Por qué es importante planificar?

Transcripción

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2 Por qué es importante planificar?

3 Desconexión territorial y carencia de un sistema logístico integral, sistema eléctrico contaminante e ineficiente, conectividad escasa.

4 Había una fallida provisión de bienes y servicios públicos a la ciudadanía.

5 Cómo recuperamos la planificación?

6 Transformación Normativa Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo

7 Estructura institucional enfocada al desarrollo sistémico

8 con mecanismos para la articulación multinivel Desconcentración NACIONAL PLANIFICACIÓN Descentralización LOCAL Zonas Distritos Objetivo común: acercar y mejorar los servicios ofrecidos a la ciudadanía. Provincias Cantones Circuitos Parroquias

9 SISTEMA NACIONAL DE COMPETENCIAS Planificación y ordenamiento territorial Uso y ocupación del suelo Nacional Provincial Cantonal Parroquial Niveles de gobierno Sectores estratégicos Áreas protegidas y gestión ambiental (riesgos) Servicios básicos Vialidad y logística SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN Hábitat y vivienda Salud y educación Tránsito, transporte y seguridad vial Fomento productivo y riego Zona Distrito Circuitos Niveles desconcentrados de administración

10 Modelo de Equidad Territorial Transferencias anuales del Gobierno Central a los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) (Millones de dólares 2007) Promedio MMUSD Promedio MMUSD Los GAD reciben mayores recursos para el ejercicio de sus competencias en busca de la equidad territorial. Fuente: MINFIN. Elaboración Senplades (*) SUJETO A REVISIÓN, Nota: Valores en millones de dólares de *Los datos 2015 y 2016 corresponden únicamente a las asignaciones por MET de esos años. - Años 2011 a 2014 consideran las transferencias corresponden a las asignaciones por Modelo de Equidad Territorial, Ley 047, Ley 010 y por nuevas competencias. -Para los años corresponden a transferencias vigentes en esos años, cuyas principales leyes correspondieron a: 2% capitales de provincia, FODENPRO, Donaciones IR, Ley del 15%, FODESEC, ICE. -Datos provisionales a partir de Para los GAD municipales, el 9% del monto B del Modelo de Equidad Territorial (MET) se asigna por el criterio de esfuerzo fiscal

11 VISIÓN A LARGO PLAZO Con un Sistema de Planificación Nacional que integra los cuatro niveles de gobierno. Nivel nacional Política Económica PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Sectores Estratégicos AGENDAS DE COORDINACIÓN INTERSECTORIAL Sector Productivo Desarrollo Social PLANES SECTORIALES Talento Humano VLP Seguridad Nivel zonal AGENDAS DE PLANIFICACIÓN ZONAL Micro-planificación Nivel subnacional (GAD) PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

12 ARTICULACIÓN MULTINIVEL - TERRITORIAL AMBIENTAL Camino marcado con visión a largo plazo, que vincula la Estrategia Territorial Nacional. ECONÓMICO SOCIAL

13 Cuáles fueron los resultados de la planificación de estos últimos 10 años?

14 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO INFRAESTRUCTURA VIAL 95% Vías en buen estado, conectando todo el país Fuente: MTOP.

15 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO INFRAESTRUCTURA VIAL 95% Vías en buen estado, conectando todo el país 3er. lugar en calidad de puertos y aeropuertos en América Latina. Fuente: MTIOP. Global Competitiveness Report

16 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO MATRIZ ENERGÉTICA Capacidad instalada en generación eléctrica duplicada (MW) Para 2017, 90% será energía limpia TÉRMICA 8% NO CONVENCIONAL 2% 11,9 millones** de toneladas de CO 2 no emitidas. HIDRO 90% Fuente: Ministerio de Electricidad y Energía Renovable. MICSE. ** A partir de 2017

17 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO TELECOMUNICACIONES Índice de desarrollo de las TIC 2do. país de la región con mayor crecimiento en el uso de telecomunicaciones ( ) 4,81 4,73 3,00 2, Fuente: International Telecomunicactions Union - Measuring the Information Society Report. Ecuador ALyC

18 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS 19% del territorio nacional bajo conservación y aprovechamiento sostenible. PARQUE NACIONAL COTOPAXI RESERVA DE PRODUCCIÓN FAUNÍSTICA DE CUYABENO 15 Áreas protegidas nuevas. Fuente: Ministerio del Ambiente. ÁREA NACIONAL DE RECREACIÓN ISLA SANTAY REFUGIO DE VIDA SILVESTRE COSTERO MARINO PACOCHE

19 Universalización en educación básica Tasa neta de asistencia ajustada a EGB 97,50% PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Aumento en matrícula de indígenas y afroecuatorianos/as Tasa neta de matrícula en educación básica según etnia SOCIAL 92,50% 92,30% AL 89,2 96,8 95,1 96,4 95,4 93,6 91,9 88, indígena blanco mestizo afroecuatoriano Incremento de profesionales de la salud OMS (23) 18,9 AL 20,4 Recuperación de la confianza en el sistema de salud pública 16MM 42 MM ** Fuente: 1) Mineduc UNESCO-IEU, base de datos en línea - matrícula por nivel de enseñanza primaria - / ** Promedio de años de estudio de la población de 25 a 59 años de edad 2) INEC - Actividades y Recursos de Salud 2014 / Banco Mundial. 3) Fuentes OMS: Organización Mundial de la Salud - Observatorio mundial de la salud. Banco de datos - INEC. Actividades y Recursos de Salud 2014 / MSP - Registro Diario Automatizado de Atenciones y Consultas Ambulatorias; INEC - Estadísticas Vitales/ Banco Mundial *Incluye 35 países. Considera Canadá y Estados Unidos de América.

20 Cómo logramos llegar a la ciudadanía?

21 Planificación a nivel desconcentrado, garantizando equidad, cobertura y acceso. ORGANIZACIÓN TERRITORIAL 9 Zonas de planificación 140 Distritos administrativos Circuitos administrativos

22 PLANIFICACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS GAD Uso y Ocupación del suelo Vialidad Servicios básicos Hábitat y vivienda Tránsito, transporte terrestre y seguridad vial LA JOYA DE LOS SACHAS Gobierno Central Salud y educación Desarrollo infantil Deporte Seguridad

23 LA JOYA DE LOS SACHAS

24 Aumento de cobertura de servicios, especialmente a mujeres embarazadas LA JOYA DE LOS SACHAS SALUD Porcentaje de cobertura de controles a mujeres embarazadas 86.8% 30.5% Fuente: Sistema RDACAA y partes diarios ambulatorios 2012 a 2016.

25 Reducción de índices de inseguridad LA JOYA DE LOS SACHAS SEGURIDAD Tasa de homicidios/asesinatos por habitantes 39,31 7, Fuente: Ministerio del Interior-Dirección General de Operaciones.

26 MICRO

27 Retos de la microplanificación de cara a la Nueva Agenda Urbana Gobernanza multinivel Fortalecer la articulación multinivel a fin de garantizar la provisión y sosteniblidad de servicios básicos en todo el territorio. Planificación territorial Integrar las funciones urbano-rurales a través de redes nacionales y sub-nacionales de asentamientos humanos, promoviendo el manejo sustentable de los recursos naturales y del suelo.