EL PROCESO DE REFORMA INSTITUCIONAL

Transcripción

1 EL PROCESO DE REFORMA INSTITUCIONAL MINISTERIO DEL INTERIOR POLICIA NACIONAL UNA PROPUESTA PARA EL GOBIERNO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA CRNL. S.P. GUSTAVO A. LALAMA HERVAS SUBSECRETARIO DE SEGURIDAD INTERNA MINISTERIO DEL INTERIOR

2 ORIGEN DE LA REFORMA INSTITUCIONAL El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana Incremento del delito y demanda de mayor atención a la seguridad, necesidad de asumir el liderazgo institucional. Necesidad de establecer el control civil al accionar policial. para lo cual fueron necesarias reformas institucionales en el propio Ministerio del Interior. Fortalecer las relaciones Policía Comunidad. Desconcentración de la gestión hacia los gobiernos locales. Incorporación de nuevos actores a la gestión de la seguridad.

3 ORIGEN DE LA REFORMA INSTITUCIONAL El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana Proceso de democratización: Necesidad de compatibilizar las normas democráticas y de derechos humanos con la actuación y características de las instituciones de seguridad. Necesidad de involucrar mecanismos de rendición de cuentas ante la ciudadanía. Transparencia. Mejorar la eficiencia institucional y consecuentemente los niveles de credibilidad institucional. Transformación del paradigma de gestión, donde el producto esperado es seguridad más que control social, de servicio social a bien público.

4 LA REFORMA INSTITUCIONAL En el marco del Plan Nacional de Seguridad Interna HOJA DE RUTA ACCIÓN: 1. Equipamiento básico 2. Giro organizacional 3. Marco Jurídico. RESULTADO: Cambio de tendencia en los niveles delincuenciales ACCIÓN: 1.Equipamiento especializado 2.Gestión Desconcentrada de la Seguridad. SNSC. 3.Reforma Institucional 4.Sistema de evaluación permanente. CMI. RESULTADO: Mejorar la capacidad de prevención y respuesta Reducción de los niveles de criminalidad ACCIÓN: Gestión armónica e integral del Estado de la Seguridad Ciudadana: -Prevención -Justicia -Otros actores. -Políticas sociales y seguridad RESULTADO: Afianzamiento de la Seguridad ciudadana REVOLUCIÓN INSTITUCIONAL: Modelo Sistémico de Gestión Operativa

5 EL SISTEMA DE SEGURIDAD El SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

6 ESTRUCTURA DEL MINISTERIO DEL INTERIOR Coordinación General de Planificación Ministerio del Interior Coordinación General de Asesoría Jurídica Planificación e Inversión Información, Seguimiento y Evaluación Asuntos Internacionales Dirección Jurídica Comunicación Social Auditoria Interna Coordinación General Administración Financiera Administración de Talento Humano Dirección Administrativa Tecnologías de la información y Comunicaciones Dirección Financiera Secretaria General VICEMINISTERIO DE GOBERNABILIDAD VICEMINISTERIO DE SEGURIDAD INTERNA Subsecretaria de Gestión de la Política de Gobernabilidad Subsecretaria de Garantías Democráticas Subsecretaria de Seguridad Interna Subsecretaria de Policía Política Desconcentrada Gestión de Conflictos Protección de Derechos Género Extranjería Seguridad Ciudadana Estudios de la Seguridad Interna Control de Drogas Ilícitas Control y Orden Público Policía Preventiva Análisis de Gestión Policial Inteligencia del Delito GOBERNACIONES ADSCRITA C.E.L.I.R Extranjería del Litoral *Guayas Policía Nacional

7 EL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

8 EL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Presidente de la República Nivel Nacional Provincial Intendente Ministro del Interior Gobernador Comandante General de la Policía Nacional Comandante provincial de la Policía Nacional Entidades adscritas al Ministerio del Interior Cantonal Comisario Jefe Político ALCADE Parroquial Teniente Político

9 QUIENES CONFORMAN EL CONSEJO PROVINCIAL DE SEGURIDAD FISCALÍA PROVINCIAL POLICÍA NACIONAL CORTE DE JUSTICIA DIRECCIÓN DE REHABILITACIÓN SOCIAL CONSEJO PROVINCIAL GOBERNACIÓN MUNICIPIOS CUERPO DE BOMBEROS RIESGOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN COMUNIDAD ORGANIZADA ACTORES RELEVANTES CONSEP

10 Funciones de los Consejos Provinciales y Municipales 1. Conocer y analizar los problemas de seguridad ciudadana y proponer políticas para su solución, en el marco del cumplimiento de los derechos humanos consagrados en la Constitución. 2. Promover la capacitación, organización y participación ciudadana. 3. Elaborar los Planes, Programas y Proyectos de Seguridad, así como su monitoreo y evaluación. 4. Proponer estudios sobre temas de seguridad. 5. Otras que fueren pertinentes para los propósitos de la seguridad y convivencia ciudadana en su jurisdicción. :

11 TEMAS A CONCRETARSE - PROFUNDIDAD DE LA REFORMA 1. LEY ORGANICA DE LA POLICIA NACIONAL PROCESO FINAL 2. EL REDISEÑO Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA EDUCATIVO. 3. CONSULTORIA PERFILES Y CARGOS. 4. CONSULTORIA DISTRIBUCION DE RECURSOS POLICIALES Y PERSONAL 5. ESTABILIDAD DE PERSONAL Y POLITICA DE BIENESTAR SOCIAL. 6. SISTEMA DE INCENTIVOS INSTITUCIONALES. 7. CREAR CONDICIONES INSTITUCIONALES PARA LA REFORMA 1. COMPROMISO INSTITUCIONAL 2. PARTICIPACION DE LA COMUNIDAD 3. INFORMACION INTRA Y EXTRAINSTITUCIONAL

12 PROFUNDIDAD DE LA REFORMA TRANSFORMACIONES INSTITUCIONALES Y RESULTADOS ESPERADOS Generar espacios idóneos de gestión interinstitucional. Fortalecimiento de la ética y moral del personal policial. Mejorar la imagen institucional. Eficiencia en la lucha contra la delincuencia y el crimen organizado. (Ej. Inteligencia Policial) Sistema de manejo de información eficiente. Sistemas de evaluación institucional y de personal. Indicadores. Control democrático de las instituciones de seguridad. Nuevos procesos de formación del talento humano. Nueva Doctrina Policial y Reforma del Sistema Educativo. Nuevas técnicas, tácticas y estrategias en los procedimientos y operativos policiales. Fortalecimiento de la participación ciudadana.

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