Controles primarios a las acciones del Programa de Aprendizaje Permanente

Transcripción

1 Organism Autónm Prgramas Educativs Eurpes Cntrles primaris a las accines del Prgrama de Aprendizaje Permanente Pryects de Mvilidad Lenard da Vinci 2012 Área de Evaluación y Cntrl

2 Cicl de vida administrativ Organism Autónm Prgramas Educativs Eurpes

3 Organism Autónm Prgramas Educativs Eurpes Tips de cntrles primaris Durante la acción: Visitas de Cntrl in situ (VCS) Auditrías de sistemas Ex pst: Evaluación de infrmes finales (100%) Revisión dcumental (RD) Auditrías financieras Objetiv general: Verificar la realidad y elegibilidad de las actividades financiadas pr el PAP y la veracidad y legalidad de las peracines subyacentes.

4 Organism Autónm Prgramas Educativs Eurpes Cntrles durante la acción (VCS) Objetiv: verificar si las actividades en marcha cumplen cn el marc regulatri aplicable. Elements de cntrl: 1. Infrmación cntenida en la slicitud inicial. 2. Desarrll de la acción descrita en la slicitud (anex 1 del cnveni) Actividades/ Resultads /prducts: pertinencia y relación cn ls bjetivs de la acción y prgrama. Desarrll del plan de trabaj Justificación de ls cstes del pryect Respet de nrmas visibilidad de la subvención cmunitaria (difusión, lgs, Webs) Resultads: infrme cn recmendacines y medidas crrectras de cara al final de la acción financiada. Psibilidad de alegar sbre sus diferentes aspects.

5 Organism Autónm Prgramas Educativs Eurpes Prcedimient VCS Antes de la fecha de la visita: ntificación del cntrl y slicitud de infrmación previa actualizada sbre el prgres del pryect. Durante la visita slicitud de evidencias de las actividades en marcha (incluyend una muestra de dcumentación justificativa de las actividades del pryect hasta la fecha), resultads y planificación de actividades pendientes. Resultads: el beneficiari recibe un infrme prvisinal (que en ausencia de alegacines pasa a definitiv) cn: Observacines, recmendacines y medidas a tener en cuenta de cara al fin de la acción subvencinada. Infrmación a tener en cuenta/ incrprar en la slicitud final de fnds del beneficiari (IF). Prpuesta de finalización del cnveni (cass excepcinales) ante incumplimients graves de las bligacines cntractuales.

6 Organism Autónm Prgramas Educativs Eurpes Cntrles ex-pst (RD) Objetiv: verificar que las subvencines cncedidas y liquidadas pr el OAPEE n cntienen errres significativs repetitivs. Elements de cntrl: evidencias de la acción realizada y de la elegibilidad de ls cstes declarads en el infrme final: Mvilidades Facturas/justificantes de pag. Resultads: ajustes en el cálcul de la subvención final cmunitaria. Infrmación relevante para evitar ls errres detectads.

7 Organism Autónm Prgramas Educativs Eurpes Prcedimient RD Ntificación del cntrl: slicitud de una muestra de dcumentación justificativa de ls fnds slicitads en el infrme final. Resultads: el beneficiari recibe un infrme prvisinal (que en ausencia de alegacines pasa a definitiv) cn: Ajustes en el cálcul de la subvención final cmunitaria del cnveni Observacines y recmendacines a tener en cuenta en futurs cnvenis de subvención. Reduccines/ sancines financieras (cass excepcinales) ante incumplimients graves de las bligacines cntractuales.

8 Organism Autónm Prgramas Educativs Eurpes Marc nrmativ de ls cntrles Cnveni de subvención (2012) Cndicines Particulares, Generales y Anexs : Anex I: Frmulari de slicitud Anex II.1-II.5: Frmularis y códigs para presentar ls infrmes intermedi y final Anex III: Mdels de cnvenis y acuerds de frmación/ Prgramas de trabaj a frmalizar cn ls participantes Anex IV: Frmulari de infrme final para ls participantes Anex V: Cmprmis de Calidad de la Asciación (IVT y PLM) Anex VI: Nrmas aplicables al cálcul de la subvención Dcuments Generales de la Cnvcatria (Guía del PAP)

