4. Los diferentes sectores de la actividad económica Provincia de Chaco. Estructura sectorial de la economía.

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1 4. Los diferentes sectores de la actividad económica Provincia de Chaco. Estructura sectorial de la economía. A fin de completar el diagnostico económico realizado se analiza a continuación la estructura sectorial del Chaco y su evolución en dos períodos con diferencias bien marcadas:90/99 y 90/03 En este sentido, la primer macrovariable a analizar es el Producto Bruto Geográfico (PBG) del Chaco a valores constantes con sus variaciones anuales y a precios corrientes, detallando la importancia relativa de las distintas ramas de actividad dentro del total. Cabe destacar que no existen estimaciones departamentales de PBG, por lo que resulta imposible referenciar esta información a espacios geográficas que se circunscriban con mayor precisión a las áreas bajo estudio. Por otra parte nos pareció aconsejable analizar las dos series, una que coincide con el período que veníamos analizando y la otra hasta el 2.003, en la medida que nos permite brindar datos más actualizados. Si analizamos en primer lugar la serie 90/03 a valores constantes podemos observar que para el total del PBG se experimentó en el período analizado, es decir a lo largo de 14 años, un leve crecimiento del orden del 6,01% lo que significa que ha aumentado su valor en términos reales es decir que el volúmen de bienes y servicios disponibles para ser usados por la comunidad para la satisfacción de las necesidades, es mayor. Este crecimiento en términos reales se descompone, por sectores, de la siguiente manera: Sector Productor de Bienes : 35,5 % Sector Productor de Servicios: -5,6% Cabe destacar que si analizamos la década del 90 los resultados son totalmente diferentes ya que el que decae es el sector productor de bienes en un 12,88% y el que experimenta una leve suba es el de servicios, del orden del 1,61%. El decrecimiento del primero se apoya fundamentalmente en la baja del sector primario el que a partir del explota con un crecimiento del orden del 73% e invierte la relación anterior. Si avanzamos hacia una mayor desagregación, en el análisis del período 90/03, observamos los siguientes guarismos: Sector Primario : 52,2% Sector Secundario : 16,4% Sector Terciario : -5,6% Es decir que el sector que presenta la mayor variación resulta ser el conformado por las ramas agropecuaria, silvicultura, caza, pesca y explotación de minas y canteras, destacándose el sector silvícola y agrícola que reúnen más 90% de dicha disminución. En el sector secundario aumenta, durante los 14 años analizados, un 16,4% en términos reales. Si analizamos su conformación nos encontramos con el siguiente cuadro: Industrias Manufactureras : % Electricidad, Gas y Agua : 90.80% Construcciones : 45.81% Se observa una fuerte caída del sector industrial compensado por aumentos en los otros dos sectores, destacándose el incremento experimentado por Electricidad, Gas y Agua. Un primer análisis parecería mostrarnos una contradicción ya que sería válido intuir que existe una correlación directa entre el consumo de electricidad (actividad con mayor peso relativo en el sector Electricidad, gas y agua) y el crecimiento del sector industrial. De manera que para ahondar en este análisis y encontrar una explicación razonable es necesario observar que sucede con el consumo de energía eléctrica según tipo de usuario:

