Registro Nacional de Municipalidades Ley Nº Estadísticas Municipales

Transcripción

1 Registro Nacional de Ley Nº Estadísticas Municipales Lima, enero 2017

2 CRÉDITOS Dirección General Dr. Aníbal Sánchez Aguilar Jefe del Instituto Nacional de Estadística e Informática Dirección y supervisión Econ. Saúl García Mendoza Mag. Elsa Jáuregui Laveriano Directora Técnica de la Oficina Técnica de Estadísticas Departamentales Marianella Claudet Cava Directora Elaboración Gissela Cabezas Medina Katherine Quispe Apaza Teresa Castillo Ortiz Angélica Mendoza Prada Diana Pretell Escudero Miguel Coronado Díaz Joél Larriega Damián Oficina Técnica de Difusión Francisco Casaretto Fonseca Diagramación Joel Zanabria Urdánegui Diseño de Carátula Ana Lucía Quispe Saavedra Instituto Nacional de Estadística e Informática Av. General Garzón N 658, Jesús María, Lima 11 PERÚ Teléfonos: (511) Fax: Web: Enero, 2017 Impreso en los talleres gráficos de: Grafíca Bracamonte de Bracamonte Heredia Gustabo Adolfo Calle Eloy Ureta San Luis - Lima Telf.: Tiraje : 100 Ejemplares Fecha de impresión: Mayo de 2017 Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº La información contenida en este documento puede ser reproducida total o parcialmente, siempre y cuando se mencione la fuente de origen: Instituto Nacional de Estadística e Informática.

3 Presentación En el marco de sus funciones, el Instituto Nacional de Estadística e Informática ejecutó el Registro Nacional de 2016, entre los meses de julio y noviembre 2016, en las 196 municipalidades provinciales y 1 mil 655 municipalidades distritales del país, con el objetivo de generar estadísticas municipales que sirvan de apoyo a la gestión nacional, regional y municipal para el fortalecimiento del proceso de descentralización. Esta actividad se realizó teniendo como base legal la Ley N que crea el Registro Nacional de a cargo del Instituto Nacional de Estadística e Informática y el Decreto Supremo N PCM que la reglamenta, con la finalidad de integrar y disponer de la información estadística de todas las municipalidades del país. En este contexto, se pone a disposición de las autoridades nacionales, regionales, locales, investigadores, profesionales, estudiantes y público en general, el documento Estadísticas Municipales 2016, que presenta los resultados a nivel departamental. El documento consta de 14 capítulos, que contienen un análisis de las principales variables, cuadros estadísticos y gráficos con cobertura departamental. En los primeros capítulos, se ofrece un panorama detallado sobre los recursos humanos que disponen las municipalidades, así como de la maquinaria pesada, vehículos operativos y Tecnologías de la Información y Comunicaciones. Con relación a la gestión municipal, se da a conocer los planes y/o programas que utilizan los gobiernos locales, que permiten asegurar el funcionamiento y correcto ejercicio de la función municipal. Respecto a la información presupuestal, se exponen los ingresos recaudados y gastos ejecutados por las. En lo concerniente al desarrollo local, permite conocer el número de licencias de apertura de establecimientos y licencias de edificación otorgadas por las municipalidades, así como las principales actividades económicas que se desarrollan en el distrito. Además, ofrece un panorama sobre la producción artesanal, entre otros. En cuanto a los servicios sociales, incluye información de las organizaciones sociales, Defensoría Municipal del Niño y del Adolescente, biblioteca municipal e infraestructura deportiva. También, proporciona información sobre saneamiento, salubridad y salud y seguridad ciudadana. Asimismo, recoge indicadores (estadísticas) sobre protección y conservación del ambiente desde la perspectiva de apoyo municipal, referida a la contaminación del aire, fuentes que la originan, conservación de áreas verdes, así como de participación social y Gestión del Riesgo de Desastres. El documento Estadísticas Municipales 2016 constituye una importante fuente de información estadística de la realidad municipal en apoyo a la gestión nacional, regional y local, convirtiéndose en una herramienta de gran utilidad para la toma de decisiones. El Instituto Nacional de Estadística e Informática expresa su especial reconocimiento a los alcaldes provinciales, distritales y funcionarios municipales que han proporcionado la información al Registro Nacional de, haciendo posible la elaboración y difusión de la presente publicación, que estamos seguros será de permanente consulta. Lima, Enero 2017 Dr. Aníbal Sánchez Aguilar Jefe Instituto Nacional de Estadística e Informática

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5 PERÚ: Estadísticas Municipales 2016 Contenido Presentación METODOLOGÍA DEL REGISTRO NACIONAL DE MUNICIPALIDADES Objetivo Unidad de investigación Periodo de referencia Método de recolección de datos Cobertura MARCO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD Definición Autonomía Origen Misión Tipos de municipalidad Concejo Municipal RECURSOS HUMANOS Personal de las municipalidades Personal de las municipalidades con alguna discapacidad a junio Requerimientos de asistencia técnica Requerimientos de capacitación MAQUINARIA PESADA Y VEHÍCULO OPERATIVOS Maquinaria pesada operativa de propiedad municipal Vehículos operativos TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES Equipos de cómputo Sistemas informáticos Acceso a internet Telefonía fija y móvil Aplicativos informáticos implementados por el Estado

6 Instituto Nacional de Estadística e Informática 6 PLANIFICACIÓN MUNICIPAL Instrumentos de gestión y desarrollo Plan de Desarrollo Municipal Concertado Plan Estratégico Institucional Texto Único de Procedimientos Administrativos según Metodología de Determinación de Costos Canales de atención al ciudadano que tiene la municipalidad Modalidades de pago de tributos y/o servicios municipales Personal exclusivo del Área de Administración Tributaria a junio FINANZAS MUNICIPALES Ingreso municipal recaudado Canon y sobrecanon transferido a las municipalidades Fondo de Compensación Municipal Gasto municipal ejecutado Gastos en obras de infraestructura DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL Licencias de apertura de establecimientos Licencias de edificación Acciones para incentivar a las Micro y Pequeñas Empresas Producción artesanal Actividades para fomentar la artesanía Establecimientos de comercio y servicios Establecimientos de bodegas y restaurantes Actividades para incentivar el turismo SERVICIOS SOCIALES Organizaciones Sociales Programa del Vaso de Leche Comedores Populares Clubes de Madres Centro Integral de Atención al Adulto Mayor (CIAM) Oficina Municipal de Atención a la Persona con Discapacidad (OMAPED) Defensoría Municipal del Niño y del Adolescente Biblioteca Municipal Infraestructura deportiva Locales de uso recreacional y cultural SANEAMIENTO, SALUBRIDAD Y SALUD Limpieza pública Frecuencia de recojo de residuos sólidos Cantidad promedio diaria de residuos sólidos recolectados Destino final de los residuos sólidos

7 PERÚ: Estadísticas Municipales Instrumentos de Gestión de Residuos Sólidos Operativos de control Baños de uso público Locales para la atención de la salud Actividades en coordinación con el Ministerio de Salud Programas de control y prevención de la salud Entidades u organizaciones que se encargan de la administración, operación y mantenimiento de los servicios de agua potable y alcantarillado SEGURIDAD CIUDADANA Serenazgo de las municipalidades Efectivos de serenazgo Vehículos y equipos Patrullaje integrado del serenazgo con la Policía Nacional del Perú Organizaciones de seguridad vecinal y comunal Comité Provincial y Distrital de Seguridad Ciudadana Plan de Seguridad Ciudadana GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Grupos de Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres Instrumentos de la Gestión del Riesgo de Desastres Centro de Operaciones de Emergencia Local (COEL) Medios de Comunicación que dispone el Centro de Operaciones de Emergencia Local que tienen Oficina de Defensa Civil Fenómenos naturales registrados por la municipalidad PARTICIPACIÓN VECINAL Participación de la población en la gestión municipal Junta de Delegados Vecinales PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE que tienen oficina o unidad ambiental Denuncias ambientales registradas Elementos que originan la contaminación ambiental Instrumentos de gestión ambiental que dispone la municipalidad Acciones que realizó la municipalidad para incentivar la conservación del ambiente Conservación de áreas verdes Conservación de plazas, parques, parques zonales y zoológicos Conservación de jardines, óvalos y bermas Conservación de alamedas

8 Instituto Nacional de Estadística e Informática Anexo: Cuadros Estadísticos a Nivel Departamental Cuadro N 01 PERÚ: Locales municipales por condición de tenencia, según departamento, Cuadro N 02 PERÚ: Maquinaria pesada que disponen las municipalidades, por condición de uso, según departamento, Cuadro N 03 PERÚ: Vehículos y equipos que disponen las municipalidades, por condición de uso, según departamento, Cuadro N 04 PERÚ: que disponen de líneas telefónicas, según departamento, Cuadro N 05 PERÚ: Computadoras operativas de las municipalidades por tipo de procesador, según departamento, Cuadro Nº 06 PERÚ: Equipos de oficina operativos de las municipalidades, según departamento, Cuadro Nº 07 PERÚ: con red informática local y computadoras interconectadas, según departamento, Cuadro Nº 08 PERÚ: con acceso a internet y computadoras conectadas a internet, según departamento, Cuadro Nº 09 PERÚ: que disponen de sistemas informáticos para la gestión municipal, según departamento, Cuadro Nº 10 PERÚ: que utilizan aplicativos informáticos implementados por el estado, según departamento, Cuadro Nº 11 PERÚ: que tienen portal de transparencia estándar en la página web, según departamento, Cuadro N 12 PERÚ: Personal de las municipalidades por condición laboral y sexo, según departamento y categoría de ocupación, al 31 de diciembre 2015 y 30 de junio Cuadro N 13 PERÚ: Personal de la municipalidad con alguna discapacidad por sexo, según departamento, al 31 de diciembre 2015 y 30 de junio Cuadro N 14 PERÚ: Pensionistas de las municipalidades por sexo, según departamento, al 31 de diciembre 2015 y 30 de junio Cuadro Nº 15 PERÚ: con requerimientos de asistencia técnica específica, según departamento, Cuadro Nº 16 PERÚ: con requerimientos de capacitación, según departamento, Cuadro Nº 17 PERÚ: que disponen de instrumentos de gestión y desarrollo urbano o rural, según departamento, Cuadro N 18 PERÚ: Número de miembros que conforman el Consejo de Coordinación Local (CCL), según departamento y sexo, Cuadro Nº 19 PERÚ: que informaron sobre actividades que ejecutó el consejo de Coordinación Local (CCL), según departamento, Cuadro Nº 20 PERÚ: que disponen de catastro distrital, según departamento, Cuadro Nº 21 PERÚ: que implementaron acciones en la gestión del presupuesto por resultados, según departamento, Cuadro N 22 PERÚ: que informaron que tienen Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA), según metodología de determinación de costos, según departamento, Cuadro Nº 23 PERÚ: distritales que informaron sobre la ratificación del texto único de procedimientos administrativos, según departamento, Cuadro N 24 PERÚ: que informaron sobre la institución o medios a través de los cuales se publica el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) vigente, según departamento, Cuadro N 25 PERÚ: Procedimientos administrativos realizados en la municipalidad, según departamento,

9 PERÚ: Estadísticas Municipales 2016 Cuadro Nº 26 PERÚ: que informaron sobre los canales de atención que brinda al ciudadano, según departamento, Cuadro Nº 27 PERÚ: que informaron sobre las modalidades de pago que brinda al ciudadano para el cobro de tributos y/o servicios, según departamento, Cuadro Nº 28 PERÚ: Personal exclusivo del área de administración tributaria por sexo, según departamento, al 31 de diciembre 2015 y 30 de junio Cuadro Nº 29 PERÚ: que tienen área de ejecución coactiva, según departamento, Cuadro Nº 30 PERÚ: que tienen implementado un sistema informático de administración tributaria, según departamento, Cuadro N 31 PERÚ: Licencias de funcionamiento para establecimientos otorgadas por la municipalidad, según departamento, Cuadro Nº 32 PERÚ: Licencias de habilitación urbana (tierras por urbanizar) otorgadas por la municipalidad, según departamento, Cuadro N 33 PERÚ: Licencias de edificación (construcción) otorgadas por la municipalidad, según departamento, Cuadro Nº 34 PERÚ: Verificaciones técnicas que realizó la municipalidad a las obras con licencia de edificación, según departamento, Cuadro N 35 PERÚ: que disponen de terrenos para fines de vivienda que no están ocupados, construidos o afectados en uso, según departamento, Cuadro N 36 PERÚ: Reparación y construcción de pistas, veredas, escalinatas y caminos rurales ejecutados por la municipalidad, según departamento, Cuadro Nº 37 PERÚ: que informaron sobre la frecuencia de recojo de residuos sólidos, según departamento, Cuadro Nº 38 PERÚ: Cantidad promedio diaria de residuos sólidos que recoge la municipalidad, según departamento, Cuadro Nº 39 PERÚ: que informaron sobre la cobertura del servicio de recojo de residuos sólidos, según departamento, Cuadro Nº 40 PERÚ: que disponen de instrumentos de gestión para el recojo de residuos sólidos, según departamento, Cuadro Nº 41 PERÚ: que informaron sobre el destino final de los residuos sólidos recolectados por las municipalidades, según departamento, Cuadro Nº 42 PERÚ: Gasto ejecutado en el servicio de limpieza pública, según departamento, Cuadro N 43 PERÚ: Carnés de sanidad expedidos por la municipalidad, según departamento, Cuadro Nº 44 PERÚ: Operativos de control realizados por la municipalidad, según departamento, Cuadro Nº 45 PERÚ: Vendedores ambulantes registrados en la municipalidad por sexo, según departamento, Cuadro Nº 46 PERÚ: Baños de uso público en funcionamiento instalados por la municipalidad, según departamento, Cuadro Nº 47 PERÚ: que realizan conservación de áreas verdes en espacios públicos, según departamento, Cuadro Nº 48 PERÚ: que brindan servicio de cabinas públicas de internet, según departamento, Cuadro Nº 49 PERÚ: que tienen biblioteca muncipal, según departamento, Cuadro Nº 50 PERÚ: Material bibliográfico que dispone la biblioteca municipal, según departamento, Cuadro Nº 51 PERÚ: que informaron sobre servicios que brinda la biblioteca municipal, según departamento, Cuadro Nº 52 PERÚ: Personal exclusivo de la biblioteca municipal por categoría de ocupación y sexo, según departamento, al 31 de diciembre 2015 y 30 de junio

10 Instituto Nacional de Estadística e Informática Cuadro Nº 53 PERÚ: que informaron sobre las instituciones que brindaron capacitación al personal de la biblioteca municipal, según departamento, Cuadro Nº 54 PERÚ: Computadoras operativas por tipo de procesador y con acceso a internet que dispone la biblioteca municipal, según departamento, Cuadro Nº 55 PERÚ: Equipos de oficina operativos que tiene la biblioteca municipal, según departamento, Cuadro N 56 PERÚ: Infraestructura deportiva y/o recreativa, administrada por la municipalidad, según departamento, Cuadro N 57 PERÚ: Locales para uso recreacional y cultural administrados por la municipalidad, según departamento, Cuadro N 58 PERÚ: Organizaciones sociales y beneficiarios, según departamento, al 31 de diciembre 2015 y 30 de junio Cuadro N 59 PERÚ: Centro integral de atención al adulto mayor y oficina municipal de atención a la persona con discapacidad, según departamento, al 31 de diciembre 2015 y 30 de junio Cuadro N 60 PERÚ: Beneficiarios del programa del vaso de leche, según departamento, al 31 de diciembre 2015 y 30 de junio Cuadro Nº 61 PERÚ: Casos atendidos en la defensoría municipal del niño y del adolescente (demuna), según departamento, Cuadro Nº 62 PERÚ: que informaron sobre organismos y/o instituciones que financiaron obras de infraestructura, según departamento, Cuadro N 63 PERÚ: que informaron sobre organismos y/o instituciones que financiaron programas sociales, según departamento, Cuadro N 64 PERÚ: que recibieron transferencias de proyectos de infraestructura social y productiva, según departamento, Cuadro N 65 PERÚ: Establecimientos de salud que funcionan en el distrito administrados por la municipalidad, según departamento, Cuadro Nº 66 PERÚ: que realizaron campañas en coordinación con el ministerio de salud, según departamento, Cuadro N 67 Perú:municipalidades que informaron sobre la implementación de programas de control y prevención de la salud, según departamento, Cuadro N 68 PERÚ: Efectivos de serenazgo y puestos de vigilancia, según departamento, al 31 de diciembre 2015 y 30 de junio Cuadro N 69 PERÚ: Intervenciones registradas por el serenazgo de la municipalidad, según departamento, Cuadro N 70 PERÚ: Vehículos y equipos operativos que dispone el serenazgo de la municipalidad, según departamento, Cuadro N 71 PERÚ: que informaron sobre el patrullaje integrado que realiza el serenazgo con la policía nacional del perú, según departamento, Cuadro N 72 PERÚ: que informaron sobre la modalidad de patrullaje integrado que realiza el serenazgo con la policía nacional del perú, según departamento, Cuadro N 73 PERÚ: que informaron sobre la frecuencia de patrullaje integrado que realiza el serenazgo con la policía nacional del perú, según departamento, Cuadro N 74 PERÚ: que conformaron el comité provincial/distrital de seguridad ciudadana, según departamento, Cuadro Nº 75 PERÚ: que informaron que el comité provincial/distrital de seguridad ciudadana realizó actividades, según departamento, Cuadro Nº 76 PERÚ: que tienen plan de seguridad ciudadana formulado por el comité provincial/distrital de seguridad ciudadana, según departamento, Cuadro N 77 PERÚ: que tienen instrumentos técnicos en el plan de seguridad ciudadana, según departamento,

11 PERÚ: Estadísticas Municipales 2016 Cuadro N 78 PERÚ: que informaron que tienen registrado organizaciones de seguridad vecinal y comunal, según departamento, Cuadro N 79 PERÚ: que realizaron acciones para prevenir el consumo de drogas y alcohol, según departamento, Cuadro N 80 PERÚ: que informaron sobre la constitución del grupo de trabajo de la gestión del riesgo de desastres, según departamento, Cuadro Nº 81 PERÚ: que tienen instrumentos de la gestión del riesgos de desastres, según departamento, Cuadro Nº 82 PERÚ: que informaron sobre la constitución de la plataforma de defensa civil, según departamento, Cuadro Nº 83 PERÚ: que tienen brigadas de defensa civil, según departamento, Cuadro Nº 84 PERÚ: que informaron sobre la conformación y funcionamiento del centro de operaciones de emergencia local, según departamento, Cuadro Nº 85 PERÚ: que informaron sobre el centro de operaciones de emergencia local, según departamento, Cuadro Nº 86 PERÚ: que tienen almacén local de bienes de ayuda humanitaria, según departamento, Cuadro N 87 PERÚ: que tienen oficina de defensa civil con medios de comunicación, según departamento, Cuadro N 88 PERÚ: que informaron sobre las acciones que realizó la oficina de defensa civil, según departamento, Cuadro N 89 PERÚ: que registraron fenómenos naturales y desastres, según departamento, Cuadro N 90 PERÚ: Micro y pequeñas empresas registradas en la municipalidad, según departamento y tipo de empresa, Cuadro Nº 91 PERÚ: que realizaron acciones para incentivar a las micro y pequeñas empresas, según departamento, Cuadro N 92 PERÚ: que informaron sobre el tipo de producción artesanal que se realiza en el distrito, según departamento, Cuadro Nº 93 PERÚ: que realizaron actividades para fomentar la artesanía, según departamento, Cuadro N 94 PERÚ: que realizaron actividades para incentivar el turismo en el distrito, según departamento, Cuadro Nº 95 PERÚ: Establecimientos de servicios y comercio en funcionamiento registrados en la municipalidad, según departamento, al 31 de diciembre Cuadro Nº 96 PERÚ: provinciales que otorgaron concesiones y autorizaciones para prestar servicio de transporte público urbano de pasajeros, según departamento, Cuadro Nº 97 PERÚ: Número de empresas y vehículos menores autorizados por la municipalidad, según departamento, Cuadro N 98 PERÚ: Programas y proyectos ejecutados y concluidos realizados por la municipalidad en convenio con otras entidades, según departamento, Cuadro Nº 99 PERÚ: que tienen oficina o unidad ambiental, según departamento, Cuadro N 100 PERÚ: Denuncias ambientales registradas en la municipalidad, según departamento, Cuadro Nº 101 PERÚ: que informaron que existen elementos que originan contaminación ambiental, según departamento, Cuadro Nº 102 PERÚ: que disponen de instrumentos de gestión ambiental, según departamento, Cuadro Nº 103 PERÚ: que realizaron acciones para incentivar la conservación ambiental, según departamento,

12 Instituto Nacional de Estadística e Informática Cuadro Nº 104 PERÚ: que informaron sobre participación de la población en la gestión administrativa, según departamento, Cuadro Nº 105 PERÚ: que informaron sobre la conformación y funcionamiento de la junta de delegados vecinales, según departamento, Cuadro Nº 106 PERÚ: Instalaciones de servicios de comunicación que existen en el distrito, según departamento, Cuadro N 107 PERÚ: que informaron sobre la cobertura de alumbrado público en el distrito, según departamento, Cuadro Nº 108 PERÚ: que informaron sobre la cobertura de la red de agua potable en el distrito, según departamento, Cuadro Nº 109 PERÚ: que informaron sobre instituciones u organismos que se encargan de la administración, operación y matenimiento del agua potable y alcantarillado, según departamento, Cuadro Nº 110 PERÚ: que informaron sobre la supervisión que realizan a las organizaciones comunitarias de servicios de agua y saneamiento, según departamento, Cuadro Nº 111 PERÚ: que realizaron actividades para apoyar a las organizaciones comunitarias de servicios de agua y saneamiento, según departamento, Cuadro Nº 112 PERÚ: Ingresos recaudados por las municipalidades, según departamento, Cuadro Nº 113 PERÚ: Gastos ejecutados por las municipalidades, según departamento,

