UnRegistered. Gestión de desechos radiactivos en México
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- Alfonso Cáceres Poblete
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1 1 Gestión de desechos radiactivos en México Reunión Regional para promover la Convención Conjunta sobre Seguridad en la Gestión del Combustible Gastado y sobre Seguridad en la Gestión de Desechos Radiactivos Buenos Aires, Argentina 2-4 diciembre 2014 Alejandro Huerta
2 2 Contenido Marco institucional para la gestión de desechos Concepto de gestión de desechos radiactivos Gestión de desechos radiactivos en el ININ Gestión de desechos radiactivos CLV
3 3 Constitución Política Tratados Internacionales Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en Materia Nuclear Ley Federal sobre Metrología y Normalización Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente Reglamento Interior de la Secretaría de Energía Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización Reglamento General de Seguridad Radiológica Jerarquización del marco jurídico en materia nuclear NORMAS OFICIALES MEXICANAS NOM-XXX-NUCL-XXXX
4 4 Organización del Sector Energético
5 5 La Secretaría de Energía Fija los lineamientos relativos al aprovechamiento y desarrollo de la energía y tecnología nucleares, de acuerdo con la política nacional de energía. Regula la seguridad nuclear, radiológica y física y las salvaguardias, así como vigilar su cumplimiento. Tiene a su cargo el almacenamiento, transporte y depósito de combustibles nucleares y de los desechos radiactivos cualquiera que sea su origen. Puede autorizar a los organismos públicos correspondientes el almacenamiento temporal de combustibles nucleares y de desechos radiactivos derivados de su utilización.
6 6 La Comisión Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardias Proponer y vigilar la aplicación de las normas de seguridad nuclear radiológica, física y las salvaguardias para el funcionamiento de las instalaciones nucleares y radiactivas. Revisar, evaluar y autorizar las bases para el procesamiento, acondicionamiento, vertimiento y almacenamiento de desechos radiactivos, y cualquier disposición que de ellos se haga. Expedir, revalidar, reponer, modificar, suspender y revisar los permisos y licencias para instalaciones radiactivas.
7 7 El Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares Tiene por objeto realizar investigación y desarrollo en el campo de las ciencias y tecnología nucleares. Promover los usos pacíficos de la energía nuclear y difundir los avances alcanzados para vincularlos al desarrollo económico, social, científico y tecnológico del país. En el año de 1975, la Secretaría de Energía, instruyó al ININ para realizar las actividades de recolección, tratamiento, transporte, almacenamiento y custodia desechos radiactivos derivados de la utilización y aplicaciones en la medicina, industria e investigación. La Central Nucleoeléctrica de Laguna Verde Tratar, acondicionar y almacenar sus desechos radiactivos, cuyas actividades e instalaciones asociadas, fueron contempladas en el proceso de licenciamiento de la Central.
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9 9 Clasificación de Desechos Radiactivos Norma Oficial Mexicana NOM-004-NUCL De acuerdo con la concentración, la actividad, la vida media y la radiotoxicidad de los radionúclidos presentes: DR de nivel bajo (clases A, B y C) DR de nivel intermedio DR de nivel alto DR mixtos Jales de uranio y torio
10 10 Concepto de gestión de desechos radiactivos
11 11 La Gestión de Desechos Radiactivos involucra: Recolección y transporte: separación y transporte a los centros de tratamiento Caracterización: establecimiento de las características fisicoquímicas y radiológicas Tratamiento: neutralización de aquellos desechos que al ser químicamente agresivos, pueden tener un efecto destructor sobre los sistemas de confinamiento Acondicionamiento: Inmovilización del desecho para evitar su dispersión y reducir su volumen Almacenamiento: colocación de los desechos en las instalaciones de almacenamiento temporal o definitivo
12 12 Origen de los Desechos Radiactivos La Central Nuclear Laguna Verde (CLV), Comisión Federal de Electricidad, con 2 reactores nucleares de potencia. Instituciones y empresas que aplican las técnicas nucleares en medicina, industria e investigación. % de generación de desechos radiactivos en México Pequeños generadores 10 % CLV 90 % % de generación de desechos radiactivos provenientes de los pequeños generadores Investigación 2 % Sector industrial 9 % Medicina 89 %
13 13 Distribución de la Generación de Desechos Radiactivos en México
14 14 Gestión de los Desechos Radiactivos
15 15 La Piedrera INSTALACIONES PARA LA GESTION DE DESECHOS RADIACTIVOS EN EL PAIS Almacén Definitivo de Jales de Uranio (Peña Blanca) Centro de Almacenamiento de Desechos Radiactivos (CADER) Central Laguna Verde Centro Nuclear de Mexico Planta de Tratamiento
16 16 Licencias otorgadas al ININ para la gestión de los desechos radiactivos Licencia de operación de la Planta de Tratamiento de Desechos Radiactivos (PATRADER) localizada en las instalaciones del ININ Licencia para el transporte de material radiactivo y Licencia de operación del Centro de Almacenamiento de Desechos Radiactivos (CADER) localizado en el km carretera Tizayuca Otumba, Temascalapa, Estado de México. Almacén temporal.