2 Tabla 53. Consumo de energía eléctrica en la provincia del Chaco Clasificada por tipo de usuario - En miles de kws. - Años 1990 y AÑOS TASA DE VARIACION TOTAL RESIDENCIAL ,18 COMERCIAL ,67 INDUSTRIAL ,70 RURAL ,26 OTROS TIPOS ,71 Según surge del cuadro anterior el fuerte aumento de este sector obedece fundamentalmente al aumento del consumo rural y comercial pero en concordancia con la evolución del valor agregado del subsector industrial, su consumo de energía disminuye para el período analizado un 52.7 %, lo que de alguna manera invalida la contradicción planteada en el párrafo precedente. En el sector productor de servicios la evolución de los distintos subsectores muestran una variabilidad importante, presentándose el siguiente esquema: Comercio, Restaurantes y Hoteles: -22,5% Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones: 108.9% Intermediación financiera y otros servicios financieros y actividades empresariales, inmobiliarias y de alquiler: 27.4% Administración pública, defensa y seguridad social obligatoria y enseñanza: -9,2% Servicios Sociales y de salud y Servicios Sociales, Comunales y Personales ncp.: -49.5% Lo sobresaliente de estos guarismos es el fuerte aumento experimentado por el valor agregado del subsector Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones que duplicó su valor en términos reales y que obedece fundamentalmente al aumento del subsector Comunicaciones. Esto se explica por el fuerte incremento operado en las actividades de telefonía y correos. A pesar de ello y del aumento de casi el 30% en el sector Establecimientos Financieros, otros servicios financieros y actividades empresariales, inmobiliarias y de alquiler, el sector productor de servicios experimenta una disminución del 5,6% ya que estos aumentos se ven compensados en mayor medida, sobretodo atendiendo al peso relativo de estas actividades en el total del PBG, por las bajas del sector Comercio, Restaurantes y Hoteles y los Servicios Sociales y de Salud y Servicios Sociales, Comunales y Personales ncp, es decir que las el valor agregado de las actividades de mayor peso relativo en este sector, dentro del PBG disminuyen en el período considerado. En conclusión, para el período 90/03 el PBG a valores constantes ha experimentado una leve aumento del orden del 6,01%, producto de la combinación de subas y bajas de sus sectores componentes. Se destacan los decrecimientos operados en el valor agregado de la industria manufacturera, el sector comercial y los Servicios Sociales, Comunales y Personales y los aumentos del valor agregado de los subsectores agropecuario y sivícola y electricidad, gas y agua, construcciones y comunicaciones. Si analizamos estas variaciones porcentuales podemos observar que los guarismos de las subas son sensiblemente más importantes que los decrecimientos pero esto concluye en un leve aumento global

3 debido a los diferentes pesos relativos de las actividades dentro del PBG. Si hacemos el mismo análisis anterior pero considerando como período de análisis la década del 90, los resultado son totalmente diferentes y resulta útil compararlo con el periodo 90/03 para sacar algunas conclusiones sobre la vulnerabilidad de la economía chaqueña. Si tomamos la década del 90, la evolución de estos sectores resulta realmente preocupante ya que no solo nos encontramos, en términos reales, con una torta más pequeña (disminuye 3.16% en términos reales) para repartir sino que su composición muestra una redistribución del sector productor de bienes hacia el de servicios lo que en con nuestra realidad significa un sobredimensionamiento del sector público con empleo disfrazado. A continuación presentamos dos gráficos que muestran la participación relativa de las diferentes Grandes Divisiones en el PBG a precios corrientes para los extremos de la serie: 1990 y Participación Grandes Divisiones en PBG - Año 1990_ Agropecuario, Silvicultura, Explotación de Minas y Industrias Manufactureras Electricidad, Gas y Agua Construcciones Comercio, Restaurantes y Transporte, Almacenamiento Establecimientos Fcieros. Servicios Comunales, Participación Grandes Divisiones en PBG -Año Agropecuario, Silvicultura, Explotación de Minas y Industrias Manufactureras Electricidad, Gas y Agua Construcciones Comercio, Restaurantes y Transporte, Almacenamiento Establecimientos Fcieros. Seguros y Bienes Inmuebles Según puede observarse en el año 1990 los sectores productores de bienes representaban el 38.4% del total del PBG, liderados por la Gran División I (Agropecuario y Silvicultura) con una participación del 21,3% y la Gran División III, Industrias Manufactureras con el 11,1% ubicándose bastante más atrás el sector Construcciones y Electricidad, Gas y Agua con el 3,4% y el 2,5% respectivamente. En los sectores productores de servicios la Gran División IX: Servicios Sociales, Comunales y Personales fue la más importante desde el punto de vista cuantitativo pues generó el 24,4% de todo el valor agregado provincial. Le sigue, en orden de importancia, el Comercio con una contribución del 16,2% y bastante cerca las Actividades Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler con un 14,9%. Por último y con una participación mucho menor ( 6,2%) se encuentra el Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones. En total, este sector aportaba al valor agregado bruto total, el 61.6%

