INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL Proceso Electoral Administración Electoral Capacitación a Consejeros Municipales.

Transcripción

1 INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL Proceso Electoral Administración Electoral Capacitación a Consejeros Municipales.

2 BIENVENIDA El IEE agradece tu participación como integrante de los Consejos Municipales Electorales, su participación es valiosa para el proceso electoral que se llevará a cabo el 5 de junio de 2016.

3 TEMA 1. SISTEMA ELECTORAL 3

4 DEFINICIÓN Conjunto de medios (instituciones, reglas, etc.) a través de los cuales la voluntad de los ciudadanos se transforma en órganos de gobierno o de representación política. 4

5 TEMA 2. ADMINISTRACIÓN ELECTORAL 5

6 2.1. Concepto de Administración Electoral INSTITUCIONALMENTE Es el conjunto de órganos responsables de la conducción de las elecciones. ADMINISTRATIVAMENTE Es un proceso gerencial de planeamiento, organización, dirección, supervisión e integración del personal, que tiene que ver con el proceso electoral y con la función electoral en general. 6

7 2.2. Geografía Electoral. Para efectos electorales, el País y el Estado se dividen en circunscripciones electorales. 7

8 TIPO DE CIRCUNSCRIPCIÓN Uninominal Plurinominal GEOGRAFÍA ELECTORAL ÁMBITO LOCAL 1 que es todo el Estado donde se elige al Gobernador. 11 que corresponden a los municipios donde se elige a los Ayuntamientos de MR. 18 denominados distritos donde se elige a 18 diputados de MR. 1 que corresponde a todo el Estado donde se eligen 9 Diputados de RP. 11 que corresponden a los municipios donde se elige a regidores de RP. 8

9 2.3. Conversión de votos en cargos públicos DOS PRINCIPIOS MAYORÍA RELATIVA REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL Los cargos se asignan al Partido o candidato que obtuvo la mayoría de votos. Los cargos se asignan alcanzando un porcentaje mínimo de votos mediante una fórmula electoral. 9

10 TEMA 3. PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LAS ELECCIONES 10

11 CÓMO SE PUEDE PARTICIPAR? Credencial de Elector Postulado por un Partido VOTAR Inscrito en el RFE SER VOTADO En elecciones y consultas populares Como Candidato Independiente

12 OBSERVADORES ELECTORALES FUNCIONARIOS DE CASILLA ASOCIACIONES, PARTIDOS POLÍTICOS Y CANDIDATOS INDEPENDIENTES

13 TEMA 4. PARTIDOS POLÍTICOS Y CANDIDATOS INDEPENDIENTES 13

14 4.1. Partidos Políticos. Registrados ante el INE y acreditados ante el IEE. Deben tener domicilio legal en el Estado y acreditar a sus representantes ante los órganos electorales. Nacionales Entregar documentación (constancia de registro ante el INE, declaración de principios, estatutos, programa de acción, reglamento interno. 14

15 Para esta elección no se cuenta con partidos locales, por lo que solo participan partidos políticos nacionales.

16 4.2. Candidatos Independientes CIUDADANO MEXICANO NO POSTULADO POR PARTIDO POLÍTICO DEBE OBTENER % DE APOYO 16

17 REQUISITOS PARA SU REGISTRO GOBERNADOR DIPUTADOS AYUNTAMIENTOS Apoyo del 2% de la Lista Nominal en cada uno de los municipios del Estado. Apoyo del 2.5% de la Lista Nominal del Distrito por el que se aspire. Apoyo del 2% de la Lista Nominal del Municipio por el que se aspire. CG-A-07/16 en cumplimiento al SUP-JDC-033/2016. CG-A-18/16 en cumplimiento al SM-JDC-13/2016. CG-A-16/16 en cumplimiento al SAE-RAP-0003/2016.

18 TEMA 5. ORGANIZACIÓN ELECTORAL 18

19 5.1. Organismos Electorales FUNCIÓN PÚBLICA DE ORGANIZAR LAS ELECCIONES IEE INE Organismos públicos autónomos dotados de personalidad jurídica y patrimonio propio, profesionales en su desempeño y que gozan de autonomía en su funcionamiento e independencia en sus decisiones. 19

20 5.2. Competencia de las autoridades electorales ADMINISTRATIVA JURISDICCIONAL Se refiere a la organización y conducción del proceso electoral. Se refiere a la facultad para poder resolver conflictos electorales. IEE e INE Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y El Tribunal Electoral Local (Sala Administrativa y Electoral) 20

21 5.3. El Instituto Estatal Electoral. CONSEJO GENERAL MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA CONSEJOS DISTRITALES CONTRALORÍA INTERNA CONSEJOS MUNICIPALES JUNTA ESTATAL EJECUTIVA

