Proyecto de Desarrollo de la Industria de las Tecnologías de la Información

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1 UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LA MIXTECA, CLÚSTER TI OAXACA, A.C. EN EL MODELO TSP ORGANIZACIONAL Página 1 de 21 Secretaría de Economía Préstamo 7571-MX Proyecto de Desarrollo de la Industria de las Tecnologías de la Información TÉRMINOS DE REFERENCIA PROYECTO PARA EL FORTALECIMIENTO DE EMPRESAS A TRAVÉS DE MODELOS DE CALIDAD PARA LA UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LA MIXTECA, CLÚSTER TI OAXACA, A.C. EN EL MODELO TSP ORGANIZACIONAL PROCESOS 2013

2 Página 2 de 21 Términos de referencia Los presentes términos de referencia definen de manera preliminar, los alcances, objetivos, tareas, responsabilidades y productos esperados de la institución encargada de la contratación de los Servicios de Consultoría para la realización de este proyecto. Asimismo, deberán ser utilizados para la selección de la Firma Consultora capaz de prestar los servicios especificados en los mismos, tomando en cuenta de manera primordial el perfil de las firmas consultoras y sus capacidades para realizar los trabajos requeridos. Las Propuestas Técnicas presentadas por las Firmas que se identifique que pueden participar en el proceso de adquisición, no podrán ser una copia textual de lo establecido en los presentes Términos de Referencia. 1. Antecedentes Las tecnologías de la información (TI) han sido reconocidas en todo el mundo como las grandes impulsoras de la productividad de las empresas y de la competitividad de las naciones. Es por ello que en México, el Gobierno Federal ha impulsado iniciativas para promover el desarrollo de este sector e incrementar la difusión del uso de las mismas en todos los ámbitos de la economía. Uno de los objetivos del PND anterior ( ) era que la economía mexicana logre escalar hacia sectores de alto valor agregado y acelerar la creación de empleos que permitan mejorar la calidad de vida de los mexicanos. El Plan Nacional de Desarrollo (PND) fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de junio de 2013 y plantea dentro de sus estrategias transversales la creación de una Estrategia Digital Nacional para fomentar la adopción y el desarrollo de las tecnologías de la información y la comunicación, e impulsar un gobierno eficaz que inserte a México en la Sociedad del Conocimiento. Asimismo, contempla en su enfoque transversal del México próspero el impulso de la economía digital y el fomento del desarrollo de habilidades en el uso de tecnologías de la información y la comunicación, a efecto de aprovechar las oportunidades del mundo globalizado. Como enfoque transversal, las TI se incluyen en diversas líneas de acción del PND relacionadas con diversos sectores y dependencias que requieren la utilización, adopción y fomento de este sector para incrementar su productividad e incrementar el valor agregado de los bienes y servicios del país. Algunas de estos objetivos y líneas de acción son las siguientes: Proveer la incorporación de las nuevas tecnologías de la información y comunicación en el proceso de enseñanza-aprendizaje. 2

3 Página 3 de 21 Posibilitar el acceso universal a la cultura mediante el uso de las tecnologías de la información y la comunicación, y del establecimiento de una Agenda Digital de Cultura en el marco de la Estrategia Digital Nacional. Diseñar políticas públicas diferenciadas que permitan impulsar el progreso científico y tecnológico en regiones y entidades federativas, con base en sus vocaciones económicas. Diseñar e impulsar, junto con los distintos órdenes de gobierno y la sociedad civil, la puesta en marcha de actividades dirigidas a la creación y fortalecimiento de la infraestructura tecnológica adecuada para el aprendizaje a través de plataformas digitales. Continuar y ampliar la Campaña Nacional de Inclusión Digital. Integrar un padrón con identificación única de beneficiarios de programas sociales, haciendo uso de las nuevas tecnologías de la información. Impulsar la capacitación permanente de los docentes para mejorar la comprensión del modelo educativo, las prácticas pedagógicas y el manejo de las tecnologías de la información con fines educativos. Equipar a la infraestructura cultural del país con espacios y medios de acceso público a las tecnologías de la información y la comunicación. Contar con un sistema único para el control escolar, basado en la utilización de tecnologías de la información y registros estandarizados. Impulsar programas que desarrollen capacidades intensivas en tecnologías de la información y la comunicación, así como la innovación para promover la creación de ecosistemas de alto valor agregado de las micro, pequeñas y medianas empresas. Modernizar la Administración Pública Federal con base en el uso de tecnologías de la información y la comunicación. Estas estrategias muestran cómo las Tecnologías de la Información se convierten en un tema prioritario en la agenda nacional y cómo afectan a la mayor parte de los sectores del país. Así mismo el 30 de agosto de 2013 fue publicado en el DOF, por el que se aprueba el Programa para un Gobierno Cercano y Moderno ( ) en el que establece directrices de la Estrategia Digital Nacional considerando, entre otros, el objetivo de acelerar la inserción de México en la Sociedad de la Información y del Conocimiento con una estrategia para Desarrollar la economía digital que impulse el mercado de TIC, el apoyo de actividades productivas y al capital humano, tomando en cuenta las siguientes líneas de acción: Impulsar el desarrollo del mercado de bienes y servicios digitales (oferta y demanda). 3

