Perù: SISTEMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO A LOS INDICADORES DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE Seminario Regional Avances en la construcciòn de
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- Eva Ortíz Figueroa
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1 Perù: SISTEMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO A LOS INDICADORES DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE Seminario Regional Avances en la construcciòn de los marcos de monitoreo de la Agenda 2030 en Amèrica Latina y el Caribe Santiago de Chile Abril 2017
2 CONTENIDO 1. De los Objetivos de Desarrollo del Milenio a los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2. Los Objetivos de Desarrollo Sostenible y los Derechos Humanos 3. Fuentes de los Indicadores de los ODS 4. Los Censos Nacionales 2017 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible 5. Avance en el Sistema De Monitoreo y Seguimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible 6. Sistema de monitoreo y seguimiento de los indicadores de los ODS
3 1. DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO A LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE Año 2000: Declaración del Milenio de Naciones Unidas (ODM) ODM Suscrita en setiembre del año 2000 por 189 Jefes de Estado en la Asamblea General de la ONU. ODM 8 Objetivos 18 Metas 64 Indicadores Año 2015: Cumbre de Desarrollo Sostenible (ODS) Ejes del desarrollo sostenible: Económico Social Medioambiental ODS Los ODS: Pone a las personas en el centro del desarrollo Tiene un enfoque de derechos que busca un desarrollo sostenible global. 17 Objetivos 169 Metas 241 Indicadores Logros del Perú Reducción de la pobreza extrema. se redujo de 23,0% a 4,1%. Alrededor de 4 millones de peruanos salieron de la pobreza extrema. Reducción de la tasa de desnutrición crónica. De más de 35% en el periodo , se redujo a 14,4% al año 2015, es decir alrededor de 1 millón de niños, niñas menores de 5 años dejaron de padecer desnutrición crónica. Reducción de la tasa de mortalidad infantil. De 55 defunciones de menores de un año por cada a 15 defunciones en el año mil nacidos vivos disminuyó Incremento de partos con asistencia de personal de salud especializado, de 52,5% se incrementó a 90,7% en el Avances en la equidad de género, se logró la igualdad de genero en el acceso a la educación inicial, primaria, secundaria. El PBI creció a una tasa promedio de 4,8% anual y el PBI Percápita a una tasa de 3,4% promedio anual. Nadie se quede atrás Los ODS son universales ya que buscan una alianza renovada donde todos los países participan por igual. Orientarán la política de desarrollo y las prioridades de financiación durante los próximos 15 años. 3
4 EJES DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE ODM ODS 5 Objetivos, 47 metas, 77 indicadores Poner fin a la pobreza y el hambre, y garantizar un ambiente sano, digno y en equidad. 5 Objetivos, 46 metas 55 indicadores Proteger el planeta de la degradación para nuestra generación y de nuestros hijos. 5 Objetivos, 45 metas, 61 indicadores Asegurar que todos puedan disfrutar de una vida próspera y que todo progreso económico, social y tecnológico se dé en armonía con la naturaleza. 1 Objetivo, 12 metas, 23 indicadores Fomentar sociedades pacíficas, justas e incluyentes, libres de miedo y violencia. 1 Objetivo, 19 metas, 25 indicadores Movilizar lo necesario para fortalecer una Alianza Global para el Desarrollo, centrada en las necesidades de los más vulnerables, con la participación de todos. La agenda 2030 gira en torno a cinco ejes centrales: PERSONAS, PLANETA, PROSPERIDAD, PAZ Y ASOCIACIONES, Los ODM no se abandonan, sino que los Objetivos del Desarrollo Sostenible, complementan y profundizan el trabajo, sin que nadie quede rezagado y así lograr un desarrollo económico global sostenible y respetuoso con el planeta y los recursos que ofrece. 4
5 2. LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y LOS DERECHOS HUMANOS Violencia física o sexual en las mujeres en edad fértil 11,7% Violencia contra la mujer Derecho a una alimentación adecuada Desnutrición crónica 14, 4% Derecho al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental TMