Certificación Halal Ética, confianza y validez internacional MANUAL DE EXPORTACIONES A EMIRATOS ÁRABES UNIDOS

Transcripción

1 Certificación Halal Ética, confianza y validez internacional MANUAL DE EXPORTACIONES A EMIRATOS ÁRABES UNIDOS Aranceles Los aranceles que posee EAU siguen siendo de los más bajos del mundo. Las barreras comerciales, incluyendo barreras para arancelarias e impuestos de importación, en los EAU fueron elevadas en 1994 desde un 1% por ciento a 4%. Actualmente la tasa está en 5 % del valor C.I.F (costo, seguro y carga). Sin embargo, sobre 75% de importaciones todavía entra libre de impuestos. Los aranceles y las políticas generales, se coordinan a través del Comité Nacional, sin embargo, cada Emirato (siete en total) funciona con su propia autoridad aduanera. Solamente las compañías con apropiada licencia comercial, pueden importar en EAU. Los requisitos de la documentación para la importación siguen estándares internacionales y atrasos en aduana por falta de papeles son poco frecuentes. La competencia entre las instalaciones portuarias de los distintos emiratos ha mantenido en un mínimo el costo de las tarifas del usuario y ha logrado un servicio de calidad. Restricciones Por razones religiosas y de seguridad, hay varias restricciones en la importación de productos como el alcohol, el tabaco, las armas de fuego y la carne de cerdo (se prohíbe el uso de grasa de cerdo, así como el uso de ingredientes de cualquier derivado del cerdo salvo muy pocas excepciones, en productos que no están destinados al consumo masivo sino que solo para comunidades no musulmanas). Para el alcohol, existe un número restringido de importadores según el emirato en el cual operan. En Dubai son 2, en Abu Dhabi 4, en Ajman (donde existe más flexibilidad) son 11 en Umm Al Qwain 2, Ras Al Khaimah 1 y en Fujeirah 1. El emirato de Sharjah practica una prohibición total emulando así a Arabia Saudita por razones político-económicas. Sin embargo, los dos importadores de Dubai son los que en realidad influencian las tendencias del mercado de EAU. EAU mantiene barreras al comercio y a la inversión en la forma de requisitos restrictivos de empresa/sponsor/distribuidor. Estas se aplican solo cuando una empresa se establece físicamente en EAU. Sigue habiendo una carencia la protección adecuada de los derechos de propiedad intelectual aunque en 2008 se prevén leyes nuevas basadas en las recomendaciones de la OMC. Negocios

2 Para hacer negocios en los EAU fuera de una de las zonas francas, una empresa extranjera debe tener un sponsor, agente o distribuidor local. En términos de exportación directa sin establecer una empresa en EAU, la empresa exportadora puede: exportar directamente al comprador final o nominar un agente local o nominar un o mas distribuidores locales Ninguna de estas tres opciones tiene un procedimiento complicado y se puede tramitar toda la parte contractual en unos pocos días hábiles. 1. Contratos Los contratos con el gobierno se conducen según los estándares internacionales generalmente aceptados. Se hace un cierto porcentaje de subcontratos. La mayoría de las propuestas son para las compañías locales, algunas hechas internacionalmente. Hacer una propuesta en proyectos del gobierno, requiere que el surtidor o el contratista sea una empresa local o una compañía en los cuales por lo menos 51 por ciento del capital pertenezca a locales de los EAU. Los contratos con el gobierno, requieren ser acompañados por un enlace de contrato en forma de una garantía bancaria incondicional por cinco por ciento del valor de la propuesta. El gobierno de EAU no tiene ninguna restricción en subcontratar una porción de cualquier contrato del gobierno con firmas locales. Los EAU requieren que la compañía este registrada para entregar las bases de las licitaciones que realice, sin embargo, estas reglas no se aplican en concesiones de proyectos o contratos importantes de defensa, donde no hay compañías locales capaces de proporcionar las materias primas o los servicios requeridos. 2. Comercio Agrícola Los EAU imponen actualmente un arancel de 5% a todos los productos alimenticios procesados de países no pertenecientes al Consejo de Cooperación del Golfo (GCC). Las materias agrícolas a granel y los productos alimenticios semiprocesados son exentos del deber. 3. Aduanas El arancel máximo en los EAU es de 5% de valor C.I.F para la mayoría de las mercancías. Los aranceles a partir de 25 hasta 100 por ciento son impuestos en productos como el alcohol (50% del valor CIF) y el tabaco (100% del valor CIF en aduana de Abu Dhabi). Muchos artículos esenciales, incluyendo las materias de alimentos y los productos farmacéuticos, tienen prohibido el status de Duty Free. 4. Licencias de Importación Los EAU son fuertemente dependientes en las importaciones y esto se refleja en la regulación de la importación. Las licencias de la importación, generalmente, no son requeridas para la importación de bienes previstos para el uso personal. Los importadores de productos previstos para la reventa, pueden importar solamente el tipo de productos para los que cuentan con licencia.