4 Página 4 de 21 Promover la innovación en TIC para aprovechar tecnologías emergetes y la industria genere productos y servicios de alto valor agregado. Promover el comercio electrónico mediante creación de confianza en un marco legal que impulse nuevos productos y su adopción. México tiene amplias oportunidades y fortalezas para avanzar en el desarrollo del sector de servicios de TI y convertirlo en un impulsor de la competitividad y crecimiento de otros sectores. Las oportunidades siguen estando en el enorme potencial de crecimiento del mercado interno y global para servicios de TI. Para aprovecharlas México cuenta con: 1. La proximidad (geográfica, de cultura de negocios, de apertura comercial) con Estados Unidos, es el principal consumidor de servicios de TI y BPOs en el mundo, y poder exportar sus servicios bajo la modalidad de nearshoring. 2. Un ambiente macroeconómico estable. 3. Infraestructura adecuada y de clase mundial, con un costo menor al de algunos de nuestros competidores. 4. Talento abundante conforme a los resultados de un estudio de la firma McKinsey, México cuenta con la novena reserva mundial de capital humano par servicios de TI y BPO. 5. Una red de tratados comerciales, lo que facilita el comercio de servicios con un gran número de países y brinda un marco legal para el comercio, además de acceso preferencial de los productos y servicios producidos en México. Sí bien el sector de TI en México ha crecido principalmente incrementando su capacidad de capital humano, posicionándolo como el tercer jugador de clase mundial, aun se requiere seguir impulsando estrategias para garantizar el posicionamiento de nuestro país a nivel mundial. Por ello, es necesario vencer algunos retos para que el sector logre mayores niveles de producción, para que incremente su presencia en el mercado global y para que los beneficios de su utilización sean difundidos ampliamente en todos los ámbitos de la economía mexicana. Aprovechando este potencial, el gobierno federal, a través de la Secretaría de Economía (SE), trabajó con el sector empresarial, la academia y dependencias de los tres órdenes de gobierno para definir y lanzar el Programa para el Desarrollo de la Industria del Software (PROSOFT) en octubre del 2002, y relanzándolo en marzo del 2008 como el Programa de Desarrollo del Sector de Servicios de Tecnologías de Información 4

5 Página 5 de 21 (PROSOFT 2.0). Actualmente se trabaja en una estrategia para definir los puntos más relevantes en la política pública y tener definida la visión del PROSOFT PROSOFT 2.0 tiene como objetivo fundamental crear las condiciones para que nuestro país cuente con un sector de servicios de TI competitivo internacionalmente y asegurar su crecimiento en el largo plazo, así como promover el uso y mejor aprovechamiento de las TI. Ámbito Tabla 1. Estrategias del PROSOFT 2.0 Estrategia Mercado Global 1. Promover las exportaciones de servicios de TI y la atracción de inversiones hacia el sector. Capital humano 2. Elevar la cantidad y calidad del talento en el desarrollo de software y la producción de servicios de TI. Certeza jurídica 3. Promover la adopción de un marco legal que impulse el uso de TI y que estimule la producción de servicios de TI. Difusión del uso de TI 4. Promover el crecimiento del mercado interno de TI a través de la difusión de las ventajas del uso de las mismas. Industria local y agrupamientos empresariales 5. Elevar la competitividad de las empresas del sector de servicios de TI. Estándares de calidad 6. Promover que las empresas del sector alcancen niveles internacionales en capacidad de procesos. Financiamiento 7. Aumentar las opciones y posibilidades de acceso a recursos financieros para el sector de servicios de TI. El PROSOFT 2.0 ha producido resultados muy favorables entre los que se encuentra un mejor posicionamiento de México en la percepción internacional como un país con capacidad de desarrollar tecnología y un destino para la subcontratación de servicios de TI. En este sentido, considerando el desarrollo y el crecimiento del sector de TI en México, se evaluó la necesidad de la implementación de un proyecto que se pudiera vincular con el Fondo PROSOFT para la promoción y expansión de dicho sector. Tomando en consideración los avances logrados en el PROSOFT, en noviembre del 2007, el Gobierno de México, a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) solicitó al Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (Banco Mundial) asistencia para mejorar y expandir los alcances del PROSOFT. Se iniciaron las actividades de preparación del Proyecto de Desarrollo de la Industria de las Tecnologías de la 5

6 Página 6 de 21 Información (El Proyecto) con dicho organismo internacional y con Nacional Financiera como agente financiero. El objetivo general de dicho Proyecto es contar con la asistencia técnica para ejecutar una estrategia que acelere el impacto buscado por el PROSOFT 2.0. Para ello se definieron siete componentes para ser desarrollados durante el periodo Para efectos operativos, los siete componentes serán desarrollados a través de la aprobación y ejecución de proyectos asociados, conforme a las Reglas de Operación del Fondo PROSOFT vigentes. El está estructurado sobre las metas y objetivos del programa PROSOFT 2.0, pues como se mencionó anteriormente, se busca aprovechar y potenciar los logros que ha tenido el programa mediante la ejecución de siete componentes que a continuación se describen. Para efectos operativos, los siete componentes serán desarrollados a través de la aprobación y ejecución de proyectos asociados, conforme a las Reglas de Operación del Fondo PROSOFT (ROP) vigentes. 6

