2. Componente programático

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1 2. Componente programático Página 19

2 Introducción Teniendo en cuenta que el Plan Nacional de Desarrollo Prosperidad para todos establece como instrumento fundamental en el proceso de articulación de recursos y acciones entre los distintos niveles de gobierno la figura de los contratos plan, como también lo establecido en la Ley de Ordenamiento Territorial ( ), la cual señala que esta figura es uno de los mecanismos ideales para logar la asociatividad territorial, el Departamento de Santander presentó al Gobierno Nacional una propuesta de Contrato Plan, como una iniciativa planteada desde el territorio, con unos objetivos centrados inicialmente en avanzar en la discusión, formulación y especificación de proyectos de alto impacto para la región a fin mejorar la competitividad de la misma. El proceso de consolidación del Contrato Plan para el Departamento de Santander inició su construcción desde el mes de Abril del 2013, a través de un trabajo de concertación, definición y construcción de la fase Precontractual para la determinación del eje central de desarrollo, la definición de las prioridades estratégicas y los proyectos a incorporarse en el proceso de concertación Nación - Territorio. Este Contrato Plan, como una propuesta integral de intervención en el territorio departamental, contempla un eje articulador que se centra en avanzar en la competitividad de la región como factor de desarrollo social y económico significando que la inversión social, la infraestructura, el fomento, lo ambiental y la conectividad vial, se suponen como incluyentes del servicio al sector productivo en términos de acceso, calidad y mejoramiento de condiciones para su desarrollo. Igualmente, una de las principales premisas de este Contrato Plan se fundamenta en que la inversión en infraestructura es un motor de desarrollo y en este sentido debe ser una prioridad para la generación de plataformas productivas y competitivas. No obstante, estas inversiones no generan desarrollo perse, sino en combinación con la inversión social. El proceso de planificación y concertación que antecedió la firma del acuerdo estratégico, partió desde la perspectiva en la cual las apuestas estratégicas contenidas en el Contrato Plan surgieron desde el nivel territorial a través de políticas, planes, programas y proyectos concebidos de abajo arriba, apuestas que claramente responden a las particularidades regionales y que permiten así promover las capacidades de desarrollo endógeno y el aprovechamiento de las capacidades de desarrollo local. Dicha apuestas estratégicas y la visión del territorio se fundamentan principalmente en los planes de desarrollo de las entidades locales, estableciendo la articulación de los diagnósticos, objetivos, programas y proyectos, relacionando las apuestas del Plan Nacional de Desarrollo con estas iniciativas surgidas desde lo local, teniendo en cuenta el enfoque regional, que busca reducir las brechas en el desarrollo y apalancar las potencialidades diferenciadas de los territorios, y los objetivos de crecimiento sostenido, igualdad de oportunidades y consolidación de la paz. A su vez, al ejercicio de planificación regional fueron sumados múltiples ejercicios de planificación prospectiva entre los cuales podemos señalar: la Agenda interna de productividad y competitividad de Santander, la Visión Santander 2030, los Objetivos del Milenio, el Plan Vial Regional, los planes prospectivos provinciales, entre otros ejercicios vigentes en el territorio. 1 Ley 1454 del 28 de Junio de 2011 Por la cual se dictan normas orgánicas sobre ordenamiento territorial y se modifican otras disposiciones Página 20

3 1.1. Perfil Regional Población Los ochenta y siete (87) municipios que conforman el Departamento de Santander representan 4,33% del total de población de la Nación, ya que según el Censo DANE, el Departamento cuenta con una población para el 2013 de habitantes y proyectada para el año 2014 de habitantes, población que en términos de ocupación del territorio santandereano muestra una tasa de densidad poblacional de 66,84 habitantes por km 2 para el año 2013, lo cual contrasta con la densidad promedio nacional (37 habitantes por km 2 ) y evidencia el alto nivel de ocupación del territorio. Gráfica No. 1. Habitantes por Núcleo de Desarrollo Provincial Fuente: Datos DANE. Elaboración Gobernación de Santander Las anteriores cifras permiten deducir que en los municipios del Departamento de Santander se concentra cerca del 90% de la población del Departamento, ubicándose localizada la mayor parte de la población en las cabeceras urbanas, con una representación del 62.34% y el 37.66% distribuida en el resto de territorio, específicamente en los centros poblados y resto del sector rural. Tabla No. 1. Número de habitantes por Núcleo de Desarrollo Provincial MUNICIPIO No. DE HABITANTES MUNICIPIO No. DE HABITANTES METROPOLITANA GARCIA ROVIRA BUCARAMANGA MALAGA FLORIDABLANCA CAPITANEJO GIRON CARCASI LEBRIJA CERRITO LOS SANTOS CONCEPCION PIEDECUESTA ENCISO RIONEGRO GUACA SANTA BARBARA MACARAVITA SOTO MOLAGAVITA CALIFORNIA SAN ANDRES Página 21

4 MUNICIPIO No. DE No. DE MUNICIPIO HABITANTES HABITANTES CHARTA SAN JOSE DE MIRANDA EL PLAYON SAN MIGUEL MATANZA COMUNERA SURATA SOCORRO TONA CONFINES VETAS CONTRATACION GUANENTA CHIMA SAN GIL EL GUACAMAYO ARATOCA GALAN BARICHARA GAMBITA CABRERA GUADALUPE CEPITA GUAPOTA COROMORO HATO CURITI OIBA CHARALA PALMAR ENCINO PALMAS DEL SOCORRO JORDAN SIMACOTA MOGOTES SUAITA OCAMONTE VELEZ ONZAGA VELEZ PARAMO ALBANIA PINCHOTE BARBOSA SAN JOAQUIN BOLIVAR VALLE DE SAN JOSE CHIPATA VILLANUEVA EL PEÑON MARES FLORIAN BARRANCABERMEJA GUAVATA BETULIA GUEPSA EL CARMEN JESUS MARIA PUERTO WILCHES LA AGUADA SAN VICENTE LA BELLEZA ZAPATOCA LA PAZ SABANA DE TORRES PUENTE NACIONAL CARARE OPON SAN BENITO SANTA HELENA SUCRE CIMITARRA LANDAZURI PUERTO PARRA TOTAL HABITANTES DEPARTAMENTO DE SANTANDER (2013) Fuente: Elaboración Gobernación de Santander Perfil demográfico El 50,59% de la población de Santander corresponde al sexo femenino mientras que el restante 49.41% son hombres; el perfil demográfico del Departamento permite evidenciar que cerca del 46% de la población está concentrada en los rangos de edad de años de edad 2, siendo un grupo poblacional representativo en términos de implementación de política pública. 2 Adulto Página 22

5 Grafica No. 2. Perfil Demográfico del Departamento Fuente: Datos DANE. Elaboración Gobernación de Santander Santander concentra el 74,6% de los habitantes en centros urbanos y el 25,4% restante en las áreas rurales, tendencia que se acentuará en el mediano plazo, previéndose que para el año la distribución será de 76% urbanos y 24% rurales, comportamiento que sigue la tendencia mundial. Los indicadores poblacionales del DANE señalan que la esperanza de vida del santandereano promedio se encuentra entre 73 y 75 años, un año más que la media nacional y la tasa de crecimiento poblacional no alcanza el ritmo de reposición vegetativa Territorio El Departamento de Santander se localiza al noreste del país formando parte de la Región Andina; tiene una superficie de Km 2, equivalente al 2,67% del territorio nacional; el 50% de éste territorio está en el Valle Medio del Río Magdalena y el otro 50% en el sistema Andino. Su variada geografía, conformada por pisos térmicos que van desde los 100 hasta los msnm y temperaturas en el rango comprendido entre los 9 C y los 32 C, y su importante red hidrográfica, que incluye la cuenca del Río Grande de la Magdalena, ofrecen una amplia oferta ambiental y de ecosistemas, alternativas importantes para diversos sectores económicos, como el turismo, logística, energía, gas, entre otros para la competitividad. El Departamento de Santander limita al norte, con Cesar y Norte de Santander; al sur, con Boyacá; al occidente, con Antioquia y Bolívar; al oriente, con Norte de Santander. Esta localización convierte a Santander en el centro geográfico entre el altiplano cundiboyacense, el sur del país, la Costa Caribe y Venezuela. Esta ubicación geoestratégica en el contexto nacional, más las facilidades ofrecidas por las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), y el proceso de construir y desarrollar una agenda multilateral con países y organismos, son fortalezas y actores claves para la 3 Diagnostico Territorial: Santander Departamento de Santander Universidad Industrial de Santander Página 23

6 internacionalización del Departamento en términos de negocios y plataforma de apoyo para la competitividad regional. Mapa No. 1 Físico del Departamento de Santander Fuente: Gobernación de Santander Las zonas de mesas y mesetas, grandes extensiones planas dentro del sistema montañoso en Santander, comprende la mesa de Lebrija, Bucaramanga, ruitoque, los santos, barichara, berlin y altiplano santandereano, Bucaramanga, Ruitoque en Floridablanca, Girón y Piedecuesta, Berlín en Tona, Barichara, los Santos. Página 24

7 Separadas del cuerpo de la cordillera, al centro del departamento, está un conjunto de montañas de mediana elevación, entre las que se destaca la Serranía de los Yariguíes. Comprende sectores de los municipios de Zapatoca, Betulia, Galán, el Hato, Palmalr Simacota, Chima, el Guacamayo, San Vicente del Chucurí, Santa Helena del Opon y El Carmen de Chucurí. La Cuchilla del Río Minero al sur del departamento corresponde a los municipios de La Belleza, Florián, Sucre y Bolívar. La mayor parte de los ríos y quebradas son afluentes del Río Magdalena. Este corre de sur a norte por el costado occidental de su geografía en una longitud de 289 km. La región del Magdalena Medio es rica en ciénagas en donde se explota pescado y son aptas para la práctica de deportes acuáticos. Las más importantes son: San Silvestre, Opón, El Tigre, y El Llanito y Chucurí en Barrancabermeja, la de Paredes en Sabana de Torres, la Torcoroma, Yarirí y la Doncella en Puerto Wilches. Todas están ubicadas a una altura promedio de 200 msnm. Tabla No. 2. Núcleos de Desarrollo Provincial del Departamento de Santander PROVINCIA SUPERFICIE Km2 No. DE HABITANTES DENSIDAD POBLACIONAL Hab/Km2 METROPOLITANA ,60 SOTO ,47 GUANENTA ,83 MARES ,02 CARARE OPON ,68 GARCIA ROVIRA ,32 COMUNERA ,89 VELEZ ,73 TOTAL ,84 Fuente: DANE 1.2. Situación actual de la región El Departamento de Santander posee un sinnúmero de ventajas competitivas, un subsuelo con gran riqueza petrolera, carbonífera, de oro y yeso, una oferta ambiental variada pero con Conflicto de uso del suelo superior al 42%, por tanto se tiene un deterioro progresivo, expansivo y generalizado de la oferta ambiental y una localización estratégica propicia para el intercambio comercial nacional e internacional, con lo cual Santander debe buscar mejorar su situación actual para posicionarse a nivel nacional como un Departamento competitivo, global, desarrollado, equilibrado y sostenible. Página 25

8 1.2.1 Desarrollo Social Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) Santander se destaca por el índice de desarrollo humano que se encuentra en 0,88, un índice de condiciones de vida de 78,8, un NBI 4 de 21,93% y GINI 5 de 0,501 por sus excelentes atractivos naturales, históricos y culturales, que generan un ingreso estable e importante para el Departamento a través del turismo. No obstante, se evidencian desequilibrios entre los núcleos de desarrollo provincial encontrando brechas significativas y disparidades en términos de Necesidades Básicas Insatisfechas tal y como se observa en la gráfica siguiente: Gráfica 4. Distribución de la pobreza en el Departamento de Santander Vivienda Fuente: Plan Departamental de Desarrollo El Departamento de Santander presenta unos indicadores de vivienda según la encuesta del DANE 2005 en donde se ven reflejadas las siguientes cifras: El déficit cuantificado en el departamento es de viviendas, de las cuales el 70% se localizan en el Área Metropolitana de Bucaramanga, el 22,4% en Barrancabermeja y el 7,51 en las demás provincias. 4 Plan Departamental de Desarrollo DANE, Santander pobreza monetaria Página 26

9 El déficit cualitativo que ronda en hogares, los cuales tienen condiciones inadecuadas de habitabilidad (26.4% zona urbana y 73.6% en la zona rural) tanto por materiales de la vivienda como por hacinamiento. Santander presenta un número de asentamientos precarios equivalente al 9% del total de las viviendas existentes, es decir aquellas que se encuentran en zonas de riesgo y/o no cuentan con servicios básicos domiciliarios o están construidas sin ninguna técnica y con materiales precarios. El número de hogares identificados como asentamientos precarios es de , distribuidos en los diferentes núcleos provinciales. El 53% se encuentran en la zona urbana y el 47% en la rural. La mayor cantidad de estos hogares se localiza en el Área Metropolitana de Bucaramanga y representa el 40% del total departamental, de esta, el 31% son urbanos y 9% rurales Infraestructura para el Desarrollo Geopolíticamente, Santander ha ocupado una situación privilegiada frente al país, pues ha jugado una función de interconexión entre el centro económico de Colombia (triángulo Bogotá, Medellín y Cali) con Venezuela y los puertos caribeños y del pacífico, lo cual se ha logrado a pesar de las limitaciones de conectividad con los puertos y grandes mercados nacionales, lo cual impacta sobre sus factores de competitividad regional a partir de los sobrecostos asociados a la movilización de visitantes y de la producción sectorial. Mapa 4. Posición estratégica del Departamento en el Triángulo de Oro Fuente: LDDOT de Santander Página 27

10 Encontrando así un inventario de carretero, con kilómetros; fluvial, 270; y férreo, 368. En el modo aéreo se tienen, en promedio, 150 operaciones diarias. En ductos, por Departamento pasan 10 gasoductos que conforman una red con una longitud aproximada a los kilómetros, con diámetros de hasta 20 pulgadas. Con lo cual se encuentra que la capacidad instalada, en opinión de expertos, presenta un significativo atraso tanto en calidad técnica, densidad y articulación modal, constituyéndose esto en una limitante para competir en los mercados internos y externos. El sistema conector ha tenido como finalidad consolidar espacialmente el modelo centralista bajo el vector sur-norte, con primacía del modo carretero que moviliza más del 60% de la carga y de los pasajeros del Departamento. En la siguiente tabla se presenta la participación por cada modo: Tabla 4. Participación para cada modo de transporte en el Departamento de Santander MODO DE TRANSPORTE VOLUMEN DE CARGA MOVILIZADO VOLUMEN DE PASAJEROS MOVILIZADOS Ton / mes % Cantidad % AEREO ,05% ,12% CARRETERO ,64% ,51% FERROVIARIO ,01% ,20% FLUVIAL ,30% ,17% TOTAL ,00% ,00% Fuente: Gobernación de Santander Modo aéreo Santander cuenta con doce (12) aeropuertos, entre los que se destacan el de Bucaramanga y Barrancabermeja y otros en la región de menor demanda localizada en los municipios de Cimitarra, Málaga, San Gil, Barbosa, Sabana de Torres, San Vicente de Chucurí, El Carmen de Chucurí, Socorro, Zapatoca y Puerto Wilches. Modo férreo A cargo del antiguo INCO, corresponde al corredor del Atlántico (Puerto Salgar-Santa Marta), el cual atraviesa el Departamento de sur a norte, paralelo al Río Grande de la Magdalena, con una longitud de 206 kilómetros, entre Puerto Berrío (Antioquia) y San Alberto (Cesar). Existen otros corredores inactivos: Puerto Wilches - Bucaramanga (118 kilómetros) y Puente Nacional - Barbosa (44 kilómetros). Modo fluvial El Río Grande de la Magdalena es la principal arteria fluvial del país que bordea el territorio Santandereano de sur a norte. En una longitud de 270 kilómetros comunica al Departamento con el interior del país y con los puertos de Barranquilla y Cartagena. Página 28

11 Santander cuenta con dos puertos de importancia: Puerto Galán, en Barrancabermeja, y el localizado en Puerto Wilches; ambos mejoraron su infraestructura para atender la carga de Ecopetrol y la de aceite de palma, respectivamente Modo Carreteable Se considera como la infraestructura más importante para el transporte en el Departamento, lo cual se encuentra representado mediante kilómetros de vías carreteables. Sin embargo, esta infraestructura no tiene la capacidad técnica para apoyar el desarrollo regional: el 76,29% de las vías corresponden a un carril, el 23,31% a vías de dos carriles y el 0,40% a vías de tres o más carriles. Al igual Santander cuenta con servicio de transporte urbano, el cual está conformado en la ciudad de Bucaramanga por su sistema de transporte masivo Metrolinea y transportes particulares taxis. En los demás municipios el servicio de transporte se canaliza través de buses públicos. Desde diferentes perspectivas de la teoría económica, la infraestructura económica 6 se ha considerado un motor de desarrollo y de crecimiento económico. El Plan Regional de Competitividad del Departamento de Santander 7, reconoce que estas condiciones de infraestructura afectan de forma transversal todas las actividades tanto sociales como económicas, identificando aquí la infraestructura en términos de movilidad y conectividad, las cuales se constituyen en insumos claves como generadores de valor agregado al ciclo económico y productivo del Departamento Infraestructura Vial En lo que respecta a la infraestructura vial, el Plan de Competitividad del Departamento reconoce la importancia de modernizar la red del departamento, como un motor que permita incentivar la economía a partir de la integración de zonas productoras con los centros de consumo interno y externo, por lo cual el mal estado de la malla limita seriamente la actividad económica y genera importantes costos por el mayor tiempo utilizado y mayor desgaste del parque automotor. La infraestructura física vial del departamento está compuesta por una red de carreteras que alcanzan una longitud aproximada de ,60 kilómetros, de los cuales aproximadamente el 12,1% corresponde a vías nacionales, el 22,7% a vías secundarias, el 65,2% son vías terciarias; no obstante no se cuenta con un inventario exacto de esta red terciaria y urbana por parte de los municipios. 6 Según la CEPAL: ( la infraestructura económica es el conjunto de estructuras de ingeniería, equipos e instalaciones de larga vida útil vinculadas a los sectores de energía, transporte, telecomunicaciones, agua y saneamiento, las cuales constituyen la base sobre la cual se prestan servicios para los sectores productivos y los hogares. La provisión eficiente y oportuna de estas infraestructuras, tienen efectos positivos sobre el crecimiento económico y social, encontrándose relaciones interesantes entre inversión en infraestructura y mejoras en la equidad social. 7 Plan Vial Departamental de Santander Secretaría de Infraestructura. Gobernación de Santander. Página 29

12 Tabla 5. Estado del patrimonio vial de Santander RED VIAL DE SANTANDER RESPONSABLE LONGITUD TOTAL TIPO DE SUPERFICIE TOTAL PAVIMENTADO AFIRMADO TIERRA KM % KM % KM % KM % PRIMARIA Nación 1.262,0 12,10% 1.027,0 81,00% 235,0 19,00% 0,0 0,00% SECUNDARIA Departamento Santander de 2.361,6 22,70% 716,2 30,00% 531,8 23,00% 1.114,0 47,00% TERCIARIA Nación (INVIAS) 1.976,0 19,00% 12,0 0,60% 100,0 5,00% 1.864,0 94,30% Municipios y Otros 4.810,0 46,20% 17,0 0,40% 0,0 0,00% 4.793,0 99,60% TOTAL ,6 100,00% 1.772,2 17,00% 866,8 8,00% 7.770,6 75,00% Fuente: Gobernación de Santander El Plan Vial Departamental de Santander tiene como propósito orientar eficientemente las inversiones en la Red Vial Secundaria, igualmente propone mecanismos de gestión para su implementación. Sin duda la infraestructura del transporte es la que ofrece mayores desafíos hacia el futuro. El tener una de las geografías más abruptas del país y contar con un conjunto de municipios alejados del principal polo de desarrollo, constituye un reto grande para la conectividad y la competitividad de Santander. Su finalidad última es mejorar los niveles de articulación entre redes viales, áreas productivas y mercados regionales, nacionales e internacionales. El mejoramiento de la infraestructura vial incrementará la productividad, la competitividad y el desarrollo de Santander, al producir efectos inmediatos en la reducción de costos de operación vehicular, tiempos de viaje, fletes y tarifas. El Plan Vial Regional de Santander es el instrumento guía y ordenador de la gestión vial. Las inversiones en mejoramiento, pavimentación y mantenimiento, deben estar condicionadas a atender preferentemente las vías que integran los seis ejes viales, cuyo propósito es garantizar una conexión de transversalización, uniendo la Troncal del Magdalena (Ruta del Sol) con la Troncal Central y la Troncal del Norte, favoreciendo el uso adecuado y eficiente del transporte, brindando así mejores rendimientos para la movilización de pasajeros y carga por kilómetro. El Plan Vial Departamental busca mejorar las carreteras a cargo del Departamento dado que, de los Km, sólo el 25.85% se encuentra pavimentado y el 74.15% restante se encuentra sin pavimentar. Se identificaron seis ejes viales que conectan transversalmente al Departamento para unir la Troncal del Magdalena o ruta del sol con la Troncal Central y la Troncal del Norte, a saber: 1. Corredor Aurífero y del Agua Tramos viales: Bucaramanga Matanza Suratá California Vetas Berlín Tona - Km 18 Transversal 66 - Bucaramanga, con una longitud de 149 Kilómetros. Área de influencia: comprende los Municipios de Bucaramanga, Matanza, Charta, Suratá, California, Vetas y Tona, con una población total beneficiada de personas. Vías Nacionales articuladas: Troncal Central y Bucaramanga Cúcuta. Página 30

13 2. Corredor Agroforestal y Energético: Tramos viales: Paipa (Boyacá) - Gámbita - Vadoreal - Suaita Guadalupe - Contratación El Guacamayo - Santa Helena del Opón - El Carmen de Chucurí - Barrancabermeja, con una longitud de 255 Kilómetros. Área de influencia: se encuentran los municipios de Paipa, Gámbita, Suaita, Guadalupe, Contratación, El Guacamayo, Santa Helena del Opón, El Carmen de Chucurí y Barrancabermeja, con una población beneficiada de personas. Vías nacionales articuladas: De este corredor se destaca su transversalidad, uniendo de manera estratégica los departamentos de Santander, Boyacá y Antioquia, logrando conectar tres troncales: la Troncal del Norte o Ruta 55, la Troncal Central y la Troncal del Magdalena, siguiendo una ruta casi paralela a la Transversal del Carare o Ruta 62, hasta llegar a la ciudad de Barrancabermeja. 3. Corredor Eco-Turístico: Tramos viales: Duitama - Charalá Confines Guapotá Chima Simacota Socorro - San Gil Cabrera - Galán Zapatoca - San Vicente La Renta - La Lizama - Barrancabermeja, con una longitud total de 416 Kilómetros. Área de influencia: comprende los municipios de Charalá, Confines, Guapotá, Chima, Simacota, Socorro, San Gil, Cabrera, Galán, Zapatoca, San Vicente de Chucurí y Barrancabermeja; presta sus servicios a unos habitantes. Vías nacionales articuladas: Troncal del Magdalena, Troncal Central, Troncal del Norte y Marginal de la Selva (Yopal) y, adicionalmente, el Río Magdalena. 4. Corredor de la palma Tramos viales: Troncal del Magdalena - sector San Alberto el 15 El Taladro - Puente Cayumba Puerto Wilches Barrancabermeja - Puente Yondó, con una longitud total de 170 Km. Área de influencia: comprende los municipios de San Alberto, Puerto Wilches y Barrancabermeja, con una población beneficiada de habitantes. Vías nacionales articuladas: este corredor tiene influencia en la Troncal del Magdalena, el Río Grande de la Magdalena, el ferrocarril del Atlántico, el Valle medio del Río Magdalena, en donde convergen los departamentos de Antioquia, Bolívar, Norte de Santander, Cesar y Santander. Página 31