22 TEMA 6. PROCESO ELECTORAL 22

23 6.1. Definición. El proceso electoral es el conjunto de actos ordenados por la Constitución y el Código Electoral, realizados por las autoridades electorales, Partidos Políticos, Asociaciones Políticas, candidatos independientes y los ciudadanos, que tiene por objeto la renovación periódica del Congreso del Estado, Gobernador y Ayuntamientos. 23

24 PROCESOS ELECTORALES ORDINARIOS EXTRAORDINARIOS Señalados por ley para llevarse a cabo de manera periódica. Ante situaciones emergentes (ejemplo: anulación de la elección). 24

25 6.2. Preparación de la Elección. 1 Inicia con la primera sesión del Consejo General del IEE, la primera semana del mes de octubre del año anterior a la elección. 2 Concluye al comenzar la Jornada Electoral. 25

26 Proceso de selección de Candidatos. Precandidato Ciudadano que busca ganar la candidatura dentro de su partido. Participa en el proceso interno de su partido. Precampaña Actos llevados a cabo para obtener el apoyo de los afiliados y simpatizantes del partido. Se llevan a cabo dentro de los mismos plazos para todos los partidos. 26

27 Registro de Candidatos. Candidato Ciudadano postulado por el partido o de manera independiente para competir en las elecciones. Solicitud de registro ante el IEE respetando la paridad de género. Registro de Plataforma Política y Legislativa. Campaña Actos llevados a cabo para obtener el apoyo de los ciudadanos y obtener su voto. Se llevan a cabo reuniones públicas, asambleas, marchas y se utiliza propaganda electoral. La duración de las campañas será de 60 días para Gobernador, 45 días para Diputados y de 30 a 60 para Ayuntamientos. 27

28 PLAZOS DE PRECAMPAÑAS Y CAMPAÑAS ELECTORALES PRECAMPAÑAS Gobernador y Ayuntamiento de Aguascalientes. 1ª de febrero al 11 de marzo. Diputados. 1º de febrero al 1º de marzo. Municipios con 40, 000 habitantes o más (Asientos, Calvillo, Jesús María, Pabellón de Arteaga y Rincón de Romos). 1º de febrero al 1º de marzo. Municipios con menos de 40, 000 habitantes (Cosío, El Llano, San Francisco de los Romo, San José de Gracia y Tepezalá). 1º de febrero al 20 de febrero. CAMPAÑAS Gobernador y Ayuntamiento de Aguascalientes. 3 de abril al 1º de junio. Diputados. 18 de abril al 1º de junio. Municipios con 40, 000 habitantes o más (Asientos, Calvillo, Jesús María, Pabellón de Arteaga y Rincón de Romos). 18 de abril al 1º de junio. Municipios con menos de 40, 000 habitantes (Cosío, El Llano, San Francisco de los Romo, San José de Gracia y Tepezalá). 3 de mayo al 1º de junio. 28

29 INTEGRACIÓN UBICACIÓN Mesas Directivas de Casilla, integración y ubicación. Se integra con ciudadanos designados por doble sorteo. Se les asigna un cargo de acuerdo a su escolaridad. Reciben dos cursos de capacitación. Los Consejos distritales del INE determinan los lugares de ubicación. Requisitos: fácil y libre acceso, aseguren la secrecía del voto, no ser inmuebles de servidores públicos, dirigentes de partidos o candidatos y no ser fábricas, centros de culto o locales de partidos, cantinas, centros de vicio o similares. 29

30 Registro de Representantes. Los partidos políticos y los candidatos independientes tienen derecho a contar con: 2 Representantes (propietario y suplente) ante cada mesa directiva de casilla. Representante General por cada 10 casillas (zona urbana) y 5 casillas (zona rural). 30

31 1. Preparación e instalación de la casilla Jornada Electoral. La Jornada Electoral se divide en cinco momentos: 2. Votación. 3. Conteo de los votos y llenado de las Actas de Escrutinio y Cómputo. 31

32 4. Integración de los expedientes de casilla y de los paquetes electorales. 5. Publicación de resultados y clausura de la casilla. 32

33 6.4. Resultados y declaratorias de validez de las elecciones Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP). Es el mecanismo de información electoral encargado de proveer los resultados preliminares y/o definitivos, de carácter estrictamente informativo a través de la captura, digitalización y publicación de los datos plasmados en las actas de escrutinio y cómputo de las casillas. 33

34 Cómputos Electorales y Procedimiento de recuento de votos. El cómputo de una elección es la suma que realizan los organismos electorales de los resultados anotados en las actas de escrutinio y cómputo de las casillas de su competencia. 34

35 Los Consejos Distritales y Municipales sesionarán a partir de las ocho horas del día siguiente al de la elección para la remisión de los paquetes electorales de la elección de Ayuntamiento a los Consejos Municipales dentro de las seis horas siguientes al inicio de la sesión. Los consejos distritales y municipales sesionarán en forma ininterrumpida a partir de las ocho horas del miércoles siguiente al día de la elección, para hacer el cómputo final de votos. 35