7 Página 7 de 21 COMPONENTES DEL PROYECTO Y OBJETIVOS PARTICULARES A. Desarrollo de Recursos Humanos (MEXICO FIRST) Elevar las capacidades y cantidad del capital humano para el sector de TI en México, obteniendo certificados de validez internacional para poder competir a nivel global. B. Refuerzo de Clusters Mejorar el acceso de las empresas mexicanas de TI a los mercados internacionales mediante la implementación de programas de certificación; fomentar el enlace con compañías globales y establecer mecanismos de promoción. C. Financiamiento para la industria de TI Facilitar a las empresas del sector el acceso a recursos financieros; asesorar a los Intermediarios Financieros para que tengan la capacidad de evaluar proyectos de TI y que puedan otorgar mayores créditos con menores riesgos. D. Infraestructura de Apoyo Fomentar el incremento de la inversión, mediante alianzas público-privadas, para el diseño, construcción y operación de Parques Tecnológicos. E. Subcontratación ("outsourcing") de servicios del Gobierno Coadyuvar al desarrollo de la industria de TI en México a través del diseño y uso de nuevos esquemas dentro del sector gubernamental, específicamente en lo referente a las compras de dicho sector de servicios TI. F. Fortalecimiento Institucional y mejora del marco legal, regulatorio y de políticas sectoriales. Mejorar el marco regulatorio para fomentar el desarrollo del comercio electrónico y el sector de TI. G. Fortalecimiento del PROSOFT y Administración del Proyecto Proporcionar apoyo a la SE para que pueda contar con una estructura específica encargada del seguimiento, monitoreo y revisión de la ejecución del Proyecto; fortalecer las actividades y alcances del PROSOFT. Debido a que el diseño del proyecto se elaboró desde 2007, la SE, a través de la DGISCI, revisó la política pública y lanzó la versión PROSOFT 2.0. Las Reglas de Operación del fondo PROSOFT otorgando facultades al Banco Mundial para poder auditar aquellos proyectos apoyados a través del Fondo PROSOFT que pudieran ser sujeto de reembolso / desembolso ante el préstamo parcial obtenido. 7

8 Página 8 de 21 Fue el 21 de abril de 2009 cuando la SHCP suscribió con el Banco Mundial el contrato de préstamo respectivo y fue hasta el 25 de febrero 2010 cuando se suscribió el contrato de mandato entre la SHCP, NAFIN y la SE, como único ejecutor del Préstamo. Desde entonces, el Préstamo se ha estado operando dentro de la Secretaría de Economía alcanzando las metas planteadas dentro del mismo. Proyecto Banco Mundial, Componente B: Fortalecimiento de Clústeres Antecedentes específicos del Componente La industria de TI en el país requiere de un crecimiento integral y equilibrado con líneas de acción específicas para cada estrategia. Se ha identificado que los Clústeres elevan la competitividad de las empresas por lo que son una herramienta capaz de incrementar la participación de mercado de las empresas de TI a nivel nacional e internacional y por consiguiente fomentar el desarrollo sostenido del sector. Para lograr este objetivo resulta indispensable desarrollar modelos de maduración y de competitividad con la finalidad de que los Clústeres consoliden su participación en la economía global a través de un incremento en la competitividad de las empresas que los conforman. OBJETIVO DEL COMPONENTE: Apoyar a las empresas nacionales vinculadas a los Clústeres de TI para elevar su nivel de competitividad y proyección internacional a través del establecimiento de alianzas (links) con empresas multinacionales, implementación y/o diseño de estrategias, así como la realización de eventos y certificaciones con reconocimiento internacional. SUBCOMPONENTES: (A) IT-Link (Information Technology Linkages Network), el cual busca fomentar el vínculo de empresas mexicanas con compañías internacionales para incrementar su acceso a la tecnología, procesos y mercados de TI. (B) Asistencia técnica para la implementación y/o desarrollo de estrategias para los Clústeres en estados seleccionados que buscan fortalecer sus estrategias de desarrollo de industria en materia de TI. (C) Talleres (eventos) que promuevan el uso y beneficios de las TI, así como de los servicios de Outsourcing, dichos eventos deberán dirigirse a empresarios a nivel nacional, en coordinación con los Clústeres de TI. (D) Entrega de subsidios para certificación en programas internacionalmente reconocidos, se busca aumentar la madurez y competitividad de los Clústeres al apoyar a sus empresas para obtener algún modelo de calidad y capacidad de procesos que le permita al Clúster al que corresponden incrementar su competitividad en diferentes regiones. 8

