ASPECTOS SOBRE LA RENTA DE LA TIERRA PARA EL DESARROLLO DE CENTRALES EÓLICAS

Transcripción

1 Consultado en: Fecha de consulta: 20/09/2009. ASPECTOS SOBRE LA RENTA DE LA TIERRA PARA EL DESARROLLO DE CENTRALES EÓLICAS IV Coloquio Internacional del Corredor Eólico del Istmo Septiembre 2004 Huatulco, Oax. Ing. Lilia Ojinaga Santana Winrock International

2 Antecedentes Incremento importante en la capacidad instalada a nivel mundial Interés por explorar nuevos mercados en países de Latinoamérica Creación inicial de condiciones favorables para el mercado de la energía renovable Poca experiencia en implementación de proyectos Necesario otorgar mayor información a todos los actores para lograr proyectos exitosos

3 Winrock International Organización no gubernamental sin fines de lucro Programas en más de 40 países en cinco áreas principales: Agricultura Manejo de recursos naturales y forestales Desarrollo humano y liderazgo Energías Renovables Desarrollo de empresas y empleo rural Red de oficinas para el apoyo a proyectos de energías renovables (REPSOs) Realizado promoción para el uso de energías renovables en México: proyectos productivos y de infraestructura

4 Apoyos al Desarrollo de Proyectos con Energía Eólica en México Estudio de factibilidad para el proyecto de La Venta II (CFE) Traducción del Atlas Eólico de Oaxaca, realizado por NREL Elaboración de Guia para el Desarrollo de Proyectos de Energía Eólica Reporte sobre Arrendamiento de Tierras para Centrales Eólicas

5 Reporte sobre Arrendamiento de Tierras para Centrales Eólicas Solicitud de la Secretaría de Desarrollo Industrial y Comercial (SEDIC) del Gobierno del Estado de Oaxaca Visitas a comunidades de la zona del Istmo de Tehuantepec Reuniones de trabajo: información general sobre centrales eoloeléctricas y detección de necesidades de información Entrega de documento final Reuniones para presentación de resultados a comunidades visitadas, autoridades locales

6 Actores que participan en las Centrales Eólicas Dueños de la tierra Empresas Constructoras Inversionistas Desarrollador Compradores de energía eléctrica Gobierno Empresas de Medición

7 Proyecto del Corredor Eólico del Istmo de Tehuantepec USA Comunidades visitadas: Océano Pacífico Oaxaca Comunidades VisitadasI Golfo de México N El Porvenir La Mata Santo Domingo La Venta Mazahua La Ventosa Ixtaltapec San Mateo del Mar San Blas de Atempa Tehuantepec El Espinal

8 Metodología Reuniones de trabajo con comunidades locales para determinar necesidades de información Revisión de más de 20 contratos de centrales eólicas en EUA (23) y Centroamérica (2) para un total de más de 50 proyectos. Contratos realizados en los últimos 5 años La mayoría fueron contratos con un solo propietario; un caso con 12 propietarios Renta de tierra privada, estatal y municipal destinada a diversos usos Es un punto de referencia ya que no existe en México una experiencia similar

9 Términos y Condiciones Comunes en Contratos Provisiones para acceso, mantenimiento de caminos/edificios, restitución del terreno, términos de pago, desmantelamiento, construcción El plazo generalmente es de años Pago de impuestos Protección de tierra viento arriba Cláusula de vencimiento si no hay desarrollo del proyecto Tipo y condiciones para el pago por arrendamiento

10 Requerimientos de Tierra por Tamaño de Turbina: Viento Unidireccional y Terreno Plano (caso Istmo) Capacidad Turbina (kw) Diámetro Rotor (m) Hectáreas por MW Hectáreas por Turbina * La tabla muestra valores para turbinas eólicas clase uno

11 Usos de la Tierra Una turbina de 750 kw ocupa aprox. 1/10 de hectárea, incluyendo el camino de acceso La mayoría de los usos rurales de la tierra son compatibles con las centrales eólicas El contrato deberá de aclarar cuales usos se reservan para la tierra alrededor de las turbinas Pueden presentarse, sin embargo, algunas restricciones

12 Tipos de Pago por Renta de Tierra Cuota fija Regalías Pago único en una sola exhibición Compra de la tierra Algunas variaciones: Pago mínimo Escalación de pagos Pago por adelantado

13 Ventajas y Desventajas Acuerdo Ventajas Desventajas Pago en una sola exhibición Cuota Fija Regalías y Pago Minimo Fuente de efectivo inmediato. No más pagos en los años siguientes. Flujo regular de ingreso y protección en años de baja producción. Claridad y transparencia. Toman en cuenta variaciones en la productividad. Da incentivos para asegurar una generación continua de energía. No proporciona un flujo regular de ingreso. Desarrollador debe pagar toda la suma al principio. Renuncia a un ingreso potencialmente más alto. Gastos más difíciles de absorber en años de baja electricidad y/o ingresos Requiere verificación de los ingresos Dificultad para verificación de electricidad e ingresos generados por cada turbina. Disminuye en años de baja producción/precios.