14 5. Corredor del Folklore y el Bocadillo: Tramos viales: Tununguá (Boyacá) Albania Jesús María Puente Nacional Guavatá Bolívar Vélez Chipatá La Paz Landázuri Cimitarra Puerto Araujo, con una longitud de 238 Kilómetros. Área de influencia: comprende los municipios de Albania, Jesús María, Puente Nacional, Guavatá, Bolívar, Vélez, Chipatá, La Paz, Landázuri y Cimitarra, con una población beneficiada de habitantes. Vías nacionales articuladas: la Troncal Central y la Troncal del Magdalena, conectadas con la Transversal del Carare o ruta 62, la cual ofrece una salida al Magdalena Medio en Puerto Araujo y a la Marginal de la Selva en el piedemonte de los Llanos Orientales. 6. Corredor de los páramos y el paisaje Tramos viales: Capitanejo Guican( Tienda Nueva ) - Macaravita San Miguel Carcasí Enciso Concepción Málaga San Andrés Guaca - Los Curos, empatando con la Troncal Central; tiene una longitud de 233 Kilómetros. Área de influencia: comprende los municipios de Capitanejo, Macaravita, San Miguel, Carcasí, Enciso, Concepción, Málaga, San Andrés, Guaca y Santa Bárbara, con una población beneficiada de personas y su conexión con la cierra nevada del cocui en Boyacá En el siguiente mapa se ilustran los ejes viales priorizados en el Departamento: Página 32

15 Mapa No. 5. Red vial del Departamento de Santander Fuente: Plan Vial Departamental de Santander Secretaría de Infraestructura Física. Gobernación de Santander Página 33

16 Sin bien es cierto que se reconocen las inversiones adelantadas como desarrollo del Plan Vial Departamental 8, también es cierto que aun hacen falta adelantar intervenciones de fondo que mejoren las condiciones de movilidad y tránsito en el Departamento, toda vez que las vías nacionales se encuentran pavimentadas en un 81%, las departamentales en un 30% y la red vial terciaria del departamento en un 10% Recurso Hídrico De acuerdo a las estadísticas dadas por el Laboratorio Departamental de la Secretaría de Salud, solo 35 municipios de los 87 cumplen con los Decretos 475 de 1998 y 1575 de 2007, correspondientes a las normas técnicas de calidad del agua potable. El 80% de las corrientes abastecedoras de los acueductos municipales brinda caudal suficiente. En el Departamento hay 26 plantas de tratamiento de aguas residuales, de las cuales la principal es la del Rio Frío, en Floridablanca, la cual maneja aproximadamente 800 litros por segundo, pero no cumple con la descontaminación del 100% de las aguas servidas de este municipio como lo exige el Decreto 1594 de Las otras plantas de tratamiento, por lo general, presentan deficiencias en la operación y poco mantenimiento. La cobertura en alcantarillado es de un 93.2% en los cascos urbanos. El resto de los municipios vierten a sus corrientes hídricas las aguas residuales de origen doméstico, industrial, los lixiviados que se producen en los rellenos sanitarios o en los botaderos de basura, los vertimientos de origen agrícola y pecuario, los sedimentos producidos por la erosión y por el desarrollo de actividades mineras, etc. Esta situación, afecta la calidad del agua para el consumo humano, no sólo en las comunidades rurales, sino también en los asentamientos urbanos, al igual que el desarrollo de la actividad piscícola, hoy en franco retroceso en todo Santander. Agua potable: o La cobertura es del 97,5% en las zonas urbanas. o El 80% de las fuentes abastecedoras tienen los caudales requeridos. o Sólo 35 de los 87 municipios cumplen con las normas técnicas de calidad del agua potable. Alcantarillado: o La cobertura en alcantarillado es de un 93.2% en los cascos urbanos. o El sistema predominante de alcantarillado es el combinado, presentándose problemas de colmatación. Los municipios que han implementado el sistema maestro de alcantarillado han separado las aguas lluvias de las servidas. o Las 28 Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) del Departamento no cumplen con el requisito de descontaminar el 100% de las aguas servidas e incluso en algunas se presentan malos olores; situación originada por su inadecuada operación y mantenimiento. 8 Al respecto revisar el Plan Departamental de Desarrollo y Planes Municipales de Desarrollo Visión Santander 2030, Plan de Competitividad de Santander. Página 34

17 2.3.5 Diagnóstico Institucional y Fiscal En lo que respecta al Ranking de desempeño Fiscal, el Departamento de Santander ascendió diez posiciones entre al año 2010 y 2011 (pasa de ocupar el puesto 18 al 8 en 2011), tomando como referencia el reporte sobre la evaluación del desempeño fiscal territorial para el año publicado por el DNP. El indicador de desempeño fiscal reportado para el departamento de Santander en 2011 correspondió a 73,7. La metodología para el análisis del desempeño contempla el cálculo de seis indicadores de gestión financiera y su agregación en un indicador sintético cuyo resultado muestra que los valores cercanos a cero siguen significando un menor o bajo desempeño fiscal, mientras que valores cercanos a 100 indican lo contrario y muestran que la entidad territorial logro en conjunto los siguientes resultados: - Buen balance en su desempeño fiscal. - Suficientes recursos para sostener su funcionamiento. - Cumplimiento de los límites de gasto de funcionamiento según la Ley 617/00. - Importante nivel de recursos propios (solvencia tributaria) como contrapartida a los recursos del SGP. - Altos niveles de inversión. - Adecuada capacidad de respaldo del servicio de su deuda. - Generación de ahorro corriente, necesario para garantizar su solvencia financiera. Tabla No. 6. Desempeño Fiscal 2011 Departamental Fuente: GAFDT/DDTS- DNP Publicado en: Evaluación y Seguimiento de la descentralización Página 35

18 Diagnóstico de Salud Santander ha alcanzado logros importantes en la garantía del derecho a la salud, soportados en la red prestadora de servicios, conformada por entidades públicas y privadas, talento humano capacitado, trabajo intersectorial y respuesta a las necesidades de atención, desde un enfoque preventivo con perspectiva de género; sin embargo, el 10% de la población de los niveles 1 y 2 del SISBEN se encuentra sin cobertura en aseguramiento, lo que impide la universalización. La salud de la población Santandereana está afectada por una morbimortalidad que se relaciona, especialmente, con las enfermedades crónicas no transmisibles (cáncer, cardiovasculares y metabólicas), prevenibles con hábitos y estilos de vida saludables, transmisibles (IRA, EDA, ETV, TB, VIH, ITS, Lepra, Zoonosis), lesiones (violencia intrafamiliar, accidentes, violencia común), la mortalidad materno infantil y el deterioro en la salud mental. Frente a lo mencionado, se resalta el comportamiento de los siguientes indicadores que permiten visibilizar la problemática y/o situación en salud: Las enfermedades crónicas no transmisibles ocasionan, no solo, el mayor número de muertes sino también de discapacidad. En Santander, durante el 2009 murieron en total personas, de las cuales el 32% fallecieron por causa de las enfermedades del sistema circulatorio (2.979 muertes, 148,9 por ) considerada como el evento crónico más prevalente, seguida de las neoplasias con muertes (81,1 por habitantes)10. Aumento sostenido de la infección por VIH/SIDA. En el 2011 existían casos con una mortalidad del 5%. Ese año se registraron 268 nuevos casos siendo el Área Metropolitana de Bucaramanga la de mayor número de registros. La presencia de esta patología se ha incrementado gradualmente en el sexo masculino de orientación heterosexual, comprendido entre los 25 y 34 años 11. La mortalidad general ha permanecido relativamente estable en los últimos años y presenta el siguiente comportamiento por ciclo vital: o En menores de 1 año fue de 10,2 por nacidos vivos en el 2009, indicador inferior al registrado en el país. El Departamento redujo este indicador en 3,5 en el decenio comprendido entre 1999 y Sin embargo, se notan grandes diferencias por núcleo de desarrollo provincial: la Comunera es donde más niños mueren, 39,7; le sigue Vélez, 14,8; y, después, García Rovira con 7,4. o En los menores de 5 años fue de 13 por nacidos vivos en el El Departamento redujo este indicador en 4,6 en el decenio comprendido entre 1999 y Sin embargo, se notan grandes diferencias por núcleo de desarrollo provincial: la Comunera es donde más niños mueren, con 49,7; le sigue Vélez, con 18,1; y Guanentá, con 10,2. Las causas de estas muertes están asociadas a factores de riesgo tales como enfermedades prevalentes de la infancia EDA e IRA. 10 Revista del observatorio de salud pública de Santander año 6 No 3, septiembre-diciembre Revista del observatorio de salud pública de Santander año 6 No 3, septiembre-diciembre Página 36

19 o En el 2011, se reportaron 13 casos de mortalidad materna, de las cuales el 70% de ellos se reportaron en el régimen subsidiado y el 30% en el régimen contributivo. Por otro lado, la mortalidad materna viene presentando fluctuaciones en el Departamento en los últimos años, con marcadas diferencias dentro de los núcleos de desarrollo provincial, las regiones con mayor reporte corresponden a Vélez y Carare-Opón, con 246,9 y 132,5 por 100 mil Nacidos Vivos, respectivamente, mientras que las regiones Comunera y Soto-Norte no presentaron muertes maternas en el último año. La desnutrición en el Departamento está asociada a las condiciones de pobreza y escolaridad, según se desprende de los hallazgos de la Encuesta Nacional de la Situación Nutricional en Colombia (ENSIN) 2005 y 2010, a partir del análisis realizado a los datos del SISBEN, en los cuales las poblaciones de los niveles inferiores y en condición de ruralidad presentan la prevalencia más alta de desnutrición (DNT), así: o 17,2% de DNT crónica en niños de 0 a 4 años y 19% en niños de 5 a 9 años con SISBÉN 1 comparado con 5,7% y 5,8% en los niveles 3 a 6 del SISBÉN en 2005, respectivamente. o 17,1% de los niños entre 0 y 4 años y 18,5% de los niños entre 5 y 9 años con DNT crónica en zona rural frente a 9,5% y 9,7% en 2005 en la zona urbana, respectivamente. o En el grupo de edad de 10 a 17 años también se presentaron grandes diferencias, según la clasificación SISBEN. Aquí la prevalencia es la de retardo en el crecimiento de 23,1% en el nivel 1 comparado con 9,2 en los niveles 3 a 6. El sobrepeso, cuyas prevalencias también aumentaron con la edad, presentó un comportamiento diferente al de desnutrición según el nivel del SISBEN, pues se presentan prevalencias más altas en los niveles más altos, predominantemente en el área urbana y en hijos de madres con mayor nivel educativo 12. De otra parte, la provincia de Mares se destaca por tener las tasas general de fecundidad y específica de fecundidad (15 a 19 años) más altas del departamento: 93,8 con relación al 67 de la provincia de Soto y al 70,3 del departamento. Esta comparación permite establecer la necesidad de priorizar intervenciones intersectoriales, en particular frente a los grupos de adolescentes en el área de salud sexual y reproductiva. Las anteriores causas de morbimortalidad están asociadas principalmente a causas exógenas, siendo algunas de ellas: el analfabetismo, la escasa formación en promoción y prevención, el clima y la geografía, las condiciones de la vivienda de los más pobres, la desnutrición, estilos de vida inadecuados (sedentarismo, alcoholismo, malos hábitos alimentarios) y por dificultades en la gestión pública, entre otros. 12 Hormiga CM, situación en salud de la población infantil de Santander, revista del observatorio de salud pública de Santander año 6 No 3, septiembre- DICIEMBRE Página 37

20 El Departamento de Santander en aras de mejorar la situación actual de su red hospitalaria, planteó al Ministerio de Salud en el mes de Junio de 2013 una nueva red hospitalaria que fortalecerá el servicio de salud prestado en Bucaramanga y su área metropolitana con el cual se lograra descongestionar la afluencia de pacientes al Hospital de tercer nivel el Hospital Universitario de Santander, con esta reforma, la red de salud hospitalaria de Santander dividió subred de Soto por Soto Norte y Soto Sur, por lo cual se deben fortalecer los Hospitales de baja, media y alta complejidad. La nueva red se salud en Santander, está conformada por 7 Subredes: 1. Subred Soto Sur 2. Subred Soto Norte 3. Subred García Rovira 4. Subred Guanentina 5. Subred Comunera 6. Subred Vélez 7. Subred Mares La red hospitalaria en Santander, busca tener una distribución adecuada de los hospitales de baja, mediana y alta complejidad en cada una de sus redes, dando una oportuna y eficiente cobertura nivel regional, suministrando la totalidad de los servicios hospitalarios. Tabla No. 7. Complejidad asociada a cada tipo de cobertura BAJA COMPLEJIDAD TIPO A TIPO B TIPO C TIPO D Atención ambulatoria en medicina general, enfermería, odontología, PyP, toma de muestras de LC, TAB y consulta prioritaria Atención ambulatoria en medicina general, enfermería, odontología, PyP, Laboratorio Clínico, TAB, consulta prioritaria, Urgencias con observación y Atención del parto expulsivo. Atención ambulatoria en medicina general, enfermería, odontología, PyP, Laboratorio Clínico, TAB, consulta prioritaria, Urgencias con observación, Atención del parto, Hospitalización y RX IPS de baja complejidad completa (TIPO C) con especialidades básicas en servicios ambulatorios, incluye Cirugía Ambulatoria - Autorizado por Secretaría Departamental. MEDIANA COMPLEJIDAD Servicios especializados de Medicina Interna, Gineco obstetricia, Pediatría, Cirugía y Anestesia, ambulatorios, quirúrgicos y hospitalarios. ALTA COMPLEJIDAD TIPO A TIPO B Servicios especializados básicos, más Ortopedia, Oftalmología, OLG, Dermatología, otras especializades médicas y UCI Servicios de alta complejidad tipo A más subespecialidades médicas Fuente: Gobernación de Santander Secretaria de Salud Santander en la actualidad cuenta con una cobertura en temas de salud del 50% en cobertura del régimen contributivo y el 42,34% de cobertura en el régimen subsidiado en el año Página 38

21 Gráfica No. 5. Cobertura Régimen Contributivo vs Subsidiado Fuente: Gobernación de Santander Secretaria de Planeación Encontrando así que por medio del régimen vinculado para el año 2012 se encuentra un total de personas en Santander, generando una tendencia decreciente desde el año Gráfica No. 6. Total de vinculaciones por año. Fuente: Gobernación de Santander Secretaria de Planeación Santander contara con 2 zonas francas de salud, las cuales se encuentran ubicadas en el área metropolitana de Bucaramanga, convirtiéndose en un foco de desarrollo y mejora para el sector salud por su presencia en Zona Franca, con lo cual le trae al sector Salud beneficios de régimen tributario y aduanero, significativo para su gestión. Al igual que la inclusión en el turismo médico Diagnóstico Turismo Santander es líder en turismo de aventura: el perfil turístico de la región está influenciado por deportes como el canotaje, parapentismo, espeleología, torrentismo y ecoturismo, entre otros. Página 39

22 Estas actividades se desarrollan gracias a la geografía agreste e impredecible de Santander, que crea los escenarios más apetecidos por deportistas arriesgados. Cascadas de más de 70 metros de caída, cuevas con diferentes niveles de dificultad, muros de roca que retan a los escaladores, ríos veloces e impredecibles y terrenos escarpados para caminatas se ofrecen a todos los viajeros. Santander es uno de los lugares más favorecidos del mundo por sus corrientes de aire cálido que permiten la práctica de parapentismo todo el año. El Departamento tiene escenarios como los de la Tumba del Alemán, en el cañón del Chicamocha; la Mesa de Ruitoque, Curití o la Mesa de los Santos. Esta última zona ofrece lugares de gran nivel de complejidad para la escalada en roca. Para la espeleología, las cuevas ya exploradas y que mayor interés despiertan, tanto en aficionados como en avanzados, son la Caverna del Yeso y la de la Vaca, en Curití; las cuevas del Indio, en Páramo; La Antigua, en San Gil, y el Hoyo de los Pájaros, en Mogotes. Además, en los cañones del Chicamocha y Suárez; y en las cascadas de Páramo, Pinchote y Charalá hay condiciones ideales para el torrentismo y el rappel y las mejores vistas paisajistas desde cualquier punto de Santander son atractivos para el turista por sus condiciones físicas, de flora y fauna, al igual que la elegancia y el ambiente colonial de sus pueblos, entre los que se destacan: Barichara, Barbosa, Vélez, Paramo, Simacota, San Jose de Suaita y Girón. Deportes como el rafting y kayak atraen cada vez más a extranjeros. Los ríos Fonce, con un nivel de dificultad III; Suárez, de V; y el Chicamocha, con tramos de IV y V, son las principales ofertas del departamento para estos deportes extremos Las cifras actuales de turismo en el Departamento de Santander se encuentran representadas por una tendencia al alza representada en el número de pasajeros que ingresan al Departamento por las diferentes vías de acceso. Página 40

23 Tabla No. 11. Síntesis de la situación actual de la región Eje Desarrollo social Sector Indicador principal Región Santander Línea base Promedio Nacional Pobreza 20,80% 32,70% Pobreza Índice de Pobreza extrema 4,60% 10,40% Coeficiente GINI 0,49 0,56 Salud Aseguramiento en salud 99,98% 98,85% Educación Analfabetismo 7,50% 8,4% Ingresos Ingreso per capital $ $ Desarrollo productivo Hábitat Producción Empleo Vivienda PIB $ (miles de millones) $ (miles de millones) PIB per capital $ $ Tasa de ocupación 63,70% 58,20% Tasa de desempleo 7,80% 9,70% Tasa de dependencia económica Vivienda, en condiciones de vulnerabilidad Adecuada eliminación de excretas 9,77% 11,33% 6,73% 10,41% 86,93% 76,92% Acceso a Acueducto 82,65% 83,44% Hacinamiento 7,57% 11,11% Fuente: GEIH-DANE 2012, MinSalud 2012, ICER-DANE 2010, Cuentas NAL-DANE 2011p, Censo ACT-DANE Página 41

24 1.3. Plan Regional El objetivo y las prioridades del Acuerdo Estratégico son el resultado de un proceso de concertación que emprendieron la Nación y el Departamento de Santander y que permitieron definir el territorio a intervenir, el objetivo central y las prioridades de inversión. Grafico No. 7. Prioridades y Sectores del CP Fuente: Gobernación de Santander - DNP/Contratos Plan Las prioridades estratégicas identificadas recogen los procesos de concertación y planificación previos, en los que participaron representantes públicos y privados. A esto se suma el Plan Departamental de Desarrollo , los Planes de Ordenamiento Territorial, el Plan Regional de Competitividad y la Visión Santander El proceso de planificación se completó con la asesoría técnica del DNP y el apoyo de los sectores de gobierno nacionales; participaron los Ministerios de Salud, Transporte, Vivienda, Agricultura y Desarrollo Rural; Comercio, Industria y Turismo, La Aeronáutica Civil, La Agencia Nacional de Infraestructura ANI, la Corporación Autónoma de Santander entre otras entidades con presencia en el territorio Eje central El presente Contrato Pan se enfoca al SANTANDER COMPETITIVO: Global, desarrollado, equilibrado y sostenible. Página 42

25 2.4.2 Prioridades estratégicas Conectividad Esta prioridad está enfocada a la mejora sustancial y necesaria en la infraestructura vial primaria y secundaria, con la cual se busca conectar internamente al Departamento por medio de concesiones que comuniquen de manera transversal e inversiones en vías secundarias que garanticen la movilidad Nacional, Departamental y Municipal, con la cual se estimulen los mercados nacionales e internacionales del transporte de cargas del sector industrial, fomento al turismo y a nivel general un mejor servicio de movilidad para todos los Santandereanos. Tabla No. 12. Prioridades Estratégicas Sostenibilidad Económica Desarrollo Social Brindar a los Santandereanos un desarrollo social conjunto que garantice condiciones de vida dignas, garantizando el aumento en la cobertura de salud, Agua potable para consumo y vivienda rural digna. Con lo cual se logren superar los índices de enfermedades, mortalidad y cobertura en salud, lo que garantice un margen de disminución periódico de Índice de necesidades básicas insatisfechas del Departamento. Generar desarrollo económico como prioridad fundamental para el crecimiento regional, en el cual se busca fomentar la Agroindustria como herramienta estratégica para disminuir las brechas de desarrollo rural y urbano que existe en la actualidad en Santander y así mejorar las condiciones de vida de sus habitantes. De igual forma se busca fomentar el turismo en la región, encontrando así una ventaja competitiva basada en la mejora, construcción y divulgación de los paraísos turísticos que tiene el Departamento. Con todo esto se busca que la región genere mayores ingresos basados en el incremento exponencial del turismo nacional e internacional, gracias el atractivo colonial, de aventura y paisajes que posee Santander, convirtiéndose en una fuente de ingresos considerable para Santander Fuente: Gobernación de Santander - DNP/Contratos Plan Página 43

26 Mapa 6. Ubicación Espacial de la Estrategias de Desarrollo Territorial para el Departamento de Santander Infraestructura de Conectividad Fuente: Gobernación de Santander Página 44

27 Mapa 7. Ubicación Espacial de la Estrategias de Desarrollo Territorial para el Departamento de Santander Desarrollo Social Fuente: Gobernación de Santander Página 45

28 Mapa 8. Ubicación Espacial de la Estrategias de Desarrollo Territorial para el Departamento de Santander Desarrollo Económico Fuente: Gobernación de Santander Página 46

29 2.4.3 Descripción de Programas y Proyectos Estratégicos 1. Identificación: Prioridad Estratégica: Estrategia de Desarrollo Territorial Sector: Proyecto(s): 2. Objetivos a. Objetivo General Infraestructura de Conectividad Ficha No.1 Mejoramiento, rehabilitación y pavimentación de la Red Primaria Transporte CONCESION CORREDOR BOGOTA- BUCARAMANGA-CUCUTA b. Objetivos Específicos Mejorar las condiciones de conectividad eficiente y - Mantener unas condiciones de operación y transitabilidad transitabilidad el eje de Bogotá, Boyacá- Santander y Norte de Santander. aceptables en cuanto a seguridad y velocidad durante el periodo de estudios y diseños definitivos de la vía - Adecuación y pavimentación de la vía para cumplir Ley 105 de 1993 y especificaciones mínimas de vía primaria de acuerdo con los tráficos futuros, teniendo en cuenta el tráfico pesado y mixto. 3. Breve Descripción del Proyecto De acuerdo a los lineamientos contemplados en el Plan Nacional de Desarrollo Prosperidad para Todos el cual incluye algunos macro proyectos estratégicos para lograr mayor convergencia y desarrollo regional así como para contribuir a alcanzar los objetivos de mayor crecimiento y competitividad e igualdad de oportunidades, este proyecto está incluido dentro del Consolidado corredor Bogotá Cúcuta. El proyecto consiste en la ejecución de 2 fases. Fase I: Mantenimiento de la vía actual y mejoramiento de sectores críticos para garantizar la transitabilidad y seguridad vial, así como de la operación idónea en aplicación de los conceptos de pago por calidad del servicio. Incluye la variante del Socorro en el sector del Teherán para resolver el problema de inestabilidad geológica, con una longitud de 9 km. No Zonas a intervenir en el Mejoramiento SECTOR LONGUITUD A INTERVENIR (Km) 1 PUENTE NACIONAL - BARBOSA 11 2 BARBOSA - OIBA 63 3 OIBA - SOCORRO 29 4 SOCORRO - SAN GIL 23 5 SAN GIL - ARATOCA 27 6 ARATOCA PIEDECUESTA 50 7 PIEDECUESTA - FLORIDABLANCA 11 8 FLORIDABLANCA - BUCARAMGA 5 Fuente: ANI Fase II: La cual consiste en la adecuación o mejoramiento para cumplir con especificaciones de Ley 105 de 1993 y dobles calzadas de acuerdo con los tráficos futuros y la seguridad vial. Diseño y construcción de corredores alternativos y variantes a los sectores de fallas geológicas y a los pasos urbanos y sostenibilidad permanente que garantice la seguridad vial en sectores con fallas geológicas que no sea posible eludir. Página 47