17 17 Desechos Radiactivos que Gestiona el ININ Sólidos compactables (tela, papel, plástico, etc) Sólidos no compactables (vidrio, madera, carcasas de animales, metales, resinas del reactor, cascarillas de tuberías de PEMEX, etc) Líquidos acuosos Líquidos orgánicos contienen isótopos de vidas medias larga y corta tritio, carbono-14, fósforo- 32, cromo-51, cobalto-57, galio- 67, tecnecio-99m, yodo-125, yodo-131, talio-131, etc.
18 18 Desechos Radiactivos que Gestiona el ININ
19 19 Cantidades de Desechos Radiactivos Recibidos en la PATRADER Las cantidades promedio anual de desechos que se reciben en la PATRADER son: Entre 130 y 200 fuentes selladas gastadas. 20 m 3 de desechos sólidos. 7 m 3 de desechos líquidos (de vida media corta < 100 días)
20 20 Centro de Almacenamiento de Desechos Radiactivos (CADER) Instalación para el almacenamiento de desechos radiactivos de nivel bajo, localizada en Maquixco, Méx., sobre un terreno de 16.5 hectáreas. Inició actividades en 1970 y cuenta con una licencia de operación como almacén temporal emitida por la CNSNS. Cuenta con 3 almacenes superficiales y una zona con 5 trincheras. De requerirse, se pueden construir más almacenes para expandir la capacidad. La capacidad de almacenamiento en los 3 almacenes es de 1,800 m 3.
21 21
22 22 Almacenes Capacidad m 3 Ocupación actual m 3 Capacidad disponible m 3 I II III Zona de trincheras 190 m de longitud Profundidades 1.5 a 4 m Cantidades de DR en el (CADER)
23 23 Centro de Almacenamiento de Desechos Radiactivos (CADER) Estas trincheras fueron utilizadas hasta 1989, año en que fue suspendida la práctica de enterrar los bultos con desechos radiactivos, para cumplir con las indicaciones de la CNSNS conforme a la evolución de la normatividad aplicable
24 24 Sitio de Confinamiento de Peña Blanca El ININ tiene a su cargo el sitio de confinamiento de Peña Blanca, situado en la zona uranífera del Estado de Chihuahua. En este sitio se confinaron 65,000 toneladas de jales de uranio y de tierra contaminada con jales de uranio, provenientes del desmantelamiento de una planta de beneficio de uranio que operó en Ciudad Aldama, Chih.
25 25 Sitio de Confinamiento de La Piedrera El ININ tiene a su cargo el sitio de confinamiento de La Piedrera, situado en la zona desértica del Estado de Chihuahua, al norte del país. En este sitio se construyeron 9 fosas de 40 m de largo, 15 m de ancho y 5 m de profundidad, donde se colocaron alrededor 21,017 m 3 de varilla, chatarra y otros materiales contaminados con cobalto-60, provenientes de un accidente en Ciudad Juárez, Chih. en 1983.
26 26 Resumen ININ y CLV entidades gestoras de los DR en México Entidad especializada en la gestión integral de los DR con patrimonio propio que garantice la sostenibilidad de dicha gestión durante el tiempo que se requiera gestionará las fuentes huérfanas y los desechos históricos analizando para estos últimos las siguientes alternativas: dispensa, estabilización in situ o recuperación y transporte al confinamiento definitivo centralizado Desmantelamiento de las instalaciones nucleares y radiactivas recaerá en el operador Transferir al generador de los desechos radiactivos el costo total de la gestión de los mismos
27 27 Resumen SENER definirá en su momento el uso que se le dará al combustible nuclear gastado, mediante su reprocesamiento o bien a través de su gestión como desecho México contará con un confinamiento definitivo centralizado de desechos radiactivos de niveles medio y bajo Promover por parte de todas las instituciones involucradas en la gestión de DR, mecanismos dirigidos a la minimización de generación de desechos radiactivos Diseñar e implementar estrategias y programas de información pública coordinados por la Secretaría de Energía
28 28 Gracias por su atención
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