3 Las importaciones del GCC gozan de un tratamiento especial y no están sujetos a ningún impuesto de aduana. Todos los productos importados de carne de vacuno y de aves de corral requieren de un certificado sanitario del país de origen y un certificado Halal de la matanza acreditado por un Centro Islámico en el país de origen. 5. Control de Exportaciones Todos los bienes exportados o reexportados desde EAU debe tener la documentación adecuada realizada en el Ministerio de Economía y Comercio y de las diferentes Cámaras de Comercio de los respectivos Emiratos. 5.1 Documentos Importación/Exportación Para las importaciones y exportaciones se requiere presentar la documentación estándar de comercio, incluyendo certificados del país de origen, certificados de embarques y varias atestiguaciones de gobierno o embajadas. Todo alimento importado debe ser acompañado de los siguientes documentos: Certificado de Sanidad extendido por el SAG y que verifique que el alimento es apto para consumo humano. Certificado de matanza bajo el rito Halal extendido por un Centro Islámico aprobado por EAU y notariado por la embajada o consulado en EAU. Factura de entrada o boleto de flete aéreo. Packing list. Certificado de país de origen 5.2 Procedimiento de Importación EAU se caracteriza por tener algunos de los aeropuertos y puertos marítimos más modernos del mundo. A pesar de estar generalmente recargados, la inspección por oficiales de sanidad y aduana se realiza a pocas hora de llegada al puerto (los puertos de Dubai son la primera entrada de productos alimentarios a EAU). Cada cargamento de alimentos es sujeto de inspección visual a la llegada para asegurar posibles problemas con niveles o embalaje de carga. El cargamento es sujeto al análisis en laboratorio al azar. Alimentos para bebés y aceites comestibles son sujetos al 100% de análisis. Otros productos son sujetos a análisis según el manual que indica la frecuencia y muestreo, basado en el tipo de producto, marca y país de origen. Los resultados de laboratorio se realizan en 5 a 10 días. Los productos y marcas nuevos en el mercado son sujetos a minuciosos análisis en laboratorio y una vez aclarados, son sujetos de muestreos al azar como cualquier otro producto que ya este en el mercado. Un producto es rechazado si es encontrado no apto para consumo humano o si no cumple con los niveles requeridos. En ambos casos el producto puede ser destruido por la Municipalidad local o re-exportado al país de origen en menos de 30 días, dependerá de la decisión del importador. Los países que no cumplen con los niveles aceptados, pueden ser re-exportados a un tercer país (que no pertenezca a la GCC). Se imponen multas dependiendo de gravedad de la violación. 5.3 Rechazo en Aduana Un producto rechazado puede apelar al Departamento de Salud que tenga jurisdicción sobre el puerto.

