Eficiencia e ineficiencias en el Mercado Competitivo

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1 Los Fallos del Mercado Microeconomía II Alfonso Rosa García Grado en Administración y Dirección de Empresas Modalidad Semipresencial Alfonso Rosa García Tlf Universidad Católica San Antonio de Murcia - Eficiencia e ineficiencias en el Mercado Competitivo Los teoremas del bienestar muestran que la economía de mercado es una forma adecuada de asignar los recursos. Sin embargo, esto ocurre siempre y cuando se cumplan una serie de condiciones. O lo que es lo mismo, en algunos casos, la solución competitiva no va a ser la que predicen los Teoremas del Bienestar: el resultado del mercado no va a ser eficiente. Vamos a estudiar 3 situaciones en las que esto ocurre, es decir, 3 situaciones en las que el mercado falla y el resultado de éste es ineficiente para el conjunto de la sociedad: externalidades, bienes públicos e información asimétrica. 1

2 Las externalidades ocurren cuando un bien genera un efecto sobre individuos distintos a los que están participando en el mercado. El ejemplo clásico es el de la contaminación. Imaginemos un producto determinado que, en su proceso productivo, genera contaminación. Por ejemplo, la producción de conservas, contaminación que podemos imaginar que se ve reflejada en vertidos a un río. El mercado de las conservas tendrá una oferta y una demanda, que se equilibrarán a un determinado precio, al que le corresponderá una cantidad de equilibrio. En condiciones normales, el mercado produciría la cantidad eficiente de conservas: al igualarse oferta y demanda al precio de mercado, se producirían todas las unidades que son rentables para la sociedad, y ni una sola más. Sin embargo, la producción de conservas estaría también contaminando el río. Eso ocasionaría un perjuicio en el resto de la sociedad, un perjuicio que no estaría incluido ni en la oferta ni en la demanda. Ese coste producido por la contaminación, sería un coste social que haría que cada unidad de producto, en realidad, fuera más cara para el conjunto de la sociedad de lo que es para el productor de forma individual. Al no tenerse en cuenta dicho coste en el mercado, las últimas unidades producidas, cuyo coste privado sería similar al valor que le producen a la demanda, serían más caras para la sociedad del beneficio que generan, y su producción sería por tanto ineficiente. 2

3 Coste Social Total Q S Coste en contaminación de cada unidad Coste marginal Q D Coste Social Total Q S PIE El mercado produce demasiadas unidades de producto, que le generan a la sociedad una Pérdida Irrecuperable de Eficiencia Q D Cantidad socialmente eficiente Q * Q CP Cantidad de equilibrio en competencia perfecta 3

4 Las externalidades pueden ser positivas o negativas. Un ejemplo de externalidades positivas son las que tienen las innovaciones: cuando se descubre una mejora en algún producto, no sólo se benefician quienes hacen la mejora, sino que eso se puede extender al resto de la sociedad. Esto haría, por ejemplo, que el beneficio para el conjunto de la sociedad sea más grande que el beneficio privado de aquellos que demandan innovaciones. Cuando hay una externalidad negativa, el mercado produce demasiado: se producen algunas unidades que no son socialmente eficientes. Cuando hay una externalidad positiva, el mercado produce demasiado poco: se producen menos unidades de las que son socialmente eficientes. El Estado puede intervenir (y de hecho lo hace) para corregir estos fallos de mercado: -Para corregir una externalidad negativa, el Estado podría introducir un impuesto, que haga que los productores tengan que pagar un coste similar al coste social que tiene dicha externalidad: esto modificaría los costes de las empresas haciéndolos iguales al coste social. Es la razón por la que existen numerosos impuestos a la contaminación. -Para corregir una externalidad positiva, el Estado podría introducir una subvención. Esto haría que el beneficio privado de dicho producto aumentara, alineándose el valor privado que tendrían los bienes para cada individuo con el valor social. Es la razón por la que el Estado subvenciona la producción de I+D. 4

