo 29/11) La Comisión de seguimiento a la política pública de atención a la población desplazada, realizó la tercera encuesta nacional y después de entrevistar a mas de familias desplazadas, encontró que el tamaño del abandono de tierras llegó a la increíble cifra de los 6.6 millones de hectáreas. (III ENC, 2010)

17 LA REFORMA AGRARIA EN COLOMBIA ZONAS DE RESERVA CAMPESINA

18 LAS ZONAS DE RESERVA CAMPESINA ENTRE LA AUTONOMIA CAMPESINA Y EL MODELO AGROEXPORTADOR

19 CONCENTRACION DE LA PROPIEDAD PERÍODO: COEFICIENTE DE GINI % Propietarios poseían el 75.7% (2000). 13.7% poseen el 77.6%. (2010). (Ibañez ymuñoz, 2011)

20 CONCENTRACION DE LA TIERRA EN LATINOAMERICA- COEFICIENTE DE GINI PARAGUAY: 0.93 COLOMBIA: ECUADOR: 0.80 URUGUAY: 0.79 CHILE: 0.91 VENEZUELA: 0.88 PERÚ: 0.86 BRASIL: 0.85 NICARAGUA: 0.72 PANAMA: 0.52

21 NEOESTRACTIVISMO O REPRIMARIZACIÓN DE LA ECONOMÍA 1 EL MODELO DE DESARROLLO AGROEXPORTADOR 2 LOS MEGAPROYECTOS AGRICOLAS: AGROCOMBUSTIBLES. 3 LOS MEGAPROYECTOS DE INFRAESTRUTURA HIDROELECTRICA- FLUVIAL VIAL. LOS MEGAPROYECTOS MINEROS

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23 LAS PREGUNTAS CENTRALES La propuesta modifica o mejora el modelo de desarrollo rural actual? Transforma la inequitativa concentración de la propiedad?

24 ASPECTOS DESTACABLES DE LA PROPUESTA GUBERNAMENTAL LIBRO I. Marco general, desarrollo rural y políticas públicas Desarrollo rural con enfoque territorial. Fondo nacional de desarrollo rural. Sistema integral de información estadística y geográfica del sector agropecuario. Sistema nacional de innovación agropecuaria. Subsistema Nacional de investigación y desarrollo agropecuario. Subsistema Nacional de Asistencia técnica DESARROLLO RURAL CON EQUIDAD (Antes AIS) Libro II. Instrumentos de ejecución de la política de tierras Estrategia de ordenamiento de la propiedad rural y uso de tierras: Proteger las reservas estratégicas ambientales contra la apropiación y ocupación ilegal; Cierre de la expansión de la frontera agropecuaria; sanear y asegurar los derechos de propiedad sobre la tierra; recuperar y registrar las tierras baldías, dar acceso a tierras a quienes carecen de ellas o tienen insuficiente. Formalización, acceso y distribución a la propiedad rural y dinamización del mercado de tierras rurales. Derecho Real de Superficie.

25 PROYECTO IIRSA INTEGRACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA REGIONAL DE S.A 10 EJES DE INTEGRACIÓN Eje Andino Eje Perú-Brasil-Bolivia Eje escudo Guyanés Eje del Amazonas Eje de Capricornio Eje Mercosur- Chile Eje interoceánico Eje de la Hidrovía Paraguay-Paraná Eje Andino Sur Eje del Sur

26 Inversión Extranjera Directa Fuente: Elaboración propia con base en Datos Banco Mundial

27 Inversión Extranjera Directa

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29 Distribución de IED por sector en Colombia Fuente: CEPAL (2006, 2011) Recursos Naturales Manufacturas Servicios

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31 Fuentes de información: Parques: UAESPNN Reservas forestales: MAVDT Páramos: Instituto Humboldt Ramsar: MAVDT Títulos y solicitudes: Ingeominas (dic/10) Mapa de tierras: ANH (nov/10) Fuente: Julio Fierro. Agosto 2011

32 FUENTE:

33 PALMA AFRICANA El aceite de palma es una materia prima que a nivel mundial ha crecido su demanda en los últimos 20 año y se prevé que seguirá creciendo de 29 millones a 39 millones de toneladas (importaciones), a nivel nacional el país es deficitario en aceites vegetales. Colombia la mas antigua tradición palmera de América Latina (42 años) y es el principal productor igualmente del área, en el año 2004 se exportaron más toneladas que generaron importantes divisas. Otra fortaleza de esta actividad es que cuenta con una cadena productiva bien organizada y fuerte. Área Cultivada (Has): (07). Producción (Ton): (05) Empleo Directo: 146,973 % PIB Agropecuario: 1.78 (05). Exportaciones: US$122 millones

34 LUCHAS SOCIALES - RESISTENCIAS INTERCULTURALES

35 70% de los desplazados tiene vínculos rurales 33% pertenece a las comunidades negras 5% a comunidades indígenas 48% eran mujeres 44% menores de edad

36 LUCHAS SOCIALES - RESISTENCIAS INTERCULTURALES

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39 REFLEXIONES FINALES I. 1. EL MODELO AGROEXPORTADOIR NO RESUELVE EL PROBLEMA AGRARIO. 2. RENUNCIA A LA REFORMA AGRARIA INTEGRAL DEMOCRÁTICA 3. SE MANTIENEN Y PROFUNDIZAN ALTOS NIVELES DE CONCENTRACION SOBRE LA PROPIEDAD SOBRE LA TUERRA 4. RESTRINGE EL USO ANCESTRAL QUE HAN TENIDO LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y PUEBLOS - INDÍGENAS Y AFRODESCENDIENTES SOBRE EL TERRITORIO.

40 REFLEXIONES FINALES II. 1. REFORMA RURAL INTEGRAL. 2. LA REFORMA AGRARIA INTEGRAL Y DEMOCRATICA SIGUE SIENDO UNA REIVINDICACIÓN DE LOS POBLADORES RURALES. 3. LA MOVILIZACION Y LA ACCIÓN COLECTIVA DE RESISTENCIA A LA VORACIDAD DEL CAPITAL DEBE SER LA CONSIGNA CENTRAL DEL MOVIMEINTO SOCIAL CAMPESINO INDIGENA Y NEGRO. 4. LOS POBLADORES RURALES DEBEN LUCHAR POR SU AUTONOMIA Y DERECHO AL TERRITORIO. 5. FORTALECER LA ORGANIZACIÓN CAMPESINA DE LOS AFRODESCENDIENTES Y LOS INDIGENAS POBLADORES URBANOS ACADEMICOS - ESTUDIANTES

41 HABRÁ PROSPERIDAD PARA ELLOS??????? GRACIAS POR SU ATENCIÓN