TRATADO DE COOPERACION EN MATERIA DE PATENTES (PCT), IMPACTO DE LA ADHESIÓN DE URUGUAY EN EL SECTOR FARMACÉUTICO

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Alejandro Valenzuela Maidana
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1 16 de febrero de 2017 TRATADO DE COOPERACION EN MATERIA DE PATENTES (PCT), IMPACTO DE LA ADHESIÓN DE URUGUAY EN EL SECTOR FARMACÉUTICO 1. Introducción: En Uruguay la tramitación de solicitudes de Patente está regulada por ley , del 20/09/1999 y su Decreto Reglamentario 11/000, del 13/01/2000. La legislación establece los derechos y obligaciones relativos a las patentes de invención, los modelos de utilidad y los diseños industriales, acorde con las obligaciones establecidas en los siguientes Tratados internacionales suscriptos por Uruguay, el Convenio de Paris y el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC). El Convenio de Paris establece tres categorías principales de disposiciones sustantivas: trato nacional, derecho de prioridad y reglas comunes. El derecho de prioridad significa que, sobre la base de una primera solicitud regular presentada en alguno de los estados contratantes, el solicitante podrá pedir protección en cualquiera de los otros Estados contratantes, dentro de un plazo establecido (12 meses para las patentes invención y modelos de utilidad y de 6 meses para los diseños industriales); entonces, esas últimas solicitudes serán consideradas como si hubieran sido presentadas el mismo día que la primera solicitud. Dentro de las principales reglas comunes, se destaca que: las patentes concedidas en distintos estados contratantes para un mismo invento son independientes unas de otras; la concesión de una patente en un estado contratante no obliga a los demás Estados contratantes a otorgar una patente. La adhesión de Uruguay al ADPIC, aprobado por Uruguay por la ley del 13/12/1994, implicó ampliar el campo de patentamiento a todos los sectores de la tecnología, habilitando la posibilidad de obtener patentes de productos farmacéuticos, y químicos agrícolas, excluídos de patente en la ley N , pero se estableció que no serán patentables las invenciones de productos farmacéuticos y químicos agrícolas hasta el 1º de noviembre de 2001, sin perjuicio de que se podían solicitar patente de invención ante

2 la Dirección Nacional de la Propiedad Industrial a partir del 1º de enero de 1995, aplazándose su concesión hasta la fecha establecida. En suma, actualmente para presentar una solicitud de patente en el Uruguay se puede realizar un primer depósito de la solicitud de patente en Uruguay o vía Convenio de París, reivindicando el derecho de prioridad. De la misma forma, sí un nacional de Uruguay quiere presentar una solicitud de patente en el extranjero esas son las vías disponibles. El Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT), establece un procedimiento único para la presentación de solicitudes de patente a nivel internacional, es decir, presentado una única solicitud de patente internacional y con el pago de tasas, el titular tiene la posibilidad de presentar, en un plazo de 30 meses, la solicitud de patente nacional en los diferentes estados contratantes (a la fecha ha sido ratificado por 151 estados). Pero el PCT no implica una modificación en el análisis de los aspectos sustantivos de una solicitud de patente ni una ampliación en el campo del patentamiento, cómo si lo implico la ratificación del ADPIC. Cuáles son los principales cambios que se producen sí Uruguay adhiere al PCT? Una de las ventajas fundamentales que otorga el PCT a los titulares de patentes, es postergar por 18 meses la decisión de en cuales países solicitar la patente, respecto de los 12 meses establecidos por el Convenio de París. La presentación de una solicitud de patente internacional brinda a los nacionales la posibilidad de negociar acuerdos de transferencia sin tener que negociar ya al inicio un acuerdo de cesión de la titularidad por no ser nacional de un país miembro Además sí UY fuera miembro del PCT los solicitantes nacionales podrían acceder a reducciones en las Tasas. Qué se patenta en Uruguay? A continuación se muestran datos sobre la evolución en la presentación de solicitudes de patente en Uruguay, en el período , discriminadas por sector tecnológico, según datos extraídos de la Base de datos de Patentes, de la Dirección Nacional de la Propiedad Industrial,

3 Año Solicitudes Solicitudes en Total de % solicitudes % solicitudes farmacéuticas 1 biotecnología 2 solicitudes Farmacéuticas Biotecnología Los datos muestran el impacto que tuvo el ADPIC en la presentación de solicitudes de patentes, principalmente por el aumento de solicitudes de patentes farmacéuticas, según muestran los siguientes datos. 1 Incluye A61K, A61P 2 Incluye alguna de las siguientes CIP: C07G, C07K, C12M, C12N, C12P, C12Q, C12R, C12S (no incluye A61K ni A61P).

