Encuesta a abogados matriculados Los problemas del Poder Judicial de la Provincia de Córdoba
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- Juan Manuel Venegas Cárdenas
- hace 6 años
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1 Encuesta a abogados matriculados Los problemas del Poder Judicial de la Provincia de Córdoba Diciembre de 2016 Informe elaborado por Economic Trends S.A. para el Colegio de Abogados de Córdoba 1
2 1.- Entre los abogados matriculados de la ciudad de Córdoba, es mayor la confianza en el Poder Judicial que la confianza en los poderes Ejecutivo y Legislativo dela provincia de Córdoba. 2.- El Tribunal Superior de Justicia de la provincia de Córdoba goza de un nivel de confianza apenas inferior al nivel de confianza en el Poder Judicial provincial, mientras que el nivel de confianza es sustancialmente menor en el caso del Consejo de la Magistratura, en elcual incluso elporcentaje de desconfianza esmayor que elporcentaje deconfianza. 3.- El principal factor generador de confianza en el Poder Judicial, el Tribunal Superior de Justicia y el Consejo de la Magistratura de la provincia de Córdoba es, en los tres casos, la calidad de sus integrantes, mientras que el principal generador de desconfianza es la arbitrariedad, parcialidad y amiguismo, en el caso del Poder Judicial, y la falta de independencia del poder político, en el caso del Tribunal Superior de Justicia y el Consejo de la Magistratura. 4.- Según los abogados matriculados de la ciudad de Córdoba, los tres principales problemas generales del Poder Judicial provincial son la lentitud, la falta de recursos (incluyendo infraestructura, personal y funcionarios) y la falta de independencia del poder político. 5.- Las principales críticas al Tribunal Superior de Justicia provincial son: que no dicta sus fallos en plazos razonables (80.1%), que no tiene suficiente independencia del poder político (62.5%), que no respeta el orden de dictado de fallos según la fecha de ingreso de cada causa (56.1%), que a través de sus acordadas modifica códigos de procedimiento (50.4%). En menor medida se le critica la baja calidad de sus fallos (31.5%), aunque la mayoría (61.6%) opina que su calidad es alta o muy alta. 2
3 6.- La falta de independencia es una crítica que alcanza también al Ministerio Público provincial, tanto en su relación con elpoder Político (65.9%) como ensurelación con eltribunal Superior de Justicia (55.5%). 7.- Problemas específicos del Poder Judicial provincial mencionados por los abogados matriculados son: la lentitud en el funcionamiento de barandillas (69.5%), que no se respete la acordada que establece que, en caso de saturación en barandilla, debe afectarse a la atención todo el personal necesario (76.2%), la lentitud para dictar resoluciones judiciales (70.8%). 8.- Aspectos evaluados positivamente: el buen trato recibido de parte de magistrados, funcionarios y empleados (62.8%) y el Sistema de Administración de Causas (SAC), sobre el cual la mayoría de los abogados matriculados no ha tenido problemas (84.2%), lo evalúa como transparente (78.5%), y considera que le brinda seguridad jurídica y certeza (76.7%). 9.- La mención de problemas generales de cada fuero es coincidente: los dos principales problemas en los distintos fueros son la lentitud e ineficiencia y la falta de recursos, incluyendo infraestructura, personal y funcionarios En el fuero Laboral, los problemas específicos mencionados son: insuficiente cantidad de Salas del Trabajo para la cantidad de causas que se elevan a la Cámara del Trabajo (84.9%), infraestructura no acorde con las tareas llevadas a cabo (83.9%), excesivo tiempo de tramitación de las causas en las Salas Laborales de la Cámara Única del Trabajo desde la recepción del expediente (83.9%). La evaluación sobre cómo se favorece o entorpece la conciliación a través de las condiciones impuestas a la redacción de acuerdos difiere según la instancia: opinan que favorecen la conciliación el 44.1% (Juzgados de Conciliación), el 69.9% (salas de la Cámara del Trabajo) y el 72.1% (Oficina de Conciliación), mientras que opinan que se entorpece la conciliación el 29% (Juzgados de Conciliación), el 9.7% (salas de la Cámara del Trabajo) y 9.7% (Oficina de Conciliación). 3