13 1 METODOLOGÍA DEL REGISTRO NACIONAL DE MUNICIPALIDADES

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15 PERÚ: Estadísticas Municipales 2016 Capítulo 1 Metodología Del Registro Nacional De 1.1 Objetivo Disponer de información estadística de las municipalidades provinciales, distritales y de centros poblados a nivel nacional, a fin de generar indicadores municipales que sirvan de apoyo a la gestión regional y local para la planificación y la adecuada toma de decisiones. 1.2 Unidad de investigación La municipalidad. 1.3 Periodo de referencia El periodo de referencia corresponde al año 2016 y al 30 de junio del mismo año. Para algunas preguntas específicas, se solicita información del año anterior a la ejecución del registro. 1.4 Método de recolección de datos Método de auto empadronamiento. Cada gobierno local designa a un representante para diligenciar directamente el formulario. La responsabilidad del diligenciamiento del formulario está a cargo del Alcalde y de las oficinas de estadística de la municipalidad y/o áreas correspondientes. Se utilizaron dos tipos de formularios para el recojo de información: a. Formulario 01, dirigido a las Provinciales y Distritales, b. Formulario 02 para las de Centros Poblados. Ambos formularios fueron acompañados por una cartilla con instrucciones precisas para el llenado de la información y fueron distribuidos a la totalidad de gobiernos locales del país. Para el caso de las municipalidades provinciales y distritales, se emplearon dos formas de recolección de información: el formulario en línea, con el propósito de agilizar el acopio y envío de la información, y el formulario en formato impreso. En caso de las municipalidades de centros poblados, se utilizó solo el último. Asimismo, la recepción de los formularios para el procesamiento de la información, en el departamento de Lima se realizó en la Sede Central del Instituto Nacional de Estadística e Informática, mientras que en el interior de país fue llevado a cabo en las oficinas departamentales y zonales de la institución. La información proporcionada por las municipalidades provinciales está referida exclusivamente al ámbito del distrito capital de la provincia y para el caso de las municipalidades distritales, el ámbito del distrito. La información concerniente a los municipios de centro poblado corresponde a la jurisdicción determinada por el Concejo Provincial mediante Ordenanza Municipal. 1.5 Cobertura Dirigida a todas las municipalidades provinciales, distritales y centros poblados del país, estableciéndose como plazo para la entrega de la información el 27 de julio La ejecución del Registro Nacional de se encuentra amparada en la Resolución Jefatural N INEI, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 27 de junio La ejecución del Registro Nacional de 2016 se llevó a cabo entre los meses de julio 2016 y noviembre Se remitieron formularios a 196 municipalidades provinciales y 1 mil 655 municipalidades distritales. Asimismo, se remitieron los formularios a 2 mil 484 municipalidades de centros poblados, a las cuales se les hizo llegar el formulario a través de la municipalidad distrital respectiva. Se recepcionaron 1 mil 851 formularios provenientes de municipios provinciales y distritales, con una cobertura del 100%. A nivel de municipalidades de centros poblados, la tasa de respuesta fue del 79,1%, lo que equivale a 1 mil 965 municipios. Estos fueron publicados en la página web oficial del Instituto Nacional de Estadística e Informática 15

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17 2 MARCO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD

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19 PERÚ: Estadísticas Municipales 2016 Capítulo 2 MARCO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD 2.1 Definición Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines (Ley N Ley Orgánica de ). 2.2 Autonomía Los municipios tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. 2.3 Origen Los gobiernos locales provinciales y distritales se originan mediante demarcación territorial aprobada por ley por el Congreso de la República, a propuesta del Poder Ejecutivo. Sus principales autoridades emanan de la voluntad popular conforme a la ley electoral vigente. Los municipios de centros poblados son creados mediante ordenanza del municipio provincial respectivo. 2.4 Misión Los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción. 2.5 Tipos de municipalidad Los gobiernos locales se clasifican de la siguiente manera: a) En función de su jurisdicción: Municipalidad Provincial, ubicada sobre el territorio de la respectiva provincia y el distrito capital de provincia. Municipalidad Distrital, emplazada sobre el territorio del distrito. Municipalidad de Centro Poblado, cuya jurisdicción es determinada por el respectivo concejo provincial. b) En función al régimen especial: La Municipalidad Metropolitana de Lima, sujeta al régimen especial establecido en la Ley Orgánica de (Ley N 27972). Fronterizas, ubicadas en las provincias y distritos próximos a las fronteras internacionales. CUADRO N 1 PERÚ: NÚMERO DE MUNICIPALIDADES, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2016 Departamento Provinciales Distritales de Centro Poblado Total Amazonas Áncash Apurímac Arequipa Ayacucho Cajamarca Prov. Const. del Callao Cusco Huancavelica Huánuco Ica Junín La Libertad Lambayeque Lima Loreto Madre de Dios Moquegua Pasco Piura Puno San Martín Tacna Tumbes Ucayali Lima Metropolitana 1/ Lima Provincias 2/ / Comprende la provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao. 2/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Directorio Nacional de Provinciales, Distritales y de Centros Poblados

20 Instituto Nacional de Estadística e Informática 2.6 Concejo Municipal La estructura orgánica del gobierno local se encuentra conformada por el Concejo Municipal, que asume un rol normativo y fiscalizador, y la Alcaldía como órgano ejecutivo, según las funciones y atribuciones que les señala la Ley. El Concejo Municipal está compuesto por el Alcalde como representante legal de la municipalidad y su máxima autoridad administrativa y el número de regidores que establezca el Jurado Nacional de Elecciones, conforme a la Ley de Elecciones Municipales. Al 09 de enero 2017, el Jurado Nacional de Elecciones proclamó a 1 mil 851 Alcaldes provinciales y distritales, de los cuales 59 (3,2%) son mujeres. Asimismo, existen 10 mil 575 regidores electos de los cuales el 29,2% son mujeres. CUADRO N 2 PERÚ: NÚMERO DE ALCALDES Y REGIDORES POR SEXO, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2016 Total Provincia Distrital Departamento Alcalde Regidor Alcalde Regidor Alcalde Regidor Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Total Amazonas Áncash Apurímac Arequipa Ayacucho Cajamarca Prov. Const. del Callao Cusco Huancavelica Huánuco Ica Junín La Libertad Lambayeque Lima Loreto Madre de Dios Moquegua Pasco Piura Puno San Martín Tacna Tumbes Ucayali Lima Metropolitana 1/ Lima Provincias 2/ Nota: La información corresponde al 09 de enero de / Comprende la provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao. 2/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. Fuente: Jurado Nacional de Elecciones. 20

21 3 RECURSOS HUMANOS

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23 PERÚ: Estadísticas Municipales 2016 Capítulo 3 RECURSOS HUMANOS 3.1 Personal de las municipalidades Personal de las municipalidades a junio 2016 Las municipalidades del país disponen de 209 mil 856 trabajadores, disminuyendo en 5,4%, respecto a diciembre Según sexo, el 67,2% son hombres y el 32,8% mujeres. Según condición laboral, el 88,9% (186 mil 480) del personal son contratados y el 11,1% (23 mil 376) nombrados. Cabe señalar, que el 39,0% del total de personal contratado se encuentran en la modalidad de Contrato Administrativo de Servicio (CAS), seguido del 27,7% como locación de servicios, el 19,8% por Decreto Legislativo N 728 y el 13,5% por Decreto Legislativo N 276. Personal de las municipalidades al 31 de diciembre de 2015 Al 31 de diciembre de 2015, se registraron 221 mil 862 trabajadores en las municipalidades del país, donde el 68,6% (152 mil 285) son hombres y el 31,4% (69 mil 577) mujeres. Las municipalidades que tienen mayor participación de personal femenino se encuentran en los departamentos de Arequipa (40,1%), Junín (37,4%), Tacna (37,3%) y Pasco (36,1%). El mayor número de personal municipal, se concentra en la provincia de Lima (44 mil 981), seguido de los departamentos de Cusco (28 mil 784), Piura (11 mil 822) y La Libertad (11 mil 344). En el ámbito de Lima Metropolitana, la Municipalidad Metropolitana de Lima (5 mil 45), la Municipalidad de Santiago de Surco (4 mil 58) y la Municipalidad Provincial del Callao (3 mil 491), tienen el mayor número de trabajadores. PERÚ: PERSONAL DE MUNICIPALIDADES POR DEPARTAMENTO, AL 31 DE DICIEMBRE 2015 PERÚ: PERSONAL DE MUNICIPALIDADES POR SEXO, AL 31 DE DICIEMBRE 2015 Total personal: 221 mil 862 trabajadores Mujer (69 577) 31,4% Hombre ( ) 68,6% Provincia de Lima Cusco Piura La Libertad Cajamarca Puno Arequipa Áncash Junín Lima Provincias 1/ Moquegua Lambayeque Prov. Const. del Callao Loreto Tacna Ica San Martín Ayacucho Huánuco Huancavelica Ucayali Apurímac Pasco Amazonas Tumbes Madre de Dios / Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática Registro Nacional de

24 Instituto Nacional de Estadística e Informática Entre los años 2010 y 2015, el número de trabajadores municipales aumentó en 59,5% (82 mil 800), al pasar de 139 mil 62 a 221 mil 862. PERÚ: PERÚ: PERSONAL EN LAS EN LAS MUNICIPALIDADES, AL 31 AL DE 31 DE DICIEMBRE Y 2015 Y Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática Registro Nacional de. Personal de las municipalidades, según categoría de ocupación Entre los años 2010 y 2015, el número de funcionarios y/o directivos se incrementó en 75,5% (9 mil 220 trabajadores), profesionales en 59,3% (10 mil 81 trabajadores), técnicos en 24,4% (8 mil 686 trabajadores), auxiliares en 22,1% (5 mil 677 trabajadores), obreros de limpieza pública en 19,2% (3 mil 888 trabajadores), otros obreros en 130,6% (23 mil 31 trabajadores) y personal de vigilancia en 208,2% (22 mil 217 trabajadores). A nivel departamental, se registró un mayor porcentaje de empleados técnicos respecto del total del personal municipal en los departamentos de Tacna (32,7%), San Martín (31,2%), Amazonas (31,1%) y Ucayali (30,6%). La participación de otros obreros en las municipalidades, es mayor en el departamento de Moquegua (63,5%), la Provincia Constitucional del Callao (48,2%) y el departamento de Cusco (46,7%). PERÚ: PERÚ: PERSONAL PERSONAL EN LAS EN LAS MUNICIPALIDADES, SEGÚN SEGÚN CATEGORÍA CATEGORÍA DE OCUPACIÓN, DE OCUPACIÓN, AL 31 DE AL 31 DICIEMBRE DE DICIEMBRE 2010 Y Y Funcionarios y/o Directivos 1/ Empleados Profesionales Empleados Técnicos Empleados Auxiliares Obreros de Limpieza Otros Obreros Personal de vigilancia 2/ 1/ Incluye los cargos de confianza. 2/ Comprende personal de vigilancia de los locales municipales y efectivos de serenazgo Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática Registro Nacional de

25 PERÚ: Estadísticas Municipales Personal de las municipalidades con alguna discapacidad a junio 2016 En 988 (53,4%) municipalidades laboran 3 mil 631 trabajadores con alguna discapacidad. El número de personal con alguna discapacidad creció en 15,2%, respecto a junio Según sexo, el 73,4% (2 mil 666) del personal con alguna discapacidad son hombres y el 26,6% (965) mujeres. PERÚ: PERSONAL CON ALGUNA DISCAPACIDAD EN LA MUNICIPALIDAD, SEGÚN GÉNERO, AL 30 DE JUNIO 2015 Y 2016 Jun Jun Hombre (2 276) 72,2% Mujer (876) 27,8% Hombre ( 2 666) 73,4% Mujer ( 965) 26,6% Jun Jun Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática Registro Nacional de El mayor número de personal municipal con alguna discapacidad se concentra en Lima Metropolitana (886), seguido de los departamentos de Cusco (293), Piura (233), Arequipa (201), Cajamarca (180) y La Libertad (170). PERÚ: PERSONAL CON ALGUNA DISCAPACIDAD EN LA MUNICIPALIDAD, SEGÚN DEPARTAMENTO, AL 30 DE JUNIO 2016 Lima Metropolitana 1/ Cusco Piura Arequipa Cajamarca La Libertad Puno Lima Provincias 2/ Junín Lambayeque Áncash Ica Huánuco Huancavelica Loreto Tacna Apurímac San Martín Ayacucho Ucayali Pasco Moquegua Tumbes Amazonas Madre de Dios / Comprende la provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao. 2/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática Registro Nacional de

26 Instituto Nacional de Estadística e Informática 3.3 Requerimientos de asistencia técnica La asistencia técnica en las municipalidades contribuye a fortalecer el uso de las herramientas administrativas y agilización de procesos para una mayor eficiencia de las unidades o áreas de gestión. En todas las municipalidades del país (1 mil 851) precisaron tener al menos alguna necesidad de asistencia técnica para fortalecer la gestión municipal. De este total, requieren fortalecer capacidades principalmente en áreas de Administración Tributaria (61,9%), Población y Desarrollo (60,2%), Catastro Urbano y Rural (59,6%) y Formulación y Evaluación de Proyectos (58,5%), entre otras. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE REQUIEREN ASISTENCIA TÉCNICA, SEGÚN TIPO, 2016 (Porcentaje) Administración Tributaria Municipal Población y Desarrollo Catastro Urbano y Rural Formulación y Evaluación de Proyectos Públicos Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal Indicadores de Gestión Municipal Formulación e implementación de estrategias para la protección de poblaciones vulnerables Planificación Estratégica Institucional con Enfoque de Género Sistema de Focalización de Hogares Presupuesto con Enfoque a Resultados y Enfoque de Género Política de Desarrollo e Inclusión Social Licencias de Habilitación Urbana y Edificación Control Gubernamental (Atención de Auditorías, Control Interno) Sistema Único de Trámites (SUT) 61,9 60,2 59,6 58,5 57,0 56,9 56,1 55,6 54,8 54,7 54,6 54,5 52,9 51,8 50,9 Gestión de Atención Primaria de Salud Gestión Descentralizada del Programa de Complementación Alimentaria Estadística e Indicadores Municipales con Enfoque de Género Políticas de Igualdad de Género Registro Unificado de Entidades del Estado Peruano (RUEEP) Aplicativo MICosto 46,6 46,5 44,8 44,6 43,5 40,8 Organización y Gestión de Bibliotecas 27,4 Nota: Pregunta con respuesta múltiple. 26

27 PERÚ: Estadísticas Municipales Requerimientos de capacitación En cuanto a las necesidades de capacitación, las municipalidades señalaron requerir temáticas que ayuden a fortalecer las capacidades del personal lo que contribuirá a mejorar la gestión municipal. Estos requerimientos se enfocan en temas como Administración Tributaria Municipal (83,2%), Procedimientos Administrativos (80,8%), Formulación y Evaluación de Proyectos Públicos (74,7%), Metodología de Simplificación Administrativa Pública (72,7%), Gestión del Desarrollo Urbano y Territorial (71,9%), Gobierno Electrónico Municipal (71,3%), Indicadores de Gestión Municipal (71,1%), Gestión de Estándares para mejorar la Atención al Ciudadano (70,3%), entre otros. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE REQUIEREN CAPACITACIÓN, SEGÚN TIPO, 2016 (Porcentaje) Administración Tributaria Municipal Procedimientos Administrativos Formulación y Evaluación de Proyectos Públicos Metodología de Simplificación Administrativa Pública Gestión del Desarrollo Urbano y Territorial Gobierno Electrónico Municipal Indicadores de Gestión Municipal Gestión de Estándares para mejorar la Atención al Ciudadano Presupuesto con Enfoque a Resultados y Enfoque de Género Planificación Estratégica Institucional con Enfoque de Género Política de Desarrollo e Inclusión Social Metodología de Implementación de Portal de Transparencia Estándar Metodología de Gestión por Procesos Normas técnicas de edificación y de habilitación urbana Aplicación de las Normas Contables en la Gestión Municipal con incidencia en la NICSP Ecoeficiencia Gestión Descentralizada del Programa de Complementación Alimentaria Estadística e Indicadores Municipales con Enfoque de Género Políticas de Igualdad de Género 83,2 80,8 74,7 72,7 71,9 71,3 71,1 70,3 69,4 68,0 67,7 66,3 64,1 64,1 63,0 62,6 58,5 58,2 55,4 Metodología para elaborar cartas de servicios Sistema de Registro Nacional del Artesano 46,7 45,8 Nota: Pregunta con respuesta múltiple. 27

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29 4 MAQUINARIA PESADA Y VEHÍCULOS OPERATIVOS

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31 PERÚ: Estadísticas Municipales 2016 Capítulo 4 MAQUINARIA PESADA Y VEHÍCULOS OPERATIVOS 4.1 Maquinaria pesada operativa de propiedad municipal Según el Registro Nacional de 2016, son 1 mil 306 municipalidades en el país que tienen al menos una maquinaria pesada operativa destinada a las obras de construcción, rehabilitación y mantenimiento vial, obras de prevención ante fenómenos climatológicos y/o para labores de limpieza pública. Cabe indicar que los departamentos que concentran el mayor número de maquinaria pesada operativa son Cusco con 746 maquinarias, Puno con 557 y Cajamarca con 359. En el año 2016, del total de municipalidades con maquinaria pesada, el 100,0% de los municipios del departamento de Pasco y Tacna, tienen algún tipo de maquinaria pesada operativa, seguido de los departamentos de Puno con 99,1%, Cusco con 98,1% y la provincia de Lima con 97,1%. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN MAQUINARIA PESADA OPERATIVA, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2016 Cajamarca 108 Puno 106 Cusco 106 Áncash 99 PERÚ: MUNICIPALIDADES CON MAQUINARIA PESADA, 2016 Junín Arequipa Ayacucho No tiene maquinaria pesada operativa (106) 7,5% La Libertad Huancavelica Lima Provincias 1/ Piura Huánuco Tiene maquinaria pesada operativa (1 306) 92,5% San Martín Apurímac Amazonas Provincia de Lima Lambayeque 28 Ica 27 Tacna 24 Loreto 23 Pasco 21 Moquegua 19 Ucayali 13 Tumbes 9 Madre de Dios 8 Prov. Const. del Callao 4 1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. 31

32 Instituto Nacional de Estadística e Informática En el 2016, el número de excavadoras se incrementó en 8,4%, retroexcavadoras en 2,0%, motoniveladora en 1,7% y tractores agrícolas en 1,4%, respecto al año anterior. De otro lado disminuyó notablemente el número de compactadoras de suelo en 15,3%, respecto al 2015; también presentaron una disminución los cargadores frontales y tractores oruga en 6,7% y 5,9%, respectivamente. Respecto a las municipalidades con maquinaria pesada operativa, 836 (64,0%) municipios cuentan con 1 mil 69 cargadores frontales, 613 (46,9%) concentran 810 tractores oruga, 513 (39,3%) concentran 658 motoniveladoras, 443 (33,9%) disponen de 505 retroexcavadoras, 353 (27,0%) tienen 735 tractores agrícola, 216 (16,5%) cuentan con 710 compactadoras de suelo y 205 (15,7%) municipios disponen de 232 excavadoras. PERÚ: MAQUINARIA PESADA OPERATIVA DE LAS MUNICIPALIDADES, 2015 Y 2016 (Unidades) Cargador Frontal Tractor Oruga Tractor Agrícola Compactadora de suelo Motoniveladora Retroexcavadora Excavadora Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de. 4.2 Vehículos operativos En el 2016, se registraron 8 mil 576 motocicletas operativas en 1 mil 300 municipios y 5 mil 598 camionetas y autos operativos en 1 mil 342 municipalidades. Asimismo, las municipalidades reportaron un mayor número de vehículos respecto al año 2011, incrementándose el número de motocicletas en 3 mil 685 unidades (75,3%) y las camionetas y autos en 1 mil 515 unidades (37,1%). La municipalidad que cuenta con el mayor número de motocicletas es la Municipalidad Distrital de Echarate (provincia La Convención, departamento Cusco) con 303 unidades, seguido de la Municipalidad Metropolitana de Lima (departamento Lima) con 163 unidades. PERÚ: VEHÍCULOS OPERATIVOS DE PROPIEDAD MUNICIPAL, 2011 Y 2016 (Unidades) Motocicleta Camioneta y auto Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de. 32

33 PERÚ: Estadísticas Municipales 2016 Respecto a las camionetas y autos operativos, el mayor número se encuentra en el departamento de Lima, en la Municipalidad Metropolitana de Lima con 211 unidades y la Municipalidad Distrital de Santiago de Surco con 152, seguido de la Municipalidad Provincial de Trujillo con 111, del departamento de La Libertad. Vehículos operativos destinados al apoyo de la limpieza pública En el 2016, se registraron 1 mil 469 municipalidades que cuentan con al menos un vehículo operativo destinado al apoyo de la limpieza pública. Asimismo, 1 mil 231 municipios cuenta con 2 mil 371 volquetes, 677 municipalidades con 1 mil 454 camiones recolectores de basura, 485 con 970 camiones y 355 con 608 camiones cisternas. Durante los años 2011 y 2016, los camiones recolectores de basura se incrementaron notablemente en 901 unidades (162,9%), los camiones cisterna en 227 unidades (59,6%), los camiones en 192 unidades (24,7%) y los volquetes en 339 unidades (16,7%). PERÚ: VEHÍCULOS OPERATIVOS DE PROPIEDAD MUNICIPAL PARA LIMPIEZA PÚBLICA, 2011 Y Volquete Camión recolector de basura Camión Camión cisterna Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de. 33

