Planificación visionaria basada en escenarios

Transcripción

1 Planificación visionaria basada en escenarios Presentación para el curso de capacitación en desarrollo y facilitación de alianzas de aprendizaje Lima, Junio 2007

2 Por qué visionar y construir escenarios? SWITCH está orientado hacia el futuro También apunta a cambiar ese futuro Necesita pensar sobre las tendencias, presiones globales e incertidumbres futuras Visionar y construir escenarios proporciona la metodología para hacerlo Página Page 2

3 Algunos conceptos Visión = a dónde queremos llegar Escenarios = posibles situaciones futuras Estrategias = marco de planificación de mediano/ largo plazo Planes = detalle de las actividades a ser emprendidas Página Page 3

4 Visiones, escenarios y estrategias Starting point de Escenarios Scenarios Divergent futures based on current trends Futuros divergentes basados en las tendencias actuales Punto Partida Scenario 1 Scenario 2 Scenario 3 Strategies/Plans Estrategias/Planes Convergent strategies to achieve the vision Strategy 1 Strategy 2 Strategy 3 Estrategias convergentes para alcanzar la visión Original Visión Vision Original Scenario 4 Strategy 4: No realistic strategy to achieve original vision Adjusted Visión Vision Ajustada Escenarios: pensamientos convergentes sobre futuros Scenarios: convergent divergentes thinking about divergent futures Página Page 4

5 Ejemplo de visión Una visión es un estado futuro deseado. Un consenso sobre la visión es requerido antes de desarrollar la estrategia En 2020, la agricultura urbana, utilizando residuos urbanos y aguas residuales, habrá mejorado los medios de sustento de todos los pobres de Lima al nivel que todas las familias están por encima de la línea de pobreza. Página Page 5

6 Ejemplo de escenario Un escenario es una descripción consistente de una situación futura determinada por aquellos factores que, así como son los más importantes, también son los más inciertos; son historias sobre la manera en que el mundo podría ser mañana. Los escenarios narrativos ayudan a identificar posibles caminos basados en las tendencias actuales. Pueden ser una combinación de información cualitativa y cuantitativa. La población se incrementa en 50% El cambio climático implica que hay un 25% más de precipitaciones La inversión y el crecimiento económico son fuertes Página Page 6

7 Ejemplo de estrategia Una estrategia es un marco de planificación de mediano a largo plazo dentro del que los planes son desarrollados y basados. Con el tiempo una estrategia efectiva debería conducir a la consecución de la visión. La estrategias tienden a ser altamente políticas y reflejan las políticas de un organismo del gobierno o de una organziación. El agua en el centro de los planes de re-desarrollo Devolver ríos a la superficie Mejorar la calidad del agua Desarrollo de fuentes locales..reuso de agua de lluvias, aguas subterráneas como reserva Separar el agua de lluvia de los sistemas de alcantarillado Página Page 7

8 Ejemplo de planes Un plan es un conjunto de decisiones coherentes sobre el uso de recursos que tienen el potencial de alcanzar la visión. Un plan incluye una declaración explícita de los métodos a ser utilizados, los costos, responsabilidades, cronogramas de actividades y objetivos acordados. Planes de inversión para construir infraestructura, administrar arreglos, etc. Página Page 8

9 Visión, escenarios y el SWITCH Series de talleres de 2 días en 2007 para la mayoría de las ciudades del SWITCH cities, que derivarán en una publicación Organizados por alianzas de aprendizaje a nivel de ciudad, wp1.1 (GIAU) y wp6.2 (AdA) Primero en Alejandría, 25/26 abril fecha propuesta Las actividades de alianzas de aprendizaje deben movernos hacía alcanzar la visión de la ciudad (la misma que la de la meta de la AdA) Si Lima quiere podemos proponer Página Page 9

10 Método: visionando Taller participativo Buena facilitación Actores correctos Notas informativas y concienciación para informar sobre el diálogo A considerar: área, horarios, temas, chequear si contradice políticas, revisitar luego de la construcción del escenario, diseminar Página Page 10 10

11 Método: contruyendo escenarios narrativos Lluvia de ideas para identificar todos los factores que afectarán el logro de la visión (factores externos y locales) Clasificar factores (utilizando un diagrama) Los factores en el cuadrante superior derecho serán utilizados para los escenarios narrativos; estos son los factores clave para alcanzar la visión Definir dos estados extremos para estos factores clave y escribir escenarios narrativos de acuerdo a cada posible combinación de factores clave Utilizar los factores listados en los otros tres cuadrantes para desarrollar una historia del contexto Esto porporcionará la información esencial para crear los escenarios narrativos Página Page 11 11

12 Construcción del escenario Más importante y menos incierto Más importante y más incierto Importancia Creciente Menos importante y menos incierto Incertidumbre Creciente Menos importante y más incierto Factors Factores most más importantes for para scenarios los escenarios Página Page 12 12

13 Ejemplo de construcción del escenario Ejemplos de escenarios para el abastecimiento de agua periurbana Dos factores han sido identificados como los más importantes e inciertos para el abastecimiento de agua doméstica (la visión). a) La población que dependiendo de la migracíon pude variar de 1.5 a 2 veces las tasas actuales; y b) La principal red de abastecimiento de agua que podría o no podría ser extendida al área periurbana. Se desarrollaron estos cuatro escenarios sobre la base de lo anterior Población 1.5 veces la actual sin extensión de la red Población 1.5 veces la actual con extensión de la red Población 2 veces la actual sin extensión de la red Población 2 veces la actual con extensión de la red Página Page 13 13

14 Método: desarrollo de estrategias Dos pasos a) Estrategias amplias para cada escenario b) Estrategias detalladas basadas en el escenario más probable Se necesitarán hacer reiteraciones entre las dos Esto también es una revisión para evaluar si la visión es realista Página Page 14 14

15 Ejemplo: desarrollo de estrategias Estrategias amplias relacionadas a los escenarios anteriores: Escenario (a): Población 1.5 veces la actual sin extensión de la red Estrategia: Invertir en tecnología de water harvesting y desarrollar adecuadamente la capacidad de asociación institucional para asegurar la sosteniblidad Escenario (b) Población 1.5 veces la actual con extensión de la red Escenario (c) Población 2 veces la actual con extensión de la red Estrategia: Para ambos escenarios, establecer instituciones para la gestión de la nueva red, identificar estructuras tarifarias, asegurar la capacidad de las instituciones para mantener y sostener la nueva red Escenario (d): Población 2 veces la actual sin extensión de la red Estrategia: Revisitar la visión pues los datos hidrológicos indican que no hay opciones para expandir el abastecimiento de agua como para satisfacer la demanda proyectada. Página Page 15 15

16 Visión, escenarios y estrategia La visión, los escenarios y las estrategias necesitan ser evaluadas son consistentes internamente? pemiten que la visión sea alcanzada? con qué probabilidad? qué otros datos e información adicional necesitan ser recolectados? Cuáles son las condiciones bajo las que el éxito i. Sucederá con mayor probabilidad; y ii. Tendrá menos posibilidades de ocurrir Reiterar los pasos anteriores podría ser necesario Página Page 16 16

17 Ejercicio (45 mins) En grupos: Lluvia de ideas para su visión (10 mins) Lluvia de ideas de factores y colóquenlos en el diagrama de factores (20 min) Escriban escenarios narrativos basados en sus dos factores más importantes e inciertos (15 min) Página Page 17 17

18 Discusión (30 mins) Este método es aplicable para ayudarle a establecer sus alianzas de aprendizaje y las actividades del SWITCH? Cómo prefieren hacer esto? En taller? Qué ayuda será necesaria? Página Page 18 18