30 Actividades proyectadas a realizar en el proyecto concesión Bogotá Bucaramanga - Cúcuta SETORIZACION N o. TR A M O K IN IC IA L K FIN A L CHIQUINQUIRA-PUENTE NACIONAL EST A D O LON G. ( KM ) A C T IV ID A D ES SOB R E C A LZ A D A EX IST EN T E PROPUESTA DE INTERVENCION A C T IV ID A D ES SOB R E SEGU N D A C A LZ A D A 10 PR PR M ANTENIM IENTO Y REHABILITACION DE LA CALZADA EXISTENTE CONSTRUCCION DE LA SEGUNDA CALZADA 45A05 PUENTE NACIONAL-OIBA PR+000-PR A OIBA-SAN GIL (INCLUYE LA VARIANTE DE SAN GIL 9 KM ) PR PR A MEJORAMIENTO DE LA CALZADA EXISTENTE CONSTRUCCION DE VARIANTE DE BARBOSA APROX L= 7 KM ANALISIS DE ALTERNATIVAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA VIA NUEVA DE UNA CALZADA M ANTENIM IENTO Y REHABILITACION DE LA CALZADA EXISTENTE CONSTRUCCION DE LA VARIANTE DEL MUNICIPIO DE SOCORRO APROX. L=8 KM CONSTRUCCION DE LA VARIANTE DE SAN GIL L=9 KM NO SE CONTEM PLA LA CONSTRUCCION DE LA SEGUNDA CALZADA, SINO, ZONAS DE ADELANTAM IENTO EN DOBLE CALZADA DE 300M CADA 3KM CONSTRUCCION DE SEGUNDA CALZADA EL SOCORRO - SAN GIL INCLUYENDO VARIANTES EN DOBLE CALZADA Y PARA EL RESTO DEL SECTOR, NO SE CONTEM PLA LA CONSTRUCCION DE LA SEGUNDA CALZADA, SINO, ZONAS DE ADELANTAM IENTO EN DOBLE CALZADA DE 300M CADA 3KM SETORIZACION N o. TR A M O K IN IC IA L K FIN A L SAN GIL-LOS CUROS EST A D O A C T U A L LON G. ( KM ) A C T IV ID A D ES SOB R E C A LZ A D A EX IST EN T E M EJORAM IENTO DE LA CALZADA EXISTENTE PROPUESTA DE INTERVENCION A C T IV ID A D ES SOB R E SEGU N D A C A LZ A D A PR A07 LOS CUROS - PIEDECUESTA- BUCARAM ANGA (PROVENZA) 45A ANALISIS DE ALTERNATIVAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA VÍA NUEVA BIDIRECCIONAL CON LONGITUD APROXIM ADA DE 51 KM INCLUYE 5,8 KM DE TUNEL Y 3,5 KM DE VIADUCTOS M ANTENIM IENTO Y REHABILITACION DE LA CALZADA EXISTENTE CONSTRUCCION PASO DEPRIM IDO DEL INTERCAM BIADOR EL BOSQUE CONSTRUCCION DE UNA CONEXION VIAL VARIANTE A BUCARAM ANGA EN DOBLE CALZADA ENTRE UN PUNTO ENTRE PIEDECUESTA Y FLORIDABLANCA Y LA CARRETERA NACIONAL BUCARAMANGA- CUCUTA, LA CUAL SE ESTIM A CON UNA LONGITUD APROXIM ADA A LOS 30Km NO SE CONTEM PLA LA CONSTRUCCION DE LA SEGUNDA CALZADA, SINO, ZONAS DE ADELANTAM IENTO EN DOBLE CALZADA DE 300M CADA 3KM CONSTRUCCION DE LA SEGUNDA CALZADA ENTRE LOS CUROS Y PIEDECUESTA Y EL SECTOR FALTANTE PARA LLEGAR A BUCARAM ANGA. M ANTENIM IENTO Y REHABILITACIN DE LA SEGUNDA CALZADA SETORIZACION N o. TR A M O K IN IC IA L K FIN A L EST A D O A C T U A L LON G. ( KM ) PUENTE REINA DE LA PAZ (FLORIDABLANCA)- 15 PALENQUE A C T IV ID A D ES SOB R E C A LZ A D A EX IST EN T E M ANTENIM IENTO Y REHABILITACION DE LA CALZADA EXISTENTE PROPUESTA DE INTERVENCION A C T IV ID A D ES SOB R E SEGU N D A C A LZ A D A M ANTENIM IENTO Y REHABILITACION DE LA CALZADA EXISTENTE PR PR A 08 BUCARAM ANGA- CUESTABOBA CONSTRUCCION RETORNOS DISTRAVEZ Y EM PAS CONSTRUCCION RETORNOS DISTRAVEZ Y EM PAS M ANTENIM IENTO Y REHABILITACION DE LASEGUNDA CALZADA, UNA VEZ SEA TERM INADO EL CONTRATO DEL INVIAS SOBRE ESTA NUEVA VÍA 16 PR PR M ANTENIM IENTO Y REHABILITACION DE LA CALZADA EXISTENTE, UNA VEZ SEA TERM INADO EL CONTRATO DEL INVIAS SOBRE LA VÍA EXISTENTE Fuente: ANI CONSTRUCCION DE LA SEGUNDA CALZADA CON UNA LONGITUD DE APROXIM ADAM ENTE 41 KM CON BASE EN LOS ESTUDIOS Y DISENOS A FASE III QUE ESTA REALIZANDO Y ENTREGARA INVIAS AL FONDO Y ESTE ULTIM O AL ESTRUCTURADOR INTEGRAL. EL ESTRUCTURADOR DEBERÁ REALIZAR LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS REFERENTE AL TEM A DE PUENTES Y TUNELES SEGÚN EL ANEXO 8 DEL PRESENTE CONTRATO. DE SER NECESARIO EL ESTRUCTURADOR ACTUALIZARA Y ADAPTARA ESTOS ESTUDIOS Página 48

31 4. Área Geográfica de intervención El sector de Santander de esta troncal comprende desde el Municipio de Puente Nacional hasta Bucaramanga (231 km) y el tramo de Bucaramanga- Cuestaboba (límite con Norte de Santander) Tramo Bogotá Bucaramanga - Cúcuta 5. Beneficiarios Fuente: Gobernación de Santander Este proyecto beneficiará a los habitantes de Bucaramanga, AMB, Cúcuta, Pamplona, San Gil, Socorro, Oiba, Barbosa y Puente Nacional: Habitantes según censo DANE y PBOT. Poblaciones favorecida indirectamente Bogotá, Zipaquira, Chiquinquira y Tunja: Habitantes según censo DANE y PBOT. 6. Costo Total o recursos estimados de Inversión Entidad Totales (en millones) Nación $ Total $ (1) Esta iniciativa hace parte de los contratos de Cuarta Generación (4G) de la Agencia Nacional de Infraestructura ANI. Su ejecución dependerá de que se logren estructurar Asociaciones Público Privadas (APP) para su financiación, o de que se prioricen dentro de los espacios fiscales de los sectores para el desarrollo de proyectos de Asociación Público Privada. (2) Se deberá tener en cuenta la programación de recursos según la priorización que adelante el Ministerio de Transporte, donde se priorizan los corredores contemplados en estas concesiones de última generación en la intervención en red primaria mediante el esquema APP. (3) Este corredor se encuentran en proceso de contratación de la estructuración por lo tanto los valores de inversión no son definitivos y pueden ser sujetes de ajustes. 7. Indicadores de Medición Propuestos a. Indicador(es) Objetivo General - Mejoramiento de condiciones de conectividad, seguridad vial y operación. - Mejoramiento de la Competitividad del departamento b. Indicador Objetivos Específicos - Mantenimiento sectores críticos. - Disminución de los tiempos de viaje. - Incremento en la velocidad de operación. - Hitos de ejecución del cronograma de actividades propuestas para pagos. Página 49

32 - Estabilidad de la vía. - Disminución de costos de operación - Longitud de Tramos en doble calzada construida 8. Entidades Participantes Ministerio de Transporte, Agencia Nacional de Infraestructura, Departamento Nacional de Planeación, Gobernación de Santander. Página 50

33 1. Identificación: Prioridad Estratégica: Estrategia de Desarrollo Territorial Sector: Proyecto(s): 2. Objetivos Infraestructura de Conectividad Ficha No. 2 Mejoramiento, rehabilitación y pavimentación de la Red Primaria Transporte CONCESION CORREDOR BUCARAMANGA BARRANCABERMEJA YONDO a. Objetivo General b. Objetivos Específicos Mejorar las condiciones de transitabilidad y movilidad - Construcción de una vía en la que se garantice la vehicular entre el Municipio de Bucaramanga y estabilidad geológica. Barrancabermeja. - Reducir los tiempos de desplazamiento mejorando la conectividad vial entre la capital y la zona de riqueza petrolera del Departamento, garantizando el flujo eficiente de carga y personas 3. Breve Descripción del Proyecto Mediante Decreto 4580 de 2010, el Gobierno Nacional declaró la emergencia económica, social y ecológica en todo el territorio nacional, con ocasión del fenómeno de la niña , desastre natural que se consideró de dimensiones extraordinarias e imprevisibles. Santander fue uno de los Departamentos más afectados donde la mayoría de las vías presentaron cierres totales. Este fue el caso de la vía que comunica a Bucaramanga con Barrancabermeja que presento cierres totales y parciales debido a pérdidas de banca y derrumbes en diversos puntos. Dado lo anterior y en virtud de las grandes afectaciones que se tuvo y en los cuales fue necesario acometer obras de emergencia por parte del Fondo de Calamidades, se prioriza el corredor BUCARAMANGA BARRANCABERMEJA YONDO, debido a que había sufrido varios cierres en virtud de deslizamientos, perdida de banca, desprendimientos de rocas y todo tipo de fenómenos geotécnicos o hidráulicos, lo que se demuestra en especial la situación de riesgo y hace conveniente evaluar su posible vinculación a una o más concesiones viales o cualquier tipo de relación contractual, que restablezcan y garanticen la transitabilidad de tales vías y despliegue actividades de construcción, reconstrucción, mantenimiento y operación de las mismas. En este sentido se hace urgente establecer opciones para trazados diferentes o intervenciones de carácter definitivo, que permitan mitigar la amenaza y vulnerabilidad que dicho corredor tiene a fenómenos que se derivan del cambio climático y formaciones geológicas El proyecto consiste en la intervención de la vía Bucaramanga Barranca (144Km), en un nuevo trazado que garantice la estabilidad de la vía y mejore los niveles de servicio. El corredor en mención es una ruta importante para el desarrollo económico de la región la que permite la conexión transversal entre el departamento de Santander y Antioquia, dando continuidad a las Autopistas de la Prosperidad. De igual forma es la principal vía de acceso para los carros tanques a la refinería de Barrancabermeja y la principal ruta comercial con Bucaramanga. Esta vía pertenece a la red primaria y posee un tráfico que justifica la doble-calzada, aumentándose además su uso por los proyectos turísticos que se derivarán del embalse resultante del proyecto Hidrosogamoso y la futura ampliación de la Refinería de Ecopetrol. Con la construcción de esta vía, se espera reemplazar la que existe actualmente, ya que se encuentra ubicada en una zona Página 51

34 de actividad sísmica (Fallas e inestabilidad geológica) que reiterativamente generan el cierre de la misma con las consecuentes afectaciones al transporte de carga y pasajeros que afectan fuertemente la economía de la región. Actividades proyectadas a realizar en el proyecto Corredor Bucaramanga Barrancabermeja Yondo Fuente: ANI 4. Área Geográfica de intervención Tramo Bucaramanga Barrancabermeja - Yondo Fuente: Gobernación de Santander 5. Beneficiarios Los habitantes de Bucaramanga, Girón, Lebrija, Sabana de Torres, Puerto Wilches y Barrancabermeja: Habitantes según censo DANE y PBOT. Página 52

35 6. Costo Total o recursos estimados de Inversión Entidad Totales (en millones) Nación $ Total $ (1) Esta iniciativa hace parte de los contratos de Cuarta Generación (4G) de la Agencia Nacional de Infraestructura ANI. Su ejecución dependerá de que se logren estructurar Asociaciones Público Privadas (APP) para su financiación, o de que se prioricen dentro de los espacios fiscales de los sectores para el desarrollo de proyectos de Asociación Público Privada. (2) Se deberá tener en cuenta la programación de recursos según la priorización que adelante el Ministerio de Transporte, donde se priorizan los corredores contemplados en estas concesiones de última generación en la intervención en red primaria mediante el esquema APP. (3) Este corredor se encuentran en proceso de contratación de la estructuración por lo tanto los valores de inversión no son definitivos y pueden ser sujetes de ajustes. 7. Indicadores de Medición Propuestos a. Indicador(es) Objetivo General - Mejoramiento de condiciones de conectividad, seguridad vial y operación. - Mejoramiento de la Competitividad del departamento b. Indicador Objetivos Específicos - Mantenimiento sectores críticos. - Disminución de los tiempos de viaje. - Incremento en la velocidad de operación. - Hitos de ejecución del cronograma de actividades propuestas para pagos. - Estabilidad de la vía. - Disminución de costos de operación - Longitud de Tramos en doble calzada construida 8. Entidades Participantes Ministerio de Transporte, Agencia Nacional de Infraestructura, Departamento Nacional de Planeación, Gobernación de Santander. Página 53

36 1. Identificación: Prioridad Estratégica: Estrategia de Desarrollo Territorial Sector: Proyecto(s): 2. Objetivos Infraestructura de Conectividad Ficha No. 3 Mejoramiento, rehabilitación y pavimentación de la Red Primaria Transporte CORREDOR TRANSVERSAL DEL CARARE a. Objetivo General b. Objetivos Específicos Mejorar las condiciones de transitabilidad y movilidad vehicular en el eje de Boyacá y Santander. - Mantener unas condiciones de operación y transitabilidad aceptables - Pavimentación del tramo faltante de la vía que mejore el acceso y garantice una comunicación efectiva entre Boyacá, Santander y Norte de Santander 3. Breve Descripción del Proyecto La Transversal del Carare es un corredor vial primario del Departamento de Santander, que cubre la ruta Puerto Araújo - Tunja. Hace parte de la Ruta Nacional 62 de la Red Nacional de vías. Tiene una longitud de 131 kilómetros, pero no todos se encuentran pavimentados (32 Kilómetros). Es uno de los Corredores Arteriales Complementarios de Competitividad, de alta importancia estratégica para el desarrollo del país Esta carretera está planeada para unir la Troncal Central (Ruta Bogotá-Bucaramanga) que pasa por Vélez, con la Troncal del Magdalena que pasa por Puerto Araujo, con la Troncal Central del norte en Duitama, con la marginal de la selva en aguazul, con la ruta nacional 40 en el meta y con la carretera nacional 28 en hato libertad meta El proyecto consiste en la adecuación y pavimentación de la vía Transversal del Carare en el sector del Departamento de Santander en condiciones mínimas de Ley 105 de La longitud total de la vía en Santander es de 131 Km Actividades proyectadas a realizar en el proyecto Transversal del Carare SETORIZACION ESTADO ACTUAL PROPUESTA DE INTERVENCION N o. TR A M O K IN IC IA L K FIN A L LON G. (KM ) A C T IV ID A D ES SOB R E C A LZ A D A EX IST EN T E A C T IV ID A D ES SOB R E SEGU N D A C A LZ A D A 1 CRUCE PUERTO ARAUJO (PR0+0000) LANDAZURI (PR ) ,00 * M ejoramiento de la calzada existente. *Construcción de variante en Cimitarra. No se tiene contemplada la construcción de segunda calzada en este tramo. RUTA LANDAZURI (PR0+0000) BARBOSA ( ) RUTA ,00 * M ejoramiento de la calzada existente. No se tiene contemplada la construcción de segunda calzada en este tramo. Entre Barbosa y Vélez: Se realizara zonas de adelantamiento en doble calzada de 300m cada 3km. Fuente: ANI Página 54

37 4. Área Geográfica de intervención Tramo Sur de Santander Barbosa Vélez Cimitarra Puerto Berrio (Transversal del Carare) Fuente: Gobernación de Santander 5. Beneficiarios Este proyecto beneficiara a los habitantes del Sur de Santander: Barbosa Vélez Cimitarra Puerto Berrio (Antioquia). Poblaciones favorecida indirectamente: Moniquira, Arcabuco, Tunja, Puente Nacional. 6. Costo Total o recursos estimados de Inversión Entidad Totales (en millones) Nación $ Total $ (1) Esta iniciativa hace parte de los contratos de Cuarta Generación (4G) de la Agencia Nacional de Infraestructura ANI. Su ejecución dependerá de que se logren estructurar Asociaciones Público Privadas (APP) para su financiación, o de que se prioricen dentro de los espacios fiscales de los sectores para el desarrollo de proyectos de Asociación Público Privada. (2) Se deberá tener en cuenta la programación de recursos según la priorización que adelante el Ministerio de Transporte, donde se priorizan los corredores contemplados en estas concesiones de última generación en la intervención en red primaria mediante el esquema APP. (3) Este corredor se encuentran en proceso de contratación de la estructuración por lo tanto los valores de inversión no son definitivos y pueden ser sujetes de ajustes. 7. Indicadores de Medición Propuestos a. Indicador(es) Objetivo General b. Indicador Objetivos Específicos - Mejoramiento de condiciones de conectividad, seguridad vial y operación. - Mejoramiento de la Competitividad del departamento 8. Entidades Participantes - Mantenimiento sectores críticos. - Disminución de los tiempos de viaje. - Incremento en la velocidad de operación. - Hitos de ejecución del cronograma de actividades propuestas para pagos. - Estabilidad de la vía. - Disminución de costos de operación - Longitud de Tramos en doble calzada construida Ministerio de Transporte, Agencia Nacional de Infraestructura, DNP, Gobernación de Santander. Página 55

38 1. Identificación: Prioridad Estratégica: Estrategia de Desarrollo Territorial Sector: Proyecto(s): 2. Objetivos a. Objetivo General Infraestructura de Conectividad Ficha No. 4 Mejoramiento, rehabilitación y pavimentación de la Red Primaria Transporte CORREDOR TRONCAL CENTRAL DEL NORTE b. Objetivos Específicos Mejorar las condiciones de transitabilidad y movilidad - vehicular en el eje de Boyacá, Santander y Norte de Mantener unas condiciones de operación y transitabilidad aceptables Santander. - Pavimentación del tramo faltante de la vía que mejore el acceso y garantice una comunicación efectiva entre Boyacá, Santander y Norte de Santander 3. Breve Descripción del Proyecto El proyecto Troncal Central del Norte, es un importante corredor de la Red Nacional de Vías de Colombia, planeado para cubrir el trayecto entre Bogotá y el municipio de Puerto Santander; ubicado justo en la frontera con Venezuela. Tiene 603,3 km de longitud y es uno de los corredores viales más importantes del país, ya que permite la comunicación terrestre entre Bogotá y los departamentos de Cundinamarca, Boyacá, Santander, Norte de Santander y el vecino país, con la cual se logra una importante disminución en longitud y tiempo para la comunicación de los polos industriales y comerciales de Antioquia, Santander y Boyacá. El proyecto consiste en la adecuación y pavimentación de la vía troncal en el sector del departamento de Santander en condiciones mínimas de Ley 105 de La longitud total de la vía en Santander es de 102 Km (La Palmera Presidente) Actividades proyectadas a realizar en el proyecto Troncal Central del Norte SECTORIZACION EST A D O A C T U A L PROPUESTA DE INTERV ENCION N o. TR A M O K1 K2 LON G. ( km) A C T IV ID A D ES SOB R E CALZADA EX ISTENTE A C T IV ID A D ES SOB R E SEGU N D A C A LZ A D A 2 LA PALM ERA-M ALAGA PR0+000-PR M ANTENIM IENTO Y REHABILITACION DE LA CALZADA EXISTENTE NO SE CONTEM PLA CONSTRUCCION DE SEGUNDA CALZADA M EJORAM IENTO DE LA CALZADA EXISTENTE 3 M ALAGA-PRESIDENTE PR PR CONSTRUCCION DE LA VARIANTE DE MALAGA APROX. 7 KM NO SE CONTEM PLA CONSTRUCCION DE SEGUNDA CALZADA CONSTRUCCION DE LA VARIANTE DE CERRITO APROX. 5 KM Fuente:ANI 4. Área Geográfica de intervención Troncal del Norte en el Sector de Santander, que comprende los municipios de Capitanejo, San José de Miranda, Málaga, Concepción, Cerrito y Presidente. Longitud de la vía: Aproximadamente 102 Km Página 56

39 Tramo de Santander Palmera Málaga Cerrito - Presidente (Troncal Central Norte) Fuente: Gobernación de Santander 5. Beneficiarios Los habitantes Capitanejo, San José de Miranda, Málaga, Concepción, Cerrito y Presidente. Poblaciones favorecida indirectamente: Tunja, Duitama, Sogamoso, Pamplona y Cúcuta 6. Costo Total o recursos estimados de Inversión Totales Entidad (en millones) Nación $ Total $ (1) Esta iniciativa hace parte de los contratos de Cuarta Generación (4G) de la Agencia Nacional de Infraestructura ANI. Su ejecución dependerá de que se logren estructurar Asociaciones Público Privadas (APP) para su financiación, o de que se prioricen dentro de los espacios fiscales de los sectores para el desarrollo de proyectos de Asociación Público Privada. (2) Se deberá tener en cuenta la programación de recursos según la priorización que adelante el Ministerio de Transporte, donde se priorizan los corredores contemplados en estas concesiones de última generación en la intervención en red primaria mediante el esquema APP. (3) Este corredor se encuentran en proceso de contratación de la estructuración por lo tanto los valores de inversión no son definitivos y pueden ser sujetes de ajustes. 7. Indicadores de Medición Propuestos a. Indicador(es) Objetivo General - Mejoramiento de condiciones de conectividad, seguridad vial y operación. - Mejoramiento de la Competitividad del departamento b. Indicador Objetivos Específicos - Mantenimiento sectores críticos. - Disminución de los tiempos de viaje. - Incremento en la velocidad de operación. - Hitos de ejecución del cronograma de actividades propuestas para pagos. - Estabilidad de la vía. - Disminución de costos de operación - Longitud de Tramos en doble calzada construida 8. Entidades Participantes Ministerio de Transporte, Agencia Nacional de Infraestructura, DNP, Gobernación de Santander. Página 57

40 1. Identificación: Prioridad Estratégica: Estrategia de Desarrollo Territorial Sector: Proyecto(s): 2. Objetivos a. Objetivo General Infraestructura de Conectividad Ficha No. 5 Mejoramiento, rehabilitación y pavimentación de la Red Primaria Transporte TRAMO CUROS MALAGA b. Objetivos Específicos Mejorar las condiciones de conectividad eficiente y - Mantener unas condiciones de operación y transitabilidad transitabilidad en la vía que sirve de acceso a la Troncal Central del Norte y La Vía Bogotá Bucaramanga Cúcuta. aceptables en cuanto a seguridad y velocidad durante el periodo de estudios y diseños definitivos de la vía - Mejorar los sitios de inestabilidad en la vía 3. Breve Descripción del Proyecto La vías Los Curos Málaga, es de carácter Primario, esta conecta y articula las dos vías de carácter primario: Troncal Central del Norte y Bogotá Bucaramanga Cúcuta. El proyecto consiste en el mejoramiento y rehabilitación de la vía Los Curos Malaga, la cual posee una longitud de 112 Kilómetros. 4. Área Geográfica de intervención Tramo Malaga Los Curos Fuente: Gobernación de Santander Página 58

41 5. Beneficiarios Este proyecto beneficiará a Los habitantes de Málaga, San Andrés y Guaca 6. Costo Total o recursos estimados de Inversión Entidad Totales (en millones) Nación $ Total $ Indicadores de Medición Propuestos c. Indicador(es) Objetivo General - Mejoramiento de condiciones de conectividad, seguridad vial y operación. - Mejoramiento de la Competitividad del departamento d. Indicador Objetivos Específicos - Mantenimiento sectores críticos. - Disminución de los tiempos de viaje. - Incremento en la velocidad de operación. - Hitos de ejecución del cronograma de actividades propuestas para pagos. - Estabilidad de la vía. - Disminución de costos de operación - Longitud de Tramos en doble calzada construida 8. Entidades Participantes Ministerio de Transporte, Agencia Nacional de Infraestructura, Fondo de Adaptación, Departamento Nacional de Planeación, Gobernación de Santander. Página 59

