VIABILIDAD JURÍDICA PRELIMINAR

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1 VIABILIDAD JURÍDICA PRELIMINAR 1. Descripción de la práctica propuesta. La Junta Directiva de la CCB, en sesión del día xx de octubre de 2014, solicitó a la Vicepresidencia Jurídica la investigación como costumbre mercantil de la siguiente práctica: En Bogotá D.C., es costumbre mercantil que en la factura de venta se establezca la fecha de expedición en día, mes y año. 2. Concepto de legalidad y de ausencia de regulación de la práctica. La costumbre Mercantil, de acuerdo con el artículo 3º del Código de Comercio, debe estar completamente subordinada a la Ley. Por ello, si bien tiene la misma autoridad de la ley mercantil, en virtud de la jerarquía normativa, la costumbre cede ante la existencia de una regulación por parte de la Ley positiva o cuando le es contraria manifiesta o tácitamente. No obstante lo anterior, antes de entrar a revisar si existe algún tipo de regulación aplicable a la práctica objeto de estudio, es importante traer a colación la posición que sobre el particular tiene la Real Academia de la Lengua 1, quien expone: El orden que la Real Academia Española recomienda para la escritura de las fechas es día, mes, año («14 de octubre de 1951»). Se puede recurrir al orden inverso año, mes, día, tal y como aconsejan las normas ISO, cuando se trate de documentos de carácter científico o técnico de circulación internacional. La Academia no recomienda en ningún caso el orden mes, día, año propio de los países anglosajones («octubre 14 de 1951»). Escritura de las fechas con letras. Esta opción solo es habitual en documentos solemnes, escrituras públicas, actas notariales o cheques bancarios. En este caso, el día se escribe normalmente con el ordinal en América y con el cardinal en España («primero de marzo de mil setecientos cuarenta y tres» o «uno de marzo de mil setecientos cuarenta y tres»)

2 Combinación de letras y números. El formato clásico sigue el siguiente modelo: 15 de enero del Es la opción más común, con el mes siempre con inicial minúscula. Sólo números Cuando las fechas se escriban solo con números, las cifras del día, mes y año deben separarse mediante guiones, barras o puntos, y sin espacios: « », «8/7/1980», « ». La RAE recomienda no anteponer, salvo por imperativos técnicos, un cero a la cifra del día cuando esta es inferior a 10 (mejor «4/2/98» que «04/02/98»); el mes puede escribirse en números arábigos o romanos («4/6/82» o «4/VI/82») y el año puede aparecer con las cuatro cifras o solo con las dos últimas («7/5/03» o «7/5/2003»). En fechas escritas íntegramente con números cada vez se usa más la norma ISO No es correcto emplearla en fechas alfanuméricas. El formato básico es aaaa-mm-dd. Los años deben tener cuatro cifras, los meses dos y los días también dos, por lo que hay que añadir un cero si el valor es menor de 10 (en los años puede ser necesario añadir dos o tres ceros). Los valores que admite son: años: para los años anteriores a la era cristiana se emplean números negativos; meses: de 1 (enero) a 12 (diciembre); días: de 1 a 31 (o menos, según el mes). Meses Los meses del año se escriben con minúsculas en cualquier calendario. Años Los años se escriben sin punto: 1653 y no Como se puede observar el orden que la RAE recomienda para la escritura de las fechas es de día, mes y año. No obstante, estas recomendaciones no son imperativo para que en nuestro país se use un orden diferente. Así, un estudio de la normativa aplicable a la práctica objeto de estudio permitió establecer que en Colombia no existe regulación acerca del orden en que se deben escribir las fechas, específicamente en la Factura de venta. Si bien existen algunas normas técnicas como la ISO 8601:2004, que recomienda que cuando se trate de documentos de carácter científico o técnico de circulación internacional se puede escribir la fecha en año, mes, día, esta norma es voluntaria, ya que la ISO no posee autoridad para imponer sus regulaciones a pesar de su alta 2

3 incidencia a nivel mundial. En todo caso, la referida norma solo hace alusión a documentos de carácter científico o técnico de circulación internacional, lo cual excluiría a la factura de venta. Igualmente, se encontró que en el Artículo 12 del Decreto Nº 1345 del 23 de abril de 2010 se dispuso que los proyectos de decreto o resolución, deberán tener la siguiente estructura: 1. Encabezado: contendrá la denominación del acto (decreto o resolución) y el espacio suficiente para su numeración y fecha (día, mes, año); No obstante lo anterior, el objetivo de dicho decreto fue adoptar directrices de técnica legislativa que faciliten la labor de los servidores públicos encargados de esas funciones; establecer reglas y tipologías documentales para garantizar la uniformidad, continuidad y adecuada presentación de los decretos y resoluciones y su ámbito de aplicación radica en los ministerios y departamentos administrativos que en razón de sus funciones deben preparar proyectos de decreto y resolución para la firma del Presidente de la República, salvo cuando se trate de la expedición de actos discrecionales y de ejecución. Así, la aplicación de la norma escapa al objeto del presente estudio. De otra parte, y adentrándonos específicamente en las normas que regulan la factura de venta, el artículo 774 del Código de Comercio, modificado por el artículo 3º, de la Ley 1231 de 2008 y el artículo 617 del Estatuto Tributario, contemplan los siguientes requisitos, a saber: Artículo 774. C de Co. Requisitos de la factura. La factura deberá reunir, además de los requisitos señalados en los artículos 621 del presente Código, y 617 del Estatuto Tributario Nacional o las normas que los modifiquen, adicionen o sustituyan, los siguientes: 1. La fecha de vencimiento, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 673. En ausencia de mención expresa en la factura de la fecha de vencimiento, se entenderá que debe ser pagada dentro de los treinta días calendario siguientes a la emisión. 2. La fecha de recibo de la factura, con indicación del nombre, o identificación o firma de quien sea el encargado de recibirla según lo establecido en la presente ley. (Subrayado fuera de texto) 3. El emisor vendedor o prestador del servicio, deberá dejar constancia en el original de la factura, del estado de pago del precio o remuneración y las condiciones del pago si fuere el caso. A la misma obligación están sujetos los terceros a quienes se haya transferido la factura. 3