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35 5 TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES

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37 PERÚ: Estadísticas Municipales 2016 Capítulo 5 TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES 5.1 Equipos de cómputo En el 2016 el total de computadoras en las municipalidades asciende a 88 mil 397, representando un incremento de 65,3%, respecto al año Asi mismo, las municipalidades han renovado su parque informático adquiriendo procesadores Core i3, Corei5, Core i7 y AMD (Advanced Micro Devices), que en conjunto representan el 61,8% del total de computadoras. Core Duo y/o Core 2 Duo (26 318) 49,2% PERÚ: COMPUTADORAS DE LAS MUNICIPALIDADES, POR TIPO DE PROCESADOR, 2011 Y Pentium (I, II, III,IV) (20 569) 38,5% Pentium D y Celeron (6 574) 12,3% AMD (3 161) 3,6% Core i7 (15 030) 17,0% Otro 1/ (477) 0,5% Core i5 (20 342) 23,0% Pentium (I, II, III y IV) (9 480) 10,7% Pentium D y/o Celeron (4 297) 4,9% Core Duo y/o Core 2 Duo (15 368) 17,4% Core i3 (16 096) 18,2% Core 2 Quad (4 146) 4,7% 1/ Comprende: Intel ATOM, Intel Genuine, Intel Xeon, Apple Macintosh, entre otros. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de. Por otro lado, cabe mencionar que las municipalidades han reducido el número de computadoras con procesadores Pentium (I, II, III, IV) en 27,8 puntos porcentuales y Pentium D y Celeron en 7,4 puntos porcentuales, respecto al El 36,8% de municipalidades tiene entre 1 y 10 computadoras Al analizar el número de computadoras en las municipalidades, se evidencia que el 36,8% tiene hasta 10 computadoras, el 22,6%, entre 11 y 20 computadoras, el 20,3%, de 21 a 50 computadoras y el 20,4%, más de 50 computadoras, lo cual les permite automatizar sus actividades administrativas y agilizar los servicios que brinda a la ciudadanía. PERÚ: MUNICIPALIDADES POR NÚMERO DE COMPUTADORAS QUE DISPONEN, (36,8%) (22,6%) (20,3%) (20,4%) De 1 a 10 De 11 a 20 De 21 a 50 De 51 a más 37

38 Instituto Nacional de Estadística e Informática CUADRO N 03 PERÚ: MUNICIPALIDADES POR NÚMERO DE COMPUTADORAS QUE DISPONEN, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2016 Departamento que tienen computadoras por número de computadoras que disponen De 1 a 10 De 11 a 20 De 21 a 50 De 51 a más Total Amazonas Áncash Apurímac Arequipa Ayacucho Cajamarca Prov. Const. del Callao Cusco Huancavelica Huánuco Ica Junín La Libertad Lambayeque Lima Loreto Madre de Dios Moquegua Pasco Piura Puno San Martín Tacna Tumbes Ucayali Lima Metropolitana 1/ Lima Provincias 2/ / Comprende la provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao. 2/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. 38

39 PERÚ: Estadísticas Municipales 2016 Red informática local En el 2016, el 66,0% (1 mil 221) de municipalidades informaron que disponen de red informática local que les permite intercambiar información y compartir recursos, agilizando y organizando sus labores. Asimismo, cabe mencionar que todas las municipalidades ubicadas en la provincia de Lima, Ucayali, Tumbes y la Provincia Constitucional del Callao cuentan con red informática local, mientras que los departamentos de Apurímac y Amazonas concentran el mayor porcentaje de municipalidades que carecen de dicha red. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN COMPUTADORAS INTERCONECTADAS A UNA RED INFORMÁTICA LOCAL, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2016 PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE TIENE RED INFORMÁTICA LOCAL, 2016 No tienen (630) 34,0% Tienen (1 221) 66,0% Provincia de Lima Ucayali Tumbes Prov. Const. del Callao Tacna Lambayeque Cusco Ica Piura Pasco Madre de Dios La Libertad Loreto San Martín Huánuco Junín Puno Ayacucho Moquegua Arequipa Lima Provincias 1/ Cajamarca Áncash Huancavelica Amazonas Apurímac 100,0 100,0 100,0 100,0 96,3 89,5 89,1 88,4 87,7 82,8 81,8 80,7 79,2 75,3 72,7 69,9 60,6 60,3 60,0 59,6 53,9 52,8 51,2 46,4 45,2 38,3 1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. Equipos de oficina En el país, todas las municipalidades (1 mil 851) informaron que disponen al menos de un equipo de oficina entre impresoras multifuncionales, impresoras básicas, fotocopiadoras, proyectores multimedia, escáneres y otros equipos para el desarrollo de sus actividades cotidianas. El 90,2% (1 mil 670) cuenta con 15 mil 624 impresoras multifuncionales, el 87,8% (1 mil 625) tiene 22 mil 866 impresoras básicas, 86,3% (1 mil 597) dispone de 4 mil 397 fotocopiadoras, el 79,3% (1 mil 467) posee 3 mil 519 proyectores multimedia y el 60,9% (1 mil 128) cuenta con 3 mil 351 escáneres. 39

40 Instituto Nacional de Estadística e Informática PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE CUENTAN CON EQUIPOS DE OFICINA, (90,2%) (87,8%) (86,3%) (79,3%) (60,9%) Impresora multifuncional Impresora básica Fotocopiadora Proyector multimedia Escáner 5.2 Sistemas informáticos A nivel nacional, 1 mil 834 (99,1%) municipalidades disponen de por lo menos un sistema informático que les permite automatizar y agilizar los procesos administrativos y los servicios que brindan a la comunidad. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN SISTEMAS INFORMÁTICOS, 2016 Tienen (1 834) 99,1% No tienen (17) 0,9% Lima Provincias 1/ La Libertad Áncash Amazonas Loreto Huánuco Huancavelica Cusco Cajamarca Ayacucho Arequipa PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE NO TIENEN SISTEMAS INFORMÁTICOS, / Comprende las provincias de Cajatambo (1), Huaral (1) y Oyón (2). Los sistemas informáticos que en su mayoría disponen las municipalidades provinciales y distritales, son Tesorería (92,3%), Contabilidad (86,0%), Abastecimiento (77,0%) y Registro Civil (70,2%). PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN SISTEMAS INFORMÁTICOS, 2016 (Porcentaje) 92,3 86,0 77,0 70,2 68,4 54,0 44,2 43,1 26,8 19,7 11,5 7,9 Tesorería Contabilidad Abastecimiento Registro Civil Presupuesto Renta y Administración Tributaria Trámite Documentario Personal Licencia de Funcionamiento Catastro Biblioteca Licencia de Edificación y Habilitación Urbana Nota: Pregunta con respuesta múltiple. 40

41 PERÚ: Estadísticas Municipales Acceso a internet El 82,7% (1 mil 530) de municipalidades cuentan con el servicio de internet. Asimismo, el total de computadoras con acceso a internet asciende a 68 mil 835, es decir, en promedio cada municipalidad cuenta con 45 computadoras con acceso a este servicio. Todas las municipalidades de la provincia de Lima, la Provincia Constitucional del Callao y de los departamentos de Tumbes y Ucayali cuentan con acceso a internet. Por otro lado, el mayor porcentaje de municipalidades que carecen de este servicio se ubican en el departamento de Apurímac y en Lima Provincias. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE NO TIENEN ACCESO A INTERNET, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2016 (Porcentaje) 8 de cada 10 municipalidades del país cuentan con acceso a internet PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN ACCESO A INTERNET, 2016 Tienen (1 530) 82,7% No tienen (321) 17,3% Apurímac Lima Provincias 1/ Amazonas Áncash Puno Huancavelica Ayacucho Moquegua Junín Huánuco Arequipa Loreto Cajamarca La Libertad Madre de Dios San Martín Ica Tacna Pasco Piura Lambayeque Cusco 35,2 32,1 25,9 24,8 22,7 21,6 15,0 14,6 14,3 13,8 13,2 12,6 10,8 9,1 6,5 4,7 3,7 3,4 3,1 2,6 1,8 46,9 1/ 1/ Comprende las provincias de Cajatambo (1), Canta (3), Cañete (2), Huaral (5), Huarochirí (10), Oyón (1) y Yauyos (23). En las municipalidades del Perú, 8 de cada 10 computadoras tienen acceso a internet Según región natural, en Lima Metropolitana y en la Costa, 9 de cada 10 computadoras cuentan con acceso a internet. Del mismo modo, en la Sierra y la Selva, 7 de cada 10 computadoras tienen acceso a este servicio. PERÚ: COMPUTADORAS CON ACCESO A INTERNET, SEGÚN REGIÓN NATURAL, 2016 (Porcentaje respecto al total de computadoras) Lima Metropolitana Costa 1/ 86,3 91,0 Perú 77,9 Sierra Selva 67,5 71,0 1/ No incluye Lima Metropolitana. 41

42 Instituto Nacional de Estadística e Informática Los municipios con acceso a internet variaron de 69,3% en el año 2011 a 82,7% en el año 2016 En los últimos cinco años, el número de municipios con acceso a internet se incrementó en 20,4% a nivel nacional. Es así que, en el año 2011 el 69,3% (1 mil 271) de municipios contaban con el servicio internet y en el año 2016, el 82,7% (1 mil 530) dispone de este servicio, representando un incremento de 13,4 puntos porcentuales. PERÚ: MUNICIPALIDADES CON ACCESO A INTERNET, 2011 Y ,7% 69,3% Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de. 5.4 Telefonía fija y móvil Entre los años 2011 y 2016, las municipalidades que disponen de servicios de telefonía fija aumentaron en 7,8 puntos porcentuales, mientras que aquellas que disponen de telefonía móvil, lo hicieron en 11,2 puntos porcentuales. PERÚ: MUNICIPALIDADES CON SERVICIOS DE TELEFONÍA FIJA Y MÓVIL, (Porcentaje) 100,0 80,0 79,6 75,5 83,7 80,9 85,3 82,5 83,4 88,6 86,0 93,5 87,4 86,7 60,0 40,0 20,0 Telefonia fija Telefonia móvil - 0, Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de. 42

43 PERÚ: Estadísticas Municipales Aplicativos informáticos implementados por el Estado En el 2016, el 99,8% de municipalidades en todo el país, utiliza al menos uno de los aplicativos informáticos implementados por el Estado. A comparación con el año 2015, se evidencia un ligero incremento del 3,9% de municipalidades. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE UTILIZAN APLICATIVOS INFORMÁTICOS IMPLEMENTADOS POR EL ESTADO, 2015 Y (99,8%) (96,5%) Nota: Pregunta con respuesta múltiple. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE UTILIZAN APLICATIVOS INFORMÁTICOS IMPLEMENTADOS POR EL ESTADO, 2016 Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF) Saldos de Fondos Públicos (SAFOP) 528 Sistema de Saneamiento Contable (SISCO) 242 Sistema Integrado de Gestión Administrativa (SIGA) 238 Sistema de Recaudación Tributaria Municipal (SRTM) Aplicativo Informático para el Registro Centralizado de Planillas y de datos de los Recursos Humanos del Sector Público (AIRHSP) MICosto Sistema Único de Trámites (SUT) 55 Registro Unificado de Entidades del Estado Peruano (RUEEP) 50 Nota: Pregunta con respuesta múltiple. 43

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45 6 PLANIFICACIÓN MUNICIPAL

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47 PERÚ: Estadísticas Municipales 2016 Capítulo 6 PLANIFICACIÓN MUNICIPAL 6.1 Instrumentos de gestión y desarrollo Las municipalidades provinciales y distritales son las entidades encargadas de fomentar y promover el desarrollo local, y para el cumplimiento de su fin, resulta imprescindible el desarrollo de un conjunto de actividades, estrategias y técnicas idóneas que permitan desarrollarse internamente y proyectar a la comunidad la imágen de un gobierno edil serio, responsable, moderno, eficaz y eficiente a tono con las expectativas de la población, es así que para una adecuada planificación, los instrumentos de gestión vienen a ser aquellos documentos mediante los cuales se plasman todas las actividades de fortalecimiento y desarrollo institucional, lo que permite organizar, guiar e impulsar el proceso de desarrollo de la localidad, a partir de su potencial económico, social y ambiental, garantizando una gestión transparente y democrática. La Ley N 27972, Ley Orgánica de, establece diversos tipos de instrumentos de gestión y desarrollo, cuya aplicación varía según las necesidades y posibilidades de la municipalidad. Al año 2016, todas las municipalidades del país tienen al menos un instrumento de gestión. El 96,2% de las municipalidades en el país disponen del Plan de Desarrollo Municipal Concertado, 83,3% cuenta con Plan Anual de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social, 65,5% con Plan de Gestión de Riesgos de Desastres, 57,1% con Plan Estratégico Institucional, 30,5% con Plan de Desarrollo Económico Local, 29,9% con Plan de Desarrollo Urbano, 22,6% con Plan de Desarrollo de Capacidades, 13,9% con Plan de Acondicionamiento Territorial de Nivel Provincial, 13,3% con Plan de Desarrollo Rural, 4,8% con Plan Local de Igualdad de Género y 1,9% con Plan Maestro de Centro Histórico. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE DISPONEN DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN Y DESARROLLO, 2016 (Porcentaje) Plan de Desarrollo Municipal Concertado 96,2 Plan Anual de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social 83,3 Plan de Gestión de Riesgos de Desastres Plan Estratégico Institucional 57,1 65,5 Plan de Desarrollo Económico Local Plan de Desarrollo Urbano Plan de Desarrollo de Capacidades Plan de Acondicionamiento Territorial de Nivel Provincial Plan de Desarrollo Rural 30,5 29,9 22,6 13,9 13,3 Plan Local de Igualdad de Género Plan Maestro de Centro Histórico 4,8 1,9 Nota: Pregunta con respuesta múltiple. 47

48 Instituto Nacional de Estadística e Informática Plan de Desarrollo Municipal Concertado Es una herramienta de planificación de carácter integral, que ayuda a orientar el desarrollo de un Distrito, de una Provincia o de una Región. Contiene los acuerdos sobre la visión de desarrollo y los objetivos estratégicos de mediano y largo plazo de la comunidad, en concordancia con los planes nacionales y sectoriales. A nivel nacional, 1 mil 780 municipalidades cuentan con Plan de Desarrollo Municipal Concertado, concentrándose el mayor número de municipios con este tipo de instrumento en los departamentos de Áncash (158), Lima Provincias (123), Junín (122), Cajamarca (118) y Ayacucho (111) Plan Estratégico Institucional Instrumento de planificación estratégica de mediano plazo que tiene por función orientar las decisiones y acciones del gobierno local dirigidos al logro de los objetivos de desarrollo contemplados en el Plan de Desarrollo Concertado. En todo el país, el número de municipalidades que dispone de un Plan Estratégico Institucional se incrementó a 1 mil 56. Según departamento, el mayor número de municipalidades con este instrumento se encuentran en Áncash (88), Cusco (76), Junín (75), Ayacucho (74) y Cajamarca (60). PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE DISPONEN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL CONCERTADO Y PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2016 Plan de Desarrollo Municipal Concertado Plan Estratégico Institucional Áncash Lima Provincias 1/ Junín Cajamarca Ayacucho Cusco Puno Arequipa Huancavelica Apurímac Amazonas San Martín Huánuco La Libertad Piura Loreto Ica Provincia de Lima Lambayeque Pasco Tacna Moquegua Ucayali Tumbes Madre de Dios Prov. Const. del Callao Áncash Cusco Junín Ayacucho Cajamarca Puno San Martín Apurímac Lima Provincias 1/ Arequipa Huánuco Piura Huancavelica Loreto La Libertad Provincia de Lima Amazonas Pasco Lambayeque Ica Tacna Ucayali Moquegua Tumbes Madre de Dios Prov. Const. del Callao Nota: Pregunta con respuesta múltiple. 48

49 PERÚ: Estadísticas Municipales Texto Único de Procedimientos Administrativos según Metodología de Determinación de Costos El Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) es un instrumento de gestión que organiza al conjunto de trámites y/o procedimientos administrativos de los servicios que prestan los gobiernos locales a la población, detallándose los plazos y requisitos. Usualmente, este documento se publica con periodicidad bianual y en un lugar visible del local o palacio municipal, bajo responsabilidad. La Metodología de Determinación de Costos, establecida por la Presidencia del Consejo de Ministros mediante D.S. N PCM, es la nueva metodología vigente que determina los costos de los procedimientos administrativos y servicios prestados, siendo de uso obligatorio en todas las entidades públicas, que se sustenta en los criterios de razonabilidad, simplicidad y flexibilidad de los recursos humanos y materiales, permitiéndose acercar con mayor precisión a las realidades de dichas entidades. A nivel nacional, 8 de cada 10 municipalidades tiene TUPA según Metodología de Determinación de Costos, concentrándose el mayor número de municipios, principalmente en los departamentos de Áncash (144), Junín (103), Ayacucho (97) y Cusco (94). No obstante, el 20,5% de municipalidades aún no cuenta con este instrumento según metodología. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN TUPA SEGÚN METODOLOGÍA DE DETERMINACIÓN DE COSTOS, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2016 Áncash 144 Junín 103 Ayacucho 97 PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN TUPA SEGÚN METODOLOGÍA DE DETERMINACIÓN DE COSTOS, 2016 Cusco Cajamarca Arequipa Lima Provincias 1/ Huancavelica 72 Amazonas 68 San Martín 66 No tienen (379) 20,5% Tienen (1 472) 79,5% Huánuco Puno La libertad Piura Apurímac 50 Loreto 45 Provincia de Lima 38 Ica 39 Lambayeque 33 Pasco 25 Tacna 19 Moquegua 16 Ucayali 14 Tumbes 12 Madre de Dios 11 Prov. Const. del Callao 6 1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos 49

50 Instituto Nacional de Estadística e Informática 6.3 Canales de atención al ciudadano que tiene la municipalidad Los municipios ponen a disposición de la ciudadanía diferentes canales de atención donde puede realizar consultas de trámites, comunicar incidencias o reclamaciones y gestionar trámites sobre servicios municipales. En el año 2016, el 98,3% (1 mil 819) de municipalidades informó que ofrece al menos un canal de atención al ciudadano, como es el caso de 1 mil 195 municipios que disponen de personal con dedicación exclusiva para atención al ciudadano, 882 han habilitado líneas de telefonía fija y/o móvil, 801 por medio del libro de reclamaciones, 774 ponen a disposición el correo electrónico municipal, 369 a través del buzón de sugerencias, y solo 121 entre otros canales. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN CANALES DE ATENCIÓN AL CIUDADANO, 2016 Personal con dedicación exclusiva exlusiva Línea de telefonía fija y/o móvil 882 Libro de reclamaciones 801 Correo electrónico 774 Buzón de sugerencias 369 Otro canal de atención 1/ 121 Nota: Pregunta con respuesta múltiple. 1/ Comprende: Mesa de partes, redes sociales, página web, entre otros. CUADRO N 04 PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN CANALES DE ATENCIÓN AL CIUDADANO, POR REGIÓN NATURAL, 2016 Región Natural Personal con dedicación exclusiva para atención al ciudadano Línea d e t e l e f o n í a fija y/o móvil Libro de Reclamaciones Correo electrónico Buzón de sugerencias Otro canal de atención 2/ Total Costa 1/ Sierra Selva Lima Metropolitana Nota: Pregunta con respuesta múltiple. 1/ No incluye Lima Metropolitana. 2/ Comprende: Mesa de partes, redes sociales, página web, entre otros. 50

51 PERÚ: Estadísticas Municipales Modalidades de pago de tributos y/o servicios municipales Al 2016, son 1 mil 780 (96,2%) las municipalidades que han habilitado al menos un modo de pago de tributos y/o servicios para facilitar a los contribuyentes el pago de sus tributos, sin que estos tengan que asistir precisamente a las oficinas municipales. El 96,8% de municipios realiza el cobro de tributos y/o servicios a través de la ventanilla de la municipalidad con efectivo, el 12,8% mediante agencia bancaria/agente bancario, el 4,3% en ventanilla de la municipalidad con tarjeta de crédito o débito, el 1,2% en línea accediendo a la página web del municipio y el 1,6% entre otras modalidades de pago. PERÚ: MUNICIPALIDADES SEGÚN MODALIDAD DE PAGO DE TRIBUTOS Y/O SERVICIOS, 2016 En ventanilla de la municipalidad con efectivo Agencia bancaria / Agente bancario 228 En ventanilla de la municipalidad con tarjeta de crédito o débito 77 Página Web de la municipalidad (Pago en línea) 22 Otra modalidad de pago 1/ 29 Nota: Pregunta con respuesta múltiple. 1/ Comprende Cobro directo, agencias descentralizadas y dación en bienes y servicios. CUADRO N 05 PERÚ: MUNICIPALIDADES SEGÚN MODALIDAD DE PAGO DE TRIBUTOS Y/O SERVICIOS, POR REGIÓN NATURAL, 2016 Región Natural En ventanilla de la municipalidad con efectivo Agencia bancaria / Agente bancario En ventanilla de la municipalidad con tarjeta de crédito o débito Página Web de l a m u n i c i p a l i d a d (Pago en línea) Otra m o d a l i d a d de pago 2/ Costa 1/ Sierra Selva Lima Metropolitana Nota: Pregunta con respuesta múltiple. 1/ No incluye Lima Metropolitana. 2/ Comprende: Cobro directo, agencias descentralizadas y dación en bienes y servicios. 51

