Manual Buenas Prácticas en Refrigeración con Amoníaco

Transcripción

1 Manual Buenas Prácticas en Refrigeración con Amoníaco Rev. 0 mayo 2013

2 BIENVENIDOS Presentado por: Gerente General Rojo y Azul Ingeniería y Proyectos Ltda. pyufer@rojoyazul.cl

3 Manual de Buenas Prácticas en Refrigeración con Amoníaco Coordinado por: - - Patrick Fossey - Giorgio Magnani - Carolina de la Fuente - Alberto Mayer 3

4 Marco histórico - Como país, hemos tenido varios accidentes graves. - No contamos con normas, reglamentos y otros documentos que regulen la actividad de la refrigeración con amoníaco. - Cada profesional diseña, construye, mantiene y opera las instalaciones de la mejor manera posible acorde a sus conocimientos. Hoy contamos con instalaciones construidas a un nivel técnico alto y otras no tanto. 4

5 Marco histórico La RSE, los profesionales, el Ministerio de Salud y el Ministerio del Trabajo, usuarios finales, así como otras organizaciones, nos hemos agrupados para crear este manual. Desde febrero 2012 a la fecha nos encontramos trabajando un conjunto de 45 profesionales en 8 mesas de trabajo. 5

6 Representatividad del grupo de trabajo Proveedores (19) Otros varios (15) Bomberos (1) Universidades (2) Salud (2) Asesor(5) Usuarios finales (11) 6

7 Objetivo del Manual - Aumentar la seguridad y entregar herramientas que permitan controlar los riesgos asociados a sistemas de refrigeración con amoníaco a nivel básico (generar un piso). - Establecer contenidos básicos para una clara comprensión, por parte de los usuarios, conocer sus riegos y como controlarlos. Toma de conciencia. 7

8 Objetivo del Manual - Lograr un cambio de mentalidad en todos los involucrados, al aumentar la seguridad, mejorar los estándares, profesionalizar a los operarios y contar con los conocimientos necesarios. - Generar un documento que cuente con credibilidad y representatividad, desde su inicio, por parte de los usuarios. 8

9 Alcance del Manual Capítulo 1 Definiciones Capítulo 2 - Herramientas de gestión gerencial en Sistema de Refrigeración por amoníaco Capítulo 3 - Capacitación del personal de la planta Capítulo 4 - Operación segura y mantenimiento Capítulo 5 - Diseño de un sistema de refrigeración Capítulo 6 - Planes de emergencia Capítulo 7 Auditorías 9

10 Capítulo 1 Definiciones Este capítulo proporciona un conjunto coherente de definiciones y terminologías a ser usadas en el presente Manual. Estas buscan evitar confusiones entre los ingenieros, contratistas, mantenedores y autoridades jurisdiccionales. 10

11 Capítulo 2 - Herramientas de gestión gerencial en sistema de refrigeración con amoníaco Crear conciencia en el propietario o representante legal sobre el uso, manejo y riesgos del amoníaco y asegurar que se establezcan todos los protocolos necesarios. 11

12 Capítulo 3 - Capacitación del personal de la planta Todo el personal que trabaje en la planta de refrigeración e instalaciones adyacentes debe estar debidamente informado y calificado. Este capítulo es consistente con el Derecho de saber. 12

13 Capítulo 4 - Operación segura y mantenimiento Establecer las condiciones de operación, parámetros, conocimientos y responsabilidades de modo de lograr una operación y mantención segura. 13

14 Capítulo 5 - Diseño de un sistema de refrigeración Este capítulo busca entregar los criterios / pautas relevantes o básicas en el diseño y que están directamente relacionados con la seguridad de un sistema de refrigeración con amoníaco. 14

15 Capítulo 6 - Planes de emergencia Entregar herramientas para elaborar un plan de acción ante una emergencia en un sistema de refrigeración con amoníaco. 15

16 Capítulo 7 Auditorías Entregar una herramienta de autocontrol, que facilite identificar fortalezas y debilidades que permitan detectar las necesidades de mejoras con criterios de prioridad. Verificar si la instalación y operación está en concordancia con lo establecido en este manual de Buenas Prácticas de Refrigeración con Amoníaco. 16

17 PREGUNTAS Y/O CONSULTAS

18 Los aportes más diferenciadores de este manual son: - Herramientas de gestión gerencial en sistema de refrigeración con amoníaco - Planes de emergencia - Auditorías 18

19 Herramientas de gestión gerencial en sistema de refrigeración con amoníaco Guiar al propietario o representante legal, sobre los conocimientos mínimos que debe saber de su instalación, las políticas y responsabilidades que debe salvaguardar para ejercer su función acorde a las Buenas Prácticas de Refrigeración con Amoníaco. 19

