FUNCIONES DEL ORGANISMO DE CERTIFICACIÓN DE FEADER SESIÓN FORMATIVA TERESA ARRIETA VIÑALS SEVILLA 18 DE JULIO DE 2007

Transcripción

1 FUNCIONES DEL ORGANISMO DE CERTIFICACIÓN DE FEADER SESIÓN FORMATIVA TERESA ARRIETA VIÑALS SEVILLA 18 DE JULIO DE 2007

2 FUNCIONES DEL ORGANISMO DE CERTIFICACIÓN DE FEADER Fondos Feader Autoridades y organismos Responsabilidades del organismo de certificación Informe y certificación Calendario de liquidación contable

3 FEADER (Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural) FEOGA-GARANTIA (Medidas de desarrollo rural) FEAGA FEADER FEOGA-ORIENTACIÓN

4 FUNCIONES DEL ORGANISMO DE CERTIFICACIÓN DE FEADER ORGANISMOS Y AUTORIDADES AUTORIDAD COMPETENTE ORGANISMO PAGADOR ORGANISMO DE CERTIFICACIÓN AUTORIDAD DE GESTIÓN ORGANISMO COORDINADOR EN EL ÁMBITO DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA EN EL ÁMBITO DE LA A.G.E.

5 FUNCIONES DEL ORGANISMO DE CERTIFICACIÓN DE FEADER AUTORIDAD COMPETENTE OTORGA Y REVOCA LA AUTORIZACIÓN DEL ORGANISMO PAGADOR EN BASE AL EXAMEN DE UN ORGANO INDEPENDIENTE AL ORGANISMO PAGADOR DESIGNA AL ÓRGANO DE CERTIFICACIÓN REVISA DE FORMA CONTÍNUA, EN BASE AL INFORME Y CERTIFICADO, CADA TRES AÑOS COMUNICA A LA COMISION LOS RESULTADOS DE LA SUPERVISION Y SI EL O.P. SIGUE CUMPLIENDO LOS REQUISITOS DE AUTORIZACION

6 ORGANISMO PAGADOR Servicio u organismo que garantice: Se cumplen los requisitos de una solicitud para pagarla Se contabilicen los pagos Se llevan los controles que exige la normativa comunitaria Se presentan los documentos en forma y plazo Los documentos son accesibles y se conservan para demostrar la integridad, validez y elegibilidad

7 ORGANISMO DE CERTIFICACION ENTIDAD JURÍDICA PÚBLICA O PRIVADA QUE DEBE CERTIFICAR LAS CUENTAS DEL ORGANISMO PAGADOR EN CUANTO A SU VERACIDAD, INTEGRIDAD Y EXACTITUD TENIENDO EN CUENTA LOS SISTEMAS DE GESTIÓN Y CONTROL

8 ORGANISMO DE CERTIFICACIÓN R /2005, art: 5: INDEPENDENCIA RESPECTO DEL: - ORGANISMO PAGADOR - ORGANISMO COORDINADOR

9 POR DECRETO 38/2007, DE 13 DE FEBRERO DESIGNACIÓN INTERVENCIÓN GENERAL DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA ORGANISMO CERTIFICACIÓN AUTORIDAD DE GESTIÓN

10 FUNCIONES DEL ORGANISMO DE CERTIFICACIÓN DE FEADER ORGANISMOS Y AUTORIDADES AUTORIDAD COMPETENTE: Consejo de Gobierno ORGANISMO PAGADOR: Consejería de Agricultura y Pesca ORGANISMO DE CERTIFICACIÓN: Intervención General AUTORIDAD DE GESTIÓN: Dirección General de Fondos Europeos ORGANISMO COORDINADOR: FEGA

11 RESPONSABILIDAD DEL O. CERTIFICACIÓN - REALIZAR CONTROLES DURANTE EL EJERCICIO FINANCIERO (16/10/X AL 15/10/X+1) Y AL FINAL - REVISAR LAS CUENTAS DE LOS ORGANISMOS DE PAGO - ELABORAR UN INFORME DE CERTIFICACIÓN - EXPEDIR UN CERTIFICADO DE AUDITORÍA