42 1. Identificación: Prioridad Estratégica: Estrategia de Desarrollo Territorial Sector: Proyecto(s): 2. Objetivos Infraestructura de Conectividad Ficha No. 6 Mejoramiento, rehabilitación y pavimentación de la Red Secundaria Transporte PAVIMENTACION, MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LA VIA SAN GIL CHARALA DUITAMA a. Objetivo General Intervenir la vía San Gil Charalá - Duitama del Departamento de Santander, para mejorar los niveles de articulación entre redes viales, áreas productivas y mercados regionales, nacionales e internacionales b. Objetivos Específicos - Pavimentación, mejoramiento y mantenimiento de la vía San Gil Charalá - Duitama 3. Breve Descripción del Proyecto La vía San Gil Charalá Limites Boyacá (Taladro) es de carácter secundario (código 57-01), tiene una longitud de 84 Km, de los cuales 47 se encuentran pavimentados. El sector Charalá Taladro hace parte del corredor Ecoturístico, el cual ofrece un trayecto más corto y de mejores características geométricas para conectarnos con el vecino Departamento de Boyacá, beneficiando a los municipios de San Gil, Valle de San José, Paramo, Ocamonte, Charalá, Coromoro y Encino. La vía parte en San Gil sobre la vía Nacional Troncal Central (ruta 45A) y finaliza en Duitama sobre la vía Troncal del Norte en Duitama Departamento de Boyacá, generando beneficios de orden político, económico turístico y cultural para la región. Proyecto Pavimentación, Mejoramiento y Mantenimiento de la vía San Gil Charalá Duitama Fuente: Estudios Consorcio vial Departamento de Boyacá El corredor vial Charalá Duitama cuenta con una longitud de 128,94 kilómetros de los cuales 47,6 corresponde a Boyacá (trayecto 1) y 81,34 al Departamento de Santander (Trayecto 2 y 3), identificando los siguientes tramos: Trayectos que componen la vía San Gil Charalá Duitama Página 60

43 Fuente: Gobernación de Santander ESTADO ACTUAL DE LOS TRAYECTOS TRAYECTO 2: Se conforma por 2 tramos, El Taladro La Cantera y La Cantera Charalá. Desde el punto de vista geométrico la vía es ondulada, se encuentra construida a media ladera en su gran mayoría y los anchos de calzada oscilan entre los 4 y los 6 m. Desde el sitio conocido como la Cantera y hasta Charalá en una longitud cercana a los 11 Km, la vía se encuentra pavimentada en 8,3 Km. El tramo cuenta con sus obras de drenaje y requiere reparcheo en varios sitios críticos. En el tramo El Taladro La Cantera, se tiene una longitud de 29,97 Km, en la cual se requiere ampliar la vía aproximadamente 2 metros, requiere compra de predios. Durante este trayecto se requiere la atención de 2 puentes: - Puente sobre el rio Pienta: con una Luz de 50 m - Puente sobre el rio Cañaveral: con una Luz de 20 m TRAYECTO 3: La vía presenta hundimientos de la calzada en la mayor parte de la longitud y se evidencia la presencia de inestabilidades debido principalmente a la cercanía que existe con el Río Fonce. La sección actual es inferior a la requerida por el diseño, por lo cual se requiere ampliar en cerca de 2 m el ancho de la calzada. Las obras de drenaje existentes (cunetas y alcantarillas) en su gran mayoría se encuentran en buen estado, pero es necesario prolongarlas, generalmente hacia un sólo costado. 4. Área Geográfica de intervención Municipios de la provincia Guanentina: San Gil, Valle de San José, Paramo, Ocamonte, Charalá, Coromoro y Encino. 5. Beneficiarios Fuente: Gobernación de Santander Página 61

44 Este proyecto beneficiara una población rural y urbana de aproximadamente de Habitantes 6. Costo Total o recursos estimados de Inversión Entidad Totales (en millones) Nación $ Departamento de Santander $ Total $ Indicadores de Medición Propuestos a. Indicador(es) Objetivo General - Número de tramos intervenidos b. Indicador Objetivos Específicos - Número de kilómetros pavimentados - Número de Kilómetros mejorados - Número de kilómetros mantenidos - Número de sitios atendidos en zonas inestables 8. Entidades Participantes Gobernación de Santander, Ministerio de Transporte, Departamento Nacional de Planeación Página 62

45 1. Identificación: Prioridad Estratégica: Estrategia de Desarrollo Territorial Sector: Proyecto(s): 2. Objetivos Infraestructura de Conectividad Ficha No. 7 Mejoramiento, rehabilitación y pavimentación de la Red Secundaria Transporte CONECTOR ESTRATEGICO (Pavimentación, mejoramiento y mantenimiento de la vía Girón Zapatoca San Vicente - Troncal del Magdalena Medio / La Renta San Vicente) a. Objetivo General Intervenir el Conector estratégico (Girón Zapatoca San Vicente - Troncal del Magdalena medio / La Renta San Vicente) del Departamento de Santander, para mejorar los niveles de articulación entre redes viales, áreas productivas y mercados regionales, nacionales e internacionales b. Objetivos Específicos - Pavimentación de sectores en el conector estratégico - Mejoramiento y mantenimiento de sectores - Mejoramiento de zonas inestables en sitios críticos del conector estratégico 3. Breve Descripción del Proyecto El conector Girón Zapatoca San Vicente Albania Troncal Magdalena Medio / La Renta - San Vicente, comunica el área Metropolitana de Bucaramanga, partiendo desde Girón sobre la vía nacional Troncal Central (ruta 45A), pasando por Zapatoca, San Vicente de Chucuri, la Hidroeléctrica del Rio Sogamoso (HIDROSOGAMOSO) para conectar finalmente con la vía nacional Troncal Magdalena (RUTA DEL SOL); tiene una longitud 198 Km de los cuales se encuentran pavimentados 98,22 Km. CONECTOR ESTRATEGICO (Girón Zapatoca San Vicente Troncal del Magdalena medio / La Renta San Vicente) Fuente: Gobernación de Santander Este corredor está conformado por 4 trayectos: Trayecto 1: Girón Zapatoca, Trayecto 2: Zapatoca San Vicente, Trayecto 3: San Vicente Albania TMM, Trayecto 4: La Renta San Vicente. Página 63

46 TRAYECTO 1: GIRON ZAPATOCA, Este trayecto presenta una longitud total de 56 kilómetros, de los cuales 48 se encuentran pavimentados con un ancho de calzada promedio entre 5 y 7 m. Conecta el corredor Ecoturístico con la Transversal 66 que comunica a Bucaramanga con Barrancabermeja; su topografía se caracteriza por ser ondulada y montañosa, siendo este un sector de alta sismicidad y fallas geológicas. A la fecha el departamento atendió la pavimentación de 8 Kilómetros dentro de la primera fase del Plan Vial Departamental. Es importante aclarar que 7 Km de este tramo se encuentran incluidos en el anillo vial externo Piedecuesta Girón, por ello se indica 1 Km de brecha en el siguiente cuadro de inversión. Trayecto Girón Zapatoca Fuente: Gobernación de Santander *los 7 Km que se encuentran sin pavimentar, serán pavimentados en el proyecto anillo vial externo Piedecuesta Girón TRAYECTO 2: ZAPATOCA - SAN VICENTE, Este trayecto presenta una longitud total de 49 kilómetros, de los cuales 3 se encuentran pavimentados en concreto rígido, con un ancho de calzada promedio de 5 m. Integra con el corredor Ecoturístico del Departamento; su topografía se caracteriza por ser ondulada y montañosa, con deficiencias en obras de drenaje y contención. Trayecto Zapatoca San Vicente Fuente: Gobernación de Santander TRAYECTO 3: SAN VICENTE- ALBANIA- TRONCAL DEL MAGDALENA MEDIO, Este trayecto presenta una longitud total de 51 kilómetros, de los cuales 14,72 se encuentran pavimentados con un ancho de calzada promedio entre 6 m, con deficiencias de obras de contención y drenaje. Conecta el corredor Ecoturístico con la Troncal del Magdalena Medio que comunica a Bucaramanga con Barrancabermeja, cuya topografía varía entre valles y montañas; la área montañosa se aprecia procesos erosivos y presencia de zonas inestables. Página 64

47 Trayecto San Vicente Albania TMM Fuente: Gobernación de Santander TRAYECTO 4: LA RENTA SAN VICENTE, Este trayecto presenta una longitud total de 42 kilómetros, de los cuales 33,5 se encuentran pavimentados y 8,5 sin pavimentar, con un ancho de calzada promedio entre 5 y 6 m, con deficiencias de obras de contención y drenaje. Conecta el corredor Ecoturístico con la Transversal 66 que comunica a Bucaramanga con Barrancabermeja, cuya topografía varía entre ondulada y montañosa en donde se identifican presencia de zonas inestables con grandes movimientos en masa. A la fecha el departamento atendió la pavimentación de 6,38 Kilómetros y el mejoramiento de 6,88 Kilómetros, dentro de la primera fase del Plan Vial Departamental. Trayecto La Renta San Vicente Fuente: Gobernación de Santander 4. Área Geográfica de intervención Municipios de la provincia de Soto y Mares: Girón, Zapatoca San Vicente La Renta/San Vicente Albania Troncal Magdalena Medio. 5. Beneficiarios Este proyecto beneficiara una población rural y urbana de aproximadamente de Habitantes 6. Costo Total o recursos estimados de Inversión Página 65

48 Entidad Totales (en millones) Nación $ Departamento de Santander $ Total $ Indicadores de Medición Propuestos a. Indicador(es) Objetivo General b. Indicador Objetivos Específicos - Número de tramos intervenidos 8. Entidades Participantes - Número de kilómetros pavimentados - Número de Kilómetros mejorados - Número de kilómetros mantenidos - Número de sitios atendidos en zonas inestables Ministerio de Transporte, Departamento Nacional de Planeación, Gobernación de Santander, Página 66

49 1. Identificación: Prioridad Estratégica: Estrategia de Desarrollo Territorial Sector: Proyecto(s): 2. Objetivos a. Objetivo General Infraestructura de Conectividad Ficha No.8 Mejoramiento, rehabilitación y pavimentación de la Red Secundaria Transporte CORREDOR: (Pavimentación, Mejoramiento y Mantenimiento Gambita - Vado Real Suaita San Jose De Suaita - El Tirano Guadalupe -Contratación Guacamayo-Santa Helena La Aragua / Santa Helana Mirabuenos / Aragua Islandia El Carmen Yarima TMM) Objetivos Específicos Intervenir el Corredor : Gambita - Vado Real Suaita San Jose De Suaita - El Tirano Guadalupe -Contratación Guacamayo-Santa Helena La Aragua / Santa Helana Mirabuenos / Aragua Islandia El Carmen Yarima TMM del Departamento de Santander, para mejorar los niveles de articulación entre redes viales, áreas productivas y mercados regionales, nacionales e internacionales - Pavimentación de sectores en el corredor estratégico - Mejoramiento y mantenimiento de sectores - Mejoramiento de zonas inestables en sitios críticos del corredor 3. Breve Descripción del Proyecto El corredor: Gambita - Vado Real Suaita San Jose De Suaita - El Tirano Guadalupe -Contratación Guacamayo-Santa Helena La Aragua / Santa Helana Mirabuenos / Aragua Islandia El Carmen Yarima - Troncal Del Magdalena Medio, pertenece al corredor Agroforestal y Energético, el cual articula las vías nacionales: Troncal Central que comunica a Bogotá y Bucaramanga (Troncal 45A), la Troncal del Norte que comunica Tunja y Cúcuta (Troncal 55), Transversal del Carare (Transversal 62) y la Troncal del Magdalena Medio. Cuya longitud total es de 357,6 Km de los cuales 69,96 Km se encuentra pavimentados. Corredor Agroforestal y Energético a intervenir Fuente: Gobernación de Santander Este corredor está conformado por 12 trayectos: Trayecto 1: Gambita Vado Real, Trayecto 2: Vado Real Suaita, Trayecto Página 67

50 3: Suaita San Jose de Suaita, Trayecto 4: San Jose de Suaita La Cascada, Trayecto 5: La Cascada El Tirano, Trayecto 6: Oiba Guadalupe, Trayecto 7: Contratación Chima Simacota Socorro Paramo, Trayecto 8: Guadalupe Contratación Guacamayo Santa Helena La Aragua, Trayecto 9: Santa Helena Mirabuenos, Trayecto10: La Aragua Islandia, Trayecto11: Islandia El Carmen y el Trayecto 12: El Carmen Yarima -TMM TRAYECTO 1: GAMBITA - VADO REAL, Este trayecto presenta una longitud total de 24 kilómetros, de los cuales 14,46 se encuentran pavimentados y 9,54 sin pavimentar, con un ancho de calzada promedio entre 6 m y deficiencias de obras de contención y drenaje. Pertenece al corredor Agroforestal y Energético, Conecta la Troncal Central en Vado Real y la Troncal del Norte en Paipa, en cuya topografía ondulada se identifican presencia de zonas inestables por nivel freático alto y la atención del puente Huertas. A la fecha el departamento atendió la pavimentación de 9,5 Kilómetros, dentro de la primera fase del Plan Vial Departamental. Trayecto Gambita - Vado Real Fuente: Gobernación de Santander TRAYECTO 2: VADO REAL SUAITA, Este trayecto presenta una longitud total de 7 kilómetros, donde su totalidad se encuentra en pavimento, con un ancho de calzada promedio entre 5 m y deficiencias de obras de contención y drenaje. Pertenece al corredor Agroforestal y Energético y se conecta con la Troncal Central en el Vado Real, posee una topografía ondulada en la cual se identifican presencia de zonas inestables, hundimientos, pérdida parcial de la banca y la atención del puente metálico sobre el rio Tolotá. Trayecto Vado Real Suaita Fuente: Gobernación de Santander TRAYECTO 3: SUAITA - SAN JOSE DE SUAITA, Este trayecto presenta una longitud total de 8 kilómetros, de los cuales 7 se encuentran pavimentados, con un ancho de calzada promedio de 5 m. Página 68

51 Pertenece al corredor Agroforestal y Energético y se conecta con la Troncal Central en Vado Real; posee una topografía ondulada en la cual se identifican presencia de inestabilidades geológicas con saturación en los taludes y la atención del puente la Vega. A la fecha el departamento atendió la pavimentación de 7 Kilómetros, dentro de la primera fase del Plan Vial Departamental. Trayecto Suaita San Jose de Suaita Fuente: Gobernación de Santander TRAYECTO 4: SAN JOSE DE SUAITA - LA CASCADA, Este trayecto presenta una longitud total de 2 kilómetros, los cuales se encuentran en tierra, con un ancho de calzada promedio de 5 m. Pertenece al corredor Agroforestal y Energético; posee una topografía ondulada en la cual se identifican presencia deficiencia de obras de drenaje y contención TRAYECTO 5: LA CASCADA TIRANO, Este trayecto presenta una longitud total de 12 kilómetros, los cuales se encuentran en tierra, con un ancho de calzada promedio de 5 m. Pertenece al corredor Agroforestal y Energético; posee una topografía ondulada en la cual se identifican presencia de deslizamiento en los taludes y deficiencia de obras de drenaje y contención Trayecto San Jose de Suaita La Cascada El Tirano Fuente: Gobernación de Santander TRAYECTO 6: OIBA GUADALUPE, Este trayecto presenta una longitud total de 23,4 kilómetros, de los cuales 13,8 se encuentran pavimentados, con un ancho de calzada promedio de 6 metros. Pertenece al corredor Agroforestal y Energético y se conecta con la Troncal Central en Vado Real; posee una topografía ondulada en la cual se identifican presencia de inestabilidades geológicas con saturación en los taludes, hundimientos de la calzada, pérdida parcial de la banca, deficiencias de obras de contención y en el mantenimiento de 2 puentes metálicos. Página 69

52 Trayecto Oiba Guadalupe Fuente: Gobernación de Santander TRAYECTO 7: CONTRATACION CHIMA SIMACOTA - SOCORRO PARAMO, Este trayecto presenta una longitud total de 74,8 kilómetros, de los cuales 19 se encuentran pavimentados, con un ancho de calzada promedio de 6 m. Posee una topografía que varía entre ondulada y montañosa, en la cual se identifican presencia de inestabilidades geológicas, deficiencia de obras de drenaje y contención. Está conformado por dos conectores y un tramo que integra el corredor Ecoturístico: Conector 1: Tramo: Contratación Chima, que une el corredor Ecoturístico con el corredor Agroforestal y Energético Conector 2: Tramo: Socorro Paramo que une el corredor Ecoturístico con la Transversal 57. Tramo que integra el Corredor Ecoturístico: Chima Simacota Socorro. Trayecto Contratación Chima Simacota Socorro Paramo Fuente: Gobernación de Santander TRAYECTO 8: GUADALUPE - CONTRATACIÓN - GUACAMAYO - SANTA HELENA ARAGUA, Este trayecto presenta una longitud total de 93,4 kilómetros, encontrando la totalidad de la longitud en tierra, con un ancho de calzada promedio de 5 m. Integra el corredor Agroforestal y Energético y une los Departamentos de Boyacá y Santander por la Troncal del Magdalena Medio o Ruta del Sol y la Troncal del Norte, garantizando el acceso al Puerto Fluvial de Galán en el Municipio de Barrancabermeja; Posee una topografía que varía entre ondulada y montañosa, en la cual se identifican presencia de inestabilidades geológicas, deficiencia de obras de drenaje y contención y de la superficie de rodadura. TRAYECTO 9: SANTA HELENA MIRABUENOS, Este trayecto presenta una longitud total de 20 kilómetros, encontrando Página 70

53 la totalidad de la longitud en tierra, con un ancho de calzada promedio de 5 m. Conecta el corredor Agroforestal y Energético con el Corredor del Folclor y el Bocadillo; Posee una topografía que varía entre ondulada y montañosa, en la cual se identifican presencia de inestabilidades geológicas, deficiencia de obras de drenaje y contención y de la superficie de rodadura. Trayecto Santa Helena - Mirabuenos Fuente: Gobernación de Santander TRAYECTO 10: ARAGUA ISLANDIA, Este trayecto presenta una longitud total de 28 kilómetros, encontrando la totalidad de la longitud en tierra, con un ancho de calzada promedio de 5 m y forma parte del corredor del cacao. Integra el corredor Agroforestal y Energético; Posee una topografía ondulada, en la cual se identifican deficiencia de obras de drenaje y de zonas inestables. TRAYECTO 11: ISLANDIA EL CARMEN, Este trayecto presenta una longitud total de 22 kilómetros, encontrando la totalidad de la longitud en tierra, con un ancho de calzada promedio de 5 m y forma parte del corredor del cacao. Conecta el corredor Agroforestal y Energético con El Carmen; Posee una topografía ondulada, en la cual se identifican deficiencia de obras de drenaje, zonas inestables, la atención del Puente Vergelano y del Puente Puerto Amor por socavación del estribo y perdida de la calzada en el sitios Peña Negra. Trayecto Aragua Islandia El Carmen Fuente: Gobernación de Santander TRAYECTO 12: EL CARMEN YARIMA TMM, Este trayecto presenta una longitud total de 43 kilómetros, de los cuales 8,7 se encuentran pavimentados, con un ancho de calzada promedio entre 6 y 7 m. Integra el corredor Agroforestal y Energético; Posee una topografía plana y a media ladera, en la cual se requiere elevación de la calzada mediante la construcción de un terraplen, obras de drenaje y contención. De igual manera en el tramo El Carmen Yarima, sector El Carmen El Topon, se evidencia un coluvión en movimiento en el sector de Birmania. Página 71

54 A la fecha el departamento atendió la pavimentación de 8,7 Kilómetros, dentro de la primera fase del Plan Vial Departamental. Trayecto El Carmen Yarima TMM 4. Área Geográfica de intervención Fuente: Gobernación de Santander Municipios de la Provincia Comunera y de Mares: Gambita Suaita San Jose de Suaita - Guadalupe -Contratación Guacamayo-Santa Helena - Santa Helena Mirabuenos - El Carmen. 5. Beneficiarios Este proyecto beneficiara una población rural y urbana de aproximadamente de Habitantes 6. Costo Total o recursos estimados de Inversión Entidad Totales (en millones) Nación $ Departamento de Santander $ Total $ Indicadores de Medición Propuestos a. Indicador(es) Objetivo General b. Indicador Objetivos Específicos - Número de tramos intervenidos 8. Entidades Participantes Ministerio de Transporte, Departamento Nacional de Planeación, Gobernación de Santander - Número de kilómetros pavimentados - Número de Kilómetros mejorados - Número de kilómetros mantenidos - Número de sitios atendidos en zonas inestables Página 72

55 Ficha No.9 1. Identificación: Prioridad Estratégica: Estrategia de Desarrollo Territorial Sector: Proyecto(s): 2. Objetivos Infraestructura de Conectividad Mejoramiento, rehabilitación y pavimentación de la Red Secundaria Transporte CORREDOR (PAVIMENTACION, MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LA VIA GUALILO - MIRABUENOS - LA PAZ CHIPATA VELEZ GUAVATA - PUENTE NACIONAL - JESUS MARIA - LA VENTA / LA BELLEZA ) a. Objetivo General Intervenir el Corredor Gualilo Mirabuenos La Paz Chipata Vélez Guavata Puente Nacional Jesús Marial La Venta / La Belleza del Departamento de Santander, para mejorar los niveles de articulación entre redes viales, áreas productivas y mercados regionales, nacionales e internacionales b. Objetivos Específicos - Pavimentación de sectores en el corredor estratégico - Mejoramiento y mantenimiento de sectores - Mejoramiento de zonas inestables en sitios críticos del corredor 3. Breve Descripción del Proyecto El corredor Gualilo - Mirabuenos - La Paz Chipata Velez Guavata - Puente Nacional - Jesús Maria - La Venta / La Belleza, pertenece al corredor vial del Folclor y el Bocadillo, el cual articula y comunica las vías nacionales: Transversal del carare (comunica a Vélez) con la troncal central (comunica a Bogotá) y con la Troncal del Magdalena Medio cuya longitud total es de 140 Km, de los cuales 39,64 Km se encuentra pavimentados. Corredor (Gualilo - Mirabuenos - La Paz Chipata Velez Guavata Puente Nacional - Jesús Maria - La Venta / La Belleza) Fuente: Gobernación de Santander Página 73

56 Este corredor está conformado por 8 trayectos: Trayecto 1: Jesús Maria La Belleza, Trayecto 2: Jesus Maria La Venta, Trayecto 3: Puente Nacional Jesus Maria, Trayecto 4: Guavata Puente Nacional, Trayecto 5: Velez Guavata, Trayecto 6: Chipata Velez, Trayecto 7: Chipata- La Paz, Trayecto 8: La Paz Gualilo. TRAYECTO 1: JESUS MARIA LA BELLEZA, Este trayecto presenta una longitud total de 29 kilómetros, de los cuales 9,30 se encuentran pavimentados, con un ancho de calzada promedio entre 6 m. Conecta el sur occidente de la Provincia de Velez con el corredor del Folclor y el Bocadillo; posee una topografía ondulada, en donde se aprecia inestabilidades en los taludes, hundimientos de la calzada y deficiencia en obras de drenaje y contención. Trayecto Jesús Maria La Belleza Fuente: Gobernación de Santander TRAYECTO 2: JESUS MARIA LA VENTA, Este trayecto presenta una longitud total de 18 kilómetros, cuya longitud se encuentran en tierra, con un ancho de calzada promedio entre 5 m. Integra el corredor del Folclor y el Bocadillo; Posee una topografía ondulada, se evidencia inestabilidades en los taludes, hundimientos de la calzada y deficiencia en obras de drenaje y contención. Trayecto Jesús Maria La Venta Fuente: Gobernación de Santander TRAYECTO 3: PUENTE NACIONAL - JESUS MARIA, Este trayecto presenta una longitud total de 18 kilómetros, de los cuales 3,5 se encuentran pavimentados, con un ancho de calzada promedio entre 6 m. Integra el corredor del Folclor y el Bocadillo; Posee una topografía ondulada, en donde se identifica inestabilidades en los taludes, hundimientos de la calzada y movimientos en masa. Página 74