20 Herramientas de gestión gerencial en sistema de refrigeración con amoníaco En particular se busca que, desde la alta dirección de la organización, se asuma un rol activo en el cuidado y permanencia en el tiempo de las políticas de mantención, operación y planes de seguridad y emergencia; que garanticen una operación segura en instalaciones de refrigeración con amoníaco. 20

21 Se debe tener presente: Responsabilidades - Los riesgos asociados como consecuencia de un mal uso, - Mal diseño o inadecuada mantención, - Riesgos que conllevan responsabilidades civiles y penales en caso de algún accidente o emergencias. Todas las personas son responsables, acorde a su cargo y/o función, del cuidado, del buen uso y de la correcta operación de la instalación, de modo de asegurar la integridad y seguridad de las personas y de la instalación. 21

22 Capacitación técnica de la gerencia Es necesario un conocimiento técnico básico acerca de el uso del refrigerante amoníaco y su manejo seguro, para lo cual el debe capacitarse. Con el objeto de crear conciencia sobres los riesgos asociados a este tipo de instalaciones, la capacitación debe ser transversal a la organización, incluyendo al propietario o representante legal. Para así, asegurar que permanezcan en el tiempo las buenas políticas de mantención, planes de capacitación al personal y mantener vigente los planes de emergencia que la organización misma desarrolle. 22

23 Uso, manejo y riesgos del amoníaco y como mitigar los riesgos El propietario o representante legal debe: - Conocer y estar capacitado en el uso, manejo y riesgos del amoníaco, y saber cómo mitigar dichos riesgos. - Asegurar que exista un protocolo documentado sobre el uso y manejo del amoníaco y los riesgos que esto conlleva, - Que esté vigente - Conocerlo y que sea entendido por todos los involucrados (internos y externos) - Asegurar que sea factible. 23

24 Documentación técnica Debe asegurar que en la empresa exista la información técnica completa de la instalación con sus planos y diagramas actualizados. Dicha documentación debe estar debidamente guardada y en buen estado. 24

25 Documentación técnica Se debe contar, a lo menos, con: - Plano planta de la instalación. - Plano planta con recorridos completos de las instalaciones mecánicas y eléctricas. - Diagramas de flujo del sistema de refrigeración e instalaciones anexas. - Diagrama de flujo simplificado para emergencias. - Certificados de válvulas, estanques y otros equipamientos. 25

26 Documentación técnica - Se debe mantener una copia completa de los archivos en gerencia, una con el jefe de planta y otra al alcance del personal técnico usuario del sistema de refrigeración. - Mantener un diagrama de flujo actualizado en un lugar fácilmente visible dentro de la sala de máquinas, que identifique correctamente cada válvula del sistema en concordancia con la identificación con las válvulas en terreno. - Mantener un diagrama de flujo simplificado para emergencias en el acceso a sala de máquinas. 26

27 Propuesta de Contratación de Operadores El propietario o representante legal debe instruir y asegurarse que la empresa seleccione y contrate operadores de refrigeración idóneos y capacitados. 27

28 Formación de personal, calificación y plan de recapacitación El personal de operación y de manejo de emergencias debe estar debidamente capacitado para tomar las medidas de emergencia necesarias ante una situación de riesgo. El propietario o representante legal debe asegurarse y ser responsable que en la empresa existan programas de formación, calificación y re-capacitación del personal técnico de refrigeración. 28

29 Revisión de sistemas de seguridad El propietario o representante legal debe: - Asegurarse de que en la empresa exista un programa de revisión periódica y que le sea entregado un informe detallado con las observaciones y resultados obtenidos. - Exigir que se lleven un registro de las recargas de amoníaco. Cuando la recarga anual de amoníaco sea más del 20% de la carga total del sistema o los informes señalen algún problema, la gerencia deberá exigir sea aclarada la causa de ello y de ser necesario corregir el problema. 29

30 Presupuesto y plan de mantenimiento Debe asegurarse y ser responsable de que en la empresa exista un programa de presupuesto y plan de mantenimiento ajustado a los requerimientos reales de la planta y que sea concordante con lo establecido por los fabricantes de los equipos y las buenas prácticas de refrigeración. Tanto para la mantención preventiva como para la correctiva. 30

31 Auditorias de seguridad Debe asegurar que periódicamente se efectúe una auditaría de seguridad a las instalaciones de refrigeración por amoníaco. Estas auditorías deben efectuarse con participación del personal técnico, prevención de riesgos y un auditor externo a la empresa si ésta no cuenta con él. La auditoría debe generar un plan de acción identificando las prioridades de acuerdo a la condición que se le de a la planta. 31

