Sesión 1ª: Empresas de Servicios Energéticos. Modelos contractuales. Ahorro y eficiencia energética en edificios. Empresas de Servicios Energéticos

Transcripción

1 Sesión 1ª: Empresas de Servicios Energéticos. Modelos contractuales. Ahorro y eficiencia energética en edificios. Empresas de Servicios Energéticos Antonio González San Isidro Comisión Energía COIIM/AIIM (COAIN)

2 Índice y marco europeo 3. Modelos contractuales (LCSP) 4. Modelos contractuales (Técnica) 5. Nota prensa Impulso EE - COIIM

3 y marco europeo

4 Def.: Ahorro Energético El ahorro de energía o eficiencia energética, consiste en la optimización del consumo energético, cuyo objeto es disminuir el uso de energía pero produciendo los mismos resultados finales. A reduction in the amount of electricity used by end users as a result of participation in energy efficiency programs and load management programs. Consecuencia directa de una mayor eficiencia energética

5 Def.:Eficiencia Energética Es la relación entre la cantidad de energía consumida y los productos y servicios finales obtenidos. Se puede optimizar mediante la implementación de diversas medidas e inversiones a nivel tecnológico, de gestión y de hábitos culturales en la comunidad. Percentage of total energy input to a machine or equipment that is consumed in useful work and not wasted as useless heatlibro BLANCO 1997 (EERR, aportación del 12% de Renovables de la Energía Primaria) Ganancia o rendimiento energético de un sistema

6 Def.:Eficiencia Energética RD-L 6/2010 de medidas para el impulso de la recuperación económica y el empleo Artículo 19. Empresas de servicios energéticos Se entiende por empresa de servicios energéticos a los efectos de este real decreto-ley aquella persona física o jurídica que pueda proporcionar servicios energéticos, en la forma definida en el párrafo siguiente, en las instalaciones o locales de un usuario y afronte cierto grado de riesgo económico al hacerlo. Todo ello, siempre que el pago de los servicios prestados se base, ya sea en parte o totalmente, en la obtención de ahorros de energía por introducción de mejoras de la eficiencia energética y en el cumplimiento de los demás requisitos de rendimiento convenidos.

7 Marco I: entorno Incremento de los precios de la energía Inestabilidad política mantiene los precios altos Crecimiento de la demanda energética (BRICS) Cambio Climático y emisiones de carbono Legislación europea continuamente centrándose en Eficiencia Energética

8 Marco II: Directiva 3x20

9 Marco III: Transp. D. 2002/91 RD 314/2006 Nuevo CTE Requisitos mínimos: demanda energética, η instalaciones térmicas e iluminación RD 1027/2007, de Revisión del RITE Inspección periódica de eficiencia energética RD 47/2007, Procedimiento básico de Certificación Energética de Edificios Edificios nuevos y que se rehabiliten

10 Normativa LIBRO BLANCO 1997 (EERR, aportación del 12% de Renovables de la Energía Primaria) LIBRO VERDE 2005 ( Eficiencia Energética, Como hacer mas con menos ) DIRECTIVA 2001/77/CE ( Electricidad Renovable) DIRECTIVA 2002/91/CE (Eficiencia Energética de los Edificios) DIRECTIVA 2006/32/CE (Eficiencia del uso final de la Energía y Servicios Energéticos) DIRECTIVA EUROPEA 2009/28/CE (3x20) DIRECTIVA 2010/31/UE (Eficiencia Energética de los Edificios) DIRECTIVA 2011/0172 (COD) (Eficiencia Energética) aprobada 11 de septiembre del 2012

11 AAPP

12 Plan 330

13 Plan 330 (1/2) Actuaciones de ahorro y mejora eficiencia energética con ESE La inversión M empleos reducción tco 2 /año Creación de empleo estable en: Construcción iluminación, Revestimientos Instalaciones térmicas. Financiación instrumentos Gobierno 20% AE 0

14 Plan 330 (2/2) Sedes centrales, organismos dependientes, centros penitenciarios, aeropuertos, estaciones, bases militares, etc Contrato modelo para la contratación de ESE por el sector público que ha sido aprobado y recomendado por la Junta Consultiva de Contratación de la AGE. Puesta en marcha de la línea de financiación Biomcasa, dotada con 7,12 millones de euros, para la sustitución de calderas de carbón y gasoil por biomasa mediante ESE. Lanzamiento de un programa de formación empresarial junto con las asociaciones sectoriales a través de la Escuela de Organización Industrial (EOI). Proyecto piloto de contratación con ESE en el complejo ministerial de Cuzco y está previsto lanzar otro proyecto similar en el Centro Penitenciario de Soto del Real. Proyectos de mejora de la gestión del alumbrado municipal en Teruel y Alcorcón.