4 Si realizamos este mismo análisis para el año 1999 vemos que se producen cambios sectoriales importantes. En primer lugar el sector productor de bienes sólo representa el 21%, es decir que se ha producido un franco descenso de su participación y por ende de las actividades que lo componen. El sector agropecuario se iguala en participación con la industria manufacturera en alrededor del 7%, disminuyendo ambos su aporte al PBG. Los cambios en la estructura sectorial de la economía se presentan en el siguiente esquema EVOLUCIÓN REAL DE LOS ES ECONÓMICOS CHAQUEÑOS - PERÍODO VARIACIÓN PBG REAL = 3,2% PRODUCTOR DE BIENES = 13% = 26% ES = 0,22% PRODUCTOR DE SERVICIOS TERCIARIO = 1,61% COMPARACIÓN DE LA ESTRUCTURA IAL DE LA ECONOMÍA CHAQUEÑA AÑO 90 AÑO 99 PRODUCTOR DE BIENES PRODUCTOR DE 38% 21% BIENES 21% 17% 8% 13% PRODUCTOR DE SERVICIOS 62% PRODUCTOR DE SERVICIOS 79%

5 Resulta alarmante la baja operada en la Gran División I al punto que lo que era en el 90 la participación de esta Gran División en el sector productor de bienes representa, en el 98, la participación de todo el sector productor de bienes en el total del PBG. En síntesis, el sector productor de bienes disminuyó su participación del 38.4 al 21%, destacándose la baja del sector agropecuario y en menor medida de la industria. El sector productor de servicios aumenta su participación de 61.6 a 79% promovida fundamentalmente por el aumento de los Servicios Sociales, Comunales y Personales y en menor medida por los Establecimientos Financieros, Seguros y Bienes Inmuebles. Es decir que se ha producido una transferencia de recursos hacia las actividades vinculadas a los servicios lo que en un primer análisis nos alinearía con un fenómeno observable en los países desarrollados. Si ahondamos en el análisis concluimos que las causas son diferentes y que esas diferencias son sustanciales a la hora de determinar el bienestar de la población. En nuestra provincia esta terciarización de la economía responde a la imposibilidad del sector productor de bienes de mantener su nivel de actividad lo que expulsa mano de obra que es absorbida por el sector productor de servicios fundamentalmente en dos grandes grupos: el Estado con empleo disfrazado, baja productividad y alta subocupación y el Trabajador por Cuenta Propia que constituye un empleo no estructurado caracterizado por una baja capacitación laboral y una alta inestabilidad. Si realizamos el mismo análisis incluyendo los años pos abandono de la convertibilidad, y ( para el no hay estimaciones) los guarismos son contrapuestos y evidencian que los cambios responden exclusivamente a respuestas temporales a situaciones macroeconómicas de carácter netamente coyuntural. A continuación se presenta la evolución de la estructura sectorial de la economía chaqueña para el período 90/03: EVOLUCIÓN REAL DE LOS ES ECONÓMICOS CHAQUEÑOS - PERÍODO VARIACIÓN PBG REAL = 6,01% PRODUCTOR DE BIENES = 35.5% = 52.2% ES = 16.4% PRODUCTOR DE SERVICIOS TERCIARIO = -5.6%