4 La Municipalidad puede convocar a un comité especial para revisar la petición y tomar la decisión final, normalmente una semana después. En caso de una infracción de etiquetado menor, el cargamento puede ser autorizado a entrar en base de una sola vez para venta limitada, por Ej. para el consumo especifico de un evento o de una institución solamente. Una infracción mayor, como un etiquetado con niveles fuera de la norma de producto que contengan derivados de cerdo o errores en fechas de elaboración y vencimiento, son severamente castigados, particularmente si las irregularidades son descubiertas después de importado el producto. Estos productos son automáticamente prohibidos de futuras importaciones, por varios meses, y la marca y el importador, generalmente reportado a la prensa. 5.4 Entrada temporal Las mercancías se pueden importar a través de Duty free y ser almacenadas en cualquiera de las varias zonas francas en los EAU. Las mercancías que entran a los EAU desde estas zonas francas, deben pagar el arancel (mínimo) conocido previamente. No hay disposición de Duty free para la entrada de piezas o componentes que se usaran para la fabricación de los productos que se exportan posteriormente. En la práctica, como los aranceles son ya bajos, esto no ha sido un impedimento importante para las fábricas en los EAU. 5.5 Etiquetado Respecto a los etiquetados de alimentos, EAU impone los estándares de GCC (GS) 9/1995. Sin embargo, una excepción es el que EAU acepta etiquetas con niveles solo en inglés y no exige que además estén en árabe. De todas formas, dado que EAU en un punto de tránsito hacia otras regiones de idioma árabe, se recomienda tener etiquetados bilingües (árabe/inglés) o autoadhesivos con la información más importante en árabe. Todos los productos se deben etiquetar con el siguiente: País de origen Temperatura apropiada del almacenaje Fecha de producción (mes, día, ano) Fecha de vencimiento (mes, día, ano) Vida útil Peso Neto Ingredientes Las regulaciones de niveles y etiquetados para productos a granel o en contenedor (Ejm. Fruta fresca a granel) deben contener la mayoría de la información, pero no necesitan fechas de elaboración y vencimiento Alimentos Las etiquetas de alimentos deben contener el producto y la marca, las fechas de producción y de vencimiento, país de origen, nombre del fabricante, peso neto en unidades métricas, y una lista de ingredientes y de añadidos en la orden descendente de la importancia. Todas las grasas y aceites usados como ingredientes se deben identificar específicamente en la etiqueta. Las regulaciones requieren que las etiquetas estén en árabe o Árabe/Inglés.

5 En el caso de alimentos especiales como dietéticos o alimentos para bebes, deben contener información detallada sobre el contenido de vitaminas, minerales, valor nutricional por cada 100gramos de producto, y detalle del modo de uso y almacenaje Cárneos Todas las importaciones de la carne fresca y congelada se debe acompañar por un certificado sanitario y una declaración certificada que los animales han sido sacrificados según ley islámica (certificado Halal). Las carnes sin certificado Halal podrían ser importadas con la autorización del director de Food Control. Estos productos están sujetos a ciertas restricciones, como el que deben ser vendidas solo en establecimientos o áreas no musulmanas. Respecto a la carne de cerdo y los productos que contengan derivados de este, deben especificar claramente este contenido. Alimentos asociados al cerdo no deben hacer referencia a este que pueda prestarse a confusión como las palabras inglesas bacon o ham. Las inspecciones rutinarias de productos cárneos, verifican presencia de salmonella en productos como el pollo. Si la salmonella es detectada en más del 20 por ciento de las muestras testeadas, el cargamento es rechazado completamente Farmacéuticos Los productos farmacéuticos se deben primero aprobar por el Ministerio de Salud de EAU. Queda prohibida la entrada de cualquier droga no registrada por el Ministerio de Salud Animales y plantas vivas La importación de la plantas y de animales vivos se debe certificar por el Ministerio de Agricultura como libre de enfermedades, de parásitos, de radiación y/o de ciertos pesticidas Bebidas Importación de bebidas alcohólicas en estrictamente controlada. Muy pocas empresas locales cuentan con esta licencia de importación y venta. Estos productos están exentos de requerimientos de etiquetados. La importación de bebidas no alcohólicas está autorizada, pero estos productos no deben tener más de 0.05% de alcohol por volumen total. Estos también están exentos de normas de etiquetados Alimentos para Mascotas Los alimentos de mascotas, debe tener la reseña no apto para consumo humano ( Not Sith for human consumption ). Además del contenido y fechas de elaboración y vencimiento Aditivos Las regulaciones de colorantes está dada por el Standard # 23/2000 (GS 23/1998) y para los preservantes Standard # 356/1995. Los estándares de la FDA son reconocidos especialmente para aquellos aditivos que no están en los listados de los estándares de EAU (GS). Importaciones prohibidas