57 A la fecha el departamento atendió la pavimentación de 3,5 Kilómetros y el mejoramiento de 10 Km, dentro de la primera fase del Plan Vial Departamental. Trayecto Puente Nacional Jesús Maria Fuente: Gobernación de Santander TRAYECTO 4: GUAVATA - PUENTE NACIONAL, Este trayecto presenta una longitud total de 12 kilómetros, de los cuales 11 se encuentran pavimentados, con un ancho de calzada promedio entre 6 m. Integra el corredor del Folclor y el Bocadillo; Posee una topografía ondulada, en donde se identifica inestabilidades en los taludes, hundimientos de la calzada y deficiencia en obras de drenaje. A la fecha el Departamento atendió la pavimentación de 6 Kilómetros, dentro de la primera fase del Plan Vial Departamental. Trayecto Guavata Puente Nacional Fuente: Gobernación de Santander TRAYECTO 5: VELEZ GUAVATA, Este trayecto presenta una longitud total de 7 kilómetros, de los cuales 1,25 se encuentran pavimentados, con un ancho de calzada promedio entre 5 m. Integra el corredor del Folclor y el Bocadillo; Posee una topografía ondulada, en donde se identifica hundimientos, movimientos en masa, perdida de la banca, saturación del suelo que conforman los taludes, deficiencia en obras de drenaje y contención y en la superficie de rodadura. Página 75

58 Trayecto Velez - Guavata Fuente: Gobernación de Santander TRAYECTO 6: CHIPATA - VELEZ, Este trayecto presenta una longitud total de 9 kilómetros, de los cuales 6,3 se encuentran pavimentados, con un ancho de calzada promedio entre 5 m. Integra el corredor del Folclor y el Bocadillo; Posee una topografía ondulada, en donde se identifica hundimientos, movimientos en masa, perdida de la banca, saturación del suelo que conforman los taludes, deficiencia en obras de drenaje y contención y en la superficie de rodadura. A la fecha el Departamento atendió la pavimentación de 5,3 Kilómetros, dentro de la primera fase del Plan Vial Departamental. Trayecto Chipata - Velez Fuente: Gobernación de Santander TRAYECTO 7: CHIPATA LA PAZ, Este trayecto presenta una longitud total de 20 kilómetros, de los cuales 9,54 se encuentran pavimentados, con un ancho de calzada promedio entre 6 m. Integra el corredor del Folclor y el Bocadillo; Posee una topografía ondulada, en donde se identifica hundimientos, movimientos en masa, perdida de la banca, fallas geológicas, saturación del suelo que conforman los taludes, deficiencia en obras de drenaje y contención y en la superficie de rodadura. Página 76

59 Trayecto Chipata La Paz Fuente: Gobernación de Santander TRAYECTO 8: LA PAZ - GUALILO, Este trayecto presenta una longitud total de 27 kilómetros, encontrándose en su totalidad en afirmado, con un ancho de calzada promedio entre 5 m. Integra el corredor del Folclor y el Bocadillo; Posee una topografía ondulada, en donde se identifica deficiencia en obras de drenaje, contención y en la superficie de rodadura. Se requiere el mantenimiento del puente sobre el rio Quiratá. Trayecto La Paz - Gualilo Fuente: Gobernación de Santander 4. Área Geográfica de intervención Municipio de la provincia de Vélez: La Paz Chipata Velez Guavata - Puente Nacional - Jesús Maria - La Belleza 5. Beneficiarios Este proyecto beneficiara una población rural y urbana de aproximadamente de Habitantes 6. Costo Total o recursos estimados de Inversión Página 77

60 Entidad Totales (en millones) Nación $ Departamento de Santander $ Total $ Indicadores de Medición Propuestos a. Indicador(es) Objetivo General - Número de tramos intervenidos b. Indicador Objetivos Específicos - Número de kilómetros pavimentados - Número de Kilómetros mejorados - Número de kilómetros mantenidos - Número de sitios atendidos en zonas inestables 8. Entidades Participantes Ministerio de Transporte, Departamento Nacional de Planeación, Gobernación de Santander Página 78

61 Ficha No Identificación: Prioridad Estratégica: Estrategia de Desarrollo Territorial Sector: Proyecto(s): 2. Objetivos Infraestructura de Conectividad Mejoramiento, rehabilitación y pavimentación de la Red Secundaria Transporte PAVIMENTACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LOS TRAMOS: LA CANTERA ENCINO, TRONCAL DEL MAGDALENA MEDIO (TMM) PUERTO WILCHES Y TMM PUERTO PARRA - BUCARAMANGA - MATANZA ; LA PLAYA - CHARTA; CAPITANEJO - TIENDA NUEVA. a. Objetivo General Intervenir los tramos estratégicos conectores a la Troncal del Magdalena Medio, con el fin de articular los Municipios con su vía de acceso cercana a los Departamentos de Boyacá, Santander y Cesar. b. Objetivos Específicos - Pavimentación de los tramos viales de conexión con la TMM 3. Breve Descripción del Proyecto La integración regional que busca el Departamento de Santander, tiene como finalidad incluir intervenciones en tramos estratégicos de la red vial principal del Departamento; con el fin de articular los Municipios con la Troncal del Magdalena Medio. Por tanto se busca la pavimentación de 3 trayectos, Trayecto 1: La Cantera Encino, Trayecto 2: TMM Puerto Wilches, Trayecto 3: TMM Puerto Parra, Trayecto 4: Bucaramanga Matanza, Trayecto 5: La Playa Charta, Trayecto 6: Capitanejo Tienda Nueva, Trayecto 7: Bucaramanga Floridablanca (Vía Antigua) TRAYECTO 1: LA CANTERA ENCINO, Este trayecto presenta una longitud total de 17 kilómetros, de los cuales se pavimentaron 3,94 con el Plan 2.500, tiene un ancho de calzada promedio entre 5 y 6 m. Conecta el corredor Ecoturístico; Posee una topografía ondulada, en donde se identifica deficiencias en obras de drenaje y contención. TRAYECTO 1: TMM PUERTO WILCHES, Este trayecto presenta una longitud total de 48 kilómetros, de los cuales se pavimentaron 31,67 con el Plan 2.500, tiene un ancho de calzada promedio entre 6 y 7 m. Conecta el corredor Ecoturístico con la Troncal del Magdalena Medio y con el puerto multimodal de Barrancabermeja; Posee una topografía plana, en donde se identifica que se requiere construir una calzada mediante la elevación con terraplen. TRAYECTO 1: TMM PUERTO PARRA, Este trayecto presenta una longitud total de 16 kilómetros, de los cuales se pavimentaron 8,48 con el Plan 2.500, tiene un ancho de calzada promedio entre 6 m. Conecta con la Troncal del Magdalena Medio; Posee una topografía plana, en donde se identifica que se requiere construir una calzada mediante la elevación con terraplen. TRAYECTO 4: BUCARAMANGA - MATANZA, Este trayecto presenta una longitud total de 35 kilómetros, de los cuales se pavimentaron 28 con la primera fase del plan vial departamental, tiene un ancho de calzada promedio entre 5 m. Página 79

62 Conecta la Capital del Departamento con el corredor Aurífero y del Agua; Posee una topografía ondulada y montañosa, se identifica desprendimiento de banca y derrumbes, debido a que este tramo bordea el río surata, para lo cual se identifica la necesidad obras de contención. TRAYECTO 5: LA PLAYA CHARTA, Este trayecto presenta una longitud total de 9 kilómetros, de los cuales se pavimentaron 1,8 con la primera fase del plan vial departamental, tiene un ancho de calzada promedio entre 4,5 m. Conecta el corredor Aurífero y del Agua; Posee una topografía ondulada y montañosa, se identifica desprendimiento de banca y derrumbes, debido a que este tramo bordea el río surata, para lo cual se identifica la necesidad obras de contención. TRAYECTO 6: CAPITANEJO TIENDA NUEVA, Este trayecto presenta una longitud total de 27 kilómetros, donde su totalidad se encuentra en tierra, tiene un ancho de calzada promedio entre 5 m. Integra el corredor de los páramos y el paisaje; Posee una topografía Ondulada, se identifica desprendimiento de banca por socavación del rio nevado y servita, para lo cual se identifica la necesidad obras de contención. TRAYECTO 7: BUCARAMANGA FLORIDABLANCA (Vía Antigua), Este trayecto presenta una longitud total de 7 Kilómetros, donde su totalidad se encuentran pavimentados. Este tramo posee una topografía Ondulada, se identifican inestabilidades de taludes sin andenes, para lo cual se identifica la necesidad obras de contención y la construcción de andenes 4. Área Geográfica de intervención Tramos viales: La Cantera Encino, Troncal del Magdalena Medio Puerto Wilches y Troncal del Magdalena Medio Puerto Parra. Área Geográfica de intervención Fuente: Gobernación de Santander 5. Beneficiarios Se beneficiara la totalidad de los municipios de Encino, Puerto Wilches, Puerto Parra, Bucaramanga, MMatanza, La Playa, Charta, Capitanejo, Tienda Nueva y Floridablanca. Página 80

63 6. Costo Total o recursos estimados de Inversión Entidad Totales (en millones) Departamento de Santander $ Nación $ Total $ Indicadores de Medición Propuestos c. Indicador(es) Objetivo General - Número de tramos intervenidos d. Indicador Objetivos Específicos - Número de kilómetros pavimentados 8. Entidades Participantes Gobernación de Santander, Ministerio de Transporte, Departamento Nacional de Planeación Página 81

64 1. Identificación: Prioridad Estratégica: Estrategia de Desarrollo Territorial Sector: Proyecto(s): 9. Objetivos Infraestructura de Conectividad Ficha No. 11 Mejoramiento, rehabilitación y pavimentación de la Red Secundaria Transporte PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS Y MANTENIMIENTO PERIODICO DE LA MALLA VIAL DEL DEPARTAMENTO DE SANTANDER Banco de Maquinaria a. Objetivo General Mejorar la capacidad de reacción y atención a las emergencias que se presenten en la infraestructura vial del Departamento e implementar un programa de modernización y mantenimiento por administración directa y/o delegada para su malla vial. 10. Breve Descripción del Proyecto b. Objetivos Específicos - Creación del banco de Maquinaria, con el fin de dotar al departamento de herramientas eficaces para prevenir y atender las emergencias y mantener la red vial. - Garantizar la operación y el mantenimiento del Banco de Maquinaria mediante la óptima administración de personal, suministro de repuestos, combustible y demás recursos físicos. - Apoyar la Atención del 100% de las Emergencias que se presenten en la Red Vial Departamental. - Apoyar el Programa de modernización y mantenimiento de la red vial departamental y la atención de aproximadamente 2000 KM de vías. La malla vial que conforma el Departamento de Santander se han visto afectadas de manera directa y constante, por fenómenos naturales (geológicos) y climatológicos, los derrumbes, fallas geológicas, perdidas de bancas, caídas de puentes, inundaciones, son las emergencia más comunes a las que se ven enfrentadas las vías del Departamento, los cierres totales y/o transitorios debido a estas situaciones han afectado económicamente a las poblaciones que circundan estas zonas, la movilidad del departamento se ha visto bastante afectada debido a estas condiciones que se han venido presentado en el Departamento durante los últimos 4 años. Los pobladores de las áreas de influencia, se ven afectados socioeconómicamente por la dificultad de transporte que presentan los insumos, productos y subproductos generados de las actividades agropecuarias que proveen a la capital del departamento tanto los productos agropecuarios como cárnicos. Esta situación con lleva al incremento continuo en los fletes y tarifas de carga y pasajeros ya que al poseer vías en malas condiciones aumentan considerablemente los costos de operación de los vehículos. Para la puesta en marcha y operación de nuestra estrategia se determinó constituir ocho (8) frentes de trabajo con dos (2) combos de atención inmediata cada uno para la Atención de Emergencias Viales y Mantenimiento Periódico en las vías del Departamento de Santander, los cuales están conformados por: Una (1) Motoniveladora + Un (1) Vibrocompactador + Un (1) Retrocargador + Dos (2) Volquetas + Una (1) camioneta distribuidos en los 8 núcleos provinciales que conforman el Departamento de Santander. Complementariamente apoyaran las acciones de atención de emergencias 5 combos satélites conformados por Un (1) Buldozer y Una (1) Retroexcavadora de Oruga que serán destinados para la construcción de obras para la prevención, control de inundaciones y atención de emergencias. Adicionalmente el Gobierno Nacional destinara la siguiente maquinaria que apoyara las labores de atención de emergencias y mantenimiento de la red vial Departamental: Tres (3) Motoniveladoras, Cuatro (4) Retrocargadores, Dos (2) Retroexcavadoras, Seis (6) Volquetas, Tres (3) Vibrocompactadores, Un (1) Bulldozer, Una (1) Cama baja, Un (1) Carrotanque. Página 82

65 11. Área Geográfica de intervención Red vial del Departamento de Santander 12. Beneficiarios Se beneficiara la totalidad de los municipios del departamento de Santander. 13. Costo Total o recursos estimados de Inversión Entidad Totales (en millones) Nación $ Departamento de Santander $ Total $ Indicadores de Medición Propuestos a. Indicador Objetivos General No. De Emergencias viales atendidas en el año No. De Km mantenidos en el año b. Indicador Objetivos Específicos - Numero de banco de maquinaria comprados y operando - Ciclos de mantenimiento 15. Entidades Participantes Ministerio de Transporte, Departamento Nacional de Planeación, Gobernación de Santander. Página 83

66 1. Identificación: Prioridad Estratégica: Estrategia de Desarrollo Territorial Sector: Proyecto(s): 2. Objetivos Infraestructura de Conectividad Ficha No. 12 Mejoramiento, rehabilitación y pavimentación de la Red Secundaria Transporte CONEXIÓN AREA METROPOLITANA RUTA DEL SOL a. Objetivos General b. Objetivos Específicos Mejorar la conectividad entre el Municipio de Bucaramanga y - la Ruta del Sol, comunicando de manera más eficiente el Disminución de los tiempos de desplazamiento entre el tramo Bucaramanga Ruta del Sol interior del Departamento con la zona costera del país. - Fomentar y mejorar los flujos de comercio del Departamento de Santander a nivel nacional e internacional cuyo afluente es la zona costera del país. 3. Breve Descripción del Proyecto En la actualidad, la vía para llegar de Bucaramanga a la Ruta del Sol es la que comunica a Bucaramanga con Barrancabermeja, la cual cuenta con fallas Geológicas que limita el paso por esta Zona de colusiones y dificulta la estabilizada de la vía, con lo cual hace que el tramo para llegar de Bucaramanga a La Ruta del Sol dure 1 hora y 15 minutos en condiciones estables de la vía. Por tanto se plantea un alternativa viable de conectividad Bucaramanga Ruta del Sol con lo cual se disminuyan los tiempos de desplazamiento. Para esto se plantea el presente proyecto que consiste en generar un trazado de 64 Km, en los cuales se desarrollaran tres túneles (17,3Km) y 46,7 Km de superficie, la cual ampliara la vía ya existente y 15 Km de vía nueva. La vía tendrá un carril de 3.65 m y berma cuneta de 2.0 m con una velocidad de diseño de 80 Kilómetros por Hora, la construcción de túneles mejora en alto grado la geometría de la vía, permite una mejor velocidad y menor tiempo de desplazamiento entre Bucaramanga y la Ruta del Sol. Esta iniciativa se estructura a nivel de Alianza Público Privada liderada por la Gobernación de Santander, proyecto que se encuentra en desarrollo de la etapa de estudios técnicos a nivel de factibilidad. 4. Área Geográfica de intervención El área geográfica de intervención está considerada en los Municipios de Bucaramanga, Bocas, El Conchal, Provincia, Sabana de Torres y La Gomes (Ruta del Sol). Fuente: Gobernación de Santander Página 84

67 5. Beneficiarios Los habitantes de Bucaramanga, AMB, Bocas, El Conchal, Provincia, Sabana de torres y La Gómez 6. Costo Total o recursos estimados de Inversión Entidad Totales (en millones) Departamento de Santander $ Total $ Indicadores de Medición Propuestos a. Indicador(es) Objetivo General Vía intervenida con condiciones óptimas y adecuadas para transitar b. Indicador Objetivos Específicos - Kilómetros mejorados - Disminución de los tiempos de viaje. - Incremento en la velocidad de operación. - Hitos de ejecución del cronograma de actividades propuestas 8. Entidades Participantes Ministerio de Transporte, Departamento Nacional de Planeación, Gobernación de Santander Página 85

68 1. Identificación: Prioridad Estratégica: Estrategia de Desarrollo Territorial Sector: Proyecto(s): 2. Objetivos a. Objetivo General Infraestructura de Conectividad Ficha No. 13 Mejoramiento, rehabilitación y pavimentación de la Red Secundaria Transporte CONEXIÓN ANILLO VIAL EXTERNO PIEDECUESTA - GIRÓN (TRES ESQUINAS - CHOCOA) b. Objetivos Específicos - Facilitar el tránsito de vehículos que vienen del interior - Mejoramiento de las especificaciones técnicas del del país y se dirigen hacia el Magdalena medio especialmente los de carga pesada. corredor de los tramos del ampliándolo a dos calzadas. corredor ya existente - Construcción de vía de especificaciones técnicas altas 3. Breve Descripción del Proyecto El proyecto consiste en generar una integración Urbana Rural del territorio. Con el cual se busca conectar al Municipio de Piedecuesta y Girón, de tal forma que facilitaría el tránsito de los vehículos que vienen del interior del país y se dirigen hacia el Magdalena Medio sin la necesidad de ingresar a los municipios del área metropolitana de Bucaramanga lo cual disminuiría el tiempo de desplazamiento evitaría congestiones, al igual que las vías urbanas del área metropolitana de Bucaramanga no se afectan con el tráfico pesado que viene de Bogotá y va para la Costa Atlántica y viceversa. La longitud aproximada es de 28 Km. El recorrido de la vía iniciaría en el sector de tres esquinas de Piedecuesta, transcurre por la margen derecha del rio de oro pasando por las vías palogordo y chocoita, donde se conecta con la vía Girón Zapatoca hasta el sitio conocido como San Francisco desde donde parte hacia la vereda llanadas para finalmente conectar con el anillo vial actual. Se proyecta la construcción de una carretera de una calzada con una longitud de 28 Km, con un tráfico esperado de veh/día. Esta iniciativa se estructura a nivel de Alianza Público Privada liderada por la Gobernación de Santander de iniciativa privada, proyecto que se encuentra en desarrollo de la etapa de estudios técnicos a nivel de factibilidad. 4. Área Geográfica de intervención Perímetro urbano de los municipios de Piedecuesta y Girón en inmediaciones de las veredas Palogordo, Guatiguara y el sector de Bahondo en Girón. Tramo vial Anillo externo Piedecuesta Girón Fuente: Gobernación de Santander Página 86

69 5. Beneficiarios Los habitantes de Bucaramanga, AMB,: según censo DANE y PBOT. Poblaciones favorecida indirectamente: El número exacto de beneficiarios por concepto de TPD y Trafico atraído se espera sea consolidado en los estudios que se están realizando para llevar el proyecto a la etapa de factibilidad. 6. Costo Total o recursos estimados de Inversión Entidad Totales (en millones) Consorcio Privado $ Total $ Indicadores de Medición Propuestos a. Indicador(es) Objetivo General Kilómetros intervenidos - construidos b. Indicador Objetivos Específicos Disminución de los tiempos de viaje. Incremento en la velocidad de operación. Hitos de ejecución del cronograma de actividades propuestas para pagos. Estabilidad de la vía. Cumplimiento de la vía según la legislación 8. Entidades Participantes Ministerio de Transporte, Departamento Nacional de Planeación, Gobernación de Santander. Página 87

70 1. Identificación: Prioridad Estratégica: Estrategia de Desarrollo Territorial Sector: Proyecto(s): 16. Objetivos Infraestructura de Conectividad Ficha No.14 Mejoramiento y pavimentación de las Vías Urbanas, Rurales y Otras intervenciones en Infraestructura de Conectividad y Transporte Transporte Mejoramiento y pavimentación de las vías urbanas: Panorama La Cumbre, Anillo vial de la mesa de Ruitoque, Vías Urbanas de Floridablanca y de acceso a la Vereda Helechales c. Objetivo General Intervenir los tramos del Área metropolitana de Bucaramanga d. Objetivos Específicos - Mejorar y pavimentar los tramos estratégicos de las vías urbanas del área metropolitana de Bucaramanga. 17. Breve Descripción del Proyecto La integración Municipal que busca el Departamento de Santander, tiene como finalidad incluir intervenciones en tramos estratégicos de la red vial urbana y rural del Área Metropolitana de Bucaramanga en el Departamento. Por tanto se busca las intervenciones en 4 trayectos, Trayecto 1: Panorama La Cumbre, Trayecto 2: Anillo vial de la mesa de Ruitoque, Trayecto 3: Vías urbanas de Floridablanca, Trayecto 4: Vías de acceso de Floridablanca a la Vereda Helechales.. TRAYECTO 1: PANORAMA LA CUMBRE, Este trayecto presenta una longitud total de 2,5 kilómetros, los cuales se encuentran pavimentados en su totalidad. Posee una topografía ondulada, en donde se identifica un sitio de inestabilidad en el trayecto. TRAYECTO 2: ANILLO VIAL DE LA MESA DE RUITOQUE, Este trayecto presenta una longitud total de 24 kilómetros, de los cuales se pavimentaron 22,3. 12 Km con el Plan La inversión en este trayecto beneficiar el transporte y la movilidad para miles de familias que tenían dificultades para desplazarse hacia la zona urbana y comercializar sus productos agrícolas; Posee una topografía ondulada, en donde se identifica que el trayecto ya posee obras de estabilización, con lo cual se busca la pavimentación del kilometro que se encuentra en tierra (1,7 Km). TRAYECTO 3: VIAS URBANAS DE FLORIDABLANCA, La intervención de esos trayectos se realizaran en los barrios: Escoflor, Bellavista, Zapamanga III, Tenza, Las Villas, La Cumbre, La Paz, Bosques de Payador, Tawis, La Paz, La Cumbre y el Casco urbano. Se identifica el mal estado de la capa de rodadura de la vía ocasionada por el alto tráfico, con lo cual se quiere realizar la rehabilitación y mejoramiento de los tramos en los barrios mencionados (longitud de 4,4 Kilómetros) logrando generar una transitavilidad optima. TRAYECTO 4: VIAS DE ACCESO FLORIDABLANCA VEREDA HELECHALES, La intervención de esos trayectos se realizaran las vías rurales de acceso que conectan a el casco urbano de Floridablanca y la Vereda Helechales. Se identifica el trayecto actual en estado afirmado, por lo cual se logra definir la necesidad de construir placa huellas en el tramo con una longitud de 3,5 Kilómetros, al igual que la construcción de muros de contención en concreto reforzado, alcantarillas y filtros. Página 88

71 18. Área Geográfica de intervención Tramos viales: Panorama La Cumbre, Anillo vial de la mesa de Ruitoque, Vías Urbanas de Floridablanca y de acceso a la Vereda Helechales 19. Beneficiarios Se beneficiara la totalidad de los municipios de Floridablanca, Girón. 20. Costo Total o recursos estimados de Inversión Entidad Totales (en millones) Departamento de Santander $8.600 Total $ Indicadores de Medición Propuestos e. Indicador(es) Objetivo General - Número de tramos intervenidos f. Indicador Objetivos Específicos - Número de kilómetros pavimentados - Número de Kilómetros Mejorados 22. Entidades Participantes Gobernación de Santander, Ministerio de Transporte, Departamento Nacional de Planeación Página 89