6 COMPARACIÓN DE LA ESTRUCTURA IAL DE LA ECONOMÍA CHAQUEÑA AÑO 1990 PRODUCTOR DE BIENES 38% 21% 17% PRODUCTOR DE SERVICIOS 62% AÑO PRODUCTOR DE BIENES PRODUCTOR DE SERVICIOS ,83 Como podemos observar, comparando el 90 con el 03, tanto el sector productor de bienes como el de servicios vuelven a su participación anterior, es decir al 38% y al 62% respectivamente. Dentro del primero sobresale el sector primario que, con relación a finales de la década del 90, se recuperó en 15 punto porcentuales superando su participación de principio de la década. Cabe destacar que esta recuperación responde fundamentalmente a un factor coyuntural como es el tipo de cambio, que al beneficiar las exportaciones propició el desarrollo del cultivo de soja, cuya producción vino a reemplazar la del algodón. Para graficar lo dicho anteriormente se presenta algunos datos del algodón y su relación con los restantes cultivos:

7 Tabla 54. Producción de algodón en miles de toneladas en bruto AÑOS TOTAL CHACO ,50 706, ,50 832, ,00 622, ,20 518, ,80 371, ,10 235, ,00 339, ,00 113, ,00 85,90 Producción de Algodón 1400, ,00 Miles Ton. (en bruto) 1000,00 800,00 600,00 400,00 200,00 0, TOTAL CHACO Años Tabla 55. Participación del algodón en la agricultura y en el PBG del Chaco AÑOS % ALG/AGR % ALG/PBG

8 Tabla 56. área sembrada, distintos cultivos CULTIVO 95/96 96/97 97/98 98/99 99/00 00/01 01/02 ALGODÓN 611, , , , , ,000 93,000 MAIZ 62,185 40,000 7,500 90, , ,000 90,000 GIRASOL 55,000 40,000 51, , , , ,000 SOJA 76,000 70, , , , , , Has /96 96/97 97/98 98/99 99/00 Facultad de Ciencias ALGODON MAIZ GIRASOL Económicas. SOJA UNNE AÑOS 00/01 01/02 En este último gráfico, si nos concentramos en las líneas azul y roja, vemos como se entrecruzan la producción del algodón y la de la soja pasando esta última a ocupar el lugar que tradicionalmente ocupaba el primero. Es importante aclarar que la soja no se transforma localmente, es decir el cultivo no sufre ninguna transformación que genere valor agregado local lo que pone en evidencia la vulnerabilidad de este cambio que descansa primordialmente en una situación coyuntural. Otro de los sectores que viene creciendo vertiginosamente es el de la madera Atendiendo a la composición del valor agregado de la División A, llama la atención la explosión del valor agregado real de la silvicultura, que si bien en valores absolutos tiene una participación muy pequeña viene evolucionando considerablemente. Si analizamos la participación de su valor agregado a valores corrientes vemos que de un 2.4% en la División A (Agricultura, Ganadería, Silvicultura, Granja y Servicios Agrícolas) en el 90 pasamos al 6.7% en el año pero su crecimiento en términos reales es del 222% en igual período, lo que se refleja en el crecimiento de las industrias derivadas. Así las ramas de aserraderos y carpinterías (sector industrial) experimentan una variación real de su valor agregado en el período 90/03 del orden del 308 % y en términos de participación, a valores corrientes, en el total de industrias pasaron del 5.49% en el 90 al 18.78% en el Sin embargo resulta preocupante analizar el cuadro desagregado, que se presenta a continuación, del sector silvícola, donde se detallan el valor agregado por rollizos, leña y carbón, al evidenciar un cambio relativo importante a favor de los dos últimos. Esto último conlleva el mal uso del recurso natural ya que muchas veces se utilizan maderas con aplicaciones de mayor valor agregado a producir leña o a quemarlas en los hornos. Este proceso ha provocado que en ciertas áreas no existan ya ciertas especies y una de los mayores reclamos de los productores forestales es el mayor costo que significa el tener que trasladarse a zonas cada vez más lejanas para disponer de la materia prima. Es decir que existe una mentalidad extractiva pero no existe una política de planificación que preserve a través de la reforestación la riqueza del monte