9 Página 9 de 21 Dentro del marco de los agrupamientos empresariales, durante el 2008 la UNAM por encargo de la Secretaría de Economía realizó el Estudio de Competitividad de Clústeres de Tecnologías de la Información en México que identifica la ubicación de los mismos en México y que tomando como base el Modelo de Porter se determina un nivel de competitividad y con base a un modelo de madurez diseñado exprofeso para este sector por dicha Universidad, se determina el grado de madurez de cada uno de los Clústeres. La tabla comparativa se muestra a continuación. TABLA A El estudio determina que el 68% de los Clústeres cuenta con un nivel de competitividad regional, y que no necesariamente los que cuentan con un mayor nivel de madurez son los más competitivos y viceversa, así como que las micro y pequeñas empresas representan el 83.4% del total de las compañías que los conforman. Este estudio proporcionó una fotografía del estado de los Clústeres en el 2008 y servirá como base para el desarrollo de los proyectos que se instrumentarán que puedan alcanzar madurez y competitividad en el largo plazo. Posterior a este estudio y siguiendo las estrategias y líneas de acción enfocadas al fortalecimiento de los Clústeres durante el 2008 se llevó a cabo por la consultora Infoanalítica y con la colaboración de la Asociación Mexicana de la Industria de Tecnologías de Información (AMITI) el "Estudio de Diseño e Implementación de la Red de Enlaces de Empresas de Tecnologías de la Información (IT-LiNK)". IT-link México, busca fortalecer a las empresas de TI para que puedan ser competitivas en los mercados internacionales. Esto se lleva a cabo mediante la implementación de programas de certificación y alianzas con empresas multinacionales, estableciendo mecanismos de promoción de los productos y servicios de las empresas mexicanas 9

10 Página 10 de 21 La siguiente tabla muestra la alineación de las estrategias del PROSOFT 2.0 con el Componente B del Proyecto con Banco Mundial: Estrategia/Componente Estrategia 5 del PROSOFT 2.0. Elevar la competitividad de las empresas del sector de servicios de TI. Estrategia 6 del PROSOFT 2.0 Alcanzar niveles internacionales en capacidad de procesos. Componente B. Fortalecimiento de Clústeres. Acción Específica en materia de este proyecto El PROSOFT 2.0 establece como línea de acción el Promover el desarrollo de hubs y agrupamientos empresariales, considerando necesario generar en la industria local un ambiente que incentive a las empresas a unir esfuerzos para lograr una mayor capacidad productiva. En este sentido, entre otros, se establece el promover el desarrollo y fortalecimiento de Clústeres. Elevar la capacidad de procesos de las empresas del sector de servicios de TI es indispensable para que México pueda contar con una industria competitiva internacionalmente. La adopción de los modelos y estándares de capacidad de procesos permitirán incrementar la productividad y calidad de las empresas del sector. Estándares de calidad Promover la certificación en estándares de calidad en personal, equipo y organizaciones. Emplear estándares de calidad. El proyecto del Banco Mundial a través del Project Appraisal Document (PAD) establece para el componente de fortalecimiento de Clústeres el desarrollar un programa de certificación que financie programas de certificación reconocidos internacionalmente para las empresas de TI que sean miembros de los Clústeres de la industria en México., contribuyendo a mejorar la calidad de los productos y servicios de dichas empresas Para elevar la capacidad de procesos de las empresas del sector de servicios de TI es indispensable para que México pueda contar con una industria competitiva internacionalmente. La adopción de los modelos y estándares de capacidad de procesos permitirán incrementar la productividad y calidad de las empresas del sector. La industria de TI mexicana necesita distinguirse por su alto desempeño y valor agregado. Si bien se apoya la certificación de las empresas y personas en modelos de calidad, lo importante no es contar con el certificado por sí mismo, sino con los beneficios vinculados a la adopción del modelo de calidad, lo cual se traduce en menores costos, defectos y tiempo de entrega. La adopción de modelos de calidad impacta de manera positiva y existe evidencia de que permite aumentar la facturación de la empresa así como el tamaño de la misma. 10

11 Página 11 de 21 Necesitamos contar con una masa crítica de empresas con niveles de madurez y capacidad de procesos que fomente el crecimiento del mercado interno y el posicionamiento del país en el mercado global. A continuación se muestran las principales iniciativas que el PROSOFT ha fomentado para elevar la madurez y calidad de las empresas NMX- MOPROSOFT Modelo para la mejora y evaluación de los procesos de desarrollo y mantenimiento de sistemas y productos de software. Desarrollado por la Facultad de Ciencias de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) derivado de la solicitud de la Secretaría de Economía para obtener una norma mexicana que considerara el tamaño de la de las empresas mexicanas del sector de TI. Eventualmente a dicho modelo se le complementó con un método de evaluación, mismos que sirvieron como base para la elaboración de la norma técnica NMX-059/01-NYCE-2005, publicada el 15 de agosto de 2005 en el Diario Oficial de la federación. Las empresas al implantar la NMX pueden ser verificadas por una unidad verificadora acreditada por la Entidad Mexicana de Acreditación (EMA). Los niveles en los que puede ubicarse el centro va desde el nivel 1 hasta el nivel 5. Actualmente la NMX basada en MoProSoft, fue utilizada como documento base para elaborar un nuevo estándar ISO para el desarrollo de software en pequeñas entidades, mismo que fue publicado el 6 de mayo de Dicho estándar, es un derivado en los procesos de Administración de Proyectos Específicos y de Desarrollo y Mantenimiento de Software de MoProSoft. CAPABILITY MATURITY MODEL INTEGRATION (CMMI) Modelo para la mejora y evaluación de procesos para el desarrollo, mantenimiento y operación de sistemas de software. En la actualidad hay tres áreas de interés cubiertas por los modelos de CMMI: Desarrollo, Adquisición y Servicios. La versión actual de CMMI es la versión 1.3, liberada el 1 de noviembre de Hay tres constelaciones de la versión 1.2 disponible: 11