52 Instituto Nacional de Estadística e Informática 6.5 Personal exclusivo del Área de Administración Tributaria a junio 2016 El personal exclusivo del área de administración tributaria, se encarga de las tareas de registro y cobranza de los tributos, lo cual permite que los municipios mejoren los niveles de recaudación tributaria. En municipalidades del país se registraron trabajadores exclusivos del Área de Administración Tributaria, cifra mayor a la registrada en junio 2015 en 15,7%. PERÚ: PERSONAL EXCLUSIVO DEL ÁREA DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA, AL 30 DE JUNIO 2015 Y Jun Jun Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática Registro Nacional de. Según sexo, el 51,6% (4 mil 404) del personal exclusivo del Área de Administración Tributaria son hombres y el 48,4% (4 mil 134) mujeres. PERÚ: PERSONAL EXCLUSIVO DEL ÁREA DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA SEGÚN SEXO, AL 30 DE JUNIO 2016 Hombre (4 404) 51,6% Mujer (4 134) 48,4% El 30,1% (558) de las municipalidades no tienen personal exclusivo del área de administración tributaria. Estas municipalidades se encuentran principalmente en los departamentos de Áncash (69), Amazonas (59), Cajamarca (55) y en Lima provincias (53). 52

53 PERÚ: Estadísticas Municipales 2016 Cabe destacar que en la Provincia de Lima, La Provincia Constitucional del Callao y los departamentos de Madre de Dios y Tumbes todas las municipalidades cuentan con personal exclusivo del Área de Administración Tributaria. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE NO TIENEN PERSONAL EXCLUSIVO DEL ÁREA DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA, AL 30 DE JUNIO 2016 Áncash 69 Amazonas 59 Cajamarca Lima Provincias 1/ Huancavelica Ayacucho Apurímac Junín Huánuco La Libertad Puno Arequipa Loreto Cusco Piura San Martín Pasco 6 Tacna Moquegua Ica Lambayeque Ucayali 2/ Nota: En Lima Metropolitana y los departamentos de Madre de Dios y Tumbes todas las municipalidades cuentan con personal exclusivo del Área de Administración Tributaria. 1/ Comprende las provincias de Cajatambo (3), Canta (2), Huaral (7), Huarochirí (15), Huaura (1), Oyón (3), Yauyos (22). 2/ En el departamento de Ucayali, la Municipalidad Distrital de Yurua, no cuenta con personal exclusivo del Área de Administración Tributaria. 53

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55 7 FINANZAS MUNICIPALES

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57 PERÚ: Estadísticas Municipales 2016 Capítulo 7 FINANZAS MUNICIPALES 7.1 Ingreso municipal recaudado Los ingresos recaudados por las municipalidades en el año 2015 fueron de S/ 23 mil 394 millones, registrando una disminución de 9,4% en comparación al 2014, en soles corrientes. Asimismo, presentó una variación de -13,2%, en comparación del año anterior, en soles constantes PERÚ: INGRESO MUNICIPAL RECAUDADO, 2014 Y 2015 (Millones de soles corrientes y constantes 2015) Soles corrientes Soles constantes 2015 Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas - Dirección General de Contabilidad Pública. Elaboración: Instituto Nacional de Estadística e Informática. En el 2015, las municipalidades de la provincia de Lima y de los departamentos de Cusco, Arequipa, La Libertad, Cajamarca, Piura y Puno recibieron el 57,8% del total de ingresos de las municipalidades. De otro lado, los municipios de los departamentos de Amazonas, Tumbes y Madre de Dios recibieron en conjunto el 2,4% del total de ingresos PERÚ: INGRESO MUNICIPAL RECAUDADO, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2015 (Millones de soles) Provincia de Lima Cusco Arequipa La Libertad Cajamarca Piura Puno Áncash Junín Ayacucho Lima Provincias 1/ Ica Huánuco Prov. Const. del Callao Tacna Huancavelica Loreto San Martín Apurímac Moquegua Lambayeque Pasco Ucayali Amazonas Tumbes Madre de Dios 1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas - Dirección General de Contabilidad Pública. Elaboración: Instituto Nacional de Estadística e Informática. 57

58 Instituto Nacional de Estadística e Informática Del total de ingresos municipales recaudados, el 51,7% provinieron de las transferencias del Gobierno Central lo cual alcanzó a S/ 12 mil 94 millones en el año 2015, de este total, el FONCOMUN representó el 41,2%, canon y sobrecanon, el 30,7% y otras transferencias, el 23,0%, entre los principales. Los otros rubros que conforman el total de ingresos municipales son los ingresos por ingresos corrientes y financiamiento que representaron el 24,2% y 24,0%, respectivamente. PERÚ: INGRESO MUNICIPAL RECAUDADO POR TIPO, 2015 (Millones de soles) Total Total ingresos ingresos: recaudados: S/ S/ mil 394 millones INGRESOS POR FINANCIAMIENTO (Porcentaje) 78,9 21,1 Transferencias (12 094) 51,7% Financiamiento (5 604) 24,0% Ingresos corrientes (5 671) 24,2% Saldo de balance Endeudamiento TRANSFERENCIAS (Porcentaje) Ingresos de capital (25) 0,1% INGRESOS CORRIENTES (Porcentaje) Fondo de Compensación Municipal 41,2 Impuestos y contribuciones obligatorias 50,2 Canon y Sobrecanon sobrecanon 30,7 Venta de bienes, servicios y derechos administrativos 33,2 Otros ingresos por transferencias 23,0 Regalías mineras 3,7 Otros ingresos corrientes 9,2 Fondo de Desarrollo Socioeconómico del Proyecto de Camisea 1,4 Rentas de la propiedad 7,4 Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas - Dirección General de Contabilidad Pública. Elaboración: Instituto Nacional de Estadística e Informática. 58

59 PERÚ: Estadísticas Municipales 2016 con mayores ingresos En el año 2015, el 46,6% (862) de municipalidades recibieron ingresos menores a S/ 4 millones, el 22,3% (414) entre S/ 4 millones y S/ 8 millones y el 31,1% (577) más de S/ 8 millones. A nivel nacional, la Municipalidad Metropolitana de Lima recaudó el mayor presupuesto con S/ 2 mil 390 millones, le siguen la Municipalidad Distrital de Echarate con S/ 374 millones (provincia de La Convención en el departamento de Cusco), la Municipalidad Provincial del Callao con S/ 307 millones (Provincia Constitucional del Callao) y la Municipalidad Distrital de Santiago de Surco con S/ 225 millones (provincia y departamento de Lima). PERÚ: MUNICIPALIDADES POR RANGO DE INGRESOS RECAUDADOS, 2015 (Porcentaje de municipalidades) Más de S/ 8 millones 31,1% Menos de S/ 4 millones 46,6% De S/ 4 millones a S/ 8 millones 22,3% Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas - Dirección General de Contabilidad Pública. Elaboración: Instituto Nacional de Estadística e Informática. 7.2 Canon y sobrecanon transferido a las municipalidades Las transferencias de canon y sobrecanon son recursos provenientes de la participación efectiva y adecuada que gozan las municipalidades del total de ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la explotación económica de los recursos naturales. En el año 2015, las transferencias de canon y sobrecanon ascendieron a S/ 3 mil 718 millones, de los cuales, el canon minero representa el 45,6%, el canon gasífero 34,5%, el canon petrolero 9,8%, el canon hidroenergético 4,4%, el sobrecanon petrolero 4,1%, y canon pesquero y forestal 1,6%. PERÚ: TRANSFERENCIA DE CANON Y SOBRECANON A LAS MUNICIPALIDADES POR TIPO, 2015 (Millones de soles) Total Total canon canon y y sobrecanon: S/ 3 S/ mil 3 mil millones Canon Minero Canon Gasífero Canon Petrolero Canon Hidroenergético Sobrecanon Petrolero Canon Pesquero y Forestal Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas - Dirección General de Contabilidad Pública. Elaboración: Instituto Nacional de Estadística e Informática. 59

60 Instituto Nacional de Estadística e Informática Cinco departamentos reciben el 68,0% de canon y sobrecanon transferido a las municipalidades A nivel departamental, Cusco, Áncash, Piura, Arequipa, La Libertad reciben el 68,0% (S/ 2 mil 527 millones) del total de canon y sobrecanon transferido a las municipalidades. Las transferencias de canon y sobrecanon a las municipalidades de los departamentos de San Martín (S/ 861 mil 785), Apurímac (S/ 284 mil 821), Madre de Dios (S/ 78 mil 341), Lambayeque (S/ 4 mil 126) y Amazonas (S/ 321) alcanzan en conjunto S/ 1 millón 229 millones, lo que representa el 0,03% del total de canon y sobrecanon. PERÚ: CANON Y SOBRECANON TRANSFERIDO A LAS MUNICIPALIDADES, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2015 (Millones de soles) Cusco Áncash Piura Arequipa La Libertad Moquegua Cajamarca Tacna Puno Ica Tumbes Lima Provincias 1/ Loreto Pasco Huancavelica Ucayali Huánuco Junín Provincia de Lima Ayacucho Prov. Const. del Callao Otros departamentos 2/ departamentos reciben el 68,0% 1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. 2/ Comprende: San Martín, Apurímac, Madre de Dios, Lambayeque y Amazonas. Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas - Dirección General de Contabilidad Pública. Elaboración: Instituto Nacional de Estadística e Informática. A nivel nacional la Municipalidad Distrital de Echarate (Cusco) recibe la mayor transferencia de canon y sobrecanon (S/ 337 millones) En el año 2015, el 66,9% (1 mil 239) de municipalidades recibieron menos de S/ 1 millón por canon y sobrecanon, el 21,9% (406) entre S/ 1 millón y S/ 5 millones y el 8,5% (158) más de S/ 5 millones. Por otro lado, el 2,7% (50) de municipios no recibieron transferencias de canon y sobrecanon, los cuales se ubican en los departamentos de Amazonas (29), Apurímac (10), Lambayeque (8), Huánuco (2) y Ayacucho (1). Las municipalidades que recibieron mayores montos de canon y sobrecanon fueron las municipalidades distritales de Echarate con S/ 337 millones, Pichari con S/ 68 millones, Quellouno con S/ 65 millones y Kimbiri con S/ 65 millones, ubicadas en la provincia de La Convención, departamento de Cusco, seguido de la Municipalidad Distrital de San Marcos con S/ 61 millones (provincia de Huari, departamento de Áncash) y la Municipalidad Provincial de Moquegua con S/ 57 millones (provincia de Mariscal Nieto, departamento de Moquegua). 60

61 PERÚ: Estadísticas Municipales 2016 PERÚ: MUNICIPALIDADES POR RANGO DE TRANSFERENCIAS DE CANON Y SOBRECANON, 2015 (Porcentaje de municipalidades) Menos de S/ 1 millón 66,9% De S/ 1 millón a S/ 5 millones 21,9% No reciben 2,7% Más de S/ 5 millones 8,5% Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas - Dirección General de Contabilidad Pública. Elaboración: Instituto Nacional de Estadística e Informática. 7.3 Fondo de Compensación Municipal El Fondo de Compensación Municipal (FONCOMUN) es un fondo establecido en la Constitución Política del Perú, con el objetivo de promover la inversión en las diferentes municipalidades del país, con un criterio redistributivo en favor de las zonas más alejadas y deprimidas, priorizando la asignación a las localidades rurales y urbano-marginales del país. A nivel nacional, los ingresos municipales recaudados por transferencia del FONCOMUN en el 2015, fue de 4 mil 982 millones de soles, aumentando en 0,4% respecto al 2014, en soles corrientes. Asimismo, la transferencia del FONCOMUN presentó una variación de -3,8%, en soles constantes 2015, respecto al año anterior. PERÚ: FONDO DE COMPENSACIÓN MUNICIPAL, 2014 Y 2015 (Millones de soles corrientes y constantes 2015) Soles corrientes Soles constantes 2015 Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas - Dirección General de Contabilidad Pública. Elaboración: Instituto Nacional de Estadística e Informática. 61

62 Instituto Nacional de Estadística e Informática 7.4 Gasto municipal ejecutado En el 2015, la ejecución del gasto municipal alcanzó el monto de 21 mil 437 millones de soles, registrando una disminución del 14,2%, respecto al año anterior, en soles corrientes y una variación de -17,8%, en soles constantes PERÚ: GASTO MUNICIPAL EJECUTADO, 2014 Y 2015 (Millones de soles corrientes y constantes 2015) Soles corrientes Soles constantes 2015 Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas - Dirección General de Contabilidad Pública. Elaboración: Instituto Nacional de Estadística e Informática. Las municipalidades del ámbito de la provincia de Lima y de los departamentos de Cusco, Piura, Cajamarca, La Libertad y Arequipa ejecutaron el 51,7% del total del gastos municipales. De otro lado, los municipios de los departamentos de Pasco, Tumbes y Madre de Dios ejecutaron el 2,8% del total de gasto. PERÚ: GASTO MUNICIPAL EJECUTADO, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2015 (Millones de soles) Provincia de Lima Cusco Piura Cajamarca La Libertad Arequipa Puno Áncash Junín Ayacucho Lima Provincias 1/ Loreto Huánuco Prov. Const. del Callao San Martín Ica Huancavelica Lambayeque Tacna Apurímac Moquegua Amazonas Ucayali Pasco Tumbes Madre de Dios 1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas - Dirección General de Contabilidad Pública. Elaboración: Instituto Nacional de Estadística e Informática. 62

63 PERÚ: Estadísticas Municipales 2016 Del total de gastos municipales, el 51,1% correspondió a gastos de capital que ascendió a S/ 10 mil 955 millones, de los cuales, los gastos para obras de infraestructura representó el 81,5%, otros gastos por adquisición de activos no financieros el 13,9%, entre otros. Asimismo, el 47,8% del total de gastos se destinó para gastos corrientes con S/ 10 mil 238 millones, de los cuales, el 62,2% fue para la compra de bienes y contratación de servicios, el 22,5% para gastos en personal y obligaciones sociales, entre otros. Solo el 1,1% del gasto total se destinó para el cumplimiento de obligaciones originarias por la deuda pública, que ascendió a S/ 244 millones. PERÚ: GASTO MUNICIPAL EJECUTADO, POR TIPO, 2015 (Millones de soles) Total gastos ejecutados: ejecutado: S/ 21 mil 437 millones Gasto de Capital (10 955) 51,1% Gasto Corriente (10 238) 47,8% GASTOS DE CAPITAL (Porcentaje) Servicio de la Deuda Pública (244) 1,1% GASTOS CORRIENTES (Porcentaje) Obras de infraestructura 81,5 Bienes y servicios 62,2 Otros gastos por adquisición de activos no financieros 13,9 Personal y obligaciones sociales 22,5 Adquisición de vehículos, maquinaria, equipos, mobiliario y otros 3,4 Pensiones y otras prestaciones sociales 7,5 Donaciones y transferencias de capital 1,0 Donaciones y transferencias corrientes 6,1 Otros gastos de capital 0,2 Otros gastos corrientes 1,7 Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas - Dirección General de Contabilidad Pública. Elaboración: Instituto Nacional de Estadística e Informática. 63

64 Instituto Nacional de Estadística e Informática con mayores gastos En el 2015, el 52,5% (973) de municipalidades realizaron gastos menores a S/ 5 millones, el 35,5% (657) gastó entre S/ 5 millones y S/ 20 millones, y el 12,0% (223) gastó más de S/ 20 millones. La municipalidad que realizó la mayor ejecución de gastos a nivel nacional es la Municipalidad Metropolitana de Lima (S/ 1 mil 504 millones), seguido de la Municipalidad Distrital de Echarate, provincia de La Convención en el departamento de Cusco (S/ 350 millones), la Municipalidad Provincial de Callao, en la Provincia Constitucional del Callao (S/ 292 millones), la Municipalidad Distrital de Santiago de Surco (S/ 207 millones) y la Municipalidad Distrital de Ate (S/ 183 millones), en la provincia y departamento de Lima. PERÚ: MUNICIPALIDADES POR RANGO DE GASTOS EJECUTADOS, 2015 (Porcentaje de municipalidades) Menos de S/ 5 millones 52,5% De S/ 5 millones a S/. 20 millones 35,5% Más de S/. 20 millones 12,0% Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas - Dirección General de Contabilidad Pública. Elaboración: Instituto Nacional de Estadística e Informática. 7.5 Gastos en obras de infraestructura Durante el año 2015, las municipalidades del país ejecutaron obras de infraestructura destinadas principalmente a la construcción y mejoramiento de la infraestructura vial, sistema de agua y saneamiento, instalaciones educativas, para satisfacer las necesidades de la población. Es así que, el mayor gasto en obras se destinó para infraestructura vial, con un monto de S/ 2 mil 681 millones, principalmente para la construcción, rehabilitación, ampliación y mejoramiento de pistas y veredas, puentes, reparación y apertura de carreteras, trochas, entre otras. De igual modo, se priorizó la ejecución de obras de construcción para la ampliación y mejoramiento del sistema de agua y saneamiento por S/ 2 mil 183 millones. También, se ejecutaron S/ 1 mil 864 millones en obras de infraestructura para la construcción, ampliación y rehabilitación de aulas, laboratorios de cómputo, bibliotecas, en instalaciones educativas. De igual modo, en obras de infraestructura agrícola se gastó S/ 318 millones, en plazuelas, parques y jardines S/ 293, en instalaciones sociales y culturales S/ 254 millones, en instalaciones médicas S/ 174 millones, en infraestructura eléctrica S/ 99 millones, en edificios administrativos S/ 74 millones, en otros edificios o unidades no residenciales S/ 41 millones, en los principales. 64

65 PERÚ: Estadísticas Municipales 2016 PERÚ: GASTOS EN OBRAS DE INFRAESTRUCTURA EJECUTADAS POR LAS MUNICIPALIDADES, 2015 (Porcentaje) Infraestructura vial 30,0 Sistema de agua y saneamiento 24,5 Instalaciones educativas 20,9 Infraestructura agrícola 3,6 Plazuelas, parques y jardines 3,3 Instalaciones sociales y culturales Instalaciones médicas Infraestructura eléctrica 1,1 1,9 2,8 Total gastos en infraestructura: S/ 8 mil 927 millones Edificios administrativos 0,8 Otros edificios o unidades no residenciales 0,5 Nota: Se realizaron otras obras de construcción por un monto de S/ 946 millones (10,6%) como edificios residenciales (S/ 3 millones), monumentos históricos (S/ 2 millones), puertos y aeropuertos (S/ 2 millones) y otras estructuras diversas (S/ 939 millones). Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas - Dirección General de Contabilidad Pública. Elaboración: Instituto Nacional de Estadística e Informática. 65

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67 8 DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL

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69 PERÚ: Estadísticas Municipales 2016 Capítulo 8 DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL 8.1 Licencias de apertura de establecimientos Las licencias de apertura para el funcionamiento de establecimientos son autorizaciones otorgadas por las municipalidades para el desarrollo de actividades económicas en un establecimiento determinado, conforme a la Ley Nº Ley Marco de Licencia de Funcionamiento. En el 2015, a nivel nacional, el 65,7% (1 mil 217) de municipalidades otorgaron un total de 80 mil 879 licencias de apertura de establecimientos para negocios. De este total, el mayor número de autorizaciones de funcionamiento se registró en la provincia de Lima con 30 mil 319 licencias, representando el 37,5% del total de licencias que otorgaron las municipalidades en todo el país, seguido de los departamentos de Arequipa con 5 mil 973, La Libertad con 4 mil 243, Áncash con 4 mil 1, Cusco con 3 mil 764 y Junín con 3 mil 298. PERÚ: LICENCIAS DE APERTURA DE ESTABLECIMIENTOS OTORGADAS POR LAS MUNICIPALIDADES, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2015 Provincia de Lima Arequipa La Libertad Áncash Cusco Junín Lima Provincias 1/ Piura Prov. Const. del Callao San Martín Cajamarca Puno Ica Ayacucho Huánuco Lambayeque Loreto Apurímac Tacna Amazonas Pasco Huancavelica Ucayali Madre de Dios Moquegua Tumbes Total licencias de funcionamiento: 80 mil ,1 % 1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática Registro Nacional de,

70 Instituto Nacional de Estadística e Informática Las licencias de apertura de establecimientos que se expidieron las municipalidades con mayor frecuencia incluyen a los giros de bodegas (16 mil 539), restaurantes (13 mil 492) y venta de prendas de vestir (8 mil 293), entre otras. PERÚ: LICENCIAS DE APERTURA DE ESTABLECIMIENTOS DE NEGOCIOS, SEGÚN PRINCIPALES ACTIVIDADES, 2015 Bodegas Restaurantes Venta de prendas de vestir Actividades profesionales Peluquerías y salones spa Farmacias y boticas Hoteles, hostales y otros establecimientos de hospedaje Cabinas públicas de internet Ferreterías Venta de calzado Entidades financieras y seguros Panaderías Empresas de transporte Agencias de viaje Fábricas Artesanía Artes, entretenimiento y recreación Empresas proveedoras de insumos Discotecas Centros comerciales o galerías comerciales Gimnasios Peñas Mensajerías / Courier Juegos de casino y máquinas tragamonedas Mercados de abastos Campos feriales Granjas avícolas Plantas agroindustriales Establos lecheros Cueros y pieles Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática Registro Nacional de Los municipios de Lima Metropolitana, han otorgado 32 mil 843 licencias, que representa el 40,6% del total de licencias otorgadas a nivel nacional. Según zonas, Lima Centro concentra el 38,3% (12 mil 588) de licencias, seguido de Lima Norte con 23,4% (7 mil 677), Lima Este con 18,2% (5 mil 983), Lima Sur con 12,4% (4 mil 71) y la Provincia Constitucional de Callao con 7,7% (2 mil 524). 70