4 11.- En el fuero Civil, los problemas específicos mencionados son: infraestructura no acorde a la tarea llevada a cabo (76.1%), baja celeridad de los fallos de los Jueces de Primera Instancia (68.1%) y de los fallos de las Cámaras de Apelación (62%), falta de imparcialidad de los jueces del fuero al litigar contra el Estado (44.7%), baja calidad de los fallos de los Jueces de Primera Instancia (41.1%) y de los fallos de las Cámaras de Apelación (28.9%) En el fuero Comercial, la celeridad y la calidad de los fallos son evaluadas de manera diferente al considerar las distintas instancias del fuero. La celeridad de los fallos es considerada baja o muy baja por el 40% en el caso de los fallos de Jueces de Primera Instancia y por el 60% en el caso de los fallos de las Cámaras de Apelación. La calidad de los fallos es considerada baja o muy baja por el 46.6% en el caso de los fallos de los Jueces de Primera Instancia y por el 33.3% en el caso de los fallos de las Cámaras de Apelación. Las opiniones sobre la infraestructura del fuero están divididas entre quienes consideran que es acorde a la tarea llevada a cabo (46.7%) y quienes consideran que no es acorde (53.3%) En el fuero de Familia, se perciben problemas con la celeridad y la calidad de los fallos en las distintas instancias. La celeridad es considerada baja o muy baja por el 52.7% (Jueces de Primera Instancia) y el 60.5% (Cámaras de Apelación), mientas que la calidad es considerada baja o muy baja por el 29% (Jueces de Primera Instancia) y 26.4% (Cámaras de Apelación). Hay casi consenso total en que la infraestructura del fuero no es acorde a las tareas llevadas a cabo (97.4%). 4
5 14.- En el fuero Penal, un problema específico es la baja celeridad en la tramitación de causas en las Fiscalías de Instrucción (75.8%), los Juzgados de Control (72.7%), la Cámara de Acusación (87.9%), las Cámaras del Crimen (75.7%) y los Juzgados de Ejecución Penal (45.5%). Otros problemas específicos delfuero Penal son: la falta de ajuste a los parámetros de las resoluciones de la Corte Suprema de Justicia de la Nación y tribunales internacionales en la utilización del instituto de la prisión preventiva (81.8%), el nivel de desconfianza en el Fuero Anticorrupción (48.5%), infraestructura no acorde a las tareas llevadas a cabo (45.5%), la insuficiente garantía del derecho de defensa del imputado desde el inicio de la investigación penal preparatoria seguida en su contra (39.4%), la afectación de garantías de los imputados como consecuencia de la creación de fiscalías especializadas (27.3%), la desconfianza en las Fiscalías de Delitos Complejos (18.2%) El 87.9% de los abogados del fuero Penal considera que la condición social, económica y de poder del imputado incide sobre el resultado de la causa y las medidas de coerción que se adoptan. 5
6 Ficha Técnica Proyecto: Investigación sobre la percepción de los abogados de Córdoba sobre los problemas de la justicia provincial. Diseño, ejecución, supervisión y análisis: Economic Trends S.A. Universo: Abogados matriculados en el Colegio de Abogados de Córdoba que hayan litigado al menos 4 veces en el año. Unidad de análisis: Abogados matriculados en el Colegio de Abogados de Córdoba que hayan litigado al menos 4 veces en el año. Unidad de relevamiento: Abogados matriculados en el Colegio de Abogados de Córdoba que hayan litigado al menos 4 veces en el año. Método de muestreo: Aleatorio simple sobre padrón de matriculados. Tamaño de la muestra: 400 casos efectivos. Error muestral máximo: +/- 4.9% con 95% de confianza. Técnica: Encuesta telefónica. Trabajo de campo: 5 al 23 de Diciembre de
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