Avances en la Implementación de la Interoperabilidad en Venezuela. Integrando los servicios del Estado

Transcripción

1 Avances en la Implementación de la Interoperabilidad en Venezuela Integrando los servicios del Estado

2 Agenda Definición de la Interoperabilidad (IO) 1. Normativas 2. Formación 3. Registro Nacional de Servicios de Información Interoperables (RNSII) 4. Infraestructura Tecnológica 5. Modelo de Gobernanza: Comité Nacional de la IO y Operador de IO 6. Marco de Interoperabilidad (MIO) 7. Promoción y Difusión 8. Financiamiento de Proyectos de Interoperabilidad Acciones 2012

3 Definición de la Interoperabilidad (IO) Capacidad que tienen las organizaciones dispares y diversas para intercambiar, transferir y utilizar, de manera uniforme y eficiente datos, información y documentos por medios electrónicos, entre sus sistemas de información. La aplicación generalizada de mecanismos de interoperabilidad en todas las instituciones públicas es pilar fundamental de la optimización del Estado, la simplificación de los trámites administrativos y el Gobierno electrónico.

4 Interoperabilidad

5 Interoperabilidad Gráficamente Para intercambiar información entre las n=3.400 instituciones públicas se requerirían: n(n-1)/2 = convenios Funciones bajo los lineamientos de un comité de alto nivel y una institución intermediadora

6 Normativas Financiamiento de Proyectos 8 Formación Promoción y Difusión RNSII 4 Infraestructura Tecnológica MIO Modelo de Gobernanza

7 1 (1) Normativas Decreto N con Rango, Valor y Fuerza de Ley sobre Acceso e Intercambio Electrónico de Datos, Información y Documentos entre Órganos y Entes del Estado, publicado en Gaceta Oficial N de fecha 15 de junio de Ley de Reforma a la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación. Publicada en Gaceta Oficial N de fecha 16 de diciembre de Ley de Simplificación de Trámites. Publicada en Gaceta Oficial N de fecha 22 de octubre de 1999 y Decreto N de fecha 22 de julio de 2008.

8 1 (1) Normativas Ley Especial contra los Delitos Informáticos. Publicada en Gaceta oficial N de fecha 30 de octubre de Decreto con Fuerza de Ley N de Mensajes de Datos y Firmas Electrónicas. Publicado en Gaceta Oficial N de fecha 28 de febrero de Decreto N de fecha 27 de junio de 2003, para la creación de la Comisión Presidencial para la conformación de la red del Estado. Decreto N 3.390, para el uso prioritario de Software Libre en la APN. Publicado en Gaceta Oficial N de fecha 28 de diciembre de 2004.

9 1 (1) Normativas Normas Técnicas para el uso de Formatos Abiertos de Documentos (ODF) y Formatos de Documentos Portátiles (PDF), según los Decretos 005 y 006, publicados en Gaceta Oficial N , de fecha 29 de enero de Normativa de Clasificación y Tratamiento de la Información en la Administración Pública, publicada en Gaceta Oficial N , de fecha 21 de diciembre de 2010: establece los principios que deben regir la identificación, clasificación, tratamiento y protección de los activos de información en los órganos y entes de la APN.

10 1 (1) Normativas Decreto-Ley sobre el Acceso e Intercambio Electrónico de Datos, Información y Documentos entre los Órganos y Entes del Estado Títulos I. Disposiciones Generales II. Participación Ciudadana III. Organización Pública para la IO IV. Del Acceso e Intercambio Electrónico V. Régimen Sancionatorio VI. Disposiciones Finales y Transitorias

11 1 (1) Normativas I. Disposiciones Generales del Decreto-Ley de IO Objetivo: Intercambio electrónico de datos, información y documentos Sujeto: Poder Público, BCV, Universidades y demás entes de carácter público Consolidar un estándar para el intercambio electrónico de datos, información y documentos Simplificar la gestión del Estado frente al ciudadano y racionalizar la acción pública de sus órganos y entes Principios Coordinación, Cooperación, Responsabilidad, Eficiencia, Legalidad, Privacidad, Adecuación Tecnológica, Conservación, Reutilización, Integridad, Continuidad, Seguridad

12 1 (1) Normativas II. Participación Ciudadana

13 1 (1) Normativas III. Organización Pública para la IO Comité Nacional de la Interoperabilidad Operador de la Interoperabilidad Establece y coordina políticas Gestiona el intercambio electrónico Vicepresidencia CFG MPF MCTI PGR AN TSJ CNE Poder Ciudadano BCV Operador de IO Designado por el Presidente de la República

14 1 (1) Normativas IV. Del Acceso e Intercambio Electrónico Interés Público Operador Suscerte Garantiza Servicios Públicos Integrados Simplificación de Trámites Obligación de permitir el acceso, intercambio, y reuso de los datos, información y documentos IO Seguridad Normas Técnicas Conforme a Obligando a los órganos y entes a Implementar servicios de información interoperables Coordinados y concentrados en la Plataforma Nacional de Servicios de Información Interoperables gestionada por el Operador de IO

15 1 (1) Normativas V. Régimen Sancionatorio Responsabilidad civil, penal y administrativa Unidad de Contraloría Interna Infracciones Leves: Multas de 25 UT a 50 UT Infracciones Graves: Multas de 50 UT a 100 UT Inhabilitación Aplicabilidad VI. Disposiciones Finales y Transitorias Acuerdos Preexistentes Seguirán surtiendo su efecto legal hasta tanto el Operador de IO lo determine y se haga efectivo Inspección y Fiscalización Unidades de Auditoría Interna de los órganos y entes del Estado Puesta en Vigencia Dos años a partir de su publicación