71 PERÚ: Estadísticas Municipales 2016 LIMA METROPOLITANA: LICENCIAS DE APERTURA DE ESTABLECIMIENTOS DE NEGOCIOS, SEGÚN ZONAS, 2015 LIMA NORTE 23,4% (7 mil 677) Total licencias de establecimientos: 32 mil 843 7,7% (2 mil 524) PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO LIMA ESTE 18,2% (5 mil 983) LIMA CENTRO 38,3% (12 mil 588) LIMA SUR 12,4% (4 mil 71) En Lima Metropolitana, las municipalidades otorgaron mayormente licencias de establecimientos para actividades comerciales como: venta de prendas de vestir (5 mil 398) y bodegas (5 mil 392), para establecimientos de servicios se otorgaron para restaurantes (5 mil 38), peluquerías y salones spa (2 mil 346) y actividades profesionales (1 mil 359). LIMA METROPOLITANA: LICENCIAS DE APERTURA DE ESTABLECIMIENTOS DE NEGOCIOS, SEGÚN ZONAS, 2015 Servicios Comercio Restaurantes Peluquerías y salones spa Actividades profesionales Venta de prendas de vestir Bodegas Cabinas públicas de internet 737 Farmacias y boticas 934 Entidades financieras y seguros Hoteles, hostales y otros establecimientos de hospedaje Agencias de viaje Empresas de transporte Gimnasios Ferreterías Venta de calzado Panaderías Centros comerciales o galerías comerciales Artes, entretenimiento y recreación 80 Campos feriales 69 Juegos de casino y máquinas tragamonedas 75 Mercados de abastos 24 Discotecas 60 Mensajerías / Courier 32 Peñas 22 71

72 Instituto Nacional de Estadística e Informática 8.2 Licencias de edificación Durante el año 2015, el 44,9% (831) de las municipalidades expidieron 58 mil 289 licencias de edificación para la ejecución de nuevas obras, así como para obras de ampliación, remodelación y acondicionamiento. De acuerdo al tipo de edificación, el mayor porcentaje de licencias se otorgaron para la construcción de viviendas unifamiliares (77,4%) y multifamiliares (12,3%). PERÚ: LICENCIAS DE EDIFICACIÓN OTORGADAS POR LAS MUNICIPALIDADES, 2015 Campos feriales (133) 0,2% Centros o galerías Centros o galerías comerciales comerciales (796) (796) 1,4% 1,4% Restaurantes (695) 1,2% Edificaciones de uso mixto con vivienda (2 356) 4,0% Viviendas multifamiliares (7 187) 12,3% Hoteles, hostales y otros establecimientos de hospedaje (743) (743) 1,3% 1,3% Fábricas industriales (236) 0,4% Locales de instituciones del Estado (190) 0,3% Viviendas unifamiliares (45 124) 77,4% Otras 1/ (793) 1,4% Terminales de transporte terrestre (36) 0,1% Total licencias de edificación: 58 mil 289 1/ Comprende: Cerco perimétrico, albergues, templos y/o parroquias, entre otros. Viviendas unifamiliares y multifamiliares A nivel nacional, se otorgaron 45 mil 124 licencias para la construcción de viviendas unifamiliares y 7 mil 187 licencias para viviendas multifamiliares. El mayor porcentaje de licencias de edificación para viviendas unifamiliares se expidieron en los departamentos de Piura (6 mil 925) e Ica (6 mil 388), ambos representan el 29,5% de las licencias otorgadas en el país. 72

73 PERÚ: Estadísticas Municipales 2016 PERÚ: LICENCIAS DE EDIFICACIÓN PARA VIVIENDAS UNIFAMILIARES, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2015 Piura Ica Provincia de Lima San Martín Lambayeque La Libertad Áncash Junín Ayacucho Arequipa Prov. Const. del Callao Lima Provincias 1/ Loreto Huancavelica Tacna Cusco Cajamarca Puno Apurímac Ucayali Huánuco Amazonas Tumbes Pasco Moquegua Madre de Dios Total licencias de 509 edificación para viviendas 387 unifamiliares: 45 mil ,5 % 1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática Registro Nacional de Los municipios de la Provincia Constitucional del Callao otorgaron el 29,0% del total de licencias para la construcción de viviendas unifamiliares que se otorgaron en Lima Metropolitana, principalmente en el distrito de Ventanilla (1 mil 639). LIMA METROPOLITANA: LICENCIAS DE EDIFICACIÓN PARA VIVIENDAS UNIFAMILIARES, ,9% (1 mil 120) Total licencias de edificación para viviendas unifamiliares: 5 mil 938 LIMA NORTE 29,0% (1 mil 721) Municipios con mayor número de licencias Ventanilla Bellavista 32 Callao 24 Carmen de La Legua 22 Otro distritos 4 PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO 12,6% (746) LIMA CENTRO LIMA ESTE LIMA SUR 15,3% (909) 24,3% (1 mil 442) 73

74 Instituto Nacional de Estadística e Informática Respecto a las licencias para la edificación de viviendas multifamiliares se otorgaron principalmente en la provincia de Lima (1 mil 760), seguido de los departamentos de Junín (865) y Arequipa (768). PERÚ: LICENCIAS DE EDIFICACIÓN PARA VIVIENDAS MULTIFAMILIARES, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2015 Provincia de Lima Junín Arequipa Lambayeque Piura Lima Provincias 1/ Cusco Ayacucho San Martín Ica Huancavelica Prov. Const. del Callao Loreto Apurímac Amazonas Ucayali Áncash Tumbes Puno Tacna Cajamarca La Libertad Madre de Dios Huánuco Moquegua Pasco Total licencias de edificación para viviendas multifamiliares: 7 mil / Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática Registro Nacional de En Lima Metropolitana, los municipios de Lima Centro expidieron la mayor cantidad de licencias para la construcción de viviendas multifamiliares, entre ellos, Santiago de Surco (428), San Miguel (138), San Borja (105), Miraflores (103), entre los principales. LIMA METROPOLITANA: LICENCIAS DE EDIFICACIÓN PARA VIVIENDAS MULTIFAMILIARES, ,0% (116) Total licencias de edificación para viviendas multifamiliares: 1 mil 923 LIMA NORTE 8,5% (163) Municipios con mayor número de licencias PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO LIMA CENTRO LIMA ESTE 15,2% (293) Santiago de Surco 428 San Miguel 138 San Borja 105 Miraflores ,3% (1 mil 179) LIMA SUR 8,9% (172) 74

75 PERÚ: Estadísticas Municipales Acciones para incentivar a las Micro y Pequeñas Empresas En el año 2015, el 59,2% (1 mil 95) de municipalidades realizó diversas acciones para incentivar a las Micro y Pequeñas Empresas, tales como la realización de ferias y concursos en el 73,4% (804) de distritos, capacitación para mejorar la producción y venta en el 53,0% (580) de distritos y acciones de promoción y publicidad en el 41,3% (452) de distritos. Asimismo, con la finalidad de promover la formalización de las Micro y Pequeñas Empresas, el 24,4% (267) de municipalidades realizó acciones para la simplificación de trámites para la obtención de licencias de funcionamiento. 804 PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE REALIZARON ACCIONES PARA INCENTIVAR A LAS MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS, (73,4%) 452 (53,0%) (41,3%) 267 (24,4%) 235 (21,5%) 135 (12,3%) Ferias y concursos Capacitación para mejorar la producción y venta Promoción y publicidad Simplificación de trámite para licencia de funcionamiento Convenios con Organización no gubernamental, empresas privadas Educación financiera orientada a la inversión y financiamiento Nota: Pregunta con respuesta múltiple. 8.4 Producción artesanal La artesanía es la actividad económica y cultural por medio de la cual se elaboran y producen manualmente bienes. En su elaboración, interviene el trabajo manual pero también pueden emplearse instrumentos mecánicos manteniendo el valor agregado principal dado por la mano de obra directa. En el año 2016, el 95,3% (1 mil 764) de municipalidades informó que se realizan actividades para la producción artesanal en los distritos. Entre las actividades de tipo artesanal destacan la producción de miel de abeja en 1 mil 7 distritos, producción de lácteos en 842 distritos, elaboración de textiles en 765 distritos, trabajos en madera en 577 distritos, entre otros. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE INFORMARON SOBRE EL TIPO DE PRODUCCIÓN ARTESANAL QUE SE REALIZA EN EL DISTRITO, 2016 Miel de abeja Lácteos Textiles (tejidos de punto, tapiz y plano) Madera Medicina tradicional Alfarería - cerámica Bisutería Cuero, pieles Fibras vegetales Joyería - orfebrería Instrumentos musicales Mates burilados (repujados) Imaginería (yeso, pasta de arroz) Nota: Pregunta con respuesta múltiple. 75

76 Instituto Nacional de Estadística e Informática 8.5 Actividades para fomentar la artesanía Las municipalidades como entidades promotoras del desarrollo económico local, tienen entre sus funciones el fomento de la artesanía local a través de actividades promoción y difusión. Esto permite un mayor dinamismo en la comercialización de los productos artesanales, así como también incentivos para los artesanos. En el 2015, el 62,9% (1 mil 164) de municipalidades a nivel nacional, realizaron actividades de fomento a la artesanía en sus distritos; tales como la realización de ferias en 907 distritos, promoción y publicidad en 483 distritos, entre otras. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE REALIZARON ACTIVIDADES PARA FOMENTAR LA ARTESANÍA, (77,9%) (41,5%) (35,0%) (33,6%) Ferias Promoción y publicidad Capacitación a artesanos Apoyo a la comercialización de productos Nota: Pregunta con respuesta múltiple. 8.6 Establecimientos de comercio y servicios Al 31 de diciembre 2015, el 87,0% (1 mil 611) de municipalidades a nivel nacional cuentan con registro de establecimientos de comercio y servicios que funcionan en su jurisdicción. Dentro de los establecimientos de comercio en funcionamiento, destacan con mayor frecuencia las bodegas (65 mil 321) y los establecimientos para venta de prendas de vestir (18 mil 931). PERÚ: PRINCIPALES ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO REGISTRADOS EN LA MUNICIPALIDAD, AL 31 DE DICIEMBRE 2015 Bodegas Venta de prendas de vestir Ferreterías Panaderías Venta de calzado Venta de artesanías Centros comerciales, galerías comerciales Mercados de abastos Campos feriales

77 PERÚ: Estadísticas Municipales 2016 Con respecto a los establecimientos de servicios en funcionamiento registrados, los de mayor frecuencia son restaurantes (54 mil 518), oficinas administrativas (29 mil 729), establecimientos de hospedaje (17 mil 809), peluquerías y salones spa (13 mil 871) y actividades profesionales (10 mil 280). PERÚ: PRINCIPALES ESTABLECIMIENTOS DE SERVICIOS REGISTRADOS EN LA MUNICIPALIDAD, AL 31 DE DICIEMBRE 2015 Restaurantes Oficinas administrativas Hoteles, hostales y otros establecimientos de hospedaje Peluquerías y salones spa Actividades profesionales Empresas de transporte 1/ Entidades financieras y de seguros Agencias de viaje Discotecas Gimnasios Juegos de casinos y máquinas tragamonedas Peñas Empresas de seguridad privada / Incluye empresas de transporte urbano, turístico, interprovincial, urbano, aéreo y acuático Establecimientos de bodegas y restaurantes Las municipalidades de la provincia de Lima registran el mayor número de bodegas (16 mil 324), seguido de la Provincia Constitucional del Callao (4 mil 428) y de los departamentos de Arequipa (4 mil 309), La Libertad (4 mil 156), Áncash (3 mil 667), Cusco (3 mil 516), Junín (3 mil 370). De igual modo, en la provincia de Lima se registra el mayor número de restaurantes (16 mil 595) seguido de los departamentos de Cusco (3 mil 927), Arequipa (3 mil 471), La Libertad (3 mil 278) y la Provincia Constitucional del Callao (3 mil 206), entre los principales. 77

78 Instituto Nacional de Estadística e Informática PERÚ: ESTABLECIMIENTOS DE BODEGAS Y RESTAURANTES REGISTRADOS EN LAS MUNICIPALIDADES, AL 31 DE DICIEMBRE DE 2015 Bodegas Restaurantes Provincia de Lima Provincia de Lima Prov. Const. del Callao Cusco Arequipa Arequipa La Libertad La Libertad Áncash Prov. Const. del Callao Cusco Áncash Junín Lima Provincias 1/ Lima Provincias 1/ Junín Piura Lambayeque San Martín Piura Cajamarca Puno Lambayeque Tacna Loreto Puno Ayacucho Total bodegas: 65 mil 321 Loreto Cajamarca Ayacucho Total restaurantes: 54 mil 518 Ica Ica Huánuco San Martín Apurímac Ucayali 823 Tacna Huánuco 766 Huancavelica 935 Apurímac 734 Amazonas 738 Amazonas 601 Pasco 690 Huancavelica 395 Ucayali 511 Moquegua 390 Madre de Dios 260 Pasco 320 Moquegua 244 Tumbes 291 Tumbes 166 Madre de Dios 252 1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. 78

79 PERÚ: Estadísticas Municipales Actividades para incentivar el turismo Las municipalidades deben difundir y fortalecer las potencialidades existentes en el distrito que contribuya al desarrollo local a fin de generar empleos en las áreas de servicios complementarios a la actividad turística, es así que el 85,2% (1 mil 577) de municipalidades realizaron actividades para incentivar el turismo en sus localidades. Entre las principales actividades se tiene la promoción y publicidad de los atractivos turísticos en el 67,9% (1 mil 70) de distritos, eventos y/o ferias turísticas en el 41,3% (652) de distritos, así como el mejoramiento de la infraestructura de acceso a la localidad en el 38,5% (607) de distritos. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE REALIZARON ACCIONES PARA INCENTIVAR EL TURISMO, 2015 Promoción y publicidad Realización de eventos y/o ferias turísticas Mejoramiento de la infraestructura de vías de acceso al distrito Dispone de una oficina de turismo 361 Coordinación con la entidad competente para el mantenimiento de los atractivos turísticos Implementación de nuevos atractivos turísticos Convernios Institucionales Capacitación a promotes de turismo Programas de conciencia turística a la población Instalación de areas de informacion turistica operativa Ordenanzas a favor del desarrollo turístico Creación de club de turismo 31 Nota: Pregunta con respuesta múltiple. 79

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81 9 SERVICIOS SOCIALES

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83 PERÚ: Estadísticas Municipales 2016 Capítulo 9 SERVICIOS SOCIALES 9.1 Organizaciones Sociales Las municipalidades llevan un registro de organizaciones sociales reconocidas que funcionan en el distrito, conformadas por integrantes comprometidos con la comunidad, para la mejora de la calidad de vida de la población y el acceso a los servicios sociales. El Registro Nacional de 2016 recoge información de organizaciones sociales de base como comités del Programa del Vaso de Leche, Comedores Populares y Clubes de Madres. Asimismo, los municipios informaron sobre la implementación del Centro Integral de Atención al Adulto Mayor (CIAM), la Oficina Municipal de Atención a la Persona con Discapacidad (OMAPED) y Organizaciones Juveniles Programa del Vaso de Leche A nivel nacional, se han registrado 63 mil 474 comités del Programa del Vaso de Leche, los cuales atendieron a un total de 2 millones 452 mil 226 personas. De este total, el 28,6% se encuentra en la provincia de Lima y el resto se distribuye en los departamentos de Cajamarca (7,0%), Piura (6,1%), Loreto (5,1%), Puno (4,7%), entre los principales. Según distrito, el mayor número de beneficiarios se encuentra en los distritos de Comas (116 mil 992), San Juan de Lurigancho (85 mil 369), Villa El Salvador (62 mil 369) y Villa María del Triunfo (56 mil 916); todos ubicados en la provincia de Lima. PERÚ: BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE, SEGÚN DEPARTAMENTO, AL 30 DE JUNIO 2016 Provincia de Lima Cajamarca Piura Loreto Puno La Libertad Cusco Huánuco Lambayeque Junín Áncash Prov. Const. del Callao San Martín Ayacucho Lima Provincias 1/ Arequipa Huancavelica Ucayali Apurímac Ica Amazonas Pasco Tacna Tumbes Moquegua Madre de Dios Total beneficiarios: 2 millones 452 mil / Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. 83

84 Instituto Nacional de Estadística e Informática Seis de cada diez beneficiarios del Programa del Vaso de Leche son menores de 7 años Por grupos de edad, el 63,6% de la población beneficiada comprende a niñas y niños de 0 a 6 años, el 17,8% a niñas y niños de 7 a 13 años, el 8,9% adultos mayores, el 4,5% madres en periodo de lactancia, el 2,8% madres gestantes, 1,8% personas con alguna discapacidad, el 0,3% personas afectadas con tuberculosis y el 0,3% otros casos sociales. Con relación al grupo de niñas y niños de 0 a 6 años que acceden al Programa del Vaso de Leche, encontramos que el mayor porcentaje se ubica en la provincia de Lima (18,4%), seguido de los departamentos de Cajamarca (8,4%), Piura (7,0%) y Loreto (5,5%). PERÚ: BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE, AL 30 DE JUNIO 2016 Adulto Mayor ( ) 8,9% Personas afectadas con tuberculosis (6 454) 0,3% Personas con discapacidad (43 328) 1,8% Otros beneficiarios (6 863) 0,3% Madres en periodo de lactancia ( ) 4,5% Madres gestantes (68 245) 2,8% Niñas y niños de 7 a 13 años ( ) 17,8% Niñas y niños de 0 0 a 6 años (1 ( ) 064) 63,6% Comedores Populares Al 30 de Junio 2016, las municipalidades registraron 16 mil 461 comedores populares que beneficiaron a un total de 870 mil 866 personas. El mayor porcentaje de población beneficiaria se encuentra en la provincia de Lima (25,9%), en los departamentos de Piura (7,8%), Lambayeque (5,7%), Áncash (5,5%) y en Lima provincias (5,4%); que en conjunto representa más del 50% del total de beneficiarios.. Cabe resaltar que en la provincia de Lima, el mayor número de beneficiarios corresponde a los distritos de Comas (33 mil 831 personas), San Juan de Lurigancho (28 mil 283), Villa El Salvador (21 mil 479) y San Juan de Miraflores (17 mil 28). 84

85 PERÚ: Estadísticas Municipales 2016 PERÚ: BENEFICIARIOS DE LOS COMEDORES POPULARES, SEGÚN DEPARTAMENTO, AL 30 DE JUNIO 2016 Provincia de Lima Piura Lambayeque Áncash Lima Provincias 1/ Ayacucho La Libertad Cajamarca Prov. Const. del Callao Cusco Puno Apurímac Huancavelica Tumbes Ucayali Arequipa Ica Huánuco Loreto Junín Amazonas Tacna San Martín Pasco Moquegua Madre de Dios Total beneficiarios: 870 mil / Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos Clubes de Madres Las municipalidades informaron que registraron 7 mil 679 clubes de madres que beneficiaron a 342 mil 902 personas. Según departamento, la mayor cantidad de beneficiarios se encuentra en la provincia de Lima con 61 mil 734, le siguen los departamentos de Puno con 48 mil 456, La Libertad con 43 mil 853, Ayacucho con 32 mil 783, entre los principales. Por el contrario, los departamentos de Pasco (22), Tumbes (320), Madre de Dios (418) y Junín (658) registraron la menor cantidad de beneficiarios. 85

86 Instituto Nacional de Estadística e Informática PERÚ: BENEFICIARIOS DE LOS CLUBES DE MADRES, SEGÚN DEPARTAMENTO, AL 30 DE JUNIO 2016 Provincia de Lima Puno La Libertad Ayacucho Cajamarca Cusco Apurímac Lambayeque San Martín Piura Huancavelica Ica Ucayali Loreto Huánuco Lima Provincias 1/ Prov. Const. del Callao Amazonas Áncash Arequipa Moquegua Tacna Junín Madre de Dios Tumbes Pasco Total beneficiarios: 342 mil / Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. 9.2 Centro Integral de Atención al Adulto Mayor (CIAM) Al 30 de junio 2016, se registran 1 mil 6 centros integrales de atención al adulto mayor administrados por las municipalidades, que beneficiaron a 169 mil 786 personas. De este total, el mayor número de beneficiarios se concentra en la provincia de Lima (41 mil 713), seguido de los departamentos de Puno (16 mil 541), Arequipa (12 mil 514) y Ayacucho (11 mil 898). Asimismo, los municipios con mayor número de beneficiarios son Miraflores (5 mil 564), Villa El Salvador (4 mil 314), Santiago de Surco (3 mil 829) y San Juan de Miraflores (3 mil 366), todos ubicados en la provincia de Lima. En comparación con diciembre 2015, los beneficiarios de centros integrales de atención al adulto mayor se incrementaron en 5,7% (9 mil 218). Estos aumentos se dan principalmente en los departamentos de Puno (1 mil 917), Cusco (1 mil 81), Ayacucho (1 mil 11) y Arequipa (887). 86

87 PERÚ: Estadísticas Municipales 2016 PERÚ: BENEFICIARIOS DE CENTRO INTEGRAL DE ATENCIÓN AL ADULTO MAYOR, SEGÚN DEPARTAMENTO, AL 30 DE JUNIO 2016 Provincia de Lima Puno Arequipa PERÚ: BENEFICIARIOS DE CENTRO INTEGRAL DE ATENCIÓN AL ADULTO MAYOR, DIC Y JUN Ayacucho Cajamarca Prov. Const. del Callao Junín Cusco Piura Áncash Huánuco Apurímac Huancavelica San Martin La Libertad Loreto Total beneficiarios: 169 mil 786 Lima Provincias 1/ Tacna Pasco Dic Jun Ica Ucayali Lambayeque Amazonas Moquegua Tumbes Madre de Dios / Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. 9.3 Oficina Municipal de Atención a la Persona con Discapacidad (OMAPED) Al 30 de junio 2016, se registran 1 mil 30 oficinas municipales de atención a la persona con discapacidad (OMAPED), que beneficiaron a 155 mil 828. De este total, el mayor número de beneficiarios se concentra en la provincia de Lima (31 mil 185), seguido de los departamentos de Piura (14 mil 917), Cajamarca (13 mil 776), Cusco (9 mil 584) y Lima Provincias (6 mil 542). Asimismo, los municipios con mayor número de beneficiarios son San Juan de Miraflores (4 mil 568), San Martín de Porres (4 mil 553), Independencia (3 mil 724) y Lima (2 mil 713), todos ubicados en la provincia de Lima. 87