72 1. Identificación: Prioridad Estratégica: Estrategia de Desarrollo Territorial Sector: Proyecto(s): Infraestructura de Conectividad Ficha No. 15 Otras intervenciones en Infraestructura de Conectividad y Transporte Transporte TERMINACIÓN ESTACIÓN DE CABECERA PORTAL PAPI QUIERO PIÑA DEL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE MASIVO DEL ÁREA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA 2. Objetivos a. Objetivo General b. Objetivos Específicos - Terminar la Estación de Cabecera Papi Quiero Piña, - para la operación del Sistema Integrado de Transporte - Masivo (SITM) Metrolinea S.A. en el Municipio de Floridablanca. Mejorar las condiciones del desarrollo urbano Fortalecer la infraestructura del sistema de transporte masivo en Bucaramanga y su área metropolitana. 3. Breve Descripción del Proyecto La sociedad Metrolínea S.A. con el apoyo del Gobierno Nacional y Departamental y los municipios del Área Metropolitana de Bucaramanga desde el año 2006, la cual ha venido implementando la infraestructura para el proyecto Sistema Integrado de Transporte Masivo para el Área Metropolitana de Bucaramanga SITM, con el propósito de ofrecer a la población un servicio de transporte adecuado, rápido, cómodo y seguro, para trasladar a los usuarios que conforman los volúmenes de demanda desde y hacia los centros de concentración habitacional, laboral, financiero, industrial, político, gubernamental, estudiantil, hospitalario, deportivo y religioso. Para garantizar eficiencia en el transporte, es necesario que exista un servicio cómodo, permanente y suficiente, que a través de una buena operación, conduzca a ocupar menos espacio en las vías, lograr que la comunidad pueda eficiente y económicamente obtener una notable mejoría en los sistemas de tránsito y brindar efectividad en la seguridad para garantizar la vida humana. Es muy posible que quienes utilizan usualmente su automóvil particular para desplazarse, decidan cambiar o al menos alternar su sistema de movilización diaria con un buen servicio de transporte masivo que reúna las condiciones mínimas que se han mencionado: rápido, cómodo, seguro, económico, eficiente, permanente y suficiente. El Sistema Integrado de Transporte Masivo del área Metropolitana de Bucaramanga, necesita expandir la totalidad de sus servicios al área metropolitana, en la cual el servicio no se ha brindado de manera eficaz en el Municipio de Floridablanca por la falta de infraestructura en el sector que garantice un correcto flujo de los pasajeros. En la actualidad el proyecto se encuentra con un avance en la instalación de las locaciones necesarias en la estación PQP, como se puede evidenciar en la gráfica siguiente, con lo cual se necesita la finalización exitosa del proyecto como herramienta clave para la movilidad optima del área metropolitana de Bucaramanga. Página 90

73 Estado actual de la estación PQP Metrolínea Fuente: Metrolinea El proyecto tiene como necesidad de Floridablanca: - La Estación de Cabecera - La estación de los Patios de Operación - Los talleres de Floridablanca. Lo cual necesita la adquisición y/o construcción de: - Tres vagones centrales para transferencia de Pasajeros - Un puente Peatonal que una los dos costados de la autopista con el sector central en donde se localizaran los vagones - Oficinas para los operadores (concesionarios de transporte), con sus servicios complementarios - Estación de transferencia de buses alimentadores, en el costado oriental de la autopista - Patios destinados a Parqueaderos, mantenimiento mecánico y de latonería - Zona de abastecimiento de combustible. 4. Área Geográfica de intervención La obra se localiza en el Municipio de Santander. Sobre el acceso al casco antiguo del Municipio de Floridablanca, intercambiador vial denominado Pare Papi Quiero Piña (PQP). 5. Beneficiarios Los habitantes de Bucaramanga, AMB,: 1,054,576 según censo DANE y PBOT 6. Costo Total o recursos estimados de Inversión Entidad Totales (en millones) Municipios AMB $ Nación $ Total $ Indicadores de Medición Propuestos a. Indicador(es) Objetivo General a. Indicador Objetivos Específicos - Porcentaje de avance en la construcción total del portal P.Q.P 8. Entidades Participantes - Metros cuadrados Construidos ANI, Ministerio de Transporte, ANLA, Gobernación de Santander, Ministerio de Hacienda, Municipios AMB y Metrolinea Página 91

74 1. Identificación: Prioridad Estratégica: Estrategia de Desarrollo Territorial Sector: Proyecto(s): 2. Objetivos a. Objetivo General Infraestructura de Conectividad Ficha No. 16 Otras intervenciones en Infraestructura de Conectividad y Transporte Transporte ADECUACION Y REMODELACION DEL MUNICIPIO DE SAN GIL AEROPUERTO LOS POZOS EN EL b. Objetivos Específicos Mejorar el aeropuerto de San Gil con el fin de garantizar el - Adecuación de la pista del aeropuerto de San Gil, con la aumento del flujo de turistas al Municipio y garantizar finalidad de cumplir la normatividad vigente condiciones de comodidad y seguridad. - Remodelación y adecuación de la infraestructura actual 3. Breve Descripción del Proyecto El Municipio de San Gil, se ubica sobre el eje vial entre Bucaramanga (2 horas promedio en carro) y Bogotá (6 horas promedio en carro) y constituye el núcleo urbano más importante del sur de Santander. En 2004 fue designada como la Capital turística del Departamento. Actualmente el municipio de San Gil ha dado su desarrollo turístico, comercial, urbanístico, educativo e industrial además de la afluencia masiva de visitantes para distintos fines. En lo que respecta al aeropuerto Los Pozos, este se encuentra ubicado en la parte norte de la ciudad, a una altura de msnm; es uno de los más importantes en el sur del Departamento, toda vez que recibe vuelos Chárter y comerciales en temporada turística. Actualmente se requiere adelantar acciones necesarias para optimizarlo y remodelarlo, con el fin de hacerlo más competitivo en el país y prepararse para recibir la creciente demanda de vuelos, debido al turismo de la región. El aeropuerto cuenta con una terminal de pasajeros, su respectiva torre de control, plataforma de parqueadero de aeronaves, helipuerto, pista de aterrizaje, parqueaderos, entre otros servicios en condiciones precarias, lo cual hace necesario adelantar acciones necesarias para hacerlo competitivo de acuerdo a las exigencias nacionales e internacionales. El proyecto consiste en atender como primera estancia las recomendaciones de la Aeronáutica civil, así como adelantar mejoras en las instalaciones de pista, plataforma, calle de rodaje, zonas de seguridad, drenajes, umbrales de pista y adecuación y remodelación del edificio terminal. Aeropuerto Los Pozos, San Gil Página 92

75 Características del Aeropuerto de San Gil Fuente: Aeronáutica Civil Plan Vial Departamental Para la adecuación del Aeropuerto se busca: En una primera etapa adecuar la pista a normas de seguridad Requerimientos Aeronáutica civil Fuente: Comunicación formal Aeronáutica civil, Marzo 2013 En una Segunda etapa, mejorar las condiciones de infraestructura pertinentes para la operación comercial del Aeropuerto. A la fecha la Alcaldía de San Gil está adelantando el proceso de contratación para el mantenimiento de la vía, con el cual se complementa el presente proyecto garantizando una entrada cómoda y grata a los turistas. 4. Área Geográfica de intervención Municipio: San Gil, Aeropuerto los Pozos. 5. Beneficiarios Beneficiarios Directos: Municipio de San Gil, Habitantes según censo DANE y PBOT. 6. Costo Total o recursos estimados de Inversión Entidad Totales (en millones) Gobernación de Santander $350 Nación $4.000 Total $ Indicadores de Medición Propuestos a. Indicador(es) Objetivo General - Ingreso de turistas - Capacidad para el ingreso de aviones de escala media a. Indicador Objetivos Específicos - Área adecuada - Índice de Cumplimiento de condiciones de seguridad - Torre de control construida 8. Entidades Participantes Ministerio de Transporte, Aerocivil, Gobernación de Santander. Página 93

76 1. Identificación: Prioridad Estratégica: Estrategia de Desarrollo Territorial Sector: Proyecto(s): 2. Objetivos a. Objetivo General Desarrollo Social Ficha No. 17 Fortalecimiento y modernización de la oferta de servicios de Salud del Departamento Salud CONSTRUCCIÓN DEL HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS DEL MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA. b. Objetivos Específicos Ampliar, fortalecer y modernizar la oferta de servicios de - Realizar la construcción de una nueva sede para el salud del hospital San Juan de Dios del municipio de hospital San Juan de Dios del municipio de Floridablanca, Floridablanca. Santander. - Realizar la terminación (construcción de acabados) de la torre materno infantil del municipio de Floridablanca, Santander. 3. Breve Descripción del Proyecto El presente proyecto consiste en la construcción de una nueva sede para el hospital San Juan de Dios del municipio de Floridablanca, el cual funciona en una infraestructura vetusta y con graves deficiencias en cumplimiento de estándares de habilitación, sismo resistencia y normatividad hospitalaria vigente. El Departamento de Santander plantea unificar la construcción de la clínica materno infantil (actualmente en obra) con una nueva torre proyectada para que en un solo conjunto, se preste el servicio del hospital San Juan de Dios del municipio de Floridablanca. El proyecto en conjunto busca que la clínica materno infantil, (actualmente en obra) se articule con una nueva torrea construir, complementándose entre sí para mejorar la capacidad y oferta de servicios hospitalarios que puede ofrecer esta entidad a los habitantes del municipio de Floridablanca y su área de influencia, ampliando su cobertura ya que no solo se centrará en atender a la población materno infantil, sino que tendrá la capacidad para atender a cualquier persona en sus instalaciones. Es de resaltar que el HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS DE FLORIDABLANCA en el actual modelo de red, presta los servicios de mediana complejidad para la subred SOTO SUR, beneficiando a los municipios de: Girón, Lebrija, Los Santos, Piedecuesta, Santa Bárbara, Cepitá, Zapatoca, Betulia, San Vicente. Adicionalmente el proyecto descongestionará el HUS Hospital Universitario de Santander, el cual a la fecha se encuentra colapsado por el volumen de pacientes a atender. El proyecto que el Departamento de Santander pretende ejecutar se desarrolla de la siguiente manera: Esquema básico del proyecto Fuente: Secretaría de Salud de Santander Página 94

77 Tabla relación de servicios ofrecidos en las dos torres que componen el Hospital San Juan de Dios, Floridablanca HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS DEL MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA, SANTANDER TORRE 1 (EN OBRA - CLINICA MATERNO INFANTIL m2) TORRE 2 (PROYECTADA m2) SOTANO 1 SIN SOTANO Parqueadero SOTANO 2 SIN SOTANO Parqueadero PRIMER PISO SEGUNDO PISO TERCER PISO CUARTO PISO QUINTO PISO Servicio de urgencias pediátricas y servicios generales pediátricos Área administrativa y consulta externa (medicina general, ginecobstetricia, pediatría, vacunación, Odontología, toma de muestras) y ecografías. Área quirúrgica (cirugía pediátrica, ginecológica, y partos) y zona de esterilización. Unidad de Cuidados Intensivos pediátricos (6 camas y 3 incubadoras) y hospitalización pediátrica (13 camas) Hospitalización pediátrica (25 camas) Servicio de urgencias adultos y servicios generales Consulta externa y farmacia Radiología y laboratorio clínico Área administrativa, unidad de cuidados intensivos adultos (10 camas) y cirugía (2 quirófanos). Área administrativa y hospitalización (34 camas adultos) SEXTO PISO _ Hospitalización (34 camas de adultos) Fuente: Gobernación de Santander Secretaria de Salud Este proyecto en conjunto permitirá a la comunidad del municipio de Floridablanca, y a los usuarios del primer nivel de la subred soto sur y a la comunidad santandereana en general, una infraestructura moderna, organizada, segura y con el confort necesaria para la humanización de los servicios de salud, cumpliendo con toda la normatividad hospitalaria vigente y norma sismo resistente (NSR-10). 4. Área Geográfica de intervención El proyecto se localiza dentro del perímetro urbano del municipio de Floridablanca (Santander) en un lote ubicado sobre la carrera 5 entre calles 6 y 7 (antigua licorera de Santander), propiedad del Departamento de Santander. 5. Beneficiarios Población del municipio de Floridablanca: Población de los municipios a los que les presta servicios de mediana complejidad: Total de beneficiarios directos: Costo Total o recursos estimados de Inversión 7. Indicadores de Medición Propuestos a. Indicador(es) Objetivo General - - % de servicios aumentados y fortalecidos 8. Entidades Participantes Entidad Totales (en millones) Nación $ Departamento de Santander $ Municipio de Floridablanca $ Total $ b. Indicador Objetivos Específicos M2 construidos Gobernación de Santander, Municipio de Floridablanca, Hospital San Juan de Dios de Floridablanca, Ministerio de Salud y Protección Social Página 95

78 1. Identificación: Prioridad Estratégica: Estrategia de Desarrollo Territorial Sector: Proyecto(s): 2. Objetivos a. Objetivo General Desarrollo Social Ficha No. 18 Fortalecimiento y modernización de la oferta de servicios de Salud del Departamento Salud ORGANIZACIÓN Y OPERACIÓN DE REDES INTEGRADAS DE SERVICIOS DE SALUD EN EL DEPARTAMENTO DE SANTANDER, APOYADAS EN EL USO Y APROPIACIÓN DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES INTEROPERABLES b. Objetivos Específicos Fortalecer el modelo de atención de salud de la región - Mejorar la accesibilidad a los servicios de salud en zonas Boyacá Santander, a través del desarrollo e alejadas y rurales, a través de un modelo de atención que implementación de tecnologías de la información como facilite consultas no presenciales y/o a distancia y que herramienta de gestión y planificación para la toma de permita ofrecer servicios de atención especializada a las decisiones, fortalecer los procesos. distintas unidades - Mejorar la eficiencia del sistema de información en salud del departamento a través del diseño de un modelo de Historia Clínica Electrónica Unificada. - Mejorar los procesos de gestión de la información (disponibilidad, calidad, almacenamiento, análisis) que se requiere para el logro de acciones de formulación y evaluación de políticas y programas; inspección, vigilancia, control y asistencia técnica. 3. Breve Descripción del Proyecto Descripción del Problema: Baja eficiencia del modelo de salud en la región. Limitada planeación, formulación, evaluación de políticas y estrategias, acciones de prevención, promoción, diagnostico, tratamiento, recuperación y rehabilitación de la enfermedad debido a que los sistemas actuales de Información no dan respuesta a la necesidad de gestionar distintos niveles de información que describa lo más cercanamente posible la realidad del territorio para tomar decisiones en tiempo real. Descripcion de la Situacion Actual: El sector salud colombiano está actualmente regulado por la Ley 1438 de 2011, que reformó nuevamente la Ley 100 de 1993, y la Ley 1122 de 2007; El propósito fundamental de la nueva legislación, estuvo enfocado esencialmente en convertir al ciudadano en el foco de las actuaciones de todos los actores involucrados en el aseguramiento y la prestación de los servicios de salud, buscando el avanzar significativamente en el goce efectivo del derecho a la salud, en condiciones superiores de calidad, seguridad, oportunidad, integralidad y trato digno. Dentro de las metas sectoriales que están alineadas con el PND, se encuentran el fortalecimiento del aseguramiento, las garantías para la sostenibilidad financiera del modelo, el flujo oportuno de los recursos, nuevas estrategias de inspección, vigilancia y control, reforzamiento de los derechos y deberes de los individuos y familias con relación a la conservación o recuperación de su estado de salud y bienestar, la rendición de cuentas, el desarrollo de la estrategia de Atención Primaria en Salud (APS) y las Redes Integradas de Servicios de Salud (RISS), el reporte de indicadores de alerta temprana, y muy especialmente la articulación del sistema de información a través del Sistema Integrado de Información para la Protección Social (SISPRO), que obliga a todos los prestadores a contar con una Historia Clínica Electrónica antes del 31 de diciembre de 2013 (Art. 112, Parágrafo Transitorio), y se traza una meta menor a tres años, que vencen el 19 de enero de 2014, para garantizar la conectividad de las instituciones vinculadas con el sector salud, en el marco del plan nacional de tecnologías de información y telecomunicaciones TIC, situación que obviamente apuntala el desarrollo de los modelos y plataformas de interoperabilidad que permitan el intercambio efectivo, seguro y en tiempo real de datos sectoriales, y su trazabilidad en el tiempo, para obtener registros estadísticos y epidemiológicos que faciliten la toma de decisiones oportunas, la construcción Página 96

79 de políticas públicas y la interdicción de problemas sanitarios. La misma Ley 1438 de 2011, menciona una obligación adicional a reportar por parte de las EPS, los prestadores de servicios de salud, las direcciones territoriales de salud, las empresas farmacéuticas, las cajas de compensación, las administradoras de riesgos profesionales y los demás agentes del sistema, de manera que provean la información solicitada de forma confiable, oportuna y clara dentro de los plazos que se establezcan en el reglamento, con el objetivo de elaborar los indicadores. Esta exigencia se resuelve de manera integral en el proyecto de esaludregional Santander Boyacá. Existen antecedentes en el binomio departamental, que han sido estudiados y sirven de sustrato para la formulación del proyecto de esalud. El Departamento de Boyacá fue ejecutor del proyecto piloto de telemedicina del Ministerio de TIC en 2012, en el cual se habilitaron y conectaron 4 hospitales y 3 centros de tele-referencia con 10 especialidades. Una de las conclusiones más importantes de este pilotaje es la factibilidad de operar servicios de telemedicina en el marco del actual SGSSS en el que las propias EPS pueden hacerse cargo del pago de estos servicios, de acuerdo con su competencia y responsabilidad en el sistema. En el Departamento de Santander se ha dado la experiencia del sector privado en la Fundación Cardiovascular de Colombia, que a través de convenios con el Ministerio de Salud, la Universidad Nacional y la Universidad de Caldas ha prestado servicios en territorios alejados en la geografía colombiana y desarrollado actividades de investigación y desarrollo experimental en telemedicina. También en Santander se ha desarrollado en los años 2011 y 2012 el proyecto de teleoftalomología a través del cual el Departamento ha realizado tamizaje para riesgo visual a miles de habitantes en sus propios sitios de residencia. En el año 2012 fueron creadas las secretarías de TIC departamentales tanto en el Departamento de Santander como en el de Boyacá, cuyo principal objetivo es desarrollar el ecosistema digital, lo cual es apremiante especialmente en las áreas de mayor potencial para reducir las inequidades, como son la salud y la educación. El modelo de salud fue adoptado mediante la Ley 100/93 y se basa en los principios de eficiencia, universalidad, solidaridad, integralidad, unidad y participación. Su objetivo es garantizar el acceso a la asistencia sanitaria oportuna, de calidad y segura. El modelo ha supuesto avances importantes como el aumento en la cobertura y la mejora de la calidad del servicio; sin embargo sigue siendo ineficiente, lo que merma en gran medida su potencial. Se identifican varias causas de la baja eficiencia del sistema: Insuficiencias en los procesos administrativos, asistenciales y operativos por falta de protocolos y canales de comunicación, limitadas opciones de apoyo a la gestión territorial de la salud, barreras físicas de acceso a los servicios de salud en las zonas alejadas y rurales del departamento, deficiencias en la estandarización de los procesos en las entidades del sector salud, resistencia al cambio, falta de confiabilidad y transparencia en el suministro de la información por parte de los actores del sistema, capacidad e infraestructura tecnológica inadecuada, entre otros. Se ha propuesto contribuir a mejorar y desarrollar los estándares de atención médica, aprovechando las ventajas y corrigiendo los fallos del sistema, para tener un sistema de salud justo y equitativo que aumente la calidad de vida de la comunidad de la región en un proceso transparente, abordando la problemática con creatividad, ofreciendo soluciones innovadoras y haciendo un uso eficiente de los recursos. Las alternativas que buscan dar solución a la problemática deben proponerse desde el rigor científico y en el contexto de la oferta tecnológica actual. Descripción de Causas y Efectos Directos e Indirectos: CAUSAS DIRECTAS Baja capacidad rectora del modelo de salud por parte de la autoridad sanitaria El sistema de información de salud es ineficiente. Existen barreras de acceso a los servicios de salud en las zonas alejadas y rurales del departamento EFECTOS DIRECTOS El sistema asume costos prevenibles en los procesos involucrados en asistencia médica y el mantenimiento de salud. Ineficiencia en el intercambio de información entre los actores de salud y las autoridades sanitarias La atención de salud ofrecida a la población es con frecuencia inoportuna y/o inadecuada CAUSAS INDIRECTAS Existen pocas y limitadas opciones de apoyo a la gestión territorial de la salud. Falta de confiabilidad y transparencia en el suministro de la información por parte de los actores del sistema. La capacidad e infraestructura tecnológica de algunas entidades de salud es inadecuada. Los sistemas de información son desiguales y aislados. Deficiente red vial departamental Página 97

80 Situación socioeconómica desfavorable de la población de provincia EFECTOS INDIRECTOS Facturación y recobros erróneos a las distintas entidades y fondos de garantías. El recurso financiero es insuficiente para atender las necesidades del sistema Las entidades rectoras del sistema en la región tienen poco nivel de control. Redundancia y dispersión de la información. Desconfianza de los usuarios hacia la calidad de la atención Bajos resultados de gestión en salud METODOLOGÍA El proyecto propuesto consta de una integración lógica de tres componentes: 1) Historia Clínica Electrónica Unificada; 2) Telemedicina; y 3) Secretaría Digital. Componente I: Historia Clínica Electrónica Unificada 1. Nivelación tecnológica: El proyecto incluirá un fortalecimiento de la capacidad en infraestructura tecnológica de los hospitales participantes de acuerdo con su condición actual. 2. Historia Clínica Electrónica HCE: Para cumplir con la legislación sectorial vigente en materia de sistemas de información, historia clínica electrónica e interoperabilidad, se hace necesario incorporar un sistema de información, integrado por módulos de apoyo a la atención médica y el registro diario de las actividades realizadas durante la atención clínica de un paciente y sus componentes administrativos. 3. Licencias HCE El proyecto adquirirá licencias de uso perpetuo correspondientes a los hospitales públicos y privados involucrados en el proyecto, con usuarios ilimitados, con soporte y mantenimiento por aplicación hasta por siete (7) años contados a partir del inicio formal de ejecución del proyecto. 4. Interoperabilidad: La solución contemplada en el proyecto debe gestionar en tiempo real los flujos de información de todos los nodos de la red de valor, convirtiendo los datos en conocimiento útil para la toma de decisiones de carácter médico y gerencial. En el ámbito público y privado, la solución debe ser capaz de articular en un círculo virtuoso las funciones de rectoría, prestación de servicios, generación de recursos y financiamiento de los sistemas de salud; además debe tener la capacidad para incluir todos los procesos de aseguramiento, componente fundamental en la red de valor en Salud. Tecnológicamente la solución debe implementarse sobre estándares internacionales de informática en Salud con el fin de proteger las inversiones, asegurar compatibilidad y minimizar los impactos en esfuerzo de integración con sistemas de información existentes y el funcionamiento del centro de datos. El proyecto buscará la observación y asistencia técnica permanente del Ministerio de Salud y su oficina de sistemas de información, para garantizar su alineación permanente con los nuevos reglamentos de normalización y estandarización colombiana. 5. Adopción tecnológica: Gestión del cambio Sensibilización, capacitación y entrenamiento: La estrategia de adopción tecnológica que se incorporará al proyecto es un modelo basado en conocimientos y prácticas en los procesos de transferencia y uso de la tecnología. Emplea métodos sistemáticos para alcanzar la innovación tecnológica, con la finalidad de optimizar los recursos, al adaptar y mejorar los procesos internos. La Adopción Tecnológica es la aplicación de varios procesos y metodologías basada en la experiencia de un grupo multidisciplinario experto en cada etapa del despliegue, para lograr una transición con la menor resistencia al cambio de los métodos tradicionales de atención al uso de los diferentes sistemas de información apoyado en tecnologías de la información. Producto de esta etapa, el recurso humano involucrado de prestadores de servicios de salud públicos y privados habrá elevado su alfabetización informática, y los grupos de investigación obtendrán insumos adicionales que incorporaran a los futuros desarrollos regionales sectoriales. 6. Conectividad: Este componente se considera un supuesto dentro del proyecto en virtud de la contratación que hizo la nación con un proveedor internacional de la entrega de la solución de fibra óptica. Los dos departamentos se encuentra incluidos dentro del despliegue de la fibra óptica, y los cronogramas se ajustarán a estas soluciones funcionales. Componente II: Telemedicina 1. El componente de Telemedicina considera la provisión de servicios de salud a distancia en los componentes de promoción, prevención, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación, por profesionales de la salud que utilizan tecnologías de la información y la comunicación, que les permiten intercambiar datos con el propósito de facilitar el acceso y la oportunidad en la prestación de servicios a la población que presenta limitaciones de oferta, de acceso Página 98