16 2 (2) Formación Acciones Desarrolladas Cuatro (4) Ediciones del Curso para la aplicación del participaron 34 instituciones y comunidades de TI 1 Cayapa Técnica de IO para la construcción de SII Bajo la tutoría del SNC participaron 10 instituciones 7 Servicios de Información Interoperables generando

17 2 (2) Formación 1 Cayapa Técnica para la generación de SII Institución Participante Servicio de Información Interoperable Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia (MPPRIJ) Solicitudes y Denuncias Comisión de Administración de Divisas (CADIVI) Rusad para SITME Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS) Solvencia IVSS para nuevas empresas Ministerio del Poder Popular para la Cultura (MPPC) Consulta de Proveedores (SNC) para SIGESP Servicio Autónomo de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) Consulta de Información del Contribuyente Centro Nacional de Tecnologías de Información Integración del Portal Gobierno en Línea (CNTI) con otros portales gubernamentales Servicio Nacional de Contrataciones (SNC) Piloto de la arquitectura Babel, ecosistemas de Interoperabilidad

18 3 (3) Registro Nacional de Servicios de Información Interoperables (RNSII) Consiste en la puesta en producción de un sistema para la gestión del portafolio de los Servicios de Información Interoperables (SII) provistos por las entidades públicas. La meta es fortalecer y publicar los registros básicos de las instituciones, iniciando un proceso de publicación sistemática de los SII que evite su desactualización progresiva, tomando en consideración las reglas de seguridad correspondientes e implementando mecanismos de corrección. Actualmente, el RNSII está en proceso de desarrollo por el CNTI

19 4 (4) Infraestructura Tecnológica Acciones Desarrolladas Implementación del Servicio de Identificación del Ciudadano sobre una Plataforma de Interoperabilidad bajo 1 Prueba de Concepto Arquitectura Orientada a Servicios (SOA) utilizando como tecnologías Como Bus de Servicios Para la orquestación de los servicios

20 4 (4) Infraestructura Tecnológica Instituciones Participantes Se realizó 2 Prueba de Concepto Proveer una Plataforma de Interoperabilidad Libre para la publicación y uso de servicios por parte de las instituciones Modelado y Diseño de 4 Trámites bajo Desarrollo de Servicios Web para cada institución participante Arquitectura Orientada a Servicios (SOA) utilizando como tecnologías Trew@ Como Bus de Servicios Para la orquestación de los servicios Como herramienta de Workflow

21 4 (4) Infraestructura Tecnológica Estudio de factibilidad para el uso de ServiceMix como Bus de Servicios Libre Se realizó un prueba piloto para Prueba Piloto Probar el esquema de trabajo desplegado en el bus Arquitectura de los sistemas Tecnología utilizada Como Bus de Servicios

22 4 (4) Infraestructura Tecnológica Instituciones Participantes Certificados de aprobación de cursos Academia de Software Libre Proveer una Plataforma para la generación de los certificados firmados electrónicamente por el Coordinador Nacional para acortar los tiempos de entrega 23 sedes en todo el país Certificado en formato digital (PDF) bajo Firma Electrónica Aponwao permite firmar varios documentos a la vez Repositorios Digitales (comunicación e intercambio de metadatos de materiales digitales) Plataforma web Estándares Protocolo OAI-PMH

23 5 (5) Modelo de Gobernanza

24 5 (5) Modelo de Gobernanza

25 6 (6) Marco de Interoperabilidad (MIO) Documento de referencia que comprende un conjunto de políticas, lineamientos y estándares base para gestionar el intercambio electrónico de datos, mediante la publicación de servicios, entre los órganos y entes del Estado contiene Plan para la implementación de la IO en Venezuela Estándares Modelo de Gestión para la implementación de la IO en Venezuela Recursos guía para la implementación de la IO

26 7 (7) Promoción y Difusión Acciones Desarrolladas Constitución del Grupo Consultivo de IO (30 Nov 2011) conformado por Especialistas en IO de 15 Instituciones del Estado y la Comunidad de Software Libre propósito Apoyar en la implementación de la IO en las instituciones Plan de Medios Medio Virtual de Trabajo

27 8 (8) Financiamiento de Proyectos de IO Se pretende generar un instrumento que sirva como referencia en el diseño de proyectos orientados al desarrollo de plataformas y servicios de Interoperabilidad en las instituciones y que requieren responder al acceso e intercambio electrónico de datos, información y documentos entre los órganos y entes del Estado; facilitando la priorización de la asignación recursos a través de fondos de inversión y vía Plan operativo Institucional (POA), así como al seguimiento en la ejecución de dichos proyectos. Se realizará articulación con las Fuentes de Financiamiento

28 ACCIONES 2012 Aprobación de la Propuesta del Proyecto "Implementación del Decreto-Ley sobre el Acceso e Intercambio Electrónico de Datos, Información y Documentos entre Órganos y Entes del Estado" para la ejecución de su primera fase. Conformación del Comité Nacional de la Interoperabilidad. Reunión del Grupo Consultivo para establecer Plan de Acción de Interoperabilidad Cuarta Edición del Curso del MIO.

29 Gracias por su atención! Lic. José Sosa Correo electrónico: Máster: +58 (212) Atención Usuario: 0500-CNTI-000 o (0212)