5 Veámoslo con un ejemplo. Supongamos que la demanda de coches viene dada por Q D (p)=15000-p, y la oferta por Q S (p)=p/4. Supongamos que cada coche contamina al resto de la sociedad, creando un coste social cada unidad de C S =3000. Calcule el resultado del mercado, el resultado socialmente eficiente, y la PIE que produciría la competencia perfecta. Lo primero que vamos a hacer es expresar la demanda como función inversa de demanda, y la oferta del mismo modo: P=15000-Q D P=4Q S La función inversa de oferta iguala el precio al coste marginal. Vamos a calcular ahora la función de Coste Social, es decir, cuanto cuesta cada coche al conjunto de la sociedad. Dicho coste será el coste marginal de cada unidad más el coste que genera en contaminación: CS=4Q S Calculamos el equilibrio de mercado: P=15000-Q D P=4Q S Q=4Q Q CP =3000, P CP =12000 La cantidad de producción eficiente sería la que iguala la disposición marginal a pagar de la demanda (el precio dispuesto a pagar de la demanda, que indica el valor que le dan a dicha unidad) al coste social de cada unidad: P=15000-Q D P=4Q S CS=4Q S Q=4Q+3000 Q * =2400 Si tenemos en cuenta la contaminación, lo eficiente sería producir 2400 coches, no los 3000 que produciría el mercado. 5

6 Para calcular la PIE debemos conocer el coste social de 3000 unidades: CS Q S CS(3000)=4x = PIE PIE=( )x( )/2= = P(Q D ) Bienes Públicos La competencia perfecta es capaz de proveer de forma eficiente los bienes privados, es decir, aquellos bienes que permiten su compra de forma absoluta. Para que un bien sea privado debe cumplir dos características, que no todos los bienes cumplen: deben ser excluibles y rivales. Ser excluibles significa que, si alguien posee el bien, debe ser posible evitar que alguien más los consuma, si así se desea. Una manzana es claramente excluible: si yo la poseo, puedo evitar que otro individuo la tenga (no entregándosela). 6

7 Bienes Públicos Sin embargo, no todos los bienes son de este tipo. Imaginemos las fachadas de los edificios: que uno posea una fachada bonita en su casa, que le resulte bonita de observar, no permite, sin embargo, excluir a otros de su consumo, es decir, es imposible excluir a otros de disfrutar la belleza de dicha fachada. Por su parte, decimos que un bien es rival en el consumo si puede ser consumido por un único individuo cada vez. De nuevo, esto es obvio con el caso de una manzana: si yo consumo una manzana, es imposible que nadie más la esté consumiendo al mismo tiempo que yo. Sin embargo, esto no es cierto para otros bienes. Por ejemplo, que yo esté usando una piscina para nadar no impide que alguien más la esté usando al mismo tiempo que yo. Dependiendo de cuáles de ambas características cumplan, los distintos tipos de bienes se clasifican de la siguiente manera: Bienes Públicos Bienes excluibles y rivales: son los bienes privados. Por ejemplo, los coches, los cortes de pelo o las manzanas. Bienes excluibles y no rivales: se llaman bienes de club. Se les da este nombre porque la forma en la que se suministran frecuentemente es mediante la formación de clubs. Por ejemplo, las piscinas son un caso de bien de club: se puede excluir de su consumo (ya que se puede impedir el acceso a la piscina) pero que alguien lo disfrute no impide que otro individuo lo esté disfrutando también. Otro ejemplo serían las autovía de peaje. 7

8 Bienes Públicos Bienes no excluibles y rivales: se llaman bienes comunales. Son bienes para los cuales es imposible impedir que alguien los utilice; sin embargo, cuando alguien los utiliza, quita consumo de ese bien a otro que desee utilizarlos. Un ejemplo clásico son los acuíferos: en principio, cualquier agricultor puede hacer un pozo para extraer agua del acuífero, pero cuando cada uno extrae agua, deja menos agua para el resto. Bienes no excluibles y no rivales: son los bienes públicos. Es imposible impedir que alguien los disfrute una vez producidos, y además, que alguien los consuma no impide que otros lo hagan. El ejemplo clásico son los faros en el mar: una vez que el faro avisa a los barcos de que hay rocas cercanas, es imposible evitar que un barco se beneficie de ello; además, que un barco este disfrutando de dicho servicio, no impide que otro barco lo esté disfrutando al mismo tiempo. Bienes Públicos El mercado sólo es eficiente en la provisión de bienes privados. El resto de bienes (de club, comunales y públicos) se proveen de forma más eficiente mediante otros mecanismos. En muchos casos, por ejemplo, es el Estado quien se encarga de proveerlos, especialmente en el caso de los bienes públicos. Ejemplos podrían ser las carreteras, la seguridad ciudadana, la defensa nacional Todos estos bienes cumplen las características de bienes públicos, y suelen ser provistos por el Estado. Sin embargo, es importante señalar que el Estado también provee bienes privados: por ejemplo, la sanidad es un bien de tipo privado, que el mercado podría proveer de forma eficiente. Sin embargo, lo produce el Estado en muchas ocasiones. La razón es que lo provee por cuestiones distintas a la eficiencia, lo hace por consideraciones de justicia. Además, hay incluso bienes públicos que son provistos por el sector privado. Es el caso de la televisión en abierto: cuando se emite, es imposible evitar que alguien la sintonice; cuando alguien la está viendo, puede estar viéndola más gente al mismo tiempo. Y sin embargo, la suministra el sector privado (aunque de una forma distinta al mercado, ya que no hay un precio por el minuto de televisión que equilibre la oferta y la demanda de dicho bien). 8