14 Esquemas de Pago en Contratos Revisados De un total de 23: 7 bajo esquema cuota fija 40% con escalación de pagos 13 bajo regalías Ingresos brutos 36% con pago mínimo 45% con escalación de pagos 3 no se pudieron determinar (falta de información)

15 Precios Pagados en Contratos Revisados Cuota fija: Rango: US$1,200-US$3,800 Promedio: US$2,200/MW Otros estudios Wind Powering America: US$2,000-US$2,500/MW Turbine Verification Program: US$2,000-US$3,000/MW Regalías: Rango: 1% 4% Mayoría entre 2% 3% Rango: US$1,650 US$3,200/MW Promedio: US$2,800/MW

16 Proyecciones de Posibles Pagos en Oaxaca, México Central eólica de 50 MW Total de terreno: 384 Has. Turbinas de 900 kw; 48 m. de diámetro Factor de Planta 40%

17 Pagos Proyectados para Oaxaca Valores de Arrendamiento de la Tierra Factor de Planta de 40% Pago Arrend./Hectárea $1,200 $1,000 $800 $600 $400 $200 $0 $0.035 $0.040 $0.045 $0.050 $0.060 $0.070 $0.080 Precio de la Energía/kWh 3% lease 2% lease 1% lease

18 Pagos Proyectados sobre un 2% de Regalías Bajo Diferentes Precios de Energía Precio de la Energía $/kwh Pago Anual por Arrendamiento $/MW $/Ha $0.035 $122,640 $2,453 $319 $0.040 $140,160 $2,803 $364 $0.045 $157,680 $3,154 $410 $0.050 $175,200 $3,504 $455 $0.060 $210,240 $4,205 $546 $0.070 $245,280 $4,906 $637 $0.080 $280,320 $5,606 $728 Proyecto de 50 MW; turbinas de 900 kw a 48 m; terreno de 384 hectáreas; 40% de factor de planta

19 Factores que Afectan los Pagos de Arrendamiento Factor de planta Usos competitivos por la tierra Precio por energía producida Créditos fiscales (en EUA, US$0.017/kWh) Requerimientos de energías renovables (estados en EUA, países Europeos) Precios garantizados (España, Alemania)

20 Reuniones de Trabajo con Comunidades

21 Oportunidades de Empleo En manufactura Un empleo por cada torre construida Construcción Aproximadamente 40 empleos por 50 MW Temporal: 6 12 meses Operación y mantenimiento Aproximadamente 1 empleo por cada MW instalados 6-10 empleos por cada 50 MW Capacitación ofrecida por empresas e instituciones educativas

22 Conclusiones Esquema de pago más común: tarifa fija y regalías, o la combinación de regalías con pago mínimo Precios Tarifa fija: US$1,200 - US$3,000/MW, promedio US$2,200/MW Regalías: 1% - 4%, mayoría entre 2% - 3% (US$ 1,650 US$3,200/MW), promedio US$2,800/MW Requieren mecanismo de verificación Datos reportados reflejan condiciones especiales en otras partes del mundo Incentivos que han logrado impulsar la industria en esos países

23 Conclusiones (cont.) El precio de venta de la energía y el factor de planta tienen mayor impacto sobre la TIR que los pagos por renta de la tierra Oportunidades de empleo (aprox.): Manufactura: un empleo por torre Construcción: hasta 40 empleos por 50 MW (temporal) Operación y Mantenimiento: 6-10 empleos por 50 MW Las autoridades gubernamentales necesitan conocer y evaluar mucha información complicada para poder negociar efectivamente con los desarrolladores Importante incluir a las comunidades o posesionarios de la tierra en el desarrollo del proyecto

24 Para mayor información: Ing. Lilia Ojinaga Grupo de Energías Limpias Winrock International 1621 N. Kent St. Suite 1200 Arlington, VA (703)