Juan J. Llach, Federales y unitarios en el siglo XXI Anexo de gráficos y cuadros

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1 dólares Juan J. Llach, Federales y unitarios en el siglo XXI Anexo de gráficos y cuadros Gráfico A Fondos de leyes especiales per cápita, Fuente: elaboración propia en base a datos oficiales 1

2 dólares Gráfico A Coparticipación y leyes especiales per cápita, Fuente: elaboración propia en base a datos oficiales 2

3 dólares Gráfico A Coparticipación y leyes especiales por persona con NBI, Fuente: elaboración propia en base a datos oficiales 3

4 dólares Gráfico A Transferencias totales a provincias per cápita, Fuente: elaboración propia en base a datos oficiales 4

5 Cuadro A.1. Distribución entre provincias de la recaudación de recursos coparticipados, ley 20221/1973 Prorrateadores Dispersión por población Fuente: Ley Por población (65%) Por brecha de desarrollo (65%) Distribución Por dispersión de población (10%) Población Brecha de desarrollo Distribuidor total Buenos Aires Catamarca Córdoba Corrientes Chaco Chubut Entre Ríos Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuquén Rio Negro Salta San Juan San Luis Santa Cruz Santa Fe Santiago del Estero Tucumán

6 Cuadro A2. Transferencias desde niveles más altos de gobierno como porcentaje de los ingresos totales de provincias o estados y municipios Provincias o Municipios estados Países federales Argentina ,4 47,0 Argentina ,7 64,7 Alemania 17,6 35,5 Austria 38,8 17,7 Bélgica 68,2 48,3 Canadá 21,2 43,0 España 33,9 34,6 EEUU 20,6 México 85,7 65,1 Suiza 27 11,9 Países no federales Corea 60,5 Francia 29.2 Italia 43,2 Suecia 23,8 Nota: las transferencias no están consolidadas. Fuente: base de datos de OECD. Para la Argentina, Ministerio de Economía 6

7 Cuadro A3. Mejora de la coherencia o correspondencia fiscal con una reforma similar a la propuesta en el texto Participación % de los gobiernos en la Sin Propuesta Con Propuesta recaudación y en el gasto Recursos Gastos Recursos Gastos Nación 78,09 51,81 57,82 50,77 Provincias 18,44 38,81 38,71 39,84 Municipios 3,47 9,39 3,47 9,39 TOTAL Correspondencia fiscal total - 26,3-7,1 Correspondencia fiscal provincias - 20,4-1,1 Correspondencia fiscal municipios - 5,9-6,1 Notas y fuentes. Los cálculos se refieren a una propuesta muy similar a la del texto, presentada en un trabajo anterior (J. J. Llach y M. Marcela Harriague, 2005). La correspondencia fiscal se mide como diferencia entre la participación de cada nivel de gobierno en los recursos y en los gastos. Un valor negativo indica que la primera es menor que la segunda. Elaboración propia en base a datos oficiales. Cuadro A4. Mejora de la coherencia o correspondencia fiscal de cada provincia con una reforma similar a la propuesta en el texto Recursos propios / recursos totales pre-reforma (%) Recursos propios / recursos totales post-reforma (%) Buenos Aires CABA Catamarca 9 23 Chaco Chubut Córdoba Corrientes 9 39 Entre Ríos Formosa 4 20 Jujuy La Pampa La Rioja 7 28 Mendoza Misiones Neuquén Río Negro Salta San Juan San Luís Santa Cruz Santa Fe Santiago del Estero Tierra del fuego Tucumán Total provincias Notas y fuentes: ídem cuadro anterior. 7

8 Cuadro A5. Interpretaciones alternativas de la obligatoriedad del 34% de los recursos nacionales para las provincias (artículo 7, ley 23548) Provincias / recaudación: Ley Total 46,29% 49,05% 33,03% 33,02% 32,98% 31,34% 32,53% 32,37% 33,01% 33,55% 33,18% 34,13% Administración nacional 50,33% 52,97% 53,08% 53,03% 52,30% 48,42% 51,71% 50,96% 52,38% 53,90% 52,74% 55,01% Administración central 56,29% 59,55% 59,71% 59,45% 64,44% 58,73% 63,37% 62,30% 64,57% 67,11% 65,20% 68,73% Adm. central sin 15% 64,63% 69,34% 69,64% 69,42% 76,48% 68,53% 74,91% 73,42% 76,61% 80,15% 77,44% 82,46% Notas y fuentes. Las filas expresan lo recibido por las provincias por coparticipación y leyes especiales como porcentaje de la recaudación total nacional (primera fila), de la que corresponde a la administración nacional (segunda), de la que corresponde a la administración central (tercera) y sumando al denominador el 15% asignado a la seguridad social (cuarta fila). La tercera es la que más se ajusta, a nuestro juicio, a lo establecido en la ley, que habla expresamente de administración central. Fuente: Roberto Martirene. 8

9 Gráfico A6. Interpretaciones alternativas de la obligatoriedad del 34% de los recursos nacionales para las provincias (artículo 7, ley 23548) Notas y fuentes. En este gráfico se muestran definiciones más restrictivas del 34% que las mostradas en el Cuadro A3. La línea azul no es tan relevante, ya que incluye sólo los recursos coparticipados de la ley y no los de las leyes especiales. Estos sí están incluidos en la línea punteada ocre, pero a la diferencia de la anterior en el denominador se incluye la recaudación de impuestos nacionales sin los recursos de la seguridad social. La línea punteada gris es igual que la azul en el numerador y en el denominador van los recursos propios de la administración central pero sin seguridad social. Fuente: Luciana Díaz Frers (CIPPEC). 9

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