88 Instituto Nacional de Estadística e Informática PERÚ: BENEFICIARIOS DE OFICINA MUNICIPAL DE ATENCIÓN A LA PERSONA CON DISCAPACIDAD (OMAPED), SEGÚN DEPARTAMENTO, AL 30 DE JUNIO 2016 Provincia de Lima Piura Cajamarca Cusco Lima Provincias 1/ San Martín Ica Lambayeque Amazonas Arequipa La Libertad Junín Ayacucho Puno Huancavelica Prov. Const. del Callao Áncash Loreto Apurímac Huánuco Tacna Pasco Tumbes Ucayali Moquegua Madre de Dios Total beneficiarios: 155 mil / Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. 9.4 Defensoría Municipal del Niño y del Adolescente La Defensoría Municipal del Niño y del Adolescente (DEMUNA) es un servicio que mediante la articulación con otras instancias locales contribuye a que niñas, niños y adolescentes ejerzan los derechos que la legislación les reconoce, depende administrativamente de la municipalidad y desarrolla su intervención en el marco de las normas, procedimientos y orientaciones técnicas del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. 88

89 PERÚ: Estadísticas Municipales 2016 En el 2015, fueron 1 mil 702 municipalidades que han dado el servicio de defensoría municipal, incrementándose en 61,0%, respecto al año Los casos atendidos por las defensorías municipales asciende a 203 mil 374, registrándose el mayor número de casos en el distrito de Villa María del Triunfo (provincia y departamento de Lima) con 10 mil 605 casos, le sigue el distrito de Cusco (provincia y departamento de Cusco) con 6 mil 130 casos y en el distrito de Ventanilla (Provincia Constitucional del Callao) con 6 mil 90 casos. PERÚ: CASOS ATENDIDOS EN LA DEFENSORÍA MUNICIPAL DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE, 2015 Alimentos Tenencia de hijas o hijos Régimen de visitas Asesoría especializada legal Relacionados al nombre e identidad Violencia en el hogar 1/ Normas de comportamiento Asesoría especializada psicológica Casos sociales Reconocimiento voluntario de la filiación Total de casos atendidos: 203 mil 374 Presunto estado de abandono Violencia en la Institución Educativa por otra(o) niña, niño o adolescente (bullying) 1/ Matrícula escolar Trabajo infantil Violencia fuera del hogar 1/ Atentados contra la libertad sexual Otros casos 2/ / Se refiere a la violencia hacia las niñas, niños y adolescentes. 2/ Comprende: Abandono moral, agresión física y psicológica, delito contra la indemnidad sexual, entre otros. Casos atendidos por pensión de alimentos en las defensorías municipales El mayor número de casos atendidos en las defensorías municipales es por pensión de alimentos con 74 mil 761 casos, de los cuales el 24,4% (18 mil 207 casos) se presentaron en la provincia de Lima. Le sigue en importancia los departamentos de Cusco con 11,3% (8 mil 471 casos) y Piura con 5,7% (4 mil 237 casos). 89

90 Instituto Nacional de Estadística e Informática PERÚ: CASOS ATENDIDOS POR PENSIÓN DE ALIMENTOS EN LAS DEFENSORÍAS MUNICIPALES, 2015 Provincia de Lima Cusco Piura La Libertad Prov. Const. del Callao Áncash Puno Arequipa Ayacucho Ica Cajamarca Junín Loreto San Martín Huánuco Lima Provincias 1/ Lambayeque Ucayali Pasco Huancavelica Apurímac Amazonas Tacna Moquegua Madre de Dios Tumbes Total de casos atendidos por pensión de alimentos: 74 mil / Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. Catorce distritos concentran el 25,3% de casos atendidos por pensión de alimentos Las defensorías municipales atendieron el 25,3% del total de casos por pensión de alimentos en catorce distritos del país. Se ubican principalmente en el departamento de Cusco, la provincia de Lima, la Provincia Constitucional del Callao, Puno y La Libertad. PERÚ: CATORCE DISTRITOS CON MAYOR NÚMERO DE CASOS ATENDIDOS POR PENSIÓN DE ALIMENTOS, 2015 Cusco (Cusco) Villa Maria del Triunfo (Lima) Callao (Callao) Ventanilla (Callao) Ate (Lima) Rímac (Lima) Lima (Lima) Villa El Salvador (Lima) Juliaca (Puno) Chorrillos (Lima) San Juan de Miraflores (Lima) Comas (Lima) Laredo (La Libertad) San Martín de Porres (Lima)

91 PERÚ: Estadísticas Municipales 2016 Casos atendidos por violencia hacia niñas, niños y adolescentes en el hogar en las defensorías municipales Los casos atendidos en las defensorías municipales por violencia familiar hacia niñas, niños y adolescentes fueron 8 mil 148, registrados principalmente en el departamento de Cusco (1 mil 407), la provincia de Lima (1 mil 221), Ayacucho (786), Arequipa (609) y Áncash (508). PERÚ: CASOS ATENDIDOS DE VIOLENCIA HACIA NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES EN EL HOGAR EN LAS DEFENSORÍAS MUNICIPALES, 2015 Cusco Provincia de Lima Ayacucho Arequipa Áncash Junín Puno Loreto Lima Provincias 1/ La Libertad Piura Ica Apurímac Huánuco Huancavelica Cajamarca Tacna San Martín Pasco Prov. Const. del Callao Lambayeque Amazonas Moquegua Ucayali Madre de Dios Tumbes Total de casos atendidos por violencia hacia niñas, niños y adolescentes en el hogar: 8 mil / Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. 91

92 Instituto Nacional de Estadística e Informática Catorce distritos concentran el 25,4% de casos atendidos por violencia hacia niñas, niños y adolescentes en las defensorías municipales Existen catorce distritos que concentran el 25,4% de casos atendidos por violencia familiar en las defensorías municipales, estos se ubican principalmente en los departamentos de Ayacucho, Cusco, la provincia de Lima, Tacna y Áncash. PERÚ: CATORCE DISTRITOS CON MAYOR NÚMERO DE CASOS ATENDIDOS POR VIOLENCIA HACIA NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES EN LAS DEFENSORÍAS MUNICIPALES, 2015 Jesús Nazareno (Ayacucho) San Sebastián (Cusco) Miraflores (Lima) 197 Puente Piedra (Lima) Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa (Tacna) Ate (Lima) Carabayllo (Lima) Ccatca (Cusco) Villa María del Triunfo (Lima) Santiago (Cusco) Espinar (Cusco) Casma (Ancash) Lima (Lima) San Jerónimo (Cusco) Biblioteca Municipal El 47,6% (882) de municipios del país tienen Biblioteca Municipal. Según tipo de municipalidad, el 77,0% (151) de municipalidades provinciales y el 44,2% (731) de municipalidades distritales cuenta con Biblioteca Municipal. El mayor porcentaje de municipalidades que tienen biblioteca se ubican en los departamentos de Piura (96,9%), Tumbes (92,3%), Apurímac (81,5%), Lambayeque (78,9%) y la provincia de Lima (74,4%), entre los principales. De otro lado, los departamentos con menor porcentaje de municipalidades que brindan este servicio son Madre de Dios (9,1%) y Amazonas (21,4%) 92

93 PERÚ: Estadísticas Municipales 2016 PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN BIBLIOTECA, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2015 (Porcentaje) Piura 96,9 Tumbes 92,3 Apurímac 81,5 Lambayeque 78,9 Provincia de Lima Prov. Const. del Callao 74,4 71,4 PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN BIBLIOTECA MUNICIPAL, 2015 Pasco 69,0 Ucayali Cusco 66,7 61,8 882 Junín Puno 58,5 56,0 731 Ica 53,5 La Libertad Perú Huancavelica 48,2 47,6 45,4 (47,6%) 151 (44,2%) Áncash Arequipa 42,8 40,4 (77,0%) Ayacucho Huánuco 37,9 36,4 Total Provinciales Distritales Loreto Moquegua Cajamarca Tacna 35,8 35,0 33,9 33,3 Nota: Los porcentajes se calcularon en relación al total de municipalidades provinciales (196) y municipalidades distritales (1 655). Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de San Martín 31,2 Lima Provincias 1/ 21,9 Amazonas 21,4 Madre de Dios 9,1 1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de De 869 bibliotecas municipales a nivel nacional que brindan servicios, el 93,6% ofrecen el servicio de lectura en sala, el 44,3% realizan préstamos de libros a domicilio, el 40,7% brindan información a usuarios, el 34,3% realizan acciones de fomento del libro y la lectura, el 21,6% realizan actividades culturales, el 18,0% brindan el servicio de cabinas públicas de internet, entre otros. 93

94 Instituto Nacional de Estadística e Informática PERÚ: BIBLIOTECAS MUNICIPALES POR TIPO DE SERVICIOS QUE BRINDAN, 2015 (Porcentaje de municipalidades) Lectura en sala 93,6 Préstamo de libros a domicilio 44,3 Información a usuarios 40,7 Fomento del libro y la lectura 34,3 Actividades culturales 21,6 Servicio de fotocopias 19,2 Cabinas públicas de internet 18,0 Sala infantil 15,3 Sala de revistas y periódicos 13,9 Biblioteca virtual 11,3 Capacitación de usuarios 11,2 Catálogo de acceso al público 10,4 Préstamo de libros entre bibliotecas 8,4 Otro 1/ 0,9 Nota: Pregunta de respuesta múltiple. 1/ Comprende: Talleres recreativos, lectura en parques, talleres lúdicos, entre otros. Respecto al número total de locales, los municipios disponen de 921 locales donde funcionan las Bibliotecas Municipales, siendo 5 el número máximo de locales que tiene una municipalidad, se ubica en Santiago de Surco (Lima), seguido de Ate (Lima), Villa El Salvador (Lima), Piura (Piura) y Vice (Piura), todos con 4 locales de biblioteca municipal. A su vez, estos locales ponen a disposición de los lectores 2 millones 38 mil 297 libros, 170 mil 346 folletos y 136 mil 19 publicaciones periódicas, 45 mil 90 afiches y otros similares, 22 mil 55 libros electrónicos, 15 mil 151 materiales audiovisuales, 2 mil 31 materiales en braille y 52 mil 784 materiales variados. 9.6 Infraestructura deportiva A nivel nacional, 9 de cada 10 municipios administran algún tipo de infraestructura deportiva para fomentar la práctica del deporte y el aprovechamiento del tiempo libre en sus comunas. Según tipo de infraestructura deportiva, las municipalidades gestionan 3 mil 299 losas multideportivas, 2 mil 163 losas de fulbito, 1 mil 268 estadios, 1 mil 93 complejos deportivos, 576 losas de vóley, 375 coliseos deportivos y 336 losas de básquet. De igual manera, los municipios administraron 275 piscinas, 128 parques zonales y 102 gimnasios. 94

95 PERÚ: Estadísticas Municipales 2016 PERÚ: LOSAS MULTIDEPORTIVAS ADMINISTRADAS POR LAS MUNICIPALIDADES, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2016 PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE ADMINISTRAN INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA, 2016 Provincia de Lima Arequipa Piura La Libertad Áncash Ica Prov. Const. del Callao Junín 135 Administran Administran (1 599) (1 86,4% 599) 86,4% Lima Provincias 1/ Tacna Cusco Ayacucho 100 No administran (252) 13,6% Cajamarca Huánuco Puno Lambayeque San Martín Total losas multideportivas administradas por las municipalidades: 3 mil 299 Huancavelica 56 Amazonas 49 Apurímac 41 Loreto 36 Ucayali Tumbes Moquegua Pasco Madre de Dios / Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática Registro Nacional de En Lima Metropolitana, el mayor número de losas multideportivas municipales se encuentran en los distritos de Ventanilla con 144, San Martín de Porres con 131, Los Olivos con 125 e Independencia con Locales de uso recreacional y cultural Los gobiernos locales en materia de recreación y cultura están encargadas de construir, mantener y administrar las instalaciones recreacionales y culturales. Mediante estas acciones, se busca promover la recreación y cultura en la población de su localidad. Durante el 2015, en 947 (51,2%) municipios informaron administrar al menos un local para uso recreacional o cultural. Entre los principales locales de administración municipal se encuentran los teatros y teatrines (130), Casas de la Cultura (117), museos (88) y cines (8). 95

96 Instituto Nacional de Estadística e Informática PERÚ: LOCALES PARA USO RECREACIONAL Y CULTURAL ADMINISTRADOS POR LAS MUNICIPALIDADES, Teatros y Teatrines Casa de la Cultura Museos Cines Se observa que los departamentos de Puno y Cusco concentran el mayor número de teatros y teatrines (26 cada uno), seguido de Arequipa (11) y La Libertad (10). Por otro lado, las municipalidades de los departamentos de Huánuco, Ica, Moquegua, San Martín y Tumbes no administraron teatros y teatrines. PERÚ: TEATROS Y TEATRINES ADMINISTRADOS POR LAS MUNICIPALIDADES, 2015 Cusco Puno Arequipa La Libertad Áncash Provincia de Lima Cajamarca Piura Apurímac Junín Lambayeque Huancavelica Lima Provincias 1/ Prov. Const. del Callao Otros 2/ Total teatros y teatrines administrados por las municipalidades: 130 1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. 2/ Comprende: Amazonas (1), Ayacucho (1), Loreto (1), Madre de Dios (1), Pasco (1), Tacna (1) y Ucayali (1) Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática Registro Nacional de

97 10 SANEAMIENTO, SALUBRIDAD Y SALUD

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99 PERÚ: Estadísticas Municipales 2016 Capítulo 10 SANEAMIENTO, SALUBRIDAD Y SALUD 10.1 Limpieza pública La Ley Orgánica de, establece como función de las municipalidades actividades de mantenimiento de aseo y ornato en su jurisdicción, donde cada Gobierno Local tiene la responsabilidad del manejo de los residuos sólidos, a fin de ofrecer a la población un entorno saludable. A nivel nacional, el 97,9% (1 mil 813) de las municipalidades realizan el servicio de recojo de residuos sólidos. Sin embargo, aún existen 38 municipios distritales que no realizan esta función, ubicados principalmente en los departamentos de Amazonas (9) y Junín (4). PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE NO REALIZAN EL SERVICIO DE RECOJO DE RESIDUOS SÓLIDOS, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2015 PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE REALIZAN EL SERVICIO DE RECOJO DE RESIDUOS SÓLIDOS, 2015 Realizan recojo (1 813) 97,9% No realizan recojo (38) 2,1% Amazonas Junín Lima Provincias 1/ Loreto Lima Cajamarca Ayacucho Arequipa Áncash San Martín Apurímac Puno Ica Cusco / Comprende la provincia de Huaura (3). Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática Registro Nacional de Frecuencia de recojo de residuos sólidos Del total de municipalidades que realizan el servicio de recojo de residuos sólidos, 759 (41,9%) municipalidades realizan este servicio diariamente, 337 (18,6%) de forma interdiaria, 396 (21,8%) dos veces por semana y 321 (17,7%) municipalidades una vez por semana. Las municipalidades del ámbito de Lima Metropolitana brindan este servicio diariamente, con excepción de la Municipalidad Distrital de Cieneguilla que informó hacerlo de forma interdiaria. 99

100 Instituto Nacional de Estadística e Informática PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE RELIZAN EL SERVICIO DE RECOJO DE RESIDUOS SÓLIDOS SEGÚN FRECUENCIA DE RECOJO, 2015 Una vez por semana (321) 17,7% Diaria (759) 41,9% Interdiaria (337) 18,6% Dos veces por semana (396) 21,8% Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática Registro Nacional de Cantidad promedio diaria de residuos sólidos recolectados En el 2015, las municipalidades recogen un promedio diario a nivel nacional de 22 mil 390 toneladas de residuos sólidos, lo que representa una recolección por habitante de 0,7kg. La provincia de Lima registra el mayor recojo diario per cápita con 1,0kg; seguido de la Provincia Constitucional del Callao y el departamento de Lambayeque, ambas con 0,9kg; mientras que los que registran el menor recojo diario per cápita son Huancavelica con 0,2kg y Amazonas con 0,3kg. PERÚ: CANTIDAD PROMEDIO DIARIA PER CÁPITA DE RESIDUOS SÓLIDOS QUE RECOGE LA MUNICIPALIDAD, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2015 (kg / hab / día) Provincia de Lima Prov. Const. del Callao Lambayeque La Libertad Arequipa Ica Madre de Dios Tacna Ucayali Cusco Lima Provincias 1/ Perú Pasco Áncash Moquegua Piura Apurímac Loreto Junín Huánuco San Martín Ayacucho Tumbes Puno Cajamarca Amazonas Huancavelica 1,0 0,9 0,9 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,6 0,6 0,5 0,5 0,5 0,5 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,3 0,2 1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática Registro Nacional de

101 PERÚ: Estadísticas Municipales Destino final de los residuos sólidos Del total de gobiernos locales que realizan el recojo de residuos sólidos, el 76,7% (1 mil 390) de municipios depositan todo o parte de los mismos en botadero, el 29,2% (530) lo destinan a un relleno sanitario y el 19,2% (348) lo disponen al quemado. Asimismo, fueron 515 (28,4%) las municipalidades que destinaron al menos una parte del total de residuos sólidos al reciclaje. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE DESTINAN PARTE DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS AL RECICLAJE, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2015 (Porcentaje) PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE REALIZAN EL SERVICIO DE RECOJO DE RESIDUOS SÓLIDOS SEGÚN DESTINO FINAL, 2015 (Porcentaje) 76,3 76,7 29,2 28,4 19,2 Botadero Relleno sanitario Reciclaje Quemada / Incinerada Junín Piura Ica Provincia de Lima Lambayeque Pasco Lima Provincias 1/ San Martín Apurímac Áncash Cusco Huancavelica Tumbes Perú Cajamarca La Libertad Ayacucho Huánuco Puno Ucayali Moquegua Arequipa Amazonas Loreto Prov. Const. del Callao Madre de Dios Tacna 45,4 38,5 38,1 37,2 36,8 34,5 34,4 33,3 32,9 31,9 31,2 30,9 30,8 28,4 23,4 22,9 22,1 22,1 20,4 20,0 20,0 19,8 18,7 16,0 14,3 9,1 7,4 1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. En el ámbito de Lima Metropolitana, son 17 las municipalidades que destinan parte de los residuos sólidos recolectados al reciclaje, en mayor porcentaje lo hacen Santa María del Mar y Cieneguilla (30,0% cada uno), Carabayllo y Rímac (25,0% cada uno), San Luis (21,0%), La Punta y Lurigancho (20,0% cada uno). 101

102 Instituto Nacional de Estadística e Informática LIMA METROPOLITANA: MUNICIPALIDADES QUE DESTINAN PARTE DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS AL RECICLAJE, 2015 (Porcentaje de residuos sólidos) Santa María del Mar Cieneguilla Carabayllo Rímac San Luis La Punta Lurigancho Surquillo Pueblo Libre Villa El Salvador Breña Ate San Borja Miraflores La Victoria Independencia San Isidro 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 7,0 7,0 5,0 4,0 21,0 20,0 20,0 25,0 25,0 30,0 30, Instrumentos de Gestión de Residuos Sólidos El 86,4% (1 mil 566) de municipalidades tiene al menos un instrumento de gestión de residuos sólidos. De este total, el 68,3% (1 mil 69) dispone de Sistema de Recojo de Residuos Sólidos, el 63,0% (986) tiene Plan de Manejo de Residuos Sólidos, el 43,7% (685) Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos, el 24,6% (385) cuenta con Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos y el 8,0% (125) dispone de Programa de Transformación de Residuos Sólidos. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE NO DISPONEN DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2015 PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE DISPONEN DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS, 2015 Disponen (1 566) 86,4% No disponen (247) 13,6% Lima Provincias 1/ Áncash Arequipa Cajamarca Ayacucho Amazonas Huancavelica San Martín Puno Apurímac Loreto Junín La Libertad Tacna Huánuco Cusco Ica Moquegua Lambayeque Ucayali Tumbes Piura Prov. Const. del Callao Nota: Los departamentos de Madre de Dios, Pasco y la provincia de Lima disponen de al menos un instrumento de gestión de residuos sólidos. 1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática Registro Nacional de

103 PERÚ: Estadísticas Municipales Operativos de control El 79,5% (1 mil 471) del total de municipalidades, realizó operativos de control, con el propósito de verificar el cumplimiento de normas y disposiciones municipales, que ciudadanos, empresas e instituciones en su jurisdicción deben cumplir. Entre los principales operativos efectuados se encuentran el control de carné de sanidad (63 mil 849), transporte urbano (52 mil 530), salubridad de alimentos (50 mil 605), aseo, higiene y salubridad de establecimientos (41 mil 638), comercio ambulatorio (36 mil 51), certificado de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones (29 mil 55) y vigencia de licencia de funcionamiento (28 mil 551). PERÚ: OPERATIVOS DE CONTROL REALIZADOS POR LAS MUNICIPALIDADES, 2015 Carné de sanidad Transporte urbano Salubridad de alimentos Aseo, higiene y salubridad de establecimientos Comercio ambulatorio Certificado de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones Vigencia de licencia de funcionamiento Fumigación Anuncios publicitarios Vigencia de licencia de edificación Tránsito vehicular en coordinación con la Policía Nacional del Perú Servicios higiénicos públicos Verificación de pesas y medidas Ruidos Emisión de humos y gases tóxicos Nota: Pregunta con respuesta múltiple. 103