12 Página 12 de 21 CMMI para el Desarrollo (CMMI-DEV o CMMI for Development), Versión 1.2 fue liberado en agosto de En él se tratan procesos de desarrollo de productos y servicios. CMMI para la adquisición (CMMI-ACQ o CMMI for Acquisition), Versión 1.2 fue liberado en noviembre de En él se tratan la gestión de la cadena de suministro, adquisición y contratación externa en los procesos del gobierno y la industria. CMMI para servicios (CMMI-SVC o CMMI for Services), está diseñado para cubrir todas las actividades que requieren gestionar, establecer y entregar Servicios. Las organizaciones son evaluadas usando un método de evaluación SCAMPI (Standard CMMI Appraisal Method for Process Improvement ), y recibe una calificación de nivel 1 hasta el nivel 5. En Noviembre de 2012 Softtek fue la primera empresa latinoamericana y mexicana de TI en lograr la Certificación CMMi Nivel 5 PERSONAL SOFTWARE PROCESS (PSP) Conjunto de prácticas disciplinadas para la gestión del tiempo y mejora de la productividad personal de los programadores o ingenieros de software, en tareas de desarrollo y mantenimiento de sistemas. Está alineado y diseñado para emplearse en organizaciones con modelos de procesos CMMI o ISO Fue propuesto por Watts Humphrey en Se puede considerar como la guía de trabajo personal para ingenieros de software en organizaciones que emplean un modelo CMMI con nivel de madurez o de capacidad de procesos que implica la medición cualitativa y mejora de procesos. Actualmente existen certificaciones avaladas por el Software Engineering Institute (SEI) para poder determinar si una persona cuenta con las habilidades necesarias en PSP. Cabe señalar que México ocupa el primer lugar de personas certificadas en PSP a nivel mundial. TEAM SOFTWARE PROCESS (TSP) Esquema elaborado a su vez por el SEI, mismo que prevé la integración de equipos entrenados en PSP. El TSP/PSP, cuando se implementa correctamente, ha probado ser más eficaz que el CMMI Nivel 5. Si bien, la Secretaría de Economía a través del Prosoft está fondeando el desarrollo de la certificación para TSP organizacional en el SEI, ésta tendrá un reconocimiento mundial. En el mes de Julio de 2010 la empresa mexicana Panacredit fue reconocida como la primera empresa en el mundo en tener implementado el programa TSP (Team Software Process) en su organización. 12

13 Página 13 de 21 INFORMATION TECHNOLOGY INFRASTRUCTURE LIBRARY (ITIL) Es una guía de mejores prácticas para la gestión de servicios de TI, que se centra en la administración de servicios desde el punto de vista del negocio. ITIL describe los procesos, procedimientos, tareas y listas de control que no son específicos de cada organización, utilizados para establecer la integración con su estrategia, la entrega de valor y el mantenimiento de un nivel mínimo de competencia. Esto permite a la organización establecer una línea de base desde la que se puede planificar, implementar y medir. Se utiliza para demostrar el cumplimiento y medir la mejora. INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARDIZATION (ISO) Conjunto de Normas Internacionales que garantizan las características deseables de los productos y servicios tales como la calidad, respeto al medio ambiente, seguridad, fiabilidad, eficiencia y capacidad de intercambio - y con un coste económico. Las Nomas ISO hacen que el desarrollo, fabricación y suministro de productos y servicios sean más eficientes, seguros y limpios. Facilita el comercio entre los países. Ayuda a compartir los avances tecnológicos y buenas prácticas de gestión así como mayor difusión de la innovación. NÚMERO DE CENTROS DE DESARROLLO CERTIFICADOS Como resultado de dichas iniciativas se ha logrado impactar de manera importante el número de centros de desarrollo que cuentan con una certificación organizacional de madurez y procesos, pasando de solamente 4 centros certificados en 2002 a 504 al cierre de junio de Actualmente en México se cuenta con 504 centros de desarrollo certificados en modelos de calidad 111 en CMMI y 392 en la NMX- MOPROSOFT y 1 en TSP Organizacional en Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche, Chihuahua, Coahuila, Colima, Distrito Federal, Estado de México, Guanajuato, Guerrero, Jalisco, Michoacán, Morelos, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán y Zacatecas. Conforme a lo anterior y reconociendo que las certificaciones/verificaciones en modelos de calidad y capacidad de procesos son un requisito indispensable para demostrar que México cuenta con empresas maduras, comprometidas, capaces y confiables, el presente proyecto busca incentivar la adopción de los modelos y estándares de capacidad de procesos de las empresas que forman parte de algún Clúster de TI. Lo anterior a fin de incrementar su productividad y competitividad, contribuyendo a generar una mayor oferta exportable, convirtiéndolos en jugadores de clase mundial. 13