81 a los servicios o de ambos en su área geográfica, y tiene en cuenta el mapa de conectividad regional, acorde con las prioridades asistenciales y preventivas del sector salud, la penetración de las TIC, las agendas de desarrollo regional, y las características de la población. 2. Dotación tecnológica. Equipos a adquirir. Cámara Multipropósito Estetoscopio (Base + Audífono+ campana de pecho) Spot Signos Vitales Otoscopio digital Electrocardiógrafo Transductor Abdominal Espirómetro Cámara para Dermatología Oftalmoscopio Colposcopio Negatoscopio Mobiliario + Monitor 32 + UPS + VC Computador Cpu (sistema operativo win 8) Sistema de Videoconferencia Multipunto Multifuncional 3. Adquisición:Para garantizar el desarrollo armónico de todas las etapas del modelo de esalud Santander Boyacá, es prudente blindar sus elementos esenciales, de las fluctuaciones propias de la cambiante legislación financiera y sectorial colombiana, que podrían afectar el flujo oportuno de los recursos, y la gestión de los cronogramas de investigación, adopción, gestión del cambio e implantación. Igualmente la adquisición de las tecnologías planteadas, permiten la suficiencia de los recursos aprobados, que bajo una óptica de mediano plazo y bajo una estrategia similar al Leasing, estaría sujeta a efectos imprevisibles provenientes de la macroeconomía mundial, cambios monetarios, y periodos de recesión mundial o hemisférica, que economistas expertos anuncian como muy probables. 4. Adopción tecnológica: Gestión del cambio Sensibilización, capacitación y entrenamiento Componente III: Secretaría Digital Se plantea la posibilidad de crear una plataforma única de gestión y prestación de servicios de las secretarías de salud departamentales, que permita mejorar la accesibilidad de los públicos de estas entidades (ciudadanos, IPS, aseguradores, municipios, etc), optimizando el intercambio de información en términos de oportunidad, calidad, integralidad, y permitiendo la realización de trámites en línea. Se plantean para este proyecto los siguientes módulos: Sistema de Gestión de Atención Primaria en Salud (APS) Generar una herramienta tecnológica integral de salud extramural que ofrezca servicios orientados a la comunidad, que permita a los profesionales de la salud tener una mayor conciencia y comprensión de los factores de riesgo en salud que afectan a la región, lo cual les permite hacer diagnósticos más precisos y abordar las causas más amplias de los problemas de salud en el tratamiento de enfermedades. Esta herramienta tecnológica facilitara la captura de información que permitirá caracterizar las situaciones familiares y comunitarias de riesgo, con el fin de establecer los condicionantes de salud, para facilitar la toma de decisiones, la planificación local y la participación comunitaria en la concertación de condiciones de bienestar de la región. Gestión de Contratación (Pagos, Autorizaciones, No POS, etc.) Generar una herramienta tecnológica intersectorial orientada hacia la contratación, pagos y autorizaciones No POS, que permita a la entidad territorial una mayor rectoría de la red pública del Sistema de Salud del Departamento en contratación, autorizaciones, cuentas, pagos, manejo de RIPS, etc. Página 99

82 Trámites y Servicios en Salud Pública Generar una herramienta tecnológica enmarcada en la ley anti-tramites y soportada en la política GEL v3.1 del Gobierno Nacional, que permita digitalizar los trámites y servicios propios de la secretaría departamental de salud ante los diversos entes y ciudadanía en general. Prestación de Servicios & Sistema de Gestión de la Red Hospitalaria Generar una herramienta tecnológica enmarcada en la ley anti-tramites y soportada en la política GEL v3.1 del gobierno nacional, orientada a la prestación de servicios y a la gestión operativa propia de la secretaría departamental de salud. Indicadores de Alerta Temprana y Calidad Generar una herramienta tecnológica que permita a la secretaría departamental de salud vigilar los indicadores del plan sectorial de salud de la región y sus programas. Generación de Reportes Base Generar una herramienta tecnológica que permita establecer un conjunto de estrategias e instrumentos enfocados a la administración y creación de conocimiento mediante el análisis de información y datos recolectados por parte de la secretaria departamental de salud. DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES Objetivos Productos Actividades Mejorar la accesibilidad a los servicios de salud en zonas alejadas y rurales, a través de un modelo de atención que facilite consultas no presenciales y/o a distancia y que permita ofrecer servicios de atención especializada a las distintas unidades Mejorar la eficiencia del sistema de información en salud del departamento a través del diseño e implementación de un modelo de historia clínica electrónica unificada (HCEU) Mejorar los procesos de gestión de la información (disponibilidad, calidad, almacenamiento, análisis) que se requiere para el logro de acciones de formulación y evaluación de políticas y programas de inspección, vigilancia, control y asistencia técnica. 4. Área Geográfica de intervención LOCALIZACION GEOGRAFICA Red regional de telemedicina Sistema de interoperabilidad de historia clínica electrónica Fortalecimiento de las unidades de prestación de servicios a través de la dotación de equipos de telemedicina y entrenamiento del talento humano Implementación del centro regional de telemedicina Nivelación tecnológica de las unidades objetivo (hardware y software) y entrenamiento del talento humano Implementación del sistema de interoperabilidad de HCEU Diseño e implementación del sistema de información Sistema de información de la Secretaría de Salud Departamental Implantación del sistema de información El Departamento de Santander está ubicado en la parte septentrional de la cordillera oriental, limitando con los departamentos de norte de Santander y Boyacá al oriente, Boyacá al sur, Antioquia y bolívar al oeste y cesar y norte de Santander al norte. La ciudad de Bucaramanga es su capital. Los límites del Departamento presentan algunas indefiniciones: por el Norte, se presenta una sección entre el Municipio de Rio negro sector bajo y Norte de Santander; por el Oriente y Sur con el Departamento de Boyacá se encuentra en proceso de definición el tramo comprendido entre los municipios de Gambita y Concepción. Se destaca el proceso de definición de Página 100

83 límites en el Sector de Concepción el cual se encuentra en su etapa final, donde el IGAC consolida el expediente del conflicto limítrofe y elabora el respectivo informe para ser remitido al Ministerio del Interior y posteriormente al Senado de la República. Santander presenta dos ecosistemas perfectamente diferenciados. El valle del Magdalena Medio y la Zona Andina, correspondiente a la cordillera oriental, del sistema de los andes. Con respecto a la demografía en el siguiente cuadro podemos observar lo siguiente: CARACTERISTICA INDICADOR FUENTE Nro. Habitantes afectados por el problema. Necesidades básicas insatisfechas (NBI) % Producto Interno Bruto (PIB) Regional ,93% 6,9% PIB Percapita Regional $ Tasa de Desempleo Regional 11,1% DANE: Estimaciones y Proyecciones (21 Municipios) COLOMBIA. NBI, por total, cabecera y resto, según departamento y nacional. RESULTADOS CENSO GENERAL 2005 Oficina de Estudios Económicos: Departamento de Santander Oficina de Estudios Económicos: Departamento de Santander DANE: INDICADORES DE MERCADO LABORAL Departamentos 2011 Participación Descripción de la Población Objetivo Nro. de Personas 0 a 14 años a 19 años Edad 20 a 59 años Mayor de 60 años Género Total Población por Edad Masculino Femenino Total Población por Género Fuente: DANE: Estimaciones y Proyecciones Los municipios seleccionados para Santander en este proyecto pueden verse en el mapa a continuación. Pertenecen a la red de prestación de servicios de dos hospitales de segundo nivel e incluyen el hospital de tercer nivel HUS: 5. Beneficiarios El proyecto plantea para la región los siguientes beneficios: 1. Mayor y mejor cobertura asistencial y preventiva en áreas dispersas de ambos departamentos. 2. Optimización en el uso de los recursos físicos, humanos y económicos disponibles en ambos departamentos para realizar las funciones de aseguramiento, prestación de servicios de salud, inspección vigilancia y control sectorial y rendición de cuentas. 3. Generación de un modelo regional de esalud que sirva de prototipo nacional para la concreción de las estrategias de Atención Primaria en Salud, Redes Integradas de Servicios de Salud, Interoperabilidad, y la producción de ajustes reglamentarios en materia de estandarización y normalización TIC Salud. 4. La implementación de una plataforma de historia clínica electrónica unificada en la región permitirá el acceso a información actualizada, real, completa y oportuna sobre el historial clínico de los usuarios del sistema de salud, lo que posibilita de manera exponencial una atención mucho más acertada en los servicios de salud. 5. La arquitectura distribuida que se plantea de almacenamiento y accesibilidad a los datos permitirá hacer efectiva la Página 101

84 portabilidad del derecho a la salud a la población beneficiada. 6. El esquema de interoperabilidad permitirá ampliar progresivamente el número de entidades conectadas hasta completar el 100% de los prestadores de salud de la región, incluyendo entidades privadas, centros de diagnóstico, etc. 7. La posibilidad de acceso a datos clínicos, guardando las restricciones de seguridad requeridas, permitirá la apertura de nuevos campos de investigación en salud. 8. El desarrollo de servicios de salud basados en la modalidad de telemedicina permitirá el acceso a servicios de salud especializados a una gran parte de la población de la región que tiene este derecho en teoría pero tiene escasas posibilidades de hacerlo efectivo por dificultades en el desplazamiento, el tiempo o los costos necesarios para ello. 9. Los servicios de telemedicina permitirán reducir en una proporción elevada los traslados no pertinentes de pacientes, descongestionando los servicios de urgencias y permitiendo un manejo más eficaz de las redes de urgencias de la región. 10. Los tres componentes del proyecto (Telemedicina, Historia Clínica Electrónica e Interoperabilidad, y Secretaria Digital), serán elementos clave de apoyo en el despliegue de estrategias de atención primaria en salud en los departamentos. 11. La digitalización de los servicios de las secretarías de salud departamentales permitirá reducir los tiempos en el manejo de información, mejorar las posibilidades de acceso de la población en general y de las entidades de salud a los trámites y servicios. 6. Costo Total o recursos estimados de Inversión 7. Indicadores de Medición Propuestos Entidad Totales (en millones) Departamento $ Total $ a. Indicador Objetivo General b. Indicador Objetivos Específicos Numero de procesos asistenciales y administrativos mejorados Entidades que intercambian información de HC electrónicamente Número de hospitales de baja, media y alta complejidad que ofrecen servicios de telemedicina 8. Entidades Participantes Porcentaje de información documental y de archivo administrada por el sistema integrado Porcentaje de usuarios capacitados en nuevo sistema de información Porcentaje de información capturadas en el sistema integrado Numero de aplicaciones diseñadas e implementadas siguiendo arquitectura SOA Numero de instituciones que implementan fase I y II de la estrategia gobierno en línea Porcentaje de aplicaciones integradas Número de servicios prestados por las secretarías departamentales de salud a través de Secretaría Digital Ministerio de Salud y de la Protección Social, Departamento de Santander Secretaria de Salud del Departamento Página 102

85 9. Identificación: Prioridad Estratégica: Estrategia de Desarrollo Territorial Sector: Proyecto(s): 10. Objetivos c. Objetivo General Desarrollo Social Ficha No. 19 Fortalecimiento y modernización de la oferta de servicios de Salud del Departamento Salud FORTALECIMIENTO DE LA RED DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS HOSPITALARIOS DEL DEPARTAMENTO DE SANTANDER d. Objetivos Específicos Mejorar las condiciones de vida de los usuarios, mediante la - Adquisición y dotación de equipos biomédicos implementación de un sistema integral de Salud que - Remodelación de instalaciones hospitalarias de los garantice la eficiencia en la prestación de los servicios municipios de Santander. medico asistenciales de la población beneficiaria. 11. Breve Descripción del Proyecto El Departamento de Santander a través de su historia ha venido adelantando proyectos de REMODELACION DE LA INFRAESTRUCTURA HOSPITALARIA, DOTACION Y ADIQUISICION de equipos biomédicos a los municipios en donde existe población con mayor índice de necesidades básicas insatisfechas (NBI) quienes demandan constantemente servicios de salud. Por lo tanto, el fortalecimiento de la Red Hospitalaria de los municipios, a los cuales se les debe garantizar lo mínimo requerido para el fortalecimiento de la generación de políticas y el apoyo decidido de la promoción, la prevención, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación, para optimizar la prestación de los servicios de salud y garantizar de esta manera un desarrollo sostenible, esforzándose por controlar la morbi-mortalidad, de modo que los usuarios puedan tener un goce efectivo del derecho a la salud y garantizar la sostenibilidad del sistema en Santander. La Secretaria de Salud ha desarrollado proyectos de la Red Hospitalaria enmarcado en la anterior normatividad, no obstante ante la nueva dinámica del marco normativo y de las necesidades de atención en salud de los usuarios del Departamento y su funcionamiento como Provincias ha permitido la reformulación de este modelo de Red Hospitalaria en aras de cumplir las nuevas tendencia de la Ley, lo que permitirá a través de la revisión de los parámetros de oportunidad y accesibilidad, lograr un equilibrio en la prestación de los servicios de salud para toda la población beneficiaria sin distinción de régimen, mejorando la calidad de vida de los usuarios, que permitirá prestar adecuadamente al usuario el servicio de salud, según el nivel de atención y grado de complejidad de los organismos de salud con la debida oportunidad y eficacia. Es así como a la Secretaría de Salud Departamental en cumplimiento de sus competencias requiere del apoyo del Ministerio de Salud y de la Protección Social para fortalecer el modelo de Red formulado para las instituciones públicas que prestan servicios de salud en el marco del modelo de Atención Primaria en Salud, disminuyendo el alto riesgo de complicaciones clínicas por carencia de instalaciones, equipos básicos, de diagnóstico, equipos odontológicos, equipos de laboratorio, que permitan soportar la toma de decisiones para realizar intervención a pacientes que por su nivel de complejidad requieran atención en la institución Pública o remisión a otros centros asistenciales. Con el desarrollo del presente proyecto, se quiere tener una mejor cobertura de salud, al igual que obtener el cumplimiento de estándares de calidad en aras de mejorar la seguridad del paciente y la prestación de servicios integrales, en donde además se generarán los planes de mejora e implementación del direccionamiento estratégico de la Secretaría de Salud de Santander para impulsar las instituciones públicas que conforman la red hospitalaria y se encuentran dentro del Sistema General de Seguridad Social en Salud; con lo anterior, se disminuirán los costos de la no calidad y de seguimiento a los procesos y se mejorará la atención a los usuarios, aliados y funcionarios de la entidad. Las actividades que se ejecutaran en este proyecto permitirán dar cumplimiento a las metas propuestas en el programa: Un Nuevo modelo de atención en salud para la vida y la competitividad que hace parte del plan de desarrollo departamental Santander en serio- Gobierno de la Gente buscando beneficiar a toda la población del departamento de Página 103

86 Santander. Estas actividades se realizarán durante los años 2013, donde se realizará la adquisición de elementos, instrumental y equipos biomédicos para los municipios, mediante el fortalecimiento de sus instituciones de Salud, que requieren del apoyo de recursos financieros. Las actividades que se ejecutaran en este proyecto permitirán dar cumplimiento a las metas propuestas en el programa: ATENCIÓN PRIMARIA EN SALUD BIENESTAR PARA TODOS, UN NUEVO MODELO DE ATENCIÓN EN SALUD PARA LA VIDA Y LA COMPETITIVIDAD YADMINISTRACIÓN EFICIENTE EN SALUD CON CALIDAD AL SERVICIO DE LA GENTE, que hace parte del plan de desarrollo departamental Santander en serio- Gobierno de la Gente buscando beneficiar a toda la población del departamento de Santander y además fortalecer el Modelo de Red del Departamento optimizando su funcionamiento para garantizar la atención oportuna y accesibilidad de los pacientes que requieren atención de salud en las IPS Públicas del departamento de Santander, mediante la adquisición de equipos, instrumental y elementos biomédicos. EN TEMAS DE REMODELACION Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA HOSPITALARIA, la Secretaria de Salud Departamental, garantiza la inversión de los municipios en el mejoramiento y remodelación de la infraestructura fisca de los hospitales con los recursos que cuenta cada Municipio en sus cuentas maestras, como contrapartida y razón de fortalecimiento al proyecto de Dotación, con la finalidad de mejorar la RED de salud actual. 12. Área Geográfica de intervención La Jurisdicción es Departamental 13. Beneficiarios Se beneficiaran habitantes de Departamento de Santander 14. Costo Total o recursos estimados de Inversión Entidad Totales (en millones) Nación $ Departamento $ Municipios $ Total $ Indicadores de Medición Propuestos a. Indicador(es) Objetivo General 100% del mobiliario hospitalario, los equipos, instrumental y elementos biomédicos solicitados por las IPS públicas y adquiridos por el departamento de Santander. b. Indicador Objetivos Específicos - Porcentaje (%) de IPS públicas del departamento de Santander. - Porcentaje (%)de morbimortalidad disminuida - Numero de Ambulancias adquiridas 16. Entidades Participantes Ministerio de Salud y de la Protección Social, Departamento Nacional de Planeación, Departamento de Santander Página 104

87 1. Identificación: Prioridad Estratégica: Estrategia de Desarrollo Territorial Sector: Proyecto(s): 2. Objetivos a. Objetivo General Desarrollo Social Ficha No. 20 Agua Potable y Saneamiento Básico Agua Potable SOLUCIONES DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO PARA EL MUNICIPIO DE BARRANCABERMEJA b. Objetivos Específicos - Tratar más del 90 por ciento de las aguas residuales Descontaminar los cuerpos hídricos del Municipio de generadas en el Municipio de Barrancabermeja Barrancabermeja mediante la construcción e implementación - Disminuir las descargas contaminantes de los cuerpos de de un sistema de tratamiento de aguas residuales aguas 3. Breve Descripción del Proyecto Barrancabermeja realiza vertimiento de aguas residuales en Humedal el Castillo, Ciénaga San Silvestre, Ciénaga Juan Esteban, Caño Las Camelias, Caño Pozo Siete, Ciénaga Miramar, Rio Magdalena y Humedal San Silvestre los puntos autorizados por la Corporación Autónoma Regional Históricamente se ha presentado problemática de los puntos de vertimiento como son: El Rio Magdalena que recibe las descargas del puerto Fluvial Yuma y el Colector El Ferrocarril; La Ciénaga Miramar que recibe las descargas del Caño las Camelias, las lavanderas, el barrio pueblo nuevo y sector comercial; Humedal el Castillo que recibe las descargas del Villarelys, Caños Pozo Siete, Palmira y Chapinero; Ciénaga Juan Esteban, que recibe las descargas de Cincuentenario, Limonar y Chapinero; esto debido principalmente a la inadecuada disposición de aguas las residuales que descargan en los cuerpos hídricos del Municipio de Barrancabermeja sin previo tratamiento, lo que genera un alto grado de contaminación ambiental aumentando los índices de morbilidad relacionados con los focos de infección formados por los vertimientos de estas aguas servidas. Actualmente el Municipio de Barrancabermeja cuenta para la evacuación de sus aguas residuales domésticas y combinadas con ciento treinta y tres (133) puntos de vertimientos en toda el área urbana, concertados con la entidad ambiental y catorce (14) puntos de vertimientos provenientes de plantas de tratamiento. (ver resolución CAS 172 del 3 de Febrero de 2012) Los vertimientos han generado un progresivo aumento en la contaminación de los cuerpos de agua (signos de eutroficacion), el deterioro de las fuentes naturales del municipio y la inestabilidad renovable por la contaminación del recurso hídrico, además de la perdida de diversidad, la destrucción del hábitat natural y la extinción de especies silvestres, al igual que la proliferación de plagas. La cobertura actual del sistema de alcantarillado sanitario es del orden del 87% presentándose un déficit en el servicio del 13%. Sumado a esto actualmente el municipio carece de sistemas eficientes de recolección. En el Plan de Desarrollo Municipal Barrancabermeja Ciudad Futuro , está contemplado el Proyecto Estratégico: Plan de Saneamiento Hídrico, dentro del eje estructurarte: Barrancabermeja Sostenible, Ordenada y Futurista; programa: Acceso a los Servicios Públicos de Calidad y Satisfacción de los Usuarios; Sub Programa: Agua Potable y Saneamiento Básico, el cual tiene como principales objetivos Construir la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, Diseñar y Construir el Emisario Final, optimizar trece (13) Mini Ptars existentes, ampliar en tres (3) Km los colectores de Alcantarillado del Municipio, Subsidiar el cien (100) % los usuarios de alcantarillado de los estratos 1,2,y3 como inversión social en los términos de la ley 142 de 1994, este Plan de Saneamiento Hídrico para su ejecución está contemplado por etapas, (ver tabla 1) ETAPAS DESCRIPCION ETAPA DE DESARROLLO OBSERVACIONES Página 105

88 Etapa I Construcción Colector El Ferrocarril Inmediato Colector en concreto reforzado de ϕ=1,50m construido en tecnología sin zanja tipo Pipe Jacking con una longitud de = 5.4 km aprox ETAPAS DESCRIPCION ETAPA DE DESARROLLO OBSERVACIONES Construcción Fase I del Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales ( ) Inmediato Sistema de Tratamiento de Lodos Activados. Q=700 lt/seg Etapa II Construcción Emisario Final Inmediato Colector en concreto reforzado de longitud de 7 km ϕ =1,50m y una Construcción Fase II del Sistema de Tratamiento ( ) Largo plazo Sistema de Tratamiento de Lodos Activados. Q=1000 lt/seg Etapa III Construcción de Colectores Secundarios y Manija Corto plazo Construcción de Colectores en PVC y concreto con diámetros que varían entre 8, 10, 12,16 y 18 y una longitud total de 30 km aproximadamente. Etapa IV Optimización de las redes sanitarias existentes Largo plazo Colectores en PVC con diámetros que varían entre 8,10, 12, 14, 16, 27 y 36 y una longitud total de 150 km aproximadamente. Etapa V Optimización de las Mini PTAR existentes Largo plazo Sistemas de Tratamiento Aeróbio y Anaerobio De las cuales se han ejecutado: Etapa I Construcción Colector el Ferrocarril, y Colector Sur Oriental (construidos). Etapa II Construcción Fase I del sistema de tratamiento de agua residuales y Construcción Emisario Final, (se realizó estudio que arrojó como resultado la construcción y puesta en marcha de la PTAR, actualmente se están gestionando recursos para su ejecución y puesta en marcha). Etapa III, Construcción Colectores Secundarios y Manija, se hace necesario la construcción de los Colectores Coviba, las Camelias, San Silvestre, San Judas, Comuna cuatro y uno, Cincuentenario 1 y 2, los Fundadores, Villarelys, Olaya Herrera, Limonar, Bellavista, Buenavista, Paraíso;( se han adelantado gestiones de consecución de recursos de los cuales se están ejecutando Colector Pozo Siete, adjudicado a FINDETER; Colector el Comercio, aprobado por el OCAD Municipal, se encuentra en procesos técnicos del Municipio para su adjudicación, Colector las Camelias se presentó en MVCTpara su aprobación y consecución de recursos). Etapa IV Optimización de las Redes Sanitarias existentes; (se han adelantado convenios con el Municipio de Barrancabermeja) Etapa V Optimización de las Mini Ptars existentes; (se ha ejecutado convenios con el Municipio de Barrancabermeja). La Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) San Silvestre es un proyecto que hace parte del Plan de Saneamiento Hídrico de Barrancabermeja, concebido con el objetivo de tratar las aguas residuales domésticas del municipio a través de procesos físico-químicos y biológicos, con el fin de lograr la remoción de contaminantes contenidos en las aguasservidas. Para realizar esta acción El Municipio, ECP, aunaron esfuerzos para realizar estudios que conlleven a generar una alternativa de solución para la problemática de contaminación de los cuerpos de aguas de la ciudad. NOTA: Se contrato una consultoría especializada por medio de la cual se selecciono La Mejor Tecnología, se realizo la Ingeniería Básica y se elaboraron Las Condiciones De Contratación Y Especificaciones Técnicas Para La Construcción De La PTAR San Silvestre, Municipio De Barrancabermeja - Departamento De Santander.(esta consultoría se puede facilitar al Ministerio de ser requerida, en la parte inferior del documento encontrara un resumen ejecutivo del informe realizado por la consultoría) Según los resultados de la consultoría realizada por la Unión Temporal PTAR San Silvestre, la PTAR, sería una planta de lodos activados convencionales con un tratamiento secundario, desinfección y descarga al Río Magdalena, localizada en el sector frente al barrio Caminos de San Silvestre entre las coordenadas N y N y E y E al noreste de la ciudad. El presente está constituido por la etapa I Y II (PTAR), incurriendo en los siguientes costos: Página 106

