Innovación en el sector de abastecimiento: La apuesta por la integración de recursos en Sevilla

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1 Innovación en el sector de abastecimiento: La apuesta por la integración de recursos en Sevilla Consorcio Provincial de Aguas de Sevilla Manuel Ramírez Moraza, Vicepresidente Jaime Morell Sastre, Gerente Estambul, marzo de 2009.

2 Qué es el Consorcio Provincial de Aguas de Sevilla? Una entidad pública de carácter asociativo y personalidad jurídica propia. Los socios son exclusivamente administraciones públicas con responsabilidad en la realización del ciclo integral del agua de la provincia de Sevilla

3 Quiénes lo integran?

4 DIPUTACION DE SEVILLA El gobierno de la provincia que se encarga del auxilio a los municipios más pequeños. Todavía quedan 12 municipios sevillanos de los 104 que hay en total, sin incorporarse al Consorcio. EMASESA Empresa metropolitana de aguas de Sevilla que gestiona el ciclo integral en 14 municipios de la provincia de Sevilla, incluida la capital. ALJARAFESA Empresa pública de la Mancomunidad de municipios del Aljarafe, que gestiona el ciclo integral en 21 municipios de la provincia de Sevilla. AGUAS DEL HUESNA Empresa pública del Consorcio del Huesna y la Diputación de Sevilla que gestiona el ciclo integral en 20 municipios de la provincia de Sevilla. CONSORCIO SIERRA SUR Entidad pública del Consorcio de Aguas de la Sierra Sur, que gestiona el ciclo completo del agua en 7 municipios. CONSORCIO PLAN ECIJA Empresa pública de la comarca de Écija, que gestiona el agua en alta en 15 municipios de la provincia. JUNTA DE ANDALUCIA. El gobierno de la Junta de Andalucía, que se encarga de la ayuda financiera y la gestión de los recursos. Incluye la Agencia Andaluza del Agua, que ha asumido las competencias de la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir. MANCOMUNIDAD DE ESTEPA Entidad pública de la comarca de Estepa.

5 Cuál es la situación en la provincia de Sevilla antes de la formación del Consorcio? Existían tres sistemas desarrollados de gestión de agua que prevalecían sobre los restantes, dos de capital público y uno mixto. Los sistemas desarrollados accedían a una mayor inversión. No existía comunicación entre los sistemas, que no realizaban políticas comunes. No existían reglamentos técnicos comunes. No existía una posición común en la defensa de los intereses del sector. Escasa eficiencia de gestión en sistemas municipales. Menor aprovechamiento de las posibilidades de economías de escala. Los sistemas pequeños afrontan mayores dificultades para el cierre del ciclo integral. Existía una zona serrana con déficits en los abastecimiento, en proceso de solución.

6 Diferencias de calidad en la prestación de los servicios de abastecimiento de agua. Problemas de calidad y continuidad en el suministro, en municipios no integrados en sistemas supramunicipales. Deficiencias en el cumplimiento de la Directiva Europea 2000/271 CEE en municipios con incapacidad técnica para gestionar EDARs. Menor aprovechamiento de las posibilidades de economías de escala. Baja transferencia de conocimientos y experiencias entre entidades, incluso públicas.

7 Nuestro objetivo: Primar la gestión sobre la construcción de grandes infraestructuras Sistemas más desarrollados Sistemas de abastecimiento más desarrollados

8 Nuestro objetivo: Primar la gestión sobre la construcción de grandes infraestructuras Sistemas más desarrollados Comparten los recursos en Alta, lo que garantiza el suministro pese a situaciones de sequía.

9 RIVERA DE HUELVA RIVERA DE CALA RÍO VÍAR RIVERA DEL HUESNA E. ARACENA E. CALA E. PINTADO Recursos abastecimiento: 710 m3. Demanda: 132 Hm 3 /año Habitantes abastecidos: 1,4 millones Objetivo Consorcio: Coordinación entre sistemas para intercambio de caudales. E. ZUFRE E. MINILLA E. GERGAL E. MELONARES E. HUESNA ABASTECIMIENTO SISTEMAS EMASESA ALJARAFESA HUESNA RÍO GUADALQUIVIR

10 Nuestro objetivo: Primar la gestión sobre la construcción de grandes infraestructuras Sistemas menos desarrollados Consorcio de Écija y Sierra Sur; y Mancomunidad de Estepa

11 R. RETORTILLO ACUÍFERO ÁGUILAS GUINCHÓN ACUÍFERO SIERRA DEL CAÑETE Recursos abastecimiento: Superficiales: 61 Hm3. Demanda: 20 Hm 3 /año, aprox Habitantes abastecidos: E. RETORTILLO CAPTACIÓN Y DEPÓSITO MANCOMUNADO DE EL PUNTAL ACUÍFERO DE ESTEPA CAPTACIÓN MANCOMUNIDAD ESTEPA CAPTACIÓN Y DEPÓSITO DE ALMARGEN, EN CONSTRUCCIÓN. ABASTECIMIENTO SISTEMAS SIERRA SUR, ÉCIJA Y E ESTEPA. RÍO GUADALQUIVIR