14 Página 14 de Objetivo general Incentivar la adopción de modelos y estándares de capacidad de procesos a fin de incrementar la productividad y competitividad de empresas del sector de TI que formen parte de un Cluster de este sector en el país, así como promover la certificación o verificación en éstos estándares y modelos. 3. Objetivos particulares A nivel empresa: a) Identificar el modelo en el cual se busca alcanzar una certificación o evaluación formal. b) Establecer un plan de acción que permita la adopción exitosa de algún modelo de capacidad de procesos, acordado con la Secretaría c) Facilitar la adopción del modelo a través del mentoring y coaching de expertos. d) Llevar a cabo la certificación o verificación del estándar o modelo implementado 4. Alcance del estudio, asesoría o investigación La iniciativa busca lograr la adopción de al menos 100 empresas de TI en algunos de los siguientes modelos de capacidad de procesos: a. MoProsoft - NMX-I-059-NYCE-2011 b. Capability Maturity Model Integrated CMMI c. Information technology infrastructure Library (ITIL) d. Personal Software Process (PSP) e. Team Software Process (TSP) f. International Organization for Standardization (ISO 20000, ISO 27000) 5. Desarrollo de la consultoría o Actividades a desarrollar El modelo deberá desarrollarse en los módulos o etapas que se establezcan en la propuesta técnica y financiera con la firma consultora o despacho de diseño contratada para tal efecto, con base al logro del objetivo general y los objetivos específicos detallados anteriormente, tal y como se menciona en las actividades dentro de la metodología de trabajo que se describe en los siguientes párrafos. Metodología de trabajo La firma consultora podrá definir la metodología de trabajo que se seguirá con objeto de poder dar cumplimento a los requerimientos del proyecto mismo y conforme a la línea de actividades que se detallan a continuación, mismas que deberán llevarse a cabo para lograr el objetivo y alcance del estudio definidos previamente.

15 Página 15 de 21 Sin embargo, dicha firma consultora deberá incluir dentro de la metodología definida, al menos las actividades que se enlistan a continuación: a) Identificar y definir el modelo bajo el cual se hará la evaluación correspondiente. b) Identificar los procesos con los que cuenta la empresa. c) Realizar un diagnóstico inicial de la empresa. d) Realizar un comparativo (mapeo) de los procesos de la organización con habilidades o capacidades requeridas de acuerdo al modelo a ser implementado. e) Identificar fortalezas y debilidades de los procesos de la empresa. f) Desarrollar líneas de acción específicas (plan de mejora) para implementar los procesos requeridos. g) Llevar a cabo las capacitaciones que requiere el estándar o modelo seleccionado. (Entregar listado de todas las personas impactadas, con nombre, nombre del curso y/o certificación, fecha del curso, horas de capacitación y firma del participante Presentar por persona capacitada: copia de identificación oficial así como su respectiva constancia, diploma, reconocimiento y/o certificación) h) Presentar los resultados de la consultoría. 1 i) Corroborar que la totalidad de los procesos a ser evaluados se lleven a cabo conforme a lo establecido en dichos modelos por medio de un diagnóstico final de la empresa. 2 j) Llevar a cabo la certificación o verificación del estándar o modelo que corresponda k) Comunicar al organismo que corresponda, para dar validez a la verificación/certificación del estándar o modelo previamente seleccionado. Sección: Requerimientos de alcance particulares Modelo a Implementar Nivel Consultoría Capacitación Certificación TSP ORGANIZACIONAL N/A SI SI SI 15 Cronograma de Actividades La firma consultora seleccionada para llevar a cabo las actividades objeto de este estudio deberá proporcionar un cronograma de actividades que detalle la ejecución de las mismas a lo largo del tiempo estimado de duración del proyecto, así como los tiempos de entrega especificados para el mismo, o en su defecto, un plan de trabajo que describa el orden en 1 Se aplicará como resultados de consultoría los resultados del Lanzamiento, los reportes mensuales del coaching que se hace semanalmente y el reporte del Checkpoint 2 Se aplicará como diagnóstico final el reporte del Postmorten