4 Año Composiciones biocidas 3 Química macromolecular 4 Tecnología medica 5 Química de alimentos 6 Productos orgánicos Incluye A01N, A01P 4 Incluye C08B, C08C, C08F, C08G, C08H, C08K, C08L (no incluye A61K ni A61P). 5 Incluye A61B, A61C, A61D, A61F, A61G, A61H, A61J, A61L, A61M, A61N, H05G 6 Incluye A01H A21D A23B A23C A23D A23F A23G A23J A23K A23L C12C C12F C12G C12H C12J C13B10 C13B20 C13B30 C13B35 C13B40 C13B50 C13B99 C13D C13F C13J C13K. 7 Incluye: C07B, C07C, C07D, C07F, C07H, C07J, C40B, A61Q (no incluye A61K ni A61P)

5 Solicitudes de patentes de invención por sector tecnológico Composiciones biocidas Quimica macromolecular Tecnología medica Quimica de alimentos Productps orgánicos % de solicitudes sobre el total de solicitudes de patentes de invención Composiciones biocidas Química macromolecular Tecnología medica Química de alimentos Productos orgánicos

6 Año Tecnología informática 8 Telecomunicaciones 9 Comunicación digital Aparatos electrónicos ingeniería electrónica y energía eléctrica 11 Los datos anteriores muestran un bajo nivel de patentamiento en sector de las TICS, lo cual no se relaciona con el comportamiento que tienen esos sectores a nivel mundial. 8 Incluye: G06C, G06D, G06E, G06F, G06G, G06J, G06K, G06M, G06N, G06T, G11C, G10L. 9 Incluye: G08C H01P H01Q H04B H04H H04J H04K H04M H04N1 H04N G08C H01P H01Q H04B H04H H04J H04K H04M H04N1 H04N1 H04Q. 10 Incluye: H04L H04N H04W 11 Incluye: F21H F21K F21L F21S H01B H01C H01F H01G H01H H01J H01K H01M H01R H01T H02B H02G H02J H02M H05B H05C H05F H99Z.

7 Solicitudes de patentes de invención por sector tecnológico Tecnología informática Telecomunicaciones Comunicación digital Aparatos electronicos, ingeniería electrónica y energía eléctrica % de solicitudes sobre el total de solicitudes de patentes de invención Tecnología informática Telecomunicaciones Comunicación digital Aparatos electrónicos ingeniería electrónica y energía eléctrica Comentarios finales: El perfil de solicitudes de patentes presentadas en Uruguay muestra un alto porcentaje de presentación de solicitudes del sector farmacéutico, principalmente de solicitantes extranjeros. Sin embargo lo anterior, no se traduce en un alto nivel de patentamiento en el Uruguay dado los altos estándares aplicados en el examen de fondo realizado por los técnicos de la DNPI y el alto porcentaje de abandono que registran las solicitudes de patente.

8 Se podría pensar que el abandono del trámite de las solicitudes se debe a que el titular tomó una decisión apresurada al presentar la solicitud en Uruguay y que si hubiera dispuesto de los 30 meses establecidos en el PCT, podría haber tomado una decisión diferente. Sin lugar a dudas, para las empresas farmacéuticas, que han invertido gran cantidades de dinero en investigación y desarrollo, venir a Uruguay vía Convenio de París y abonar las tasas en Uruguay no le suponen una barrera difícil de superar, por lo que no sería esperable que la adhesión de Uruguay al PCT implique un aumento de solicitudes del sector farmacéutico en particular, sino más bien lo contrario. Tampoco parecería probable a corto plazo, que ocurra un aumento en el número total de solicitudes de patente presentadas en Uruguay, como resultado de la adhesión de Uruguay al PCT, dado que las patentes son instrumentos comerciales asociadas a planes de negocios, en los cuales el tamaño de mercado es determinante, así como también la seguridad jurídica. A modo de ejemplo y como forma de explicar en que se basan las consideraciones anteriores, consideremos a Brasil, país miembro del PCT desde su inicio, donde se presentan más de solicitudes de patente por año, y comparemos con Chile que ingreso al PCT en el año Ha Chile pasado a recibir solicitudes de patente? De acuerdo a datos aportados por el Instituto Nacional de la Propiedad de Chile (INAPI), la respuesta es no, a la fecha recién están alcanzando los niveles de presentación que tenían antes de la suscripción de PCT, menos de 4000 solicitudes de patentes anuales y además han tenido una baja en la presentación de solicitudes de patentes farmacéuticas y un aumento en otros sectores tecnológicos. Informe elaborado por: Ing. Sandra Varela Encargada de Área Patentes y Tecnología Ec. Lucía Nuñez División Gestión Tecnológica

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