SECRETARÍA DE ECONOMÍA

Transcripción

1 SECRETARÍA DE ECONOMÍA Panel 2. Programa de implementación de los Juicios Orales Mercantiles Andrés Alejandro Pérez Frías Jefe de la Unidad de Asuntos Jurídicos

2 La coacción ejercida por el Estado constituye el criterio absoluto del derecho, una regla desprovista de coacción jurídica es un contrasentido; es un fuego que no quema, una antorcha que no alumbra. Rudolf von Ihering 2

3 Cómo llegamos a los Juicios Orales En los últimos 30 años, México ha vivido un intenso proceso de gobernanza GATT 1986 CNSF 1992 TLCAN 1994 Ley Federal de Competencia1992 OCDE 1994 OMC 1995 CNBV 1995 CONDUSEF 1996 IMPI 1993 CRE 1996 COFECO 1993 COFETEL 1996 IPAB 1999 COFEMER Reforma educativa (leyes secundarias) 11/09/2013 Reforma energética (const.) 20/12/2013 Ley F. de Competencia Económica 23/5/2014 Reforma TV y telecom (leyes sec.) 14/7/2014 Primera fase de privatizaciones Segunda (y principal) fase de privatizaciones Autonomía BANXICO 1994 CONSAR 1994 Principales leyes regulatorias y económicas (comercio exterior, IED, transporte, servicios, telecom, procedimiento administrativo, consumidores, correduría, normalización, propiedad industrial, minería) Reforma energética (leyes sec.) 11/8/2014 Reforma financiera (leyes sec.)10/1/2014 Reforma competencia, TV y telecom (const.) 11/6/2013 Reforma educativa (const.) 26/2/2013 Reforma laboral (leyes sec.) 1/12/ TLCs, APPRIs, ACES 3

4 Línea Línea de tiempo del Tiempo para de la alcanzar Oralidad Mercantil la Oralidad en México Mercantil Código de Comercio 2000 Juicio Oral La excepción de competencia ya no es de previo y especial pronunciamiento. Incluye la caducidad de la instancia, para evitar la inactividad procesal Los interrogatorios se formulan de forma verbal directamente por las partes Algunas excepciones perentorias pasan a ser dilatorias Restringe la presentación de recursos contra las diligencias preparatorias Define la figura de litis consorcio Instaura el procedimiento judicial de ejecución de garantías, dicho procedimiento reduce tiempos para obtener el pago de créditos garantizados Se impone multa por la promoción de incompetencia infundada El actor puede elegir al juez cuando en el lugar donde se ha de seguir el juicio, hubiere varios jueces Las partes pueden renunciar al fuero de competencia Introducción del Título Especial Del Juicio Oral Mercantil Publicación el 27 de enero de 2011 Entró en vigor en enero de

5 Teoría de juegos 5

6 Estructura del Juicio Oral Mercantil Etapas del Juicio Oral Mercantil C Reforma al Código de Comercio para resolver a través de la oralidad disputas comerciales para cuantías menores a $562, pesos 1) Fijación de la Litis 2) Audiencia Preliminar 3) Audiencia de Juicio y Sentencia Principales Diferencias con los Juicios Ordinarios No existe el recurso de apelación Comunicación directa del juez con los justiciables Promoción de conciliación y mediación entre las partes 6

7 Diagnóstico Distrito Federal Tiempo (días) Costo (% del valor de la demanda) Número de Presentación Ejecución Honorarios Costo Juicio y Tiempo Costos de Costo Procedimientos y de la del del Sentencia Total ejecución Total Notificación Sentencia Abogado Juicio % 5% 6% 31% Diagnóstico % 7% 2% 32% 45 % 48 % 2 % 7

8 Programa Nacional de Juicios Orales E) Programa E) Pro Orales Antecedentes El 10 de octubre del 2014, la Comisión de Competitividad de la Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO) en su XLVII Reunión Ordinaria aprobó suscribir con el Banco Mundial un Acuerdo de Cooperación Técnica para la implementación de juicios orales en materia mercantil. El 8 de Julio de 2015 en la XLIX Reunión Ordinaria realizó un pronunciamiento de Cooperación para la implementación y medición de la Justicia Oral en Materia Mercantil Objetivo Diseñar una ruta crítica para la implementación del juicio oral mercantil, así como un conjunto de indicadores para medir el avance de las 32 entidades federativas en la implementación de este procedimiento judicial. Para la efectividad del Programa, la Secretaría de Economía, a través de la COFEMER, así como la Comisión Nacional de Tribunales Superiores de Justicia de los Estados Unidos Mexicanos (CONATRIB) fungirán como socios estratégicos, recibiendo los entregables proporcionados por el Banco Mundial para su revisión, sugerencias y recomendaciones.

9 Trabajos Coordinados Importancia de la Metodología del Banco Mundial Impulso a la oralidad mercantil en México Acuerdo de Cooperación Técnica Reembolsable con el Banco Mundial Programa Nacional de Juicios Orales Explicación técnica de metodología Doing Business Estudios de COFEMER Indicador Cumplimiento de Contratos Asesoría para la planeación de los 4 entregables del Programa Nacional de Juicios Orales Establecimiento de la metodología Diagnóstico del estado actual Criterios para la clasificación de las entidades Fijación de ruta crítica y de indicadores de cumplimiento 9

10 Por qué es importante para la Secretaría de Economía impulsar la oralidad mercantil 10

11 E) Qúe Pro Qué falta Homologar la legislación de los Juicios Civiles al procedimiento de Juicios Orales Mercantiles, tal como lo hizo el DF Eliminar la cuantía de los Juicios Orales Civiles y Mercantiles Crear un Juicio Ejecutivo Mercantil Oral