16 Página 16 de 21 que irá ejecutando las distintas actividades al amparo del proyecto, mismo que no deberá sobrepasar las cincuenta y dos (52) semanas. El cronograma de actividades o plan de trabajo deberá ser presentado por la firma consultora al inicio de actividades y tan pronto se le haya comunicado la adjudicación del contrato. 16 Productos a entregar (avances y finales) Calendario de entregas Una vez completado el proceso de selección y tan pronto como se haya identificado a la Firma Consultora que realizará los trabajos previstos en los presentes Términos de Referencia, la propia Firma consultora deberá definir y presentar, según la vigencia del contrato y los requerimientos del Beneficiario, el calendario definitivo para la entrega de los productos mencionados de acuerdo con la propuesta técnica y financiera negociada. Se propone incluir por lo menos las siguientes entregas: Entrega Contenido Tiempos de entrega La entrega deberá contemplar un 1ª Entrega: Primer resultado de las actividades comprendidas Avance en los puntos a) al f) definidos previamente 3ª Semana en la metodología de trabajo 2ª Entrega: Segundo Avance 3ª Entrega: Tercer Avance 4ª Entrega: Entrega final Reporte que contenga la información relacionada al punto g) definido en la metodología de trabajo. Reporte que contenga la información de las actividades comprendidas en el punto h) Avances y resultados de la implementación. Reporte final que contenga la información resultado de los puntos i) al k) definidos en la metodología de trabajo así como el comprobante de la certificación. 26ª Semana 46ª Semana 52ª Semana El cuadro de entregas y productos deberá formar parte del contrato de prestación de servicios entre el Beneficiario (el contratante) y la Firma Consultora a manera de Anexo. Asimismo, las características generales de los productos que se entregarán por parte de la firma consultora o despacho contratados deberán ser las siguientes: a. Todos los entregables deberán presentarse en versión electrónica (Formato Word y PDF) y únicamente la versión final de los documentos deberá entregarse en dos (2) ejemplares impresos originales así como dos (2) ejemplares en versión electrónica.

17 Página 17 de 21 b. Abarcar el 100% del servicio requerido. c. Deberá incluirse la entrega de un resumen técnico del Informe Final, en inglés y español. d. Incluir documentación comprobatoria del resultado final del proyecto, es decir, las bases de datos, cédulas, y cualquier otro material empleado en el desarrollo de los trabajos. Criterios de Aceptación Los siguientes criterios se han establecido con objeto de que se garantice la calidad en los productos a entregar cuidando que se encuentren completos, sean correctos y de utilidad. Asimismo, serán aplicables para las entregas formales que se harán y que están previstas por las actividades de la metodología que se establezca. Supervisión Los entregables deberán ser revisados por el Beneficiario y por la Secretaria de Economía o cualquier otra de las instancias que constituyen al propio Beneficiario, antes de ser presentados para el trámite de pago. La aceptación a los documentos presentados en las entregas dependerá del visto bueno a las modificaciones realizadas a los comentarios que hubieran surgido por parte de alguna de las instancias antes mencionadas. El Beneficiario cuenta con 10 días hábiles para evaluar y determinar la satisfacción de los entregables, período dentro del cual participará también la Secretaría de Economía. El periodo de revisión corresponde a los días hábiles que tiene el Beneficiario, para evaluar y determinar la satisfacción de los entregables, en dicho periodo se prevé también la participación de la Secretaría de Economía en la revisión de dichos documentos. En caso de que, como resultado de la revisión, se determine que se le deben requerir ajustes o modificaciones al entregable presentado por la Firma Consultora, esta última deberá cubrir dichas adecuaciones en un plazo no mayor de 10 días hábiles. Será necesario que el contratante, el Beneficiario, designe a una persona responsable para otorgar dicho visto bueno de manera escrita, donde haga constar su conformidad con la entrega de los productos. El documento deberá contar con la fecha y firma de la persona responsable de la supervisión y deberá anexarse como parte de los entregables al momento de integrar el expediente correspondiente. 17

18 Página 18 de 21 Asimismo, el Supervisor debe verificar que a medida que va avanzando la consultoría se van alcanzando los objetivos previstos, en caso contrario, podrá pedir ajustes necesarios. En el caso de los proyectos financiados al 100% con recurso del Gobierno Federal, sí el entregable no es satisfactorio para el Beneficiario o para la Secretaría de Economía, esta última podrá solicitar, a través del Beneficiario, el reintegro total de los recursos a la Firma Consultora. Periodo de ejecución del Proyecto La duración del Proyecto está prevista para que los trabajos se completen en un periodo de cincuenta y dos (52) semanas. El tiempo de ejecución estimado estará señalado dentro de la cláusula de vigencia del contrato que avale los trabajos de la Firma Consultora ganadora y deberá ser posterior a la fecha en que el proyecto de operación al que corresponden los trabajos, se presentó ante el Fondo PROSOFT para su aprobación. El periodo de vigencia da inicio con la fecha de firma del Contrato de Prestación de Servicios correspondiente. Bases de datos y documentos de apoyo. Derivado de la naturaleza del proyecto, no se contemplan bases de datos y documentos de apoyo. La consultora proveerá de los contenidos necesarios para el desarrollo del proyecto. Insumos que proporcionará la contratante La contratante le proporcionará a la firma consultora acceso a las instalaciones y a la documentación de apoyo que requiera, así como un espacio para poder trabajar in situ sí la firma así lo necesita. Sin embargo, el equipo de cómputo y otros materiales de trabajo deberán ser proporcionados por la Firma. 6. Tareas y Responsabilidades: Es responsabilidad del Beneficiario: Informar los objetivos, alcances y especificaciones con las que se debe desarrollar el proyecto. Orientar a la Firma Consultora para el logro de los objetivos. Verificar avances y ejecución del proyecto. Informar y en su momento presentar los avances a la Secretaría de Economía 18