6 Se prohíben los productos alimenticios irradiados. Los siguientes productos están exentos de fecha de vencimiento: Sal, azúcar blanca, legumbres secas, vegetales secos, especias y condimentos, te y arroz. Sin embargo, los importadores prefieren que esta información esté contenida en el envase ya que los clientes muchas veces las piden. 6. Estándares Para la mayoría de las regulaciones, EAU se basa en los estándares de GCC. En caso de no existir estándar aprobado por el GCC, la Secretaria General de Municipalidades (GSM) de EAU es el organismo encargado de entregar las regulaciones basado en las recomendaciones dadas por en Comité Nacional de Seguridad Alimentaria (NFSC), en materias de alimentos. En el caso de carnes y aves, es el Comité Veterinario (VC) el encargado de la recomendación. 7. Registro de Marcas EAU se rige por a las normas de protección de marcas. El registro de las marcas en obligado pero la protección se hace solo si esta oficialmente registrada en la Sección de Registro de Marcas (Trademark Section) del Ministerio de Economía y Comercio. Una compañía extranjera debe registrar su producto/marca directamente con el Ministerio. Para acelerar el proceso, se recomienda contratar la asesoría legal de una firma local. 8. Zonas Francas Hay actualmente seis zonas francas en los EAU. Puesto que los aranceles de los EAU son bajos y no se imponen en la mayoría de las importaciones, la principal atracción de las zonas francas es la renuncia del requisito de la propiedad de una persona o empresa local. En las zonas francas, los extranjeros pueden poseer el 100% de la propiedad de una empresa. La más grande de las zonas francas es la zona franca de Jebel Ali (JAFZ) en Dubai. Cada zona franca ofrece incentivos especiales para atraer a arrendatarios, tales como ningún impuesto por muchos años, subsidio a las tarifas eléctricas y repatriación completa del capital e intereses. Además, por un pago nominal, las autoridades de la Free zone proporcionan servicios de ayuda significativos, tales como patrocinio (sponsor), habitaciones para los trabajadores, comedores, reclutamiento y seguridad. 9. Impuestos Los EAU no tienen ningún impuesto a la renta, a las ventas, o impuesto de valor agregado. Los impuestos corporativos se aplican solamente a las compañías petroleras y a las sucursales de los bancos extranjeros. La tarifa es determinada mediante un acuerdo del gobierno con la firma, además de algunas cargas de los honorarios que cobra el gobierno. 10. Miembros de acuerdos de libre comercio

7 Los EAU son un miembro del Consejo de Cooperación del Golfo (GCC). En 1981, el GCC publicó el acuerdo económico unificado, un plan para la integración económica completa entre los seis Estados miembros (Arabia Saudita, Kuwait, EAU, Bahrein, Qatar, y Omán). Según los términos del acuerdo, todos los productos de origen agrícola, animal, industrial y natural provenientes de los Estados miembros están exentos de impuestos y de otros cargos cuando son negociados entre los Estados miembros. Para calificar como producto nacional de GCC, el valor agregado al producto por el Estado miembro del GCC, no debe ser menos de 40 por ciento del valor final, y la fábrica deben poseer por lo menos de 51 por ciento de capital de dueños locales, a menos que 100 por ciento sea poseído por los nacionales de GCC y licenciados por el Ministerio de Finanzas e Industria. Todos los envíos de entre-gcc que demandan esta exención, deben ser acompañados por un certificado de origen debidamente autentificado. El GCC ha estado conduciendo negociaciones con la Comunidad Europea a propósito de establecer un acuerdo de libre cambio entre los bloques respectivos por un número de años, pero hasta ahora con poco progreso. GCC también conduce diálogos económicos con Japón y E.E.U.U. pero las negociaciones con EEUU están congeladas desde principios del 2007.