12 CONTENIDO DEL INFORME - SI EL O.P. CUMPLE LOS CRITERIOS DE AUTORIZACIÓN - SI LOS PROCEDIMIENTOS DEL O.P. PERMITEN GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS COMUNITARIAS - RECOMENDACIONES EMITIDAS Y ASUMIDAS - SI LAS CUENTAS ANUALES ESTÁN CONFORMES CON LOS LIBROS DEL O.P. - LAS DECLARACIONES DE GASTOS Y DE OPERACIONES SON VERACES, INTEGRAS Y EXACTAS - SI SE PROTEGEN LOS INTERESES FINANCIEROS DE LA COMUNIDAD

13 FEADER FUNCIONES DEL ORGANISMO DE CERTIFICACIÓN DE FEADER CUMPLIMIENTO DE LOS CRITERIOS DE AUTORIZACIÓN DEL O.P. ART. 1 REGLAMENTO (CE) 885/2006 DE LA COMISIÓN DEBE CUMPLIR CRITERIOS AUTORIZACIÓN SOBRE: ENTORNO INTERIOR: ESTRUCTURA ORGANIZATIVA, RR.HH Y DELEGACIÓN ACTIVIDADES DE CONTROL: - PARA AUTORIZAR SOLICITUDES - PROCEDIMIENTO DE PAGO - PROCEDIMIENTOS CONTABLE - ANTICIPOS Y GARANTIAS - DEUDAS -PISTA DE AUDITORIA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN SEGURIDAD SISTEMAS INFORMACIÓN SEGUIMIENTO POR CONTROL INTERNO

14 AL INFORME SE HA DE ACOMPAÑAR: - DICTAMEN SOBRE LA DECLARACIÓN DE FIABILIDAD QUE HA DE CUMPLIR EL O.P. - PERSONAS Y TITULACIÓN DE QUIENES HAN HECHO LA AUDITORÍA - TRABAJO REALIZADO - TRANSACCIONES EXAMINADAS - GRADO DE EXACTITUD Y CONFIANZA - DEBILIDADES Y RECOMENDACIONES

15 CONTENIDO DEL CERTIFICADO El certificado de auditoría se pronunciará acerca de: - Si las cuentas que deban enviarse a la Comisión son veraces, íntegras y exactas. - Si los procedimientos de control interno han funcionado satisfactoriamente.

16 EL CERTIFICADO Y EL INFORME HAN DE REMITIRSE A LA COMISIÓN JUNTO CON LAS CUENTAS DEL O.P.

17 Calendario de la liquidación contable. Operación Final del ejercicio FEOGA Fecha límite para la emisión del certificado de veracidad, exactitud e integridad por el Organismo de Certificación Fecha límite de recepción de las cuentas certificadas y de los informes de auditoría Análisis de los informes y misiones in situ por parte de la Comisión Preparación de la decisión y seguimiento de los casos problemáticos Decisión de la Comisión Fecha 15 Octubre 15 Enero 1 de febrero 2 de febrero de 25 de marzo Abril 30 de Abril a más tardar

18 FUNCIONES DEL ORGANISMO DE CERTIFICACIÓN DE FEADER - AUTORIDAD COMPETENTE INFORME Y CERTIFICADO - DIRECCIÓN DEL O.P - AUTORIDAD DE GESTIÓN - VICECONSEJERÍA AyP - VICECONSEJERÍA EyH - IGAE ORGANISMO DE COORDINACIÓN COMISIÓN EUROPEA

19 FUNCIONES DEL ORGANISMO DE CERTIFICACIÓN DE FEADER NORMATIVA DE APLICACIÓN LEGISLACIÓN COMUNITARIA: - RGTO. (CE) 1290/ DEL CONSEJO, DE 21 DE JUNIO DE RGTO. (CE) 1698/2005 DEL CONSEJO, DE 20 DE SEPTIEMBRE DE RGTO. (CE) 883/2006 DE LA COMISIÓN, DE 21 DE JUNIO DE RGTO. (CE) 884/2006 DE LA COMISIÓN, DE 21 DE JUNIO DE RDTO. (CE) 885/2006 DE LA COMISIÓN DE 21 DE JUNIO DE 2006 LEGISLACIÓN NACIONAL: - REAL DECRETO 521/2006, DE 28 DE ABRIL