Ministerio de la Protección Social República de Colombia. Ministerio de la Protección Social República de Colombia

Transcripción

1 Ministerio de la Protección Social

2 Sistema de Protección Social Estrategia para el Manejo Social del Riesgo

3 Qué es el SPS? Intervenciones públicas para: asistir a las personas, hogares y comunidades para hacer un manejo social del riesgo MSR proporcionar apoyo a quienes se encuentran en condiciones de vulnerabilidad y extrema pobreza.

4 Marco Legal Ley 789 de 2002, Artículo 1 Crea el Sistema de Protección Social y lo define como el conjunto de políticas orientadas a: Mejorar la calidad de vida de los colombianos, especialmente de los más vulnerables.

5 Antecedentes La crisis recesiva tiene impacto negativo en la población; la más pobre es más afectada en términos de mayor pérdida de ingresos y bienestar, así como en reducción de inversiones en capital humano. En el país, la crisis se concentró en las zonas urbanas. Alternativa: Sistema Social de Riesgo Red de Apoyo Social CONPES 3144 de 2001 y 3187 de 2002

6 Fundamentos B El Sistema de Protección Social se fundamenta en la participación del Estado, la sociedad civil y el sector privado. B En las medidas públicas, integra las medidas informales (arraigadas en la cultura) y de mercado (contratos) que erigen barreras de protección social.

7 Cuál es el Objetivo del SPS? Disminuir los riesgos de la población ante perturbaciones económicas y ayudar a los pobres que las están enfrentando: Disminuir la pobreza temporal Impedir que los pobres sean + pobres Diseñar estrategias para sacar a las familias de la pobreza.

8 Cuáles son los principales componentes? Sistema de Seguridad Social Integral (SSSI) Sistema General de Pensiones Sistema General de Seguridad Social en Salud Sistema General de Riesgos Profesionales Asistencia Social Sistema Nacional de Bienestar Familiar

9 Areas de intervención Previsión Social Mercado Laboral Asistencia Social Redes de Protección Social

10 Manejo Social del Riesgo B El riesgo hace referencia a eventos negativos que amenazan el ingreso y el bienestar de los hogares. B El término social se refiere a la forma de manejo del riesgo, que se basa ampliamente en intercambios entre personas, y no en la forma del riesgo; es decir, no analiza riesgos sociales exclusivamente.

11 Principales elementos del manejo social del riesgo Actores en el manejo del riesgo: desde individuos, hogares, comunidades, ONG, instituciones de mercado, gobiernos hasta organizaciones internacionales y la comunidad mundial en general. Sistemas de manejo del riesgo por nivel de formalidad: informales, de mercado y proporcionadas o gestionadas por el sector público. Estrategias de manejo del riesgo: reducción, mitigación y superación de eventos negativos.

12 Cuáles son las Estrategias del MSR? 1. Reducción del Riesgo Gestión Macroeconómica: Manejo monetario, regulaciones (reformas) y políticas de desarrollo institucional (MPS). Definición de políticas y estándares de salud pública, educación, capacitación, invalidez, infancia, estándares laborales, intervenciones para reducir el trabajo infantil, entre otras.

13 2. Mitigación del Riesgo Tiene como objetivo anticiparse a una nueva perturbación económica y fl su impacto una vez se presente. Subsidio al empleo y desempleo, fondos de cesantía, subsidios para nutrición y asistencia escolar y microcrédito, sistema general de pensiones, sistema de riesgos profesionales.

14 3. Superación del Riesgo Se aplica después de la perturbación para ocuparse de los impactos no cubiertos por la estrategia de mitigación. Para que el efecto de una crisis no dificulte la reducción de la pobreza en el largo plazo (V.gr. niños no abandonen la escuela, no presenten problemas de desnutrición irreversibles) Incluye Programas de la Red de Apoyo Social (familias, jóvenes y empleo en Acción)

15 Principales fuentes de riesgo Salud: enfermedades, lesiones, discapacidad Ciclo vital: nacimiento, infancia, ancianidad, muerte Sociales: crímenes, violencia intrafamiliar, ruptura tejido social, desintegración familiar Económicas: desempleo, desprotección de activos Políticas: corrupción, dilación de decisiones, desplazamiento forzado

16 S I T U A C I O N Registro Sistema Único de Registro-RSS Entre 1995 y los primeros meses de familias Entre 1998 y primer mes de familias En número de personas mayo de 2003, junio de 2004, julio de 2004, marzo de 2005,

17

18 Situación socieconómica Soacha Cartagena Monteria Cali TOTAL Variables Antes Desp. Antes Desp. Antes Desp. Antes Desp. Antes Desp. % personas que trabajaban % personas Desempleadas % Vivienda Propia % paredes en mater. desech. % Viviendas con acueducto % Vivienda con energia eléctri. % viviendas alcantarillado Mediana, No. de Cuartos en la vivienda Estudio Perfil Epidemiológico Pobl. Desp. Viol. y de estrato 1, 2002