9 Organism Autónm Prgramas Educativs Eurpes Cnveni ARTÍCULO I: OBJETO DE LA SUBVENCIÓN I.2 El beneficiari se cmprmete a (...) llevar a cab la acción tal cm se describe en el Anex I, salv en cass de fuerza mayr. ARTÍCULO III FINANCIACIÓN DE LA ACTIVIDAD III.1 La AN c-financiará ls cstes de la acción hasta un imprte máxim de [ ] EUROS, para ls siguientes cncepts: Manutención de ls participantes: [ ] EUROS Manutención de ls acmpañantes (si prcede): [ ] EUROS Manutención de ls participantes cn necesidades especiales (si prcede [ ] EUROS Cstes de viaje (cuand prceda): [ ] EUROS Preparación pedagógica, cultural y lingüística de ls participantes: [ ] EUROS Organización de la mvilidad: [ ] EUROS III.2 La cantidad final de la subvención se determinará según el númer real de participantes y la duración real de las mvilidades de acuerd cn el Anex VI del presente Cnveni. III.3 El beneficiari distribuirá ls fnds necesaris para la realización de la mvilidad a ls participantes (y/ a ls acmpañantes, y/ a ls rganisms de enví y de acgida, cuand prceda) sbre la base de las dispsicines y dcuments anexs a este dcument. El Anex III cntiene un cnveni tip. III.4 El beneficiari se hará carg de cualquier tr cste relacinad cn la acción.

10 Organism Autónm Prgramas Educativs Eurpes Cnveni ARTÍCULO IX OTRAS CONDICIONES PARTICULARES IX.2 El beneficiari respeta el requisit de que la acción n reciba ninguna tra financiación que prvenga de fnds de la UE (...). IX.3 El beneficiari recncerá la subvención recibida en virtud del Prgrama de Aprendizaje Permanente en tds ls dcuments divulgads publicads, en tds ls prducts materiales elabrads cn la subvención y en tdas la declaracines entrevistas realizadas, de cnfrmidad cn las directrices de identidad visual dispuestas pr la Cmisión Eurpea (...). IX.4 En cas de que una rganización intermediaria participe en la implementación del pryect, deberá existir un cnveni a parte entre el beneficiari y el intermediari que tendrá que detallar ls servicis subcntratads al rganism intermediari así cm ls cstes relacinads cn dichs servicis. El beneficiari deberá cumplir cn las dispsicines del Articul 9 de las Cndicines Generales relativas a la cncesión de cnvenis.

11 Organism Autónm Prgramas Educativs Eurpes Cnveni ARTÍCULO 16: DETERMINACIÓN DE LA SUBVENCIÓN FINAL La AN retirará reducirá sus aprtacines prprcinalmente si: las cndicines específicas n se han cumplid sól se han cumplid parcialmente. en cas de incumplimient, mala ejecución, ejecución parcial tardía. ARTÍCULO 18: CONTROLES Y AUDITORÍAS Cuand ls cntrles en las accines revelaran que el event n ha tenid lugar que se ha llevad a cab un pag indebid al beneficiari, la AN estará en su derech de recuperar esas cantidades. Si el beneficiari hubiera declarad en fals, la AN pdrá impner sancines financieras de acuerd cn el Artícul 12.

12 Organism Autónm Prgramas Educativs Eurpes Cnveni: situacines especiales Rescisión (art. 11) Suspensión de ls pags pendientes (art.15.2) Sancines financieras (art. 12) 12.1 En virtud del Reglament Financier aplicable al presupuest general de las Cmunidades Eurpeas, cualquier beneficiari al que se cnsidere que incumple seriamente la ejecución de sus bligacines cntractuales pdrá estar sujet a sancines financieras que pdrán representar entre el 2% y el 10% del valr de la subvención en cuestión, cn la debida cnsideración al principi de prprcinalidad Este prcentaje pdrá alcanzar del 4 al 20% en cas de reincidencia en ls cinc añs siguientes al primer incumplimient Si el beneficiari hubiera declarad en fals respect a la financiación a tant alzad las cantidades glbales fijas, la Agencia Nacinal pdrá impner sancines financieras de hasta el 50% de la financiación a tant alzad de la cantidad glbal La decisión final de la Agencia Nacinal de aplicar estas sancines financieras será ntificada al beneficiari pr escrit.

13 Resultads de cntrles anterires Pryects de Mvilidad IVT Organism Autónm Prgramas Educativs Eurpes

14 Organism Autónm Prgramas Educativs Eurpes Pr qué infrmar de ls resultads de ls cntrles? Cntribuir a cnseguir pryects excelentes Reducir riesg de errres y ajustes financiers Minimizar incidencias frecuentes en: 1. Desarrll del pryect. 2. Elegibilidad de ls cstes. 3. Transparencia financiera. 4. Seguimient de las incidencias detectadas en cntrles previs.