104 Instituto Nacional de Estadística e Informática 10.4 Baños de uso público El 72,0% (1 mil 332) de los gobiernos locales han instalado 3 mil 345 baños de uso público en sus jurisdicciones. El mayor número de baños funcionan en Lima Provincias (307), seguido de los departamentos de Áncash (267) y Junín (264). Al considerar el número de habitantes, existen aproximadamente 11 baños de uso público por cada 100 mil habitantes, los departamentos con mayor número de baños por cada 100 mil habitantes son Huancavelica (42), Lima Provincias (33), Apurímac (30) y Ayacucho (29). A nivel distrital, el mayor número de baños de uso público instalados por la municipalidad se ubican en los distritos de Pucusana (Lima Metropolitana) y Juliaca (Departamento de Puno), ambas con 36 baños; seguido de Miraflores (Lima Metropolitana) con 26 baños. En Lima Metropolitana existen 167 baños de uso público. Por otro lado, son 22 las municipalidades que no han instalado baños de uso público en su distrito. PERÚ: BAÑOS PÚBLICOS POR CADA 100 MIL HABITANTES, 2016 N DE BAÑOS PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN INSTALADOS BAÑOS DE USO PÚBLICO, 2016 No instalaron (519) 28,0% Instalaron (1 332) 72,0% Huancavelica Lima Provincias 1/ Apurímac Ayacucho Pasco Áncash Cusco Junín Amazonas Puno Moquegua Huánuco Tacna Cajamarca Arequipa Perú La Libertad Madre de Dios San Martín Piura Ica Lambayeque Loreto Tumbes Ucayali Lima Metropolitana / Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. 104

105 PERÚ: Estadísticas Municipales Locales para la atención de la salud El 19,8% (366) de los municipios a nivel nacional administran al menos un local para la atención de la salud. A nivel nacional son 126 las municipalidades que administran 218 puestos de salud, 124 administran 137 centros de salud y 16 municipios 20 hospitales/clínicas. Asimismo, 39 municipios administran 51 consultorios odontológicos y 29 hacen lo mismo con 38 consultorios médicos. PERÚ: LOCALES PARA LA ATENCIÓN DE LA SALUD ADMINISTRADOS POR LAS MUNICIPALIDADES, Puesto de salud Centro de salud Hospital / Clínica Botiquín comunal (Local) Botica Farmacia Casa de reposo / Asilo Centro de rehabilitación Consultorio odontológico Consultorio médico 10.6 Actividades en coordinación con el Ministerio de Salud Entre las funciones de las municipalidades en materia de salubridad destaca la implementación de campañas de salud con el objetivo de promover y mejorar los conocimientos, actitudes y prácticas de la población para prevenir la aparición y controlar la propagación de enfermedades. En tal sentido, el 97,1% (1 mil 798) de municipalidades informó haber realizado actividades en salud coordinadas con el Ministerio de Salud durante el Entre las actividades realizadas con mayor frecuencia destacan las campañas de salud preventiva (89,9%), vacunación (51,6%), educación sanitaria (47,3%), fumigación (41,8%), entre las principales. 105

106 Instituto Nacional de Estadística e Informática PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE REALIZARON ACTIVIDADES EN COORDINACIÓN CON EL MINISTERIO DE SALUD, 2015 (Porcentaje) Campañas de salud preventiva 89,9 Campañas de vacunación Campañas de educación sanitaria Campañas de fumigación Campañas de control de epidemias Campañas de primeros auxilios Campañas de registro y certificación de canes 51,6 47,3 41,8 39,6 37,5 32,4 Campañas de profilaxis local Campañas de salud mental 16,0 14,9 Campañas de esterilización de perros y gatos 7,6 Otro 1/ 0,3 Nota: Pregunta con respuesta múltiple. 1/ Comprende: Campañas de vacunación antirrábica Programas de control y prevención de la salud Durante el año 2015, el 99,1% (1 mil 834) de las municipalidades informaron haber implementado al menos un tipo de programa de control y prevención de la salud en sus respectivas jurisdicciones. Los programas realizados con mayor frecuencia fueron, control del crecimiento y desarrollo del niño (89,3%), vacunación (70,0%), control de infecciones respiratorias agudas (59,2%), planificación familiar (54,4%), control de enfermedades diarreicas agudas (52,1%), entre otros. PERÚ: PROGRAMAS DE CONTROL Y PREVENCIÓN DE LA SALUD IMPLEMENTADOS EN EL DISTRITO, 2015 (Porcentaje de municipalidades) Control de crecimiento y desarrollo del niño 89,3 Vacunación 70,0 Control de infecciones respiratorias agudas Planificación familiar Control de enfermedades diarreicas agudas 54,4 52,1 59,2 Control de tuberculosis Control de infecciones de transmisión sexual y VIH / SIDA 30,6 35,4 Otro 1/ 0,3 Nota: Pregunta con respuesta múltiple. 1/ Comprende: Control y Prevención del Cáncer. 106

107 PERÚ: Estadísticas Municipales Entidades u organizaciones que se encargan de la administración, operación y mantenimiento de los servicios de agua potable y alcantarillado El 99,7% (1 mil 845) de los gobiernos locales informaron sobre la existencia de algún tipo de institución u organismo que se encarga de la administración, operación y mantenimiento de los servicios de agua potable y alcantarillado. Según el tipo de institución u organismo, el 59,5% (1 mil 101) municipalidades informaron que dicho servicio lo administra una Junta Administradora de Servicios de Saneamiento, el 57,5% (1 mil 64) una Empresa Prestadora Municipal, el 16,5% (305) un Comité de Agua, el 6,8% (125) una Empresa Prestadora Privada y el 2,8% (52) otra institución u organismo. En las municipalidades del ámbito de Lima Metropolitana, la Entidad que se encarga de la administración, operación y mantenimiento de los servicios de agua potable y alcantarillado es SEDAPAL, con excepción de la Municipalidad Distrital de Santa María del Mar, la cual es administrada por la Asociación de Propietarios de Santa María del Mar. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE INFORMARON SOBRE LAS INSTITUCIONES U ORGANISMOS QUE ADMINISTRAN EL AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO, 2016 Junta Administradora de Servicios de Saneamiento Empresa prestadora municipal Comité de Agua 305 Empresa prestadora privada 125 Otro 1/ 52 Nota: Pregunta con respuesta múltiple. 1/ Comprende: Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima (SEDAPAL), Asociación de propietarios, entre otros. 107

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109 11 SEGURIDAD CIUDADANA

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111 PERÚ: Estadísticas Municipales 2016 Capítulo 11 SEGURIDAD CIUDADANA 11.1 Serenazgo de las municipalidades La seguridad ciudadana en las políticas públicas de los gobiernos locales del país cada vez cobra mayor importancia, por cuanto la protección del patrimonio vecinal y de la integridad física de los residentes contribuye a mejorar las condiciones para una convivencia pacífica entre los ciudadanos. A junio 2016, el 53,3% (987) de los gobiernos locales a nivel nacional brindaron el servicio de serenazgo, con el objetivo de mantener el orden y la seguridad en la comunidad en sus respectivas jurisdicciones. Así, el 49,5% (819) de los municipios distritales cuenta con este servicio, mientras que en los municipios provinciales esta cifra asciende a 85,7% (168). En los últimos cinco años, las municipalidades que implementaron el servicio de serenazgo aumentaron en 427 municipios, al pasar de 560 en el año 2010 a 987 en junio Cabe indicar que todos los distritos de la Provincia Constitucional del Callao y de la provincia de Lima ofrecen el servicio de serenazgo a la población. Le siguen los departamentos de Pasco (93,1%), Tumbes (84,6%), Cusco (82,7%), Huánuco (81,8%), Puno (81,7%), Ica (81,4%), entre otros. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN SERENAZGO, SEGÚN DEPARTAMENTO, AL 30 DE JUNIO 2016 (Porcentaje) 560 PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE BRINDAN EL SERVICIO DE SERENAZGO, DIC JUN Dic Dic Dic Dic Dic Dic Jun Prov. Const. del Callao Provincia de Lima Pasco Tumbes Cusco Huánuco Puno Ica Ucayali Tacna Piura Loreto Áncash Arequipa Lambayeque Madre de Dios Perú Junín La Libertad Lima Provincias 1/ Ayacucho Cajamarca Huancavelica San Martín Moquegua Apurímac Amazonas 100,0 100,0 93,1 84,6 82,7 81,8 81,7 81,4 80,0 77,8 75,4 58,5 58,4 56,0 55,3 54,5 53,3 52,0 50,6 46,9 44,8 29,1 27,8 26,0 25,0 16,0 3,6 1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de. 111

112 Instituto Nacional de Estadística e Informática Efectivos de serenazgo A junio 2016, el número de efectivos dedicados a brindar las labores de serenazgo a nivel nacional fue de 26 mil 690 serenos. El mayor número de serenos se concentra en la provincia de Lima (10 mil 869), en los departamentos de La Libertad (1 mil 589), Cusco (1 mil 512), Piura (1 mil 413), en la Provincia Constitucional del Callao (1 mil 312) y en el departamento de Arequipa (1 mil 229). PERÚ: EFECTIVOS DE SERENAZGO MUNICIPAL, SEGÚN DEPARTAMENTO, AL 30 DE JUNIO 2016 Provincia de Lima La Libertad Cusco Piura PERÚ: EFECTIVOS DE SERENAZGO MUNICIPAL, DIC JUN Prov. Const. del Callao Arequipa Lima Provincias 1/ Áncash Puno Junín Ica Cajamarca Loreto Huánuco Total Total efectivos efectivos de de serenazgo: serenazgo: mil mil Tacna 404 Ayacucho 400 Lambayeque 373 San Martín 317 Dic. Dic. 2010Dic. Dic. 2011Dic. Dic. 2012Dic. Dic. 2013Dic. Dic. 2014Dic. Dic Jun Apurímac Pasco Tumbes Ucayali 217 Huancavelica 167 Moquegua 85 Madre de Dios 77 Amazonas 39 1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de. Habitantes por cada efectivo de serenazgo en Lima Metropolitana Un efectivo de serenazgo brinda seguridad a más de 3 mil habitantes en los distritos de Villa El Salvador, Chorrillos, San Juan de Lurigancho, San Martín de Porres y Villa María del Triunfo. No obstante, en La Punta un efectivo brinda seguridad a 36 habitantes. 112

113 PERÚ: Estadísticas Municipales 2016 LIMA METROPOLITANA: HABITANTES POR CADA EFECTIVO DE SERENAZGO, SEGÚN ZONA GEOGRÁFICA, AL 30 DE JUNIO 2016 Lima Norte (1 719 habitantes por efectivo) Prov. Const. del Callao (784 Habitantes por efectivo) San Martín de Porres Callao Carabayllo Ventanilla 912 Comas Mi Perú 762 Puente Piedra La Perla 693 Independencia Bellavista 486 Los Olivos 887 Carmen de La Legua Reynoso 149 Santa Rosa 741 La Punta 36 Ancón 654 Lima Centro (270 habitantes por efectivo) Lima Sur (1 985 habitantes por efectivo) Lima Este (1 539 habitantes por efectivo) Rímac Breña La Victoria Magdalena del Mar Pueblo Libre Villa El Salvador Chorrillos Villa María del Triunfo San Juan de Miraflores San Juan de Lurigancho El Agustino Santa Anita Ate Santiago de Surco San Miguel Lince Surquillo Lima Jesús María Barranco Pachacámac Pucusana Lurín Punta Negra San Bartolo Punta Hermosa Chaclacayo San Luis Cieneguilla Lurigancho La Molina San Borja 151 Santa María del Mar 64 Miraflores 99 San Isidro

114 Instituto Nacional de Estadística e Informática Vehículos y equipos El serenazgo cumple su servicio de diversas formas, ya sea en camioneta, bicicleta o de forma motorizada. Asimismo, se sirve de distintos instrumentos de apoyo para el fortalecimiento de la seguridad ciudadana. Aproximadamente, 9 de cada 10 municipalidades que cuentan con serenazgo disponen de vehículos y equipos para apoyar su labor. Según tipo, se han registrado un total de 7 mil 83 radio comunicadores, 4 mil 609 cámaras de videovigilancia, 2 mil 614 motocicletas, 2 mil 220 autos y/o camionetas y 954 bicicletas. Los gobiernos locales del país han destinado mayores recursos en la adquisición de equipos y vehículos. Así, se observa que en el último año las cámaras de videovigilancia se han incrementado en 28,6%, las bicicletas en 6,4%, los radio comunicadores en 3,7% y los autos y/o camionetas en 3,0%. PERÚ: MUNICIPALIDADES CON SERENAZGO QUE TIENEN EQUIPOS Y VEHÍCULOS, 2016 PERÚ: EQUIPOS Y VEHÍCULOS OPERATIVOS PARA EL SERVICIO DEL SERENAZGO, 2015 Y 2016 Radio comunicadores Tiene Tiene Tiene (905) (905) (905) 91,7% 91,7% No tiene No tiene (82) (82) 8,3% 8,3% Cámara de videovigilancia Motocicleta Auto y/o camioneta Bicicleta Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de. Cámaras de videovigilancia en Lima Metropolitana Las cámaras de videovigilancia se han convertido en un equipo importante para intensificar la prevención de actos delictivos existentes en el país. Es por ello, que las municipalidades ubicadas en Lima Metropolitana como Santiago de Surco, Miraflores, Ventanilla, La Molina, San Isidro y Los Olivos, en su conjunto disponen más de la mitad (50,8%) de cámaras de videovigilancia operativas implementadas a nivel de Lima Metropolitana. 114

115 PERÚ: Estadísticas Municipales 2016 LIMA METROPOLITANA: NÚMERO DE CÁMARAS DE VIDEOVIGILANCIA OPERATIVAS, SEGÚN ZONA GEOGRÁFICA, 2016 Lima Norte (232 cámaras operativas) Prov. Const. del Callao (386 cámaras operativas) Los Olivos 146 Ventanilla 250 Independencia Comas Bellavista Mi Perú Carmen de La Legua Reynoso Puente Piedra 19 La Punta 12 San Martín de Porres 9 Callao 11 La Perla 6 Lima Centro (1 403 cámaras operativas) Lima Sur (181 cámaras operativas) Lima Este (462 cámaras operativas) Santiago de Surco 392 Chorrillos 50 La Molina 161 Miraflores San Isidro Lima Villa María del Triunfo Lurín Ate Santa Anita San Miguel San Borja Pueblo Libre Jesús María Lince Barranco Surquillo Magdalena del Mar San Juan de Miraflores San Bartolo Punta Hermosa Pucusana Santa María del Mar Lurigancho San Luis Cieneguilla San Juan de Lurigancho Chaclacayo El Agustino Rímac 24 La Victoria 11 Nota: Las municipalidades de Santa Rosa, Breña, Pachacámac, Punta Negra, Carabayllo, Ancón y Villa El Salvador no cuentan con cámaras de videovigilancia. 115

116 Instituto Nacional de Estadística e Informática 11.2 Patrullaje integrado del serenazgo con la Policía Nacional del Perú El patrullaje integrado es el servicio mediante el cual los efectivos de serenazgo en conjunto con los efectivos policiales brindan seguridad a la ciudadanía, con el propósito de lograr la disminución de los índices delictivos y de inseguridad. El 80,9% (798) de municipalidades que tienen serenazgo, realizan patrullaje integrado junto con la Policía Nacional del Perú. Cabe mencionar que todas las municipalidades ubicadas en la provincia de Lima, la Provincia Constitucional del Callao, Amazonas, Lambayeque y Tumbes realizan este servicio. Por otro lado, los departamentos de Madre de Dios (50,0%), Puno (41,6%), Apurímac (38,5%) y Ayacucho (30,8%) concentran el mayor porcentaje de municipios que no realizan dicho servicio. PERÚ: MUNICIPALIDADES CON SERENAZGO QUE NO REALIZAN PATRULLAJE INTEGRADO CON LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2016 Puno 37 Áncash 22 PERÚ: MUNICIPALIDADES CON SERENAZGO QUE REALIZAN PATRULLAJE INTEGRADO CON LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ, 2016 Lima Provincias 1/ Ayacucho Cusco Huánuco Total municipalidades que tienen serenazgo: 987 Loreto Cajamarca Huancavelica La Libertad 6 Realizan (798) 80,9% No realizan (189) 19,1% Arequipa Junín Apurímac Pasco 4 Madre de Dios 3 Ucayali 3 San Martín 3 Ica 3 Piura 3 Tacna 2 Moquegua 1 1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. 116

117 PERÚ: Estadísticas Municipales 2016 Modalidad del patrullaje integrado Del total de municipalidades que realizan patrullaje integrado con la Policía Nacional del Perú, el 79,7% (636) lo realizan en auto y/o camioneta, el 43,7% (349) a pie y el 37,2% (297) en motocicleta. PERÚ: MUNICIPALIDADES CON SERENAZGO QUE REALIZAN PATRULLAJE INTEGRADO CON LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ, SEGÚN MODALIDAD, (79,7%) (43,7%) (37,2%) Auto y/o camioneta A pie Motocicleta Nota: Pregunta con respuesta múltiple. Frecuencia del patrullaje integrado Del total de gobiernos locales que informaron que el serenazgo realiza patrullaje integrado con la Policía Nacional del Perú, el 43,2% lo hace de manera diaria, el 21,6% con frecuencia semanal, el 13,3% lo realiza mensualmente, el 13,0% interdiaria y el 8,9% de forma quincenal. PERÚ: MUNICIPALIDADES CON SERENAZGO QUE REALIZAN PATRULLAJE INTEGRADO CON LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ, SEGÚN FRECUENCIA, 2016 Quincenal (71) 8,9% Interdiaria (104) 13,0% Mensual (106) 13,3% Diaria (345) 43,2% Semanal (172) 21,6% 117

118 Instituto Nacional de Estadística e Informática 11.3 Organizaciones de seguridad vecinal y comunal A nivel nacional, 9 de cada 10 municipalidades mencionaron haber registrado al menos un tipo de organización de seguridad vecinal y comunal en el ámbito de su jurisdicción. Todos los municipios ubicados en la provincia de Lima y los departamentos de Tumbes, San Martín, Moquegua, Lambayeque y Cusco registraron algún tipo de organización de seguridad vecinal. Las municipalidades ubicadas principalmente en Apurímac, Arequipa, Provincia Constitucional del Callao, Ayacucho, Áncash, Loreto, Tacna, Amazonas y Lima Provincias no superan el promedio nacional en cuanto a organizaciones registradas. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE REGISTRARON ORGANIZACIONES DE SEGURIDAD VECINAL Y COMUNAL, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2016 (Porcentaje) PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE REGISTRARON ORGANIZACIONES DE SEGURIDAD VECINAL Y COMUNAL, 2016 No han registrado (201) 10,9% Han registrado (1 650) 89,1% Provincia de Lima Tumbes San Martín Moquegua Lambayeque Cusco La Libertad Piura Huánuco Junín Cajamarca Ucayali Ica Madre de Dios Puno Pasco Huancavelica Perú Apurímac Arequipa Prov. Const. del Callao Ayacucho Áncash Loreto Tacna Amazonas Lima Provincias 1/ 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 98,8 98,5 97,4 94,3 93,7 93,3 93,0 90,9 89,9 89,7 89,7 89,1 86,4 86,2 85,7 83,6 80,7 77,4 74,1 73,8 73,4 1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. 118

119 PERÚ: Estadísticas Municipales 2016 Todas las municipalidades del departamento de Moquegua han registrado juntas o comités vecinales. Le siguen en orden de importancia la provincia de Lima (97,7%), los departamentos de Tumbes (92,3%), Ica (90,7%), Pasco (89,7%), Lambayeque (86,8%), Junín (86,2%), entre los principales. Por otra parte, los menores porcentajes se ubican en Amazonas (36,9%), Cajamarca (42,5%), Ayacucho (54,3%), Loreto (54,7%), La Libertad (55,4%), Lima Provincias (55,5%), Puno (65,1%), Tacna (66,7%) y Áncash (68,1%). PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE REGISTRARON JUNTA VECINAL O COMITÉ VECINAL, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2016 (Porcentaje) PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE REGISTRARON ORGANIZACIONES DE SEGURIDAD VECINAL Y COMUNAL, POR TIPO, Moquegua Provincia de Lima Tumbes Ica Pasco Lambayeque Junín Prov. Const. Del Callao Madre de Dios Huancavelica Ucayali Cusco San Martín Huánuco Arequipa Piura Apurímac 100,0 97,7 92,3 90,7 89,7 86,8 86,2 85,7 81,8 80,4 80,0 79,1 77,9 76,6 76,1 75,4 71,6 Junta vecinal o Comité vecinal Ronda campesina Ronda urbana Comité de autodefensa Perú Áncash 68,9 68,1 Tacna 66,7 Puno 65,1 Lima Provincias 1/ 55,5 La Libertad 55,4 Loreto 54,7 Ayacucho 54,3 Cajamarca 42,5 Amazonas 36,9 1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. 119