19 S A L U D M E N T A L Situación Síntomas depresivos Nivel de trauma Población en desplazamiento Población estrato 1 SI 65.4% 48.4% NO 34.6% 51.6% TOTAL 100% 100% 26.5% 48.4% Puntajes bajos Puntajes medios 3.1% 3.9% Puntajes altos 70.4% 47.7% Total 100% 100%

20 S A L U D R E P R O D U C T I V A A D O L E S C E N T E S %Adolescentes que han estado embarazadas %Adolescentes con hijos %Adolescentes en embarazo % sin control prenatal Mediana Número de hijos Población en Población de Desplazamiento Estrato Consolidado EPEDV, 2002

21 RESPUESTA ESTATAL Enfoque de realización de derechos Perspectiva Diferencial Acciones afirmativas Principio de equidad

22 Viviendas Saludables Estrategia de Entornos y Ambientes Saludables para la Prevención y Mitigación de Riesgos

23 4La estrategia de Vivienda Saludable desarrolla acciones de promoción de la salud que facilitan los procesos para que las personas, de manera individual o a través del núcleo familiar o de su entorno comunitario, puedan mejorar sus condiciones de vida, mejorando el medio ambiente, estilos de vida, convivencia y otros factores protectores.

24 Líneas de Acción Focalizados en población vulnerable Desplazados, indígenas Políticas Públicas Saludables Abogacía para la incorporación del concepto Vivienda Saludable en políticas de vivienda Participación, Intersectorial, Agencia y ONGs Ministerios de Ambiente y vivienda y salud, SENA, OIM UNICEF, ICBF, Universidades Educación y organización comunitaria Formación de facilitadores y agentes comunitarios Transferencia de Tecnologías de Bajo Costo Bombas, cocinas, filtros, perforación de pozos Integración de la Estrategia en el Desarrollo de Entornos Saludables Integra componentes de manejo de alimentos, saneamiento básico, control de vectores, desarrollo de espacios que readuzcan riesgos

25

26 Políticas Públicas Saludables Conformación de la Red Colombiana de Vivienda Saludable Desarrollo de Lineamientos Nacionales (en proceso ) Plan de trabajo de la Red de Vivienda Saludable Compromisos de Entidades Territoriales

27 Focalizada en población vulnerable Departamentos de: Antioquia, Atlántico, Bolívar, Nariño, César, Chocó, Córdoba, Cundinamarca, Huila, Magdalena, Meta, Quindío, Santander, Tolima Valle del Cauca

28 Participación, Intersectorial, Agencia y ONGs Conformación de Red Colombiana de Vivienda Saludable Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial Ministerio de la Protección Social OPS UN Hàbitat, OIM ICBF SENA Universidades (Nacional, Javeriana, Chocó, UIS) Secretarias de Salud de Cundinamarca y Bogotá Plan Internacional, Pastoral Social, otras ONG Departamento Administrativo de Medio Ambiente DAMA-Bogotá Caja de Vivienda Popular, entre otros

29 Educación y Organización Comunitaria Facilitadores Agentes Comunitarios visitas domiciliarias 15 departamentos del país Facilitador visitador visitador visitador visitador visitador visitador visitador casa casa casa casacasacasa casa casa

30 Talleres de Capacitación por Lideres de la Comunidad

31 Transferencia de Tecnologías de Bajo Costo Kit sanitario. (filtro casero, letrinas secas de plástico, tanques de ferro-cemento) y se ha desarrollado una propuesta prototipo para los desplazados de la ola invernal que azotó al Departamento de Santander, afectando a mas de 9000 familias. Acciones educativas. Para implantación del Kit Sanitario y construcción de 75 soluciones para disposición de excretas, lavado de manos, ropas, filtros caseros de agua para consumo doméstico y 6 puntos de abastecimiento de agua. Mejora condiciones sanitarias más urgentes en 44 familias de desplazados y damnificados de Santander Se establecieron alianzas con Oxfam y PROINAPSA en y Baterías sanitarias. Duchas y baños. En alianzas con empresas privadas Exxon Mobil para la población desplazada del Barrio Convivir de Girón.

32

33 Integración de la Estrategia VS en el Desarrollo de Entornos Saludables Integra los componentes de saneamiento básico, control de vectores, manejo de alimentos, y desarrollo de espacios que readuzcan riesgos psicosociales. Se articula a las estrategias de Escuelas Saludables Municipios Saludables AIEPI IEC (Información, Educación y Comunicación en Salud)

34

35 Ministerio Nombre la de Entidad la Protección Social NINGUN MODELO DE DESARROLLO SOCIAL FUNCIONA MIENTRAS PREDOMINE EL INTERES DE PARTICULARES SOBRE LOS INTERESES DEL COLECTIVO. EL CONOCIMIENTO Y LOS AVANCES TECNICOS, CONTRASTAN CON LA AUSENCIA DE ETICA

36 Ministerio de la Protección Social Dirección General de Promoción Social GRACIAS