a) No peligrosos: b) Peligrosos:

Transcripción

1 PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA A LA SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE PARA QUE DIFUNDA LOS RIESGOS AMBIENTALES Y DE SALUD DERIVADOS DE LA VIOLACIÓN A LA LEY SOBRE EL MANEJO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS, Y ASÍ LOS TRABAJADORES DE LIMPIEZA DE LA CIUDAD DE MÉXICO SE VEAN PROTEGIDOS ANTE FOCOS DE INFECCIÓN. Los que suscriben, Mario Ariel Juárez Rodríguez y Chávez García María Diputados de la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión e Integrante del Grupo Parlamentario de Morena, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de la comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, me permito presentar a consideración de la comisión permanente la proposición con punto de acuerdo al tenor las siguientes: Consideraciones: La separación de la basura orgánica e inorgánica es importante, ya que nos ayuda a cuidar el medio ambiente, previene la propagación de enfermedades, aleja plagas que se producen por las sustancias que genera la basura, además el personal de limpieza puede trabajar en mejores condiciones. En la década de los sesentas arrancó en la Ciudad de México la primera campaña para exhortar a la población a cuidar el medio ambiente, mediante la campaña pon la basura en su lugar, que consistió en colocar botes de basura en áreas verdes, calles, parques, plazas y lugares con más concurrencia

2 La huella del desperdicio alimenticio conforma un gran impacto en el medio ambiente, debido a los lixiviados 2 que produce, y a su vez refleja el número excedido de desechos que se podrían utilizar para preservar un entorno saludable, ayudar a la alimentación de personas que lo necesitan y reducir la cantidad de residuos sólidos. El artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en el párrafo V, habla de la promoción de un ambiente adecuado para el desarrollo y bienestar de la población, en donde el Estado debe garantizar su cumplimiento, para la prevención de enfermedades El 28 de Noviembre del 2014 se proclamó la última reforma a la Ley General de Residuos Sólidos del Distrito Federal la cual considera la separación de residuos en orgánica e inorgánica, proponiendo reducir el volumen de disposición final, disminuir riesgos a la salud e infraestructura y mejorar la imagen urbana. De ello parte que la separación de residuos sólidos se convierta en un ciclo del cual se podrían tener mejoras en el medio ambiente, las categorías en las cuales se clasifican son las siguientes: a) No peligrosos: son aquellos producidos por el generador en cualquier lugar y en desarrollo de su actividad, que no presentan riesgo para la salud humana o el medio ambiente. b) Peligrosos: es aquel residuo o desecho que por sus características puede causar riesgo a la salud humana y el ambiente. Así mismo, se considera residuo o desecho peligroso los envases, empaques o embalajes que hayan estado en contacto con ellos. 2 Conforme a la Ley de residuos sólidos del DF, los lixiviados, son aquellos líquidos que se forman por la reacción, arrastre o filtrado de los materiales que constituyen los residuos sólidos y que contienen sustancias en forma disuelta o en suspensión que pueden infiltrarse en los suelos o escurrirse fuera de los sitios en los que se depositen residuos sólidos y que puede dar lugar a la contaminación del suelo y de cuerpos de agua

3 c) Especiales: aquellos residuos que por su volumen, peso o tamaño no pueden se recolectados por la empresa del servicio ordinaria de aseo. La Ley de Residuos Sólidos del Distrito Federal de las Disposiciones Complementarias de la Política Ambiental, en su artículo 11 de los apartados I, IV y XIX, tiene como meta el manejo integral de los residuos sólidos y la prestación del servicio público de limpia con base en los criterios que se presentan sobre adoptar medidas para la reducción de la generación de los residuos sólidos, su reutilización y reciclaje, la separación de los residuos orgánicos e inorgánicos que se hace conforme a los módulos seleccionados por color: CUADRO 1: IDENTIFICACIÓN DE COLORES PARA EL RECICLAJE DE BASURA 3 Fuente: Colores de Reciclaje En cuanto a prevenir la liberación de los residuos sólidos que puedan causar daños al ambiente o a la salud humana y la transferencia de contaminantes de un medio a otro, citado en la fracción IV de la Ley de Residuos Sólidos del Distrito Federal, la Secretaría de Medio Ambiente de la CDMX tiene la responsabilidad de cumplir, cuando los residuos sólidos lleguen a los contenedores, los cuales deben estar habilitados para que se mantenga la separación adecuada y no se emitan gases de 3