4 No tendrá el carácter de título valor la factura que no cumpla con la totalidad de los requisitos legales señalados en el presente artículo. Sin embargo, la omisión de cualquiera de estos requisitos, no afectará la validez del negocio jurídico que dio origen a la factura. En todo caso, todo comprador o beneficiario del servicio tiene derecho a exigir del vendedor o prestador del servicio la formación y entrega de una factura que corresponda al negocio causal con indicación del precio y de su pago total o de la parte que hubiere sido cancelada. La omisión de requisitos adicionales que establezcan normas distintas a las señaladas en el presente artículo, no afectará la calidad de título valor de las facturas. Para efectos tributarios, la factura debe contener mínimo los requisitos contemplados en el artículo 617 del Estatuto Tributario, Artículo modificado por el artículo 40 de la Ley 223 de 1995: Requisitos de la factura de venta. Para efectos tributarios, la expedición de factura a que se refiere el artículo 615 consiste en entregar el original de la misma, con el lleno de los siguientes requisitos: a. Estar denominada expresamente como factura de venta. b. Apellidos y nombre o razón y NIT del vendedor o de quien presta el servicio. c. Apellidos y nombre o razón social y NIT del adquirente de los bienes o servicios, junto con la discriminación del IVA pagado. d. Llevar un número que corresponda a un sistema de numeración consecutiva de facturas de venta. e. Fecha de su expedición. (Subrayado fuera de texto) f. Descripción específica o genérica de los artículos vendidos o servicios prestados. g. Valor total de la operación. h. El nombre o razón social y el NIT del impresor de la factura. i. Indicar la calidad de retenedor del impuesto sobre las ventas. j. <Literal inexequible> 4

5 ( ) Como se puede observar en las dos disposiciones normativas precedentes, si bien la Ley Comercial y la ley Tributaria establecen como uno de los requisitos que debe reunir la factura de venta, la fecha de expedición y la fecha de recibo de la factura, no se indica la forma o el orden en que éstas se deben escribir. Así las cosas, y de acuerdo con los lineamientos establecidos hasta este punto, se encuentra que no existe regulación expresa sobre la materia y que en todo caso, esta práctica no resulta contraria a las normas comerciales y tributarias, consideración que permite afirmar que la práctica objeto de investigación no constituye costumbre contra legem, como quiera que no va en contra del ordenamiento jurídico. En este sentido, el requisito de no estar regulada la práctica en la ley se encuentra cumplido. 3. Práctica versa sobre materia mercantil De acuerdo con el numeral 6º del artículo 20 del Código de Comercio, El giro, otorgamiento, aceptación, garantía o negociación de títulos-valores, así como la compra para reventa, permuta, etc., de los mismos ; se consideran actos de carácter mercantil. El presente estudio tiene como propósito determinar si es costumbre mercantil escribir en la factura de venta, la fecha en orden de día, mes y año. En tal sentido, al ser la factura de venta un título valor de carácter crediticio, se puede concluir que la práctica objeto de investigación hace parte del marco normativo del citado artículo 20 y como tal, es un acto de carácter mercantil. Por tal razón, es factible continuar con la verificación de los demás requisitos que determinarán si es viable o no la certificación de la práctica como costumbre mercantil. 4. Práctica de alto impacto En conformidad con el procedimiento de recopilación de la costumbre mercantil de la CCB, es necesario que la práctica objeto de investigación se considere de alto impacto por cumplir cualquiera de los siguientes requisitos: - Que el grupo objetivo tenga al menos 1000 inscritos en el Registro Mercantil de la Cámara de Comercio de Bogotá, destinatarios o usuarios de la misma. - Que la certificación prevenga conflictos, disminuya costos de transacción o permita la interpretación de contratos. 5

6 Teniendo en cuenta que la factura de venta es emitida con base en operaciones de venta o prestación de servicios hechas a crédito por cualquier comerciante, se colige que su aplicación supera ampliamente los 1000 comerciantes inscritos en el registro mercantil. No obstante lo anterior, se revisará en el Comité de Costumbre el grupo objetivo a quien se aplicará la encuesta en caso de que la viabilidad jurídica definitiva sea favorable. 5. Conclusión La práctica planteada no resulta contraria a derecho, toda vez que no existen normas en el ordenamiento jurídico colombiano que establezcan la forma o el orden en que se debe escribir la fecha, específicamente en la factura de venta. Conforme a lo anteriormente expuesto, se determinó la viabilidad jurídica de continuar con el estudio de costumbre mercantil de la práctica propuesta por la Junta Directiva de la CCB, por cumplir con los requisitos de legalidad, ausencia de regulación, mercantilidad y alto impacto. 6

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