12 Nuestro objetivo: Primar la gestión sobre la construcción de grandes infraestructuras Sistemas menos desarrollados Abastecimiento mancomunado a la Sierra Norte de Sevilla. En ejecución. Gestionará el Consorcio resultante de Huesna + Aljarafesa

13 RÍO VÍAR E. PINTADO Recursos abastecimiento y riego: 195 m3. Demanda abastecimiento: 3 Hm 3 /año, estimada. Habitantes abastecidos: Objetivo Consorcio: Coordinación entre sistemas para intercambio de caudales. ABASTECIMIENTO MANCOMUNADO SISTEMA SIERRA NORTE (EN CONSTRUCCIÓN RÍO GUADALQUIVIR

14 Nuestro objetivo: Primar la gestión sobre la construcción de grandes infraestructuras Propuesta de Integración de los sistemas para mejorar gestión. El Consorcio Provincial trabaja coordinadamente con las diferentes empresas y administraciones con competencias en agua para llevar a cabo la integración de todos los sistemas en una única entidad pública de carácter provincial con los mismos criterios de eficiencia y eficacia en el servicio prestado al usuario. La propuesta sobre la que trabaja es la siguiente:

15 Situación actual

16 Fase I

17 ASE 1 Fase II

18 Fase III

19 Fase IV

20 Cuál es nuestra propuesta para el futuro? Promover activamente la constitución de una agencia española de entidades públicas de gestión que defienda el modelo por el que apuesta el Consorcio, como mejor manera transferir conocimientos y experiencias para primar la gestión pública del recurso, tomando como ejemplo el proceso de integración de los sitemas de Sevilla

21 Qué hemos hecho durante los últimos cinco años? Hemos firmado con el Gobierno andaluz un convenio para la mejora de la gestión durante los próximos 8 años por valor de 581 millones de euros en toda la provincia. Obras para mejorar el ciclo del agua y garantizar unos estándares de calidad. Hemos marcado los indicadores para medir objetivamente los avances en la calidad Hemos negociado para lograr recuperar siete concesiones privadas de agua en la provincia. Estamos inmersos en un proceso de integración de los sistemas públicos existentes en Sevilla. Hemos realizado campañas de formación y sensibilización sobre usos del agua.

22

23 La PPP, un modelo agotado La Gestión o cooperación Pública Privada: Supone una privatización subvencionada. Administraciones públicas se convierten en donantes, pagan y cubren con sus contribuciones el riesgo de las empresas privadas que gestionan el agua. Diferencias en calidad de prestación de servicios entre clientes de un mismo ámbito. Incrementos tarifarios para mejora de cuentas de resultado frente al desarrollo de inversiones. Escasa participación social. Escasa inversión en proyectos de educación ambiental, campañas de sensibilización sobre buen uso del agua... Se aprovechan de marcos institucionales débiles o sin democracia y no respetan el acceso al agua como Derecho Humano. No existe transparencia ni rendición de cuentas.

24 Cuál es la opinión de la calle? Percepción de los problemas ambientales más importantes a nivel local 50,0 45,0 42,9 40,0 38,1 37,5 36,9 35,0 30,0 25,0 20,0 22,3 22,921,4 22,3 21,3 19,6 20,5 21,020,2 20,5 19,4 19,6 18,9 17,6 17,8 29,8 28,8 28,1 27,0 25,325,0 29,8 30,7 28,4 25,3 24,8 23,2 32,0 30,930,6 29, ,0 10,0 5,0 4,4 4,9 6,7 0,0 Contaminación del aire Calidad agua del grifo Deterioro del paisaje urbano El ruido Falta de parques y jardines Otros Residuos sólidos urbanos Suciedad de las calles

25 Cuál es la opinión de la calle? Evolución sobre la percepción de la calidad del agua de grifo como problema ambiental a nivel local en Andalucía 23,5 23,0 22,5 22,0 21,5 21,0 Calidad agua del grifo 20,5 20,0 19,5 19,

26 Cuál es la opinión de la calle? Preferencias por distintas medidas para mejorar la gestión del agua en Andalucía 50 Construir más pantanos Ahorrar agua en los hogares Aprovechar agua de mar 25 Mejorar los regadíos 20 Trasvasar agua de otras regiones 15 Limitar la construcción de urbanizaciones 10 Hacer más pozos 5 Disminuir el agua para regadíos Aumentar el precio del agua

27 Consorcio Provincial de Aguas de Sevilla. Avda. Innovación, s/n. Edif. Renta Sevilla. Planta 7ºD Sevilla (España) Tel

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