4 CO2 y metano que sean incompatibles y provoquen incendios o explosiones o que puedan solubilizar 4 las sustancias potencialmente tóxicas. Actualmente conforme al Inventario de Residuos Sólidos de la Ciudad de México 2014, los más de ocho millones 851,080 habitantes de la CDMX, así como la población flotante generan en promedio 12,893 toneladas diarias de basura 5, el 47.7% son de origen domiciliario, 15.4% proviene de comercios y 13.6% del sector de servicios. TABLA DE PORCENTAJE DE GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN CDMX 6 Fuente: Inventario de Residuos Sólidos 2015 La Secretaría de Obras y Servicios recauda datos en los que calcula que la generación diaria de residuos por habitante en la ciudad oscila entre 0.85 y 2.42 kilogramos, si contabilizamos sólo a quien ocupa una curul en Cámara de Diputados, se estima que diariamente se generan entre 425 y 1210 kilos respectivamente, quedando en el aire la cantidad que generan los empleados y sub contratados de esta institución. Por lo cual el buen manejo de los residuos sólidos debe ser tratado de manera, que no impacten directa e indirectamente a largo plazo en la salud de los trabajadores que realizan limpieza, para ello se debe optimizar la eficiencia del sistema del manejo a partir de la realización de la separación de residuos sólidos que puedan reusarse, reciclarse, transformarse y en dado caso 9 Es una medida de capacidad de disolverse de una determinada sustancia (soluto) en un determinado medio (disolvente), implícitamente se corresponde con la máxima cantidad de soluto que se puede disolver en una cantidad determinada de disolvente, a determinaciones de temperatura, e incluso presión (en caso de soluto gaseoso)

5 aprovecharlos para relleno sanitario. En el siguiente cuadro observamos cómo se clasifica en Ciudad de México los residuos sólidos: CUADRO 2: INFRAESTRUCTURA PARA EL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS Fuente: Inventario de Residuos Sólidos 2015 La reducción de emisiones en el proceso de aprovechamiento de residuos orgánicos conlleva efectos positivos para la Ciudad de México, tal como la reducción de emisiones de CO2 eq; en 2015 se redujeron 322,030 toneladas de CO2 eq, de las cuales 307, corresponden a la planta de composta de Bordo Poniente. El CO2 o equivalente de dióxido de carbono (CO2eq o Carbon Dioxide Equivalent en inglés), es una medida en toneladas de la huella de carbono. Huella de carbono es el nombre dado a la totalidad de la emisión de Gases de Efecto Invernadero. La masa de los gases emitidos es medida por su equivalencia en CO2 (dióxido de carbono). El CO2 es el más conocido y es también la referencia del resto de los gases de efecto invernadero, a los que se considera causantes del calentamiento del planeta.

6 Los gases de efecto invernadero distintos del dióxido de carbono (metano, óxido nitroso, hidrofluorocarburos, etc.) son convertidos a su valor equivalente en dióxido de carbono, multiplicando la masa del gas en cuestión por su potencial de calentamiento global. Las emisiones de metano, se miden en kilotoneladas de equivalente de CO2; (una kt equivale a 1000 toneladas. El metano es un gas con efecto invernadero potente que podría contribuir al calentamiento global del planeta Tierra, ya que tiene un potencial de calentamiento global de 23. Esto significa que en una medida de tiempo de 100 años cada kg de CH4 calienta al planeta Tierra 23 veces más que la masa de CO2. Se elige el CO2 como el equivalente al total de los gases de efecto invernadero porque, a pesar de tener un potencial de calentamiento mucho menor que el de otros gases, como el metano o los óxidos nitrosos, es el que más crecimiento ha experimentado en la atmósfera terrestre y el más abundante en porcentaje de todos ellos. Dicha medida de CO2 equivalente es usada para calcular la Huella de Carbono de un individuo, producto, actividad o servicio. De esta manera se puede cuantificar un impacto ambiental atendiendo a la categoría de calentamiento global provocado por la emisión de gases de efecto invernadero 7. Esta Huella de Carbono representa una medida para la contribución de las organizaciones a ser entidades socialmente responsables y un elemento más de concienciación para la asunción entre los ciudadanos de prácticas más sostenibles. La medición de la huella de carbono de un producto crea verdaderos beneficios para las organizaciones. La huella de carbono identifica las fuentes de emisiones de GEI (Gases de Efecto Invernadero) de un producto. Esto por lo tanto permite definir mejores objetivos, políticas de reducción de emisiones más efectivas e iniciativas de ahorros de costo mejor dirigidas, todo ello consecuencia de un mejor conocimiento de los puntos críticos para 7

7 la reducción de emisiones, que pueden o no pueden ser de responsabilidad directa de la organización 8. Diariamente se envía un total de 8,677 toneladas de residuos sólidos a disposición final, del cual 98% se destina al Estado de México, siendo la Cañada y el Milagro los sitios que reciben la mayor cantidad de residuos con 8,476 toneladas. Por otra parte, el relleno sanitario de Cuautla recibe la menor cantidad de residuos con tan solo 191 toneladas, lo que equivale a un 2% del total

8 Es por eso que con los motivos expuestos anteriormente someto a consideración de esta Comisión Permanente lo siguiente: Punto de acuerdo Primero: la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta al Secretaría de Medio Ambiente de la CDMX a garantizar que los residuos sólidos se mantengan separados hasta llegar a los contenedores en los que se deposita la basura, para que no se propaguen focos de infección por la emisión de gas CO2 y metano (lixiviados) que se generan por el efecto invernadero que se suscita en los contenedores, para proteger a los trabajadores de limpia. Segundo: La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente de la CDMX, a habilitar los contenedores de basura, para mantener la separación adecuada y no se emitan gases de CO2 y metano que sean incompatibles, y provoquen incendios o explosiones o que puedan disolver las sustancias potencialmente tóxicas. Palacio Legislativo de San Lázaro a 13 de junio de 2017 ATENTAMENTE Dip. Mario Ariel Juárez Rodríguez Dip. María Chávez García