9 Información Asimétrica El mercado tampoco provee los bienes de forma eficiente cuando hay información asimétrica, esto es, cuando una de las partes del mercado tiene más información que la otra. Los problemas de información asimétrica pueden ser de dos tipos: de riesgo moral y de selección adversa. Las situaciones de riesgo moral hacen referencia a problemas con la información cuando no va a ser posible controlar el cumplimiento del contrato a posteriori, y los individuos tienen incentivos a comportarse de forma distinta a lo deseable con posterioridad al contrato Por ejemplo, esto ocurre con el caso de los seguros de coche a todo riesgo. Lo ideal sería que los individuos llevaran muchísimo cuidado al conducir. Sin embargo, cuando se está asegurado a todo riesgo, es menos importante que el coche se roce, o descuidar un poco el cuidado de éste. Información Asimétrica Esto genera que los coches asegurados a todo riesgo, por lo general, tengan más accidentes pequeños que los coches sin este tipo de seguros. Esto supone un problema para el mercado. Imaginemos que alguien va a ser muy prudente en la conducción. Por tanto, ve muy improbable que vaya a tener un accidente. Sin embargo, cuando va a contratar un seguro a todo riesgo, la empresa aseguradora tiene en cuenta que, probablemente, sus intenciones vayan a cambiar tras adquirir el seguro, y su probabilidad de accidentes vaya a ser mucho mayor. Por tanto, le exigirá una prima del seguro elevada, pero para el conductor que va a ser prudente, dicha prima no le resulta rentable. Finalmente, la transacción no se llevará a cabo. Los seguros a todo riesgo se terminan vendiendo a un precio caro, y los clientes que los contratan terminan siendo menos cautelosos que aquellos sin seguro. 9

10 Información Asimétrica Los problemas de selección adversa hacen referencia a situaciones en las que antes de producirse el contrato, una de las partes tiene más información que la otra. El ejemplo clásico es el de los coches de segunda mano entre particulares. Los compradores de este tipo de coches, por lo general, desconocen el estado en el que se encuentra el coche. Los vendedores, por el contrario, saben en qué estado se encuentra su coche. Qué tipo de problemas genera esto? Imaginemos que hay dos tipos de coches, de buena calidad y de mala calidad. Los de buena calidad los vendedores estarían dispuestos a venderlos por euros y los compradores a pagar por ellos Los de mala calidad, en cambio, estarían dispuestos a venderlos por euros, y los compradores a comprarlos por Información Asimétrica Sin problemas de información, un precio entre y euros equilibraría la oferta y demanda para los coches buenos, y un precio entre y la equilibraría para los coches malos. Sin embargo, con información asimétrica, qué ocurriría? Al no conocer los compradores la calidad del coche, los vendedores de coches malo podrían pedir más de euros por ellos. Ante esta situación, los compradores de coches buenos desconfiarían de los coches a ese precio, y se destruiría el mercado para ese tipo de coches. Al final, tal y como sucede en la realidad, el mercado de coches de segunda mano entre particulares se reduce a los coches de baja calidad. Estos problemas de selección adversa hacen que el mercado sea muy ineficiente (de hecho, pueden destruir el mercado, como en el caso que hemos visto). 10

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