9 Tabla 57. PROVINCIA DEL CHACO PRODUCTO BRUTO GEOGRAFICO A - 02 SILVICULTURA VALOR AGREGADO A PRECIOS CORRIENTES DE MERCADO Periodo En pesos AÑOS 1990 % 1991 % 1992 % 1993 % 1994 % SILVICULTURA , , , , ,00 ROLLIZOS , , , , ,47 LEÑA , , , , ,74 CARBON , , , , ,79 AÑOS 1995 % 1996 % 1997 % 1998 % 1999 % SILVICULTURA , , , , ,00 ROLLIZOS , , , , ,72 LEÑA , , , , ,15 CARBON , , , , ,13 AÑOS 2000 % 2001 % 2002 % 2003 % SILVICULTURA , , , ,00 ROLLIZOS , , , ,99 LEÑA , , , ,16 CARBON , , , ,85 Con relación al valor agregado industrial también ha habido cambios relativos a favor de la industria de la maderas, lo que se evidencia en el siguiente cuadro:

10 Textil 52% Madera 7% Tanino 13% Alimentos 15% Otros 4% Metálicos 9% Madera 25% Tanino 12% Textil 21% Alimentos 24% Metálicos Otros 8% 10% Como se puede observar, en 1990, las ramas 15, 17,24, es decir Alimentos y Bebidas, Textiles y Tanino respectivamente, sumaban un valor agregado que participaba en el total del valor agregado industrial en un 78.5% destacándose la rama 17 con el 50%. A pesar de este brusco descenso la participación de la suma de las tres ramas solo baja al 68% y esto se debe a que en el período 1990/ las variaciones son dispares: la Rama15: Alimentos y Bebidas aumenta su participación en casi 11 puntos, el sector taninero lo hace en 17 puntos porcentuales y la rama 17 pasa de representar la mitad del valor agregado industrial a solo el 12%. La industria derivada de la madera que se esta constituida por los aserraderos, rama20 y las carpinterías, rama 36, ocuparon en parte el espacio dejado por la industria derivada del algodón. Así la rama 20 pasa de una participación en el valor agregado industrial del 3.93% en el 90 al 12.53% en el 03 y la rama 36 de 1.56 a 6.25%, en igual período. Conclusión Siempre se ha destacado como fortaleza de la región la disponibilidad de ciertos recursos naturales que si bien es importante a la hora de definir las ventajas respecto de otras regiones resulta (a la luz de las nuevas teorías de ventajas competitivas) mucho más importante el ritmo en que se crean, perfeccionan y especializan dichos recursos y esto no de hereda sino que se crea. Nosotros no sólo no lo hacemos sino que además realizamos un uso irracional de estos recursos y el ejemplo más paradigmático en nuestra provincia es el de la madera. Con relación a los recursos humanos, los altos índices de pobreza registrados en la población de menos de 18 años y la brecha creciente de oportunidades en materia de empleo que discrimina particularmente a los grupos jóvenes, compromete la formación de capital humano, primordial a la hora de definir una estrategia de desarrollo local y crear mecanismos que optimicen el uso de los recursos. Todo lo expuesto realimenta el circuito, profundizando la gravedad de los indicadores expuestos y creando un círculo vicioso de pobreza que cuánto mayor sea su persistencia en el tiempo, más difícil resultará romperlo. Resulta vital la planificación del uso de los recursos, de manera de conseguir un uso sostenido pero a la vez sustentable de los mismos

$FWLYLGDGÃ(FRQyPLFDÃ 1~PHURÃGHÃÃÃÃÃÃ (PSUHVDVÃ 3RUFHQWDMHÃGHÃÃÃ 3DUWLFLSDFLyQÃ A. Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 48 3,10% B. Pesca 2 0,13% C. Explotación de minas y canteras 5 0,32% D. Industrias

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