15 Plan 2000ESE

16 Plan 2000ESE centros públicos AGE Administración Autonómica + Administración Local Ayudas 20% (15%PAEE+5%CCAA) Formación, información, etc CCE

17 3. Modelos contractuales (LCSP) CCPP Diálogo Competitivo vs Mixto Suministro y Servicios

18 Modelos LCSP IDAE 5Ps

19 CCPP Diálogo Competitivo I Contrato de Colaboración Público-Privada mediante Diálogo Competitivo Qué es Colaboración Público Privada (PPP)? Qué es Diálogo Competitivo?

20 CCPP Diálogo Competitivo II Colaboración Público-Privada Entre pura privatización y simple outsourcing, NO existe consenso * Transferencia de riesgo vs beneficio 20 años Diseño, construcción explotación, mantenimiento, propiedad y financiación Value for money * Dr. José Carlos Contreras Gómez, Prof. Universidad Complutense

21 CCPP Diálogo Competitivo III Diálogo Competitivo Contratos particularmente complejos órgano contratación no capacitado objetivamente PPP INDEFINICIÓN (0 ; 0años) Documento funcional ( PPT?) Documento descriptivo ( PCAP?) Fases t NO operativo

22 Mixto Suministro y Servicios I 10 años DEFINICIÓN prestaciones PPT PCAP Fórmula económica Revisión precios Desacople técnicos y jurídico-económico

23 Mixto Suministro y Servicios II El contrato de mantenimiento integral con gestión energética de un edificio de titularidad de una Administración Pública, es un Contrato por el cual dicha Administración contrata con una empresa privada, a cambio de un precio, la prestación de servicios energéticos, es decir, suministro de energía en determinadas condiciones de calidad, cumpliendo unos niveles de confort y normalmente una mejora de la eficiencia energética. Para que la empresa privada sea capaz de alcanzar dichos niveles de confort, con un ahorro energético es necesario contemplar una serie de circunstancias en la relación contractual. En primer lugar es necesario que el plazo de duración del contrato sea el suficiente como para que la empresa privada pueda amortizar las necesarias inversiones para optimizar las instalaciones del Edificio. En segundo lugar es necesario, o al menos conveniente para conseguir ahorros energéticos, establecer un sistema de remuneración que permita repercutir los ahorros energéticos en la cuenta de resultados de la empresa privada, con el fin de que sea esta la más interesada en conseguir dichos ahorros, siempre sin menguar ni disminuir el confort que se contrate.

24 4. Modelos contractuales (Técnica) Gestión de Producción/Suministro (Chauffage) y Gestión de la Demanda (EPC)

25 Suministro vs Demanda h= Edificio D S

26 Gestión Suministro(Chauffage) Imagen conceptual CAJA NEGRA

27 Gestión Suministro(Chauffage) Modelo desarrollado e implantado en Europa Solución Energética económicamente viable mediante un suministro continuado de fluidos energéticos Mejorar rendimiento/diseño sistemas (e, f, Q, BMS, t ) y compra energía primaria Duración del contrato = TIR aceptable por empresa El cliente observa ahorro económico y/o ahorro energético, dentro de los apartados de O&M Modalidades: Forfait y contador

28 Gestión Suministro(Chauffage)

29 Gestión Demanda(EPC / CRE)

30 Gestión Demanda(EPC / CRE) Modelo desarrollado e implantado en EEUU Solución Energética económicamente viable mediante ahorros Reducir la demanda de energía Duración del contrato = PAYBACK del proyecto El cliente observa Cash-Flow neutro (o +)en sus estados financieros, dentro de los apartados de O&M Se garantiza un rendimiento del sistema o un % de ahorro energético Verificación anual del ahorro bajo contrato - IPMVP

31 Gestión Demanda(EPC / CRE) 1. Definición 2. Ingeniería 3. Jurídicos 4. Modelo 5. Case Study

32 5. Nota de prensa Impulso Eficiencia Energética Comisión de Energía Colegio y Asociación de Ingenieros Industriales de Madrid

33 En Pamplona a 30 de octubre de 2012 Gracias por su atención Antonio González San Isidro