32 La alta dirección debe: Plan de Emergencia Asegurarse y ser responsable de que exista un plan de emergencia que contemple todos los elementos y alcances, además de estar autorizado por ella. Asegurarse que los simulacros de emergencias se efectúen periódicamente. 32

33 Planes de emergencia Debe ser elaborado e implementado por la empresa. En su diseño se debe tomar en cuenta la ubicación de colegios, hospitales y población en general, así como los riesgos que el funcionamiento pueda causar a sus trabajadores y a la comunidad. 33

34 Planes de emergencia Debe considerar los recursos humanos y técnicos disponibles en la organización y realizar las adquisiciones, capacitaciones y/o las actualizaciones necesarias para asegurar el buen funcionamiento del plan. El plan de emergencia deberá ser consistente con otros planes de emergencia ya implementados en la planta. 34

35 Estructura del plan de emergencia Debe contener a lo menos lo siguiente: - Introducción - Marco legal - Terminología específica al plan - Desarrollo del plan de emergencia - Características de las instalaciones y su entorno - Elaboración del plan - Investigación del accidente 35

36 El plan de emergencia debe ser escrito y aprobado por la gerencia o representante legal. Además, debe ser publicado, conocido por todos, practicado, evaluado y actualizado cada vez que se modifique la instalación o lo menos una vez al año. 36

37 Desarrollo del plan de emergencia Debe mantenerse actualizado y a lo menos contener: - Un plano de planta de la empresa y su entorno. - Características de las instalaciones y su entorno. - Descripción de la empresa. - Organigrama - Funciones y responsabilidades en la implementación y en la ejecución del plan - Redacción del plan de emergencia. 37

38 Redacción del plan de emergencia Debe a lo menos contener lo siguiente: - Protocolo de aviso en el caso de que cualquier persona detecte una fuga. - Protocolo de confirmación de existencia y tipo de fuga. - Protocolo si procede activar alarma. - Protocolo de llamado a organismos de emergencia (tales como: bomberos, servicio de salud, policía u otros organismos de apoyo) y vecinos. - Protocolo de evacuación, con a lo menos 2 zonas de seguridad, para las personas de la planta. - Recursos y equipamiento - Capacitación 38

39 Investigación de la emergencia o accidente Todo accidente debe ser investigado, con la finalidad de determinar las causas que lo originaron. Dicha investigación debe concluir con un informe que señale claramente las causas que originaron la emergencia o accidente, las medidas correctivas a implementar y los recursos necesarios para ello. 39

40 Auditorías Todo propietario o representante legal debe asegurarse que se realicen las auditorías de seguridad a todas las plantas de refrigeración. La responsabilidad integral seguirá siendo asumida, bajo toda circunstancia, por el propietario o su representante legal. Por lo mismo, se debe entender esta proposición como los controles necesarios para cumplir con este manual. 40

41 Auditorías La modalidad de trabajo y plazos presentados en el manual son una propuesta para que el propietario o representante legal, que no necesariamente es especialista en el tema, cuente con información de orientación. 41

42 La planta podrá ser acreedora de las siguientes condiciones: Emergencia: Condición altamente crítica a la salud (sello rojo) humana. Las observaciones que determinen la clasificación bajo esta condición, deben corregirse de inmediato. La planta debe ser detenida. Hasta que se corrija esta condición la planta deberá operar con vigilancia de personal especializado las 24 horas del día. 42

43 : Condición crítica a la salud humana (sello naranjo) pero no inminente. Las observaciones que determinen la clasificación bajo esta condición, deben corregirse de inmediato, sin embargo la planta de refrigeración podrá operar. Hasta que se corrija esta condición la planta deberá operar con vigilancia de personal especializado las 24 horas del día o soluciones paliativas. 43

44 Mejora: Condición no crítica a la salud humana (sello amarillo) pero que podría derivar en una condición crítica. Las observaciones que determinen la clasificación bajo esta condición, deben corregirse de inmediato, sin embargo la planta de refrigeración podrá operar normalmente. 44

45 Normal: Condición normal (sello verde) no genera acción. Este autoriza a operar la planta de refrigeración y establece que se le debe auditar nuevamente cada dos años o cada vez que realice una modificación de la planta de refrigeración. 45

46 GRACIAS Presentado por: Gerente General Rojo y Azul Ingeniería y Proyectos Ltda. pyufer@rojoyazul.cl PREGUNTAS Y/O CONSULTAS