15 Organism Autónm Prgramas Educativs Eurpes Desarrll del Pryect Mayr frecuencia Fijación del cntenid de las estancias de ls participantes: acuerds de frmación/ planes de trabaj persnalizads Frmalización de ls cntrats de las estancias (al inici) cn tds sus anexs. Firma de tdas las partes implicadas (participante, institución de enví y rganización de acgida).. Preparación lingüística, cultural y pedagógica de ls participantes (en rigen y/ destin). Organización de la mvilidad de participantes (segurs, visads/ permiss, viajes). Apy en la búsqueda de aljamients de participantes.

16 Organism Autónm Prgramas Educativs Eurpes Desarrll del Pryect Menr frecuencia Mdificacines relevantes en el desarrll de la acción. Cmunicación a la Agencia Nacinal. Búsqueda entidades de acgida. Supervisión del cntenid de las estancias. Certificación de la estancia para asegurar el recncimient de las habilidades y cmpetencias adquiridas. Evaluación de ls resultads (de acuerd cn la slicitud). Evaluación del impact de la mvilidad en ls participantes.

17 Organism Autónm Prgramas Educativs Eurpes Desarrll del Pryect Ocasinales Difusión inicial a participantes e institucines interesadas en la mvilidad. Criteris de selección de participantes (transparencia e igualdad de prtunidades). Prtcl de seguimient y tutrización del participante. Difusión de ls resultads del pryect (de acuerd a la slicitud). Materiales y prducts cnfrmes cn las directrices de identidad visual facilitadas pr la Cmisión Eurpea: en.html

18 Organism Autónm Prgramas Educativs Eurpes Elegibilidad de cstes Mayr frecuencia Para ls cstes de manutención: certificads (Eurpass u tr) y evidencias de fechas reales de viajes: tarjetas de embarque, billetes de viaje utilizads, ftcpia de visad Para ls cstes de preparación pedagógica, cultural y lingüística: listad cmplet de participantes que la han recibid firmad pr ls participantes cnfirmand la preparación ( participación), su duración y cntenid. Menr frecuencia Para las aprtacines efectuadas sbre la base de ls cstes reales, es decir, para viajes y necesidades especiales: facturas y justificantes de pag, recibs, billetes de viaje utilizads, ftcpia de visad, etc. Actualización de dats e infrmes en la herramienta de gestión (Lepass/Mbility Tl).

19 Organism Autónm Prgramas Educativs Eurpes Transparencia Financiera Escasa frecuencia Evidencias de la vinculación de la cntabilidad del pryect a la ficial de la institución beneficiaria. Orden y separación de la dcumentación de cada una de las subvencines del Prgrama de Aprendizaje Permanente, especialmente en el cas de accines cincidentes en el tiemp. Trazabilidad de ls pags en el cas de cfinanciación de tras fuentes. Seguimient Cntrles Previs Escasa frecuencia Se han atendid las incidencias detectadas pr el OAPEE en cntrles anterires a accines similares.

20 Organism Autónm Prgramas Educativs Eurpes Buenas Prácticas Difusión inicial a participantes e institucines interesadas en la mvilidad -> Web, carteles, , jrnadas infrmativas, etc. Búsqueda entidades de acgida. Supervisión del cntenid de las estancias -> Gestión directa cn institucines hmólgas. Criteris de selección de participantes (transparencia e igualdad de prtunidades) -> Cnvcatrias claras cn alta difusión, alt númer de slicitudes, criteris y listads de puntuación transparentes. Fijación del cntenid de las estancias de ls participantes -> acuerds de frmación/ planes de trabaj persnalizads negciads previamente a las mvilidades Prtcl de seguimient y tutrización del participante a través de múltiples encuestas cntacts a la llegada, durante la estancia y al final de la misma.

21 Organism Autónm Prgramas Educativs Eurpes % Ajustes en cntrles ex-pst IVT Prprción de cntrles cn ajustes: 2008: 83% 2009: 82% 2010: 57% Interval de ajustes financiers cnvcatria : 12,41 % - 5,63% Cnsecuencias: Retrass en pags y aument burcracia

22 Organism Autónm Prgramas Educativs Eurpes Recmendacines Cncer y cumplir la nrmativa que regula la acción Cnservar las evidencias de la realidad de ls cstes declarads y de su relación directa cn el cntrat (dcumentación justificativa riginal y cpia de la de ls scis) durante 5 añs tras la liquidación financiera del cntrat.

23 Organism Autónm Prgramas Educativs Eurpes Meta de ls pryects Cntribuir a mejrar la calidad y el atractiv de ls sistemas de Frmación Prfesinal Eurpes (PAP) Cnvertir a ls sistemas de educación y frmación eurpes en referencia de calidad mundial (Estrategia 2020 UE)

24 Gracias pr vuestra atención Organism Autónm Prgramas Educativs Eurpes