89 NOTA: En la consultoría que se menciono en la descripción del Proyecto PETAR, se cuenta el presupuesto detallado de cada una de las actividades para ejecutar el proyecto la PTAR(esta consultoría se puede facilitar al Ministerio de ser requerida, en la parte inferior del documento encontrara un resumen ejecutivo del informe realizado por la consultoría) Descripción Precios 2013 Componente "A" Ingeniería Componente "B" Equipamiento Componente "C" Obras civiles Componente "D" Obras anexas Componente eléctrico sistema en baja tensión Componente eléctricas media tensión Componente "E" Gastos proforma Componente "F" Puesta en marcha Administración Utilidades, Imprevistos e IVA sobre utilidad Costos Indirectos Área Geográfica de intervención VALOR TOTAL PTAR SAN SILVESTRE VALOR TOTAL EMISARIO VALOR TOTAL PROYECTO El área de servicio de la PTAR San Silvestre incluye todas las comunas del municipio abarcando Ha (Ajuste para Obra de los Diseños Hidráulicos del Colector Ferrocarril, Micro túnel, 2010 e incluyendo 250 Ha de la Comuna 4, según EDJH). Las aguas residuales serían descargadas en la planta por medio de los Colectores Ferrocarril, San Silvestre y San Judas. Esta área se muestra en la siguiente figuras Frente al Barrio Caminos De San Silvestre Vía Al Llanito, Comuna 3, Municipio De Barrancabermeja, Departamento De Santander Página 107

90 El sitio propuesto para la planta está localizado al noreste de la ciudad con la líneade Ferrocarril del Atlántico al oeste, el antiguo IDEMA al sur, y la vía al Llanito aleste. El sitio está rodeado por un humedal por el lado sur y el lado oeste. La mayor parte del terreno está cubierta por rastrojo y vegetación. La elevación del terrenovaría de 90 m a 85 m en la parte norte del sitio (cerca de la vía al Llanito), a 73 men las áreas colindantes al humedal.el humedal está separado artificialmente por la vía de ferrocarril. Las aguas delhumedal en el sitio descargan a un humedal al oeste de las vías del ferrocarril pormedio de un caño que cruza las vías por medio de una tubería de 1,200 mm dediámetro. Con base en las investigaciones realizadas por la Consultoría, la granzona de Humedal se integra con el sistema de ciénagas de San Silvestre (CiénagaSan Silvestre y El Llanito) que descargan al río Sogamoso, afluente del ríomagdalena adelante de Barrancabermeja, aunque la zona occidental tieneconexión directa con el Rio Magdalena constituyendo esto en una descargaindirecta y directa al mismo cuerpo de receptor agua. El caudal en el cañoconectando ambos humedales se estima en 5L/s, en base a lo observado a las visitas al sitio. 5. Beneficiarios Se beneficiará una población actual de habitantes (Según Estudio ILAM) perteneciente a las comunas 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 del Municipio de Barrancabermeja. La población futura beneficiada es de hab. Para el año Costo Total o recursos estimados de Inversión Totales Entidad (en millones) Nación $ Ecopetrol $ Recursos en Fiducia $ Total $ Indicadores de Medición Propuestos c. Indicador Objetivos General d. Indicador Objetivos Específicos Número de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales Construidas 8. Entidades Participantes Litros captados y tratados Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, Municipio de Barrancabermeja, Empresa Colombiana de Petróleos ECP Complejo Industrial Barrancabermeja, Gobernación de Santander. Página 108

91 Ficha No Identificación: Prioridad Estratégica: Estrategia de Desarrollo Territorial Sector: Proyecto(s): 2. Objetivos a. Objetivo General Desarrollo Social Agua Potable y Saneamiento Básico Agua Potable SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL Y SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DEL MUNICIPIO DE CHARALÁ Construcción del sistema de alcantarillado sanitario y pluvial y el tratamiento de aguas para el Municipio de Charalá b. Objetivos Específicos - Disminuir el desabastecimiento de agua potable - Construir el sistema de alcantarillado para el Municipio 3. Breve Descripción del Proyecto Con el presente proyecto se busca: 1. Construir el sistema de alcantarillado de Charalá, que cuente con tuberías, sumideros e instalaciones que permitan el rápido desalojo de las aguas lluvias, evitando daños, inundaciones, enfermedades y riesgos para la comunidad. El sistema de alcantarillado se encargara de conducir las aguas de desecho y pluviales 2. Sistema de tratamiento de aguas residuales: El sistema de tratamiento de aguas residuales tiene como función crear un hábitat cómodo y saludable para los habitantes de Charalá, proporcionando bienestar y calidad de vida. Además protege el medio ambiente al permitir un proceso de tratamiento para las aguas residuales y devolver así a la naturaleza agua limpia, sin contaminantes y en mejores condiciones. 4. Área Geográfica de intervención Municipio de Charalá 5. Beneficiarios Habitantes del Municipio de Charalá. Página 109

92 6. Costo Total o recursos estimados de Inversión Entidad Totales (en millones) Nación $ Total $ Indicadores de Medición Propuestos a. Indicador(es) Objetivo General Hitos de ejecución del cronograma de actividades propuestas. 8. Entidades Participantes b. Indicador Objetivos Específicos Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, Municipio de Charalá, Gobernación de Santander. - Cumplimiento normativo del Caudal de agua y sus características a nivel potable - Índice de enfermedades gastrointestinales - Índice de desabastecimiento de agua Página 110

93 1. Identificación: Prioridad Estratégica: Estrategia de Desarrollo Territorial Sector: Proyecto(s): 2. Objetivos c. Objetivo General Desarrollo Social Ficha No. 22 Agua Potable y Saneamiento Básico Agua Potable CONSTRUCCION DEL ACUEDUCTO REGIONAL DE CHICAMOCHA Construcción de un acueducto por gravedad que surta y beneficie a los municipios de Onzaga, Mogotes, San Joaquín, zona del Común (Barichara, Cabrera, Villanueva), Aratoca, Jordán, Los Santos, Mesa de los Santos, Mesa de Jéridas (Piedecuesta), Parque Nacional Chicamocha y estación La Plazuela. d. Objetivos Específicos - Disminuir el desabastecimiento de agua potable. 3. Breve Descripción del Proyecto En la actualidad, algunas veredas de los municipios de la provincia Guanentina (región del Chicamocha), presentan desabastecimiento de agua, otros municipios, presentan sistemas de acueducto, pero estos no alcanzan para cubrir el sector rural. En algunos casos los municipios no alcanzan a abastecer el casco urbano y en algunas veredas se está consumiendo agua cruda de mala calidad y en otros municipios, lo que es causado debido al crecimiento de población, presenta escasez de agua. Por medio del presente proyecto, se busca realizar un diseño hidráulico y estructural de los sistemas de captación, desarenador, planta de tratamiento, tanques de almacenamiento, diseño de las redes de aducción, conducción y distribución de acuerdo a especificaciones vigentes, para la solución del problema de abastecimiento de agua en la región favoreciendo de esta forma a la población más vulnerable ubicada en los cascos urbanos del departamento. A continuación se relaciona la demanda proyectada para el acueducto, con su caudal de abastecimiento de acuerdo a las dotaciones que da el RAS 2000 Aspectos técnicos del proyecto Acueducto del Chicamocha Fuente: Gobernación de Santander Secretaria de infraestructura, Aguas. El acueducto en su conducción se espera con una longitud de 68 km aproximadamente, el cual se diseñaría en un diámetro de 14 pulgadas hasta el municipio de Aratoca donde se harían los cambios de diámetro de acuerdo a las familias a beneficiar en los municipios de Cepita, Jordán, Piedecuesta, Los Santos y la Zona del Común. El caudal a transportar se tomara de la quebrada Chaguaca, situada en el Municipio de Onzaga, teniéndose garantizada la concesión de agua por 130 litros/segundo Caudal Acueducto del Chicamocha Fuente: Gobernación de Santander Secretaria de infraestructura, Aguas. Página 111

94 En el siguiente grafico se muestra un diagrama donde se visualiza los diferentes Municipios que beneficiara el acueducto con su cotas aproximadas, lo cual garantizará que el acueducto se realice por medio de un sistema de gravedad Municipios y ruta programada del Acueducto del Chicamocha 4. Área Geográfica de intervención Fuente: Gobernación de Santander Secretaria de infraestructura, Aguas. El área geográfica de intervención es: Onzaga, Mogotes, San Joaquín, zona del Común (Barichara, Cabrera, Villanueva), Aratoca, Jordán, Los Santos, Mesa de los Santos, Mesa de Jéridas (Piedecuesta), Parque Nacional Chicamocha y estación La Plazuela. Área geográfica de intervención Acueducto del Chicamocha 5. Beneficiarios Fuente: Gobernación de Santander Secretaria de infraestructura, Aguas Habitantes de Onzaga, Mogotes, San Joaquin, Zona del común, Aratoca, Jordán, Los Santos, Mesa de los Santos, Mesa de Jeridas, Parque Nacional y Estación la Plazuela. 6. Costo Total o recursos estimados de Inversión 7. Indicadores de Medición Propuestos c. Indicador(es) Objetivo General Hitos de ejecución del cronograma de actividades propuestas. 8. Entidades Participantes Entidad Totales (en millones) Nación $ Gobernación de Santander $ Total $ d. Indicador Objetivos Específicos - Cumplimiento normativo del Caudal de agua y sus características a nivel potable - Índice de enfermedades gastrointestinales - Índice de desabastecimiento de agua Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, Departamento Nacional de Planeación, Gobernación de Santander Página 112

95 1. Identificación: Prioridad Estratégica: Estrategia de Desarrollo Territorial Sector: Proyecto(s): 2. Objetivos a. Objetivo General Desarrollo Social Vivienda Rural Vivienda Ficha No. 23 CONSTRUCCION DE VIVIENDA NUEVA RURAL EN EL DEPARTAMENTO DE SANTANDER b. Objetivos Específicos Adjudicar subsidios para familias, para la construcción Vivienda Nueva Rural dentro del marco de la Política Pública Departamental de Vivienda Vivienda Digna y segura para todos los Santandereanos. - Atender a familias de escasos recursos, con déficit habitacional en la zona rural del Departamento de Santander, bajo los lineamientos definidos en la política pública departamental de vivienda. - Mejorar la calidad de vida (condiciones económicas, sociales, sicológicas, salubres), de familias vulnerables a través del otorgamiento de subsidios para construcción de vivienda nueva rural. 3. Breve Descripción del Proyecto En Santander, como en otros departamentos, existe un déficit de vivienda, para familias en calidad de vulnerabilidad, tanto económica como social. Las difíciles condiciones económicas de una parte de la población, conllevan a que la adquisición de vivienda por parte de los grupos familiares más necesitados, se convierta en una tarea muy dificultosa, debido a las limitantes económicas que existen para los grupos poblacionales más pobres, del Departamento. De acuerdo a información del Plan de Desarrollo Santander: En Serio, El Gobierno de la Gente y la Secretaria de Planeación, de los hogares que hay en Santander, carecen de condiciones dignas de vivienda, correspondiéndole al 63% de estos hogares ( ) un déficit cualitativo y a los restantes la carencia de vivienda propia. Teniendo en cuenta que la calidad del desarrollo se mide en términos de equidad y no solamente en cantidad de ingreso, la focalización del gasto público social hacia los más pobres tiene mayor rentabilidad. El propósito de política es, naturalmente, lograr la cobertura universal con el convencimiento de que en Colombia solo se lograra si se da prioridad a los más débiles. Con este objetivo, el Departamento de Santander ha sido precursor de las políticas y medidas, propuestas a nivel Nacional, para la obtención y mejoramiento de vivienda de las personas en condición de vulnerabilidad social y económica, mediante el otorgamiento de subsidios complementarios al subsidio Nacional, con el objetivo de facilitar la adquisición de vivienda de este grupo poblacional. Para tal fin, el Departamento ha construido la política pública de vivienda, brindando cubrimiento a una parte de la población vulnerable que aun carezca de este bien y que hagan parte de los niveles 1, 2 y 3 del SISBEN, dándoles la oportunidad de adquirir una vivienda nueva urbana o rural, así mismo al mejoramiento de su vivienda, sea urbana o rural, y a la reubicación de familias que habiten zonas de alto riesgo. El énfasis de la Administración Departamental a partir de la promulgación de la Política Publica de Vivienda ha sido orientado a los mejoramientos de vivienda rural, partiendo del criterio de concentrarse en esas zonas las mayores condiciones de pobreza, inaccesibilidad a la cobertura de necesidades básicas insatisfechas (NBI) y la carencia más alta en cuanto a condiciones de habitabilidad se refieren, esfuerzo demostrado en las inversiones departamentales de los últimos años, que para este aspecto han sido de millones en 2008 (1.350 familias beneficiadas), millones en 2009 (1.350 familias beneficiadas), millones en 2010 ( familias beneficiadas), millones en 2011 (1.219 familias beneficiadas) y millones en 2012 (785 familias beneficiadas); lográndose impactar el déficit cualitativo en 6,26% de reducción. Página 113

96 De esta manera se espera atender las necesidades habitacionales de las personas más necesitadas del Departamento. Con el mejoramiento y la reubicación de viviendas, se espera de igual manera, disminuir la propagación de enfermedades dentro de la población y disminuir la mortalidad, a causa de inundaciones debido a asentamientos cerca de ríos y en zonas propensas a deslizamientos de tierra. Para tal fin, el Departamento buscará la cofinanciación de la Nación a través de las Convocatorias Públicas del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el Banco Agrario. Es claro que las necesidades de la población son mucho mayores, no obstante, el proyecto aquí mencionado es de gran envergadura y bastante ambicioso, lo que le da un punto a favor al Departamento y a sus funcionarios y sobre todo a la labor que se lleva a cabo. Para este proyecto se construirá viviendas rurales, cada una con un costo estimado de $ ,4 millones de pesos. Estas viviendas a construir contaran con: 1. 2 habitación 2. 1 baño 3. 1 Mesón y lavaplatos 4. 1 Cocina Ecoefiente 5. 1 Salón Múltiple 6. 1 Tanque elevado 7. 1 Pozo Séptico Plano arquitectónico de vivienda nueva rural Fuente: Gobernación de Santander Grupo de Habitabilidad 4. Área Geográfica de intervención Departamento de Santander Zona Rural 5. Beneficiarios Directos: Familias residentes en zona rurales del Departamento de Santander, de Sisben 1 y 2 con puntaje inferior a 36.5, parte de la Red Unidos y Victimas del Conflicto armado (Ley 1448 de 2012). Indirectos: Generación de 260 empleos (104 Directos y 156 Indirectos) por cada 100 Vivienda Rurales Construidas. Página 114

97 6. Costo Total o recursos estimados de Inversión Entidad Totales (en millones) Nación $ Gobernación de Santander y Municipios $ Total $ Indicadores de Medición Propuestos a. Indicador(es) Objetivo General Reducción del déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda. 8. Entidades Participantes b. Indicador Objetivos Específicos - Número de Vivienda construidas por año. - Número de Subsidios entregados por año. - Número de viviendas con condiciones saludables implementadas por año. - Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Banco Agrario, Departamento Nacional de Planeación, Departamento de Santander, Municipios de Santander y Beneficiarios Página 115

98 1. Identificación: Desarrollo Económico Prioridad Estratégica: Estrategia de Desarrollo Territorial Sector: Proyecto(s): 2. Objetivos a. Objetivo General Desarrollo Agropecuario Agropecuario Ficha No. 24 ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD PARA LA PUESTA EN MARCHA DE UNA PLANTA PROCESADORA DE CACAO EN EL DEPARTAMENTO DE SANTANDER b. Objetivos Específicos Implementar una estrategia de Desarrollo Rural Local Sostenible (social, productivo, ambiental, comercial, tecnológico, legal, administrativo, financiero, logístico y civil) enfocado hacia la industria Cacaotera en el Departamento de Santander. 3. Breve Descripción del Proyecto - Determinar la viabilidad técnica, económica, social, financiera, comercial, logística y civil de la planta procesadora de Cacao. El departamento de Santander es el principal productor de cacao del país. Se estima que la producción anual de cacao en el departamento asciende a veinte mil toneladas, lo cual corresponde a un 50% del producido nacionalmente. A pesar que el cacao es un producto estratégico para el desarrollo de la región, gran parte de la producción de granos termina exportada hacia otras regiones del país o del exterior; solo alrededor del 10% de los granos se procesa para la obtención de pasta de cacao, la cual es consumida primordialmente como chocolate de mesa. Con la construcción de la planta industrial se pretende desarrollar el sector productivo del cacao en el departamento, brindando tecnologías modernas para su industrialización. Este desarrollo permitirá a mediano y largo plazo producir chocolates con alto contenido de cacao que, como mencionábamos anteriormente, son altamente apetecidos en el mercado internacional. Además permitirá iniciar la comercialización de chocolates con certificación de origen Santandereano y de chocolates orgánicos, productos que se abren cada vez mas espacio en mercados especializados a nivel internacional. Para garantizar un producto terminado de buena calidad es necesario partir de un cultivo de cacao de buena calidad, un beneficio de granos adecuado y finalmente un proceso de industrialización que satisfaga las normas para la producción de alimentos. Como vemos el aseguramiento de la calidad es transversal. Así que esta iniciativa para el procesamiento de cacao implicará la creación de políticas de calidad, por lo tanto mejor precio de los productos, desde los primarios hasta los ya terminados. Este desarrollo de calidades en la producción de chocolates solo se logrará mediante la capacitación de personal técnico altamente especializado y mediante la innovación en los procesos de producción del cacao, nuevas formulaciones, combinaciones y preparaciones de chocolatinas. En resumen, se espera cumplir con tres funciones fundamentales: investigación, apoyo tecnológico a la industria y exhibición sobre la historia y el procesamiento del cacao. Mediante la investigación se logrará producir nuevos y mejores productos para atender la creciente demanda de chocolates finos en mercados especializados. De igual forma, se espera que con la construcción de la planta piloto también se promueva el turismo en la región, puesto que a través de visitas guiadas en la planta los santandereanos y turistas podrán aprender sobre la transformación del cacao y deleitar su paladar con los sabores diversos y deliciosos que brotan de nuestras tierras en forma de cacao. En el departamento no existen en la actualidad ningún tipo de industrias que transformen los granos en productos refinados con alto contenido de cacao. Por esta razón la gobernación de Santander, a través de su secretaría de agricultura y desarrollo rural ha identificado la necesidad de invertir en el presente proyecto. Por lo anterior se contempla la ejecución del presente proyecto; el cual partiría desde la elaboración de los estudios de pre Página 116

99 factibilidad y factibilidad, estableciendo una ruta crítica que permita determinar la viabilidad de la construcción y puesta en marcha de una planta procesadora de Cacao orgánico en el Departamento de Santander. 1. Estudios de Factibilidad: Metodología a desarrollar para los estudios a nivel de factibilidad Fuente: Gobernación de Santander Secretaria de Agricultura Cronograma de actividades para los estudios a nivel de factibilidad ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN INICIO FINAL OBJETIVO 1. ESTUDIO DE MERCADOS Identificación de productos, marcas, A01 presentaciones y precios competitivos. Investigación de Mercados, Marketing Mix y A02 Estrategias. OBJETIVO 2. CARACTERIZACIÓN SOCIAL Y PRODUCTIVA Mes 1 Mes 2 Mes 2 Mes 3 A03 Reuniones Informativas y de Socialización. Mes 4 Mes 6 A04 Recopilación de Información a partir de Fuentes Secundarias. Mes 4 Mes 4 A05 Desarrollo de encuestas y focus group con productores. Mes 4 Mes 5 A06 Caracterización social y productiva de la cadena regional. Mes 4 Mes 6 A07 Diseño de los esquemas y estrategias de vinculación de actores. 6 Mes Mes 6 OBJETIVO 3. ESTUDIO DE LOGÍSTICA Y LOCALIZACIÓN DE PLANTA A08 Estudio de Ubicación, Logística y Distribución. Mes 4 Mes 6 OBJETIVO 3. DISEÑO DE LAS LÍNEAS DE PROCESO Evaluación y selección de tecnologías disponibles A09 para las alternativas de producción. Mes 7 Mes 7 A10 Diseño y distribución de planta con determinación de la capacidad instalada. Mes 7 Mes 8 A11 Manual de procesos - parámetros, estándares y especificaciones técnicas. Mes 8 Mes 9 A12 Costos de adquisiciones, operación y funcionamiento de la planta. Mes 9 Mes 10 OBJETIVO 4. ESTUDIO TÉCNICO Y DE INGENIERÍA A13 Documentos, diseños y planos civiles (análisis de suelos, cálculos y precios unitarios). Mes 7 Mes 8 A14 Documentos, arquitectónicos. diseños y planos Mes 7 Mes 8 A15 Documentos, diseños y planos eléctricos, hidrosanitario y mecánico. Mes 8 Mes 9 A16 (por etapas) y calidades de las obras físicas. Informe con los costos unitarios, cronograma Mes 9 Mes 10 A17 Plan de Manejo Ambiental de la Obra y de la Planta. Mes 9 Mes 10 OBJETIVO 5. MODELO DE NEGOCIO A18 Elaboración del plan empresarial y de negocios (Modelo Canvas). Mes 7 Mes 10 A19 Evaluación de la estructura organizacional, empresarial y su funcionalidad. Mes 9 Mes 10 A20 Mecanismos para la creación jurídica de la Planta. Mes 9 Mes 10 A21 Estructura de costos del modelo empresarial. Mes 10 Mes 10 A22 Diseño del manual de imagen corporativa y marca. Mes 10 Mes 10 DIAGRAMA DE GANT EN MESES Página 117

100 A23 Identificación y evaluación de riesgos. Mes 10 Mes 10 OBJETIVO 7. MODELO FINANCIERO Y FACTIBILIDAD A24 Integración y análisis de los resultados información financiera. A25 Diseño y selección del escenario financiero ideal. A26 A27 A28 A29 Análisis de los riesgos del proyecto simulación de distintas alternativas estimadas. Elaboración y análisis de los diferentes flujos de caja. Mes 11 Mes 11 Mes 11 Mes 11 Mes 11 Mes 11 Mes 12 Mes 12 Proyección financiera de la planta procesadora. Mes 12 Mes 12 Concepto final de factibilidad de la planta procesadora de lácteos. Mes 12 Mes 12 Fuente: Gobernación de Santander Secretaria de Agricultura Desagregado de costos proyectados para los estudios a nivel de factibilidad Fuente: Gobernación de Santander Secretaria de Agricultura 4. Área Geográfica de intervención Municipios Cacaoteros: 24 municipios productores de Cacao del departamento de Santander: Lebrija, Playón, Rionegro; San Vicente de Chucuri, El Carmen de Chucuri, Vélez, Landázuri, Betulia Zapatoca, Bolívar, Bucaramanga, Girón, La Paz, Cimitarra, Guacamayo, La Belleza Simacota, Santa Helena, Piedecuesta, Floridablanca, Contratación, El Peñon, Florián y Sucre. 5. Beneficiarios Habitantes pertenecientes a las familias de los productores de Cacao del Departamento de Santander 6. Costo Total o recursos estimados de Inversión Entidad Totales (en millones) Nación $ Total $ Indicadores de Medición Propuestos a. Indicador(es) Objetivo General Numero de estrategias de desarrollo agroindustrial local sostenible implementadas. b. Indicador Objetivos Específicos - Número de estudios de factibilidad realizados 8. Entidades Participantes Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Departamento de Santander, DNP Página 118