36 CÓMPUTOS Los Consejos Distritales realizan el cómputo de: a) Elección de diputados b) Elección de Gobernador Los Consejos Municipales realizan el cómputo de: a) Elección de ayuntamientos. El Consejo General. a) El cómputo final de la elección de Gobernador b) El procedimiento para la asignación mediante RP de diputados y regidores RECUENTO DE VOTOS Existan errores o inconsistencias en las actas, salvo que puedan corregirse o aclararse. Todos los votos hayan sido depositados a favor de un mismo partido o candidato independiente. El número de votos nulos sea mayor a la diferencia entre los candidatos ubicados en el primero y segundo lugar. Si la diferencia entre el primer y segundo lugar es del 1% o menor.

37 Entrega de constancia de mayoría y Declaratoria de validez de las elecciones Los Consejos Distritales: Declarar la validez de la elección de diputados por el principio de mayoría relativa, y publicar los resultados. Expedir la constancia de mayoría a la fórmula de diputados electos por MR. Los Consejos Municipales: Declarar la validez de la elección de los Ayuntamientos, y publicar los resultados. Expedir la constancia de mayoría a la planilla de miembros del Ayuntamiento ganadora. Remitir los expedientes del cómputo de Gobernador al Consejo General del IEE. 37

38 El Consejo General: Declarar la validez de la elección y expedir constancia de mayoría al Gobernador electo. Expedir las constancias de asignación de diputados de representación proporcional y de regidores por el mismo principio, a los partidos que les corresponda.

39 El Tribunal Electoral del Estado: El dictamen y declaratoria de validez de la elección de Gobernador electo del Estado, se inicia al resolverse el último de los medios de impugnación que se hubiesen interpuesto en contra de esta elección o cuando se tenga constancia de que no se presentó ninguno y concluye al aprobar el Tribunal, el dictamen que contenga el cómputo final y las declaraciones de validez de la elección de Gobernador. 39

40 6.5. Voto de los mexicanos residentes en el extranjero Podrán votar para Gobernador Se podrá realizar por correo postal Se necesita: Inscribirse en la Lista Nominal, comprobante de domicilio del extranjero y credencial de elector (la última) 40

41 TEMA 7. CARGOS DE ELECCIÓN POPULAR A RENOVARSE EN

42 Gobernador Se elige cada 6 años 1 Gobernador del Estado Diputados Se eligen cada 3 años 18 de MR y 9 de RP = 27 Ayuntamientos Se eligen cada 3 años 11 Ayuntamientos de MR y Regidores de RP 42

43 NOTA: LA DURACIÓN DEL PERÍODO DE LOS CARGOS SERÁ DIFERENTE PARA ESTA ELECCIÓN GOBERNADOR DIPUTADOS AYUNTAMIENTOS Del 1 o de diciembre de 2016 al 30 de septiembre de Del 15 de noviembre 2016 al 14 de septiembre Del 1 o de enero 2017 al 14 de octubre de

44 TEMA 8. PARIDAD DE GÉNERO 44

45 PARIDAD DIPUTADOS LOCALES Postulación de candidatos: 50% Hombres 50% Mujeres (Suplentes del mismo sexo) AYUNTAMIENTOS Postulación de candidatos desde una doble dimensión: Paridad Vertical y Paridad Horizontal. 45

46 TEMA 9. COMPRA Y COACCIÓN DEL VOTO. 46

47 9.1. El Voto. El voto es un derecho, un instrumento de participación y de elección mediante el cual la ciudadanía elige a las autoridades que la representan en el gobierno.

48 CARACTERÍSTICAS UNIVERSAL Todos tienen derecho LIBRE De acuerdo a su preferencia SECRETO Votar sin ser observado DIRECTO Sin intermediarios PERSONAL Sin intervención en su decisión INTRASFERIBLE Nadie vota en tu lugar

49 Cuando un ciudadano está dispuesto a intercambiar su voto por beneficios personales inmediatos (dinero, bienes en especie, dadivas). 49

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51 1. Secrecía del voto 3. Nadie puede saber por quién votamos sólo por tener una fotocopia de nuestra credencial de elector o por tener anotado en una lista el número de ésta. 2. Nadie puede votar con una credencial para votar que no sea suya, que esté vencida, ni con fotocopias de ella.

52 4. Aceptar los regalos (despensas, dinero, materiales de construcción, etc.) no nos compromete a votar por nadie que no queramos ya que el voto es secreto. 5. Los programas sociales, así como los servicios y obras públicas que realiza el gobierno en cualquiera de sus tres niveles, no pertenecen a ningún partido. 6. Nadie debe amenazar nuestro empleo para que votemos a favor o en contra de un Partido Político o un candidato en particular. 7. Ninguna persona o institución tiene derecho a comprar, presionar o condicionar nuestro voto.

53 GRACIAS POR SU PARTICIPACIÓN! 53