19 Página 19 de 21 Resguardar al menos cinco (5) años posteriores a la realización del estudio, el documento que integra el proceso de selección de la firma consultora y todos los resultados. Hacer uso del presente estudio para los fines de operación, crecimiento y sustentabilidad del Beneficiario. Es responsabilidad de la Firma Consultora que resulte adjudicada: Apegarse a los tiempos establecidos en el Cronograma y/o Plan de Trabajo entregado al momento de la contratación. Contemplar los periodos de evaluación establecidos en el apartado de supervisión de estos términos de referencia, de acuerdo con el cronograma de actividades o el Plan de Trabajo entregado al inicio de los trabajos, para que la Secretaría y el Beneficiario realicen la retroalimentación correspondiente. Fuera de los periodos de evaluación establecidos en el apartado de supervisión de estos términos de referencia, cuando la Secretaría, el Consejo Directivo del PROSOFT, el Banco Mundial o el Beneficiario así lo requieran, informar sobre avances del proyecto. Desarrollar el proyecto, conforme a los objetivos establecidos en los presentes Términos de Referencia. Realizar las entregas de los productos en forma y tiempo de conformidad con las especificaciones y fechas establecidas en el presente documento y en el contrato que se suscriba. Cumplir con las políticas de Confidencialidad mencionadas en los presentes Términos de Referencia. 7. Perfil de la Empresa: Perfil de la firma consultora o despacho y del personal clave que trabajará en el proyecto La firma consultora podrá asignar a un equipo, nacional o internacional, de expertos con experiencia en implementación de modelos y metodologías de calidad de procesos enfocado a empresas con al menos los siguientes perfiles (indicativos): - Firma Consultora de renombre y con experiencia en el sector de TI. - Realización previa de estudio o estudios relacionados con el sector de TI. - Experiencia en análisis, y elaboración de estrategias para empresas. - Amplio conocimiento y experiencia en planeación estratégica. - Conocimiento y experiencia en el fomento de la competitividad internacional con empresas. 19

20 Página 20 de 21 - Experiencia y/o sensibilización con el tema de agrupamientos empresariales en sectores específicos. - Conocimiento de la Industria de Tecnologías de Información a nivel Internacional. - Experiencia en formación oficial del modelo CMMI, TSP/PSP, ITIL, ISO y MOPROSOFT. - Realización previa de consultorías relacionadas con la adopción del estándar o modelos de capacidad de procesos seleccionado por el beneficiario. - Reconocimiento o validez por parte del órgano que corresponda para poder llevar a cabo la evaluación que corresponda, para que esta tenga validez El perfil profesional del consultor necesario para coordinar y desarrollar el proyecto se describe a continuación, así como del grupo de trabajo: - Consultores o especialistas en planeación estratégica. - Consultores con experiencia en análisis administrativo de diversas empresas. - Consultores o especialistas que cuenten con conocimiento del comportamiento, desarrollo y crecimiento del sector de TI en México. - Consultores o especialistas que hayan tenido oportunidad de participar en estudios o proyectos realizados por agrupamientos empresariales. - Consultores que hayan participado en estudios o trabajos enfocados a competitividad internacional de empresas - Consultores o especialistas en implementación de estándares y modelos de calidad de procesos. - Consultores que tengan experiencia en la implementación de procesos específicos de acuerdo al modelo de implementación establecido. - Consultores con experiencia en administración de proyectos. Dentro de la Propuesta Técnica, las Firmas Consultoras deberán considerar detallar brevemente el perfil del equipo de consultores que estarán vinculados con la ejecución del proyecto. Es importante tomar en cuenta que se busca que los consultores vinculados con la realización del estudio tengan por lo menos una experiencia de 5 años. 8. Propiedad de los trabajos La propiedad intelectual de los estudios estará compartida entre el Beneficiario responsable de la contratación de los trabajos y la Secretaría de Economía. 20

21 Página 21 de 21 Confidencialidad La firma consultora no podrá revelar ninguna información confidencial o de propiedad del contratante relacionada con los servicios del contrato que se suscriba o de las actividades y operaciones sin el consentimiento previo por escrito de este último. 9. Forma de Pagos Los pagos se harán contra entrega de productos mediante el mecanismo utilizado frecuentemente por el Beneficiario para el pago de servicio a firmas consultoras, y el total incluirá el porcentaje vigente del Impuesto al Valor Agregado. Se propone el siguiente calendario de entregas conforme a lo señalado bajo la sección de Calendario de Entregas: No. de entrega Porcentaje de pago que se cubrirá Periodo de revisión (días hábiles) Primera 20 % 10 días Segunda 40 % 10 días Tercera 20 % 10 días Cuarta 20% 10 días Documento contra el que se hace el pago El pago se hará contra la liberación del primer entregable El pago se hará contra la liberación del segundo entregable El pago se hará contra la liberación del tercer entregable. El pago se hará contra liberación del cuarto entregable. Las entregas acordadas así como el calendario de pagos definitivo serán presentadas dentro del clausulado del contrato de prestación de servicios suscrito entre la Firma Consultora que resulte adjudicada y el Beneficiario del Proyecto, en este caso Universidad Tecnológica de la Mixteca. El trámite de pago será gestionado pasados los días del periodo de revisión y de acuerdo con los tiempos establecidos en este apartado. 21