120 Instituto Nacional de Estadística e Informática Con relación a las rondas campesinas, el mayor porcentaje de municipalidades que reportaron este tipo de organización se concentran en los departamentos de Cajamarca (73,2%), La Libertad (72,3%), San Martín (64,9%), Piura (60,0%), Cusco (51,8%), entre otros. Cabe indicar que los municipios de la provincia de Lima, la Provincia Constitucional del Callao y el departamento de Madre de Dios no registraron rondas campesinas. A su vez, el mayor porcentaje de municipios con registro de rondas urbanas corresponden a los departamentos de Ucayali (33,3%), Cajamarca (33,1%), Piura (29,2%), La Libertad (20,5%), Lambayeque (18,4%), entre los principales. Por otro lado, las municipalidades de la Provincia Constitucional del Callao no registraron rondas urbanas. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE REGISTRARON RONDAS CAMPESINAS, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2016 (Porcentaje) PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE REGISTRARON RONDAS URBANAS, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2016 (Porcentaje) Cajamarca 73,2 Ucayali 33,3 La Libertad 72,3 Cajamarca 33,1 San Martín Piura Cusco Amazonas Puno Lambayeque Tumbes Ucayali Perú 33,3 31,8 41,3 39,5 38,5 51,8 50,0 64,9 60,0 Piura La Libertad Lambayeque Cusco Tumbes Apurímac Huancavelica Perú Huánuco Loreto 13,6 13,4 13,1 11,7 11,3 16,4 15,4 20,5 18,4 29,2 Huánuco 29,9 Arequipa 11,0 Áncash 28,9 Amazonas 10,7 Loreto Lima Provincias 1/ Apurímac Huancavelica Pasco Junín Ayacucho Tacna Arequipa Moquegua 7,4 7,3 5,0 14,4 13,8 12,2 11,2 18,9 18,8 17,3 Total de municipalidades con registro de Rondas Campesinas: 588 San Martín Ayacucho Puno Madre de Dios Lima Provincias 1/ Tacna Junín Provincia de Lima Ica Pasco Áncash 7,8 7,4 7,3 7,0 7,0 6,9 6,6 10,4 10,3 10,1 9,1 Total de municipalidades con registro de Rondas Urbanas: 243 Ica 2,3 Moquegua 5,0 1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. 120

121 PERÚ: Estadísticas Municipales Comité Provincial y Distrital de Seguridad Ciudadana Los Comités Provinciales y Distritales son los encargados de planear, organizar, ejecutar y coordinar, los planes, programas, proyectos y directivas de seguridad ciudadana en sus jurisdicciones, en el marco de la política nacional diseñada por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC). Igualmente, supervisan y evalúan su ejecución y difunden las medidas y acciones de seguridad ciudadana. En el año 2015, el 92,7% (1 mil 715) de las municipalidades tienen conformado el Comité de Seguridad Ciudadana. Según tipo de municipalidad, el 97,4% (191) de municipalidades provinciales tienen conformado el Comité Provincial de Seguridad Ciudadana y el 92,1% (1 mil 524) de municipalidades distritales tienen conformado el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE CONFORMARON EL COMITÉ DE SEGURIDAD CIUDADANA, SEGÚN TIPO DE MUNICIPALIDAD, 2013 Y ,4% 97,4% PERÚ: ACTIVIDADES REALIZADAS POR EL COMITÉ DE SEGURIDAD CIUDADANA, 2015 (Número de municipalidades) Sesiones de Comité de Seguridad Ciudadana Capacitación a los miembros del comité ,7% 92,1% Capacitación a escolares en prevención de delitos y trata de personas ,6% 87,7% Consultas ciudadanas 685 Operaciones de prevención de delitos y faltas 636 Total Provinciales Distritales Audiencias públicas Capacitación a conductores en prevención de accidentes y actos delincuenciales Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de. Recuperación de espacios públicos 325 Nota: Pregunta con respuesta múltiple. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Existen 136 municipalidades que no tienen conformado el Comité de Seguridad Ciudadana, éstos se ubican en los departamentos de Apurímac y Puno con 14, Ayacucho con 13, Áncash y Junín con 11, Loreto con 10, entre otros. 121

122 Instituto Nacional de Estadística e Informática 11.5 Plan de Seguridad Ciudadana A nivel nacional, el 83,1% (1 mil 539) de municipios tienen Plan de Seguridad Ciudadana para reducir de manera planificada la criminalidad y delincuencia común desde una óptica integral y multisectorial. Sin embargo, el 16,9% (312) municipalidades aún no cuentan con dicho plan, éstas municipalidades se ubican principalmente en los departamentos de Ayacucho (36), Puno (33), Apurímac (33), Junín (28), Cajamarca (22) y Áncash (22). Por otro lado, todas las municipalidades de la provincia de Lima cuentan con un Plan de Seguridad Ciudadana. Cabe mencionar que los gobiernos locales que tienen Plan de Seguridad Ciudadana aumentaron en 15,4 puntos porcentuales al pasar de 67,7% (1 mil 247) en el 2015 a 83,1% (1 mil 539) en el PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE NO TIENEN PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2016 Ayacucho 36 PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA, 2015 Y 2016 Puno Apurímac Junín Cajamarca 22 Áncash 22 83,1% Lima Provincias 1/ 16 Loreto 15 67,7% La Libertad 15 Huancavelica 12 Cusco 11 Piura 10 Huánuco 9 Arequipa 8 Tacna 7 Pasco 7 Amazonas Ica 6 Lambayeque 5 San Martín 4 Moquegua 2 Ucayali 1 Tumbes 1 Madre de Dios 1 Prov. Const. del Callao 1 1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Óyon, y Yauyos. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de. 122

123 12 GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

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125 PERÚ: Estadísticas Municipales 2016 Capítulo 12 GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 12.1 Grupos de Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres Los Grupos de Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres son el conjunto de personas o instituciones representativas de una determinada localidad, que desarrollan y ejecutan actividades de Defensa Civil a nivel regional, provincial y distrital, orientando las acciones a proteger la integridad física de la población y su patrimonio, ante los efectos de los fenómenos naturales que generan desastres. En el año 2016, el 72,2% (1 mil 337) de municipalidades del país informaron haber constituido Grupos de Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres. De este total, el 78,8% se constituyeron mediante Resolución de Alcaldía. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN CONSTITUIDO GRUPOS DE TRABAJO DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, 2016 Constituido con Resolución de Alcaldía (1 053) 78,8% Constituido sin Resolución de Alcaldía (284) 21,2% Cabe mencionar, que hubo un incremento de 208 municipalidades que constituyeron Grupos de trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres, con respecto al año anterior. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN CONSTITUIDO GRUPOS DE TRABAJO DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, 2015 Y municipalidades (Var. % 18,4) (72,2%) (61,3%) (61,3%)

126 Instituto Nacional de Estadística e Informática 12.2 Instrumentos de la Gestión del Riesgo de Desastres En el país, 1 mil 415 municipios disponen de instrumentos de la Gestión del Riesgo de Desastres. Entre los principales se tiene el Plan de Contingencia en 957 municipios, Plan de Operaciones de Emergencia en 823, Mapa de Identificación de Zonas de Alto Riesgo en 748, Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres en 710, entre otros. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE DISPONEN DE INSTRUMENTOS DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, 2016 Plan de Contingencia Plan de Operaciones de Emergencia Mapa de Identificación de Zonas de Alto Riesgo Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres Áreas inundables identificadas Registro de Brigadistas Programa de Recuperación y Limpieza de Cauce Plan de Preparación Estadísticas de desastres más frecuentes Sistema de Alerta Temprana Plan de Educación Comunitaria Plan de Rehabilitación Centro de Operaciones de Emergencia Local (COEL) En el año 2016, el 57,3% (1 mil 60) de municipalidades provinciales y distritales tienen conformado y en funcionamiento el Centro de Operaciones de Emergencia Local (COEL). El funcionamiento de este centro, permitirá brindar información oportuna a la comunidad y tomar acciones de prevención ante la presencia de fenómenos naturales. En 578 municipalidades el COEL opera solo cuando hay una emergencia, en 241 funciona las 24 horas del día y en otras 241 en horario de oficina. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE HAN CONFORMADO EL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA LOCAL, 2016 Conformaron (1 060) 57,3% Solo cuando hay una emergencia (578) 54,5% Las 24 horas (241) 22,7% No conformaron (791) 42,7% Horario de oficina (241) 22,7% 126

127 PERÚ: Estadísticas Municipales Medios de Comunicación que dispone el Centro de Operaciones de Emergencia Local Del total de municipalidades que tienen COEL, el 65,6% (695) de las municipalidades hacen uso al menos de un medio de comunicación que les permitiría monitorear y recibir reportes de emergencia de las zonas afectadas y canalizar ayuda ante instancias correspondientes. Cabe señalar, que solo 301 COEL disponen de personal con dedicación exclusiva. Entre los medios de comunicación que dispone el COEL, 472 municipios cuentan con computadoras, 446 disponen de línea de telefonía móvil, 301 de personal con dedicación exclusiva, 185 disponen de radio comunicadores y 164 cuentan con línea de telefonía fija. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE INFORMARON SOBRE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN, QUE DISPONE EL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA LOCAL, 2016 No disponen de medios de comunicación (365) 34,4% Disponen al menos de un medio de comunicación (695) 65,6% Computadora Línea de telefonía móvil Personal con dedicación exclusiva 301 Radio comunicador 185 Línea de telefonía fija 164 Nota: Pregunta con respuesta múltiple que tienen Oficina de Defensa Civil En el año 2016, el 76,1% (1 mil 409) de municipalidades en el país tienen Oficina de Defensa Civil. Estas oficinas tienen entre sus funciones la responsabilidad de realizar acciones de prevención en Defensa Civil en coordinación con diversas instituciones, programar cursos de capacitación con el objetivo de difundir en la población una cultura de prevención. En cuanto a los medios de comunicación que disponen las oficinas de Defensa Civil (1 mil 200), el 76,1% (913) manifestó contar con líneas de telefonía móvil, el 66,6% (799) tienen acceso a internet, el 38,8% (466) dispone líneas de telefonía fija, el 27,3% (328) tienen radio transmisores y el 1,1% (13) cuenta con líneas destinadas a fax. Dentro de las acciones de prevención que realizan las oficinas de Defensa Civil (1 mil 138), el 80,0% (910) precisó efectuar simulacros para probar el Plan de Operaciones de Emergencia, el 53,2% (605) realiza cursos de capacitación en Gestión Reactiva del Riesgo, el 51,8% (590) realizó identificación del nivel de riesgo existente en áreas del distrito y el 39,9% (454) supervisa el cumplimiento de las normas de seguridad en recintos con acceso al público. 127

128 Instituto Nacional de Estadística e Informática MEDIOS DE COMUNICACIÓN QUE DISPONE LA OFICINA DE DEFENSA CIVIL, 2016 (Porcentaje de municipalidades) Línea de telefonía móvil 76,1% Acceso a Internet 66,6% PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN OFICINA DE DEFENSA CIVIL, 2016 No tienen (442) 23,9% Línea de telefonía fija Radiotransmisor Línea destinada a fax 1,1% 27,3% 38,8% Tienen (1 409) 76,1% ACCIONES REALIZADAS POR LA OFICINA DE DEFENSA CIVIL, 2016 (Porcentaje de municipalidades) Simulacros para probar el Plan de Operaciones de Emergencia 80,0 Cursos de capacitación en Gestión Reactiva del Riesgo 53,2 Identificación del nivel de riesgo existente en áreas del distrito 51,8 Supervisar el cumplimiento de las normas de seguridad 39,9 Nota: Pregunta con respuesta múltiple. 128

129 PERÚ: Estadísticas Municipales 2016 Por otro lado, son 442 municipalidades que no tienen Oficina de Defensa Civil, ubicadas principalmente en Áncash (73), Lima Provincias (52), Ayacucho (47) y Cajamarca (46), entre otros. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE NO TIENEN OFICINA DE DEFENSA CIVIL, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2016 Áncash Lima Provincias 1/ Ayacucho Cajamarca Amazonas Huancavelica Junín Arequipa Apurímac La Libertad Puno Huánuco San Martín Cusco Loreto Piura Pasco Moquegua Lambayeque / Comprende las provincias de Cajatambo (3), Canta (4), Huaral (2), Huarochirí (15), Huara (4), Oyón (1), y Yauyos (23) Fenómenos naturales registrados por la municipalidad Los Grupos de Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres que funcionan en las municipalidades reportaron la ocurrencia de fenómenos naturales en 1 mil 696 distritos del país (91,6%), siendo los más frecuentes las lluvias intensas (75,1%), heladas (47,1%), vientos fuertes (46,3%), deslizamientos de tierra (38,9%), sequías (32,0%), huaycos (31,1%), inundaciones (29,7%), granizadas (29,3%), incendios urbanos (23,0%), derrumbes de cerros (21,1%), entre otros. PERÚ: FENÓMENOS NATURALES REGISTRADOS POR LA MUNICIPALIDAD, 2016 (Porcentaje de municipalidades) Lluvias intensas Heladas Vientos fuertes Deslizamientos de tierra Sequías Huaycos Inundaciones Granizadas Incendios urbanos Derrumbes de cerros Incendios forestales Tormentas eléctricas Sismos Nevadas Aluviones 3,8 38,9 32,0 31,1 29,7 29,3 23,0 21,1 17,9 17,8 17,7 17,0 47,1 46,3 75,1 Nota: Pregunta con respuesta múltiple. 129

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131 13 PARTICIPACIÓN VECINAL

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133 PERÚ: Estadísticas Municipales 2016 Capítulo 13 PARTICIPACIÓN VECINAL 13.1 Participación de la población en la gestión municipal Los gobiernos locales promueven la participación vecinal en la formulación, debate y concertación de sus planes de desarrollo, presupuesto y gestión, para lo cual deben garantizar el acceso de todos los vecinos a la información. Según el último Registro Nacional de, en 1 mil 773 (95,8%) municipalidades se fomenta la participación de la ciudadanía en actividades de la gestión municipal. Así, en 1 mil 591 (86,0%) gobiernos locales indicaron que la población participa en la concertación del presupuesto municipal, 1 mil 069 (57,8%) en audiencias públicas y 889 (48,0%) formulando el Plan de Desarrollo Municipal Concertado, principalmente. Por otro lado, existe una menor participación de la población en comités de ejecución de obras (22,5%), comités de gestión alimentaria (14,2%), y en la formulación y control de planes económicos locales (9,4%). PERÚ: DISTRITOS DONDE LA POBLACIÓN PARTICIPA EN LA GESTIÓN MUNICIPAL, SEGÚN TIPO DE PARTICIPACIÓN, 2016 (Porcentaje) En el presupuesto participativo 86,0 En audiencias públicas 57,8 Formulando el Plan de Desarrollo Municipal Concertado En juntas vecinales 48,0 45,4 En cabildo abierto 39,7 Concertando el presupuesto municipal 35,8 En acciones de seguridad en el distrito 32,0 En comité de ejecución de obras 22,5 En comités de gestión alimentaria Formulando y controlando los planes económicos locales 9,4 14,2 Nota: Pregunta con respuesta múltiple. 133

134 Instituto Nacional de Estadística e Informática 13.2 Junta de Delegados Vecinales La junta de delegados vecinales comunales es el órgano de coordinación integrado por los representantes de las agrupaciones urbanas y rurales que integran el distrito dentro de la provincia y que están organizadas, principalmente, como juntas vecinales. Dicha representación se conforma mediante una ordenanza que regula las juntas vecinales y las organizaciones sociales de base, vecinales o comunales, las comunidades nativas, respetando su autonomía y evitando cualquier injerencia que pudiera influir en sus decisiones, y por los vecinos que representan a las organizaciones sociales de la jurisdicción que promueven el desarrollo local y la participación vecinal. En el 2016, el 43,8% (810) de las municipalidades tienen constituida la Junta de Delegados Vecinales y está conformada por 34 mil 764 personas, de ese total el 59,7% (20 mil 738) son mujeres y el 40,3% (14 mil 26) son hombres. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN CONSTITUÍDA LA JUNTA DE DELEGADOS VECINALES, 2016 PERÚ: MIEMBROS QUE CONFORMAN LA JUNTA DE DELEGADOS VECINALES POR GÉNERO, 2016 GÉNERO, No constituido (1 041) 56,2% Constituido (810) 43,8% (100,0%) (59,7%) (40,3%) Total Mujer Hombre 134

135 14 PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE

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137 PERÚ: Estadísticas Municipales 2016 Capítulo 14 PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE 14.1 que tienen oficina o unidad ambiental La oficina o unidad ambiental dentro de la estructura municipal es el órgano de apoyo responsable de proponer, coordinar, programar y evaluar las acciones orientadas a velar por el buen estado del ambiente en la localidad. A nivel nacional, 6 de cada 10 municipalidades (58,7%) cuentan con oficina o unidad ambiental. En Lima Metropolitana y en el departamento de Tumbes, la totalidad de las municipalidades disponen de esta oficina. Por otro lado, Amazonas, Lima Provincias, Áncash, Huancavelica, Apurímac y Cajamarca cuentan con el mayor porcentaje de municipalidades que no han implementado dicha oficina. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN OFICINA O UNIDAD AMBIENTAL, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2016 (Porcentaje) PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN OFICINA O UNIDAD AMBIENTAL, de cada 10 municipalidades tienen Oficina o Unidad Ambiental No tienen (764) 41,3% Tienen (1 087) 58,7% Lima Metropolitana 1/ Tumbes Pasco Madre de Dios Ica Cusco Piura San Martín Ucayali Lambayeque Puno Loreto Tacna Junín Moquegua La Libertad Huánuco Arequipa Ayacucho Cajamarca Apurímac Huancavelica Áncash Lima Provincias 2/ Amazonas 100,0 100,0 93,1 90,9 86,0 84,5 81,5 76,6 73,3 71,1 68,8 66,0 63,0 61,0 60,0 59,0 50,6 50,5 50,0 46,5 45,7 45,4 42,8 40,6 34,5 1/ Comprende la provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao. 2/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. 137

138 Instituto Nacional de Estadística e Informática 14.2 Denuncias ambientales registradas En el año 2015, tres de cada diez municipalidades (32,7%) del país recepcionaron 6 mil 68 denuncias ambientales, de este total el 91,5% (5 mil 552) fueron atendidas. Según el tipo de denuncias, las referidas a contaminación sonora fueron atendidas en un 93,9%, contaminación del suelo en un 92,4%, deforestación y quema de bosques en un 92,2%, contaminación del agua en un 91,6% y contaminación del aire en un 85,3%. PERÚ: DENUNCIAS AMBIENTALES RECEPCIONADAS Y ATENDIDAS EN LAS MUNICIPALIDADES, Denuncias recepcionadas Denuncias atendidas Contaminación sonora Contaminación del agua Contaminación del aire Contaminación del suelo Deforestación y quema de bosques Cabe señalar que los municipios de Lima Metropolitana recepcionaron 1 mil 655 denuncias ambientales, de las cuales 1 mil 175 fueron por contaminación sonora, 229 por contaminación del aire y 102 por contaminación del suelo, entre las principales Elementos que originan la contaminación ambiental En el año 2016, el 93,2% (1 mil 726) de municipalidades informó sobre diferentes elementos contaminantes en sus respectivas jurisdicciones. La acumulación y quema clandestina de basura y rastrojos constituye el problema de contaminación ambiental más frecuente, siendo registrado en el 56,9% (1 mil 53) de distritos, le siguen la crianza de animales domésticos sin control en el 53,9% (998) de distritos, las aguas residuales en el 52,5 % (972) de distritos y la deforestación en el 37,9% (702) de distritos, entre las principales. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE INFORMARON SOBRE ELEMENTOS QUE ORIGINAN CONTAMINACIÓN AMBIENTAL, 2016 (Porcentaje) Acumulación y quema clandestina de basura y rastrojos Crianza de animales domésticos sin control Aguas residuales Deforestación Gases de vehículos motorizados Ruidos Relaves mineros Emanación de gases y partículas de fábrica o refinerías 9,2 17,8 37,9 34,5 27,3 56,9 53,9 52,5 Nota: Pregunta con respuesta múltiple. 138

139 PERÚ: Estadísticas Municipales Instrumentos de gestión ambiental que dispone la municipalidad Una de las funciones de las municipalidades es la protección y conservación del medio ambiente en beneficio de la población, para lo cual elaboran diversos instrumentos de gestión ambiental a ser aplicados con el propósito de resolver los problemas ambientales. Un total de 1 mil 91 (58,9%) municipalidades disponen de instrumentos de gestión ambiental, de las cuales 168 (85,7%) son municipalidades provinciales y 923 (55,8%) son distritales. Son 614 municipalidades (136 provinciales y 478 distritales) que disponen del Diagnóstico Ambiental Local, 491 municipalidades (105 provinciales y 386 distritales) que utilizan fiscalizaciones ambientales y 437 municipalidades (79 provinciales y 358 distritales) que disponen de Plan de Acción Ambiental Local, entre otros. PERÚ: MUNICIPALIDADES SEGÚN INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL QUE DISPONEN, 2016 (Porcentaje) Diagnóstico Ambiental Local Agenda Ambiental Local Fiscalizaciones Ambientales Política Ambiental Local Sistema Local de Gestión Ambiental 15,0 14,6 14,9 23,3 28,9 56,6 53,6 51,0 46,4 69,4 Plan de Acción Ambiental Local 21,6 40,3 Evaluaciones Ambientales 10,5 28,6 Normativa de Control Acústica Zonificación Ecológica Económica Plan de Ecoeficiencia Institucional Plan de Acción de Calidad del Aire 3,9 6,2 2,8 1,8 22,4 17,9 15,8 14,3 Provinciales Distritales Nota: Pregunta con respuesta múltiple Acciones que realizó la municipalidad para incentivar la conservación del ambiente Los gobiernos locales tienen como función incentivar la conservación del ambiente, a través de la ejecución de proyectos o acciones dirigidas hacia la población, con el fin de concientizar sobre la importancia del ambiente y la conservación del mismo para un mejor desarrollo sostenible. Un total de 1 mil 407 (76,0%) municipalidades realizaron acciones en sus distritos con la finalidad de incentivar en la población la conservación del ambiente, tales como charlas educativas en el 53,1% (983) de distritos, campañas de concientización ambiental en el 52,4% (970), atención y apoyo a denuncias ambientales realizadas por la población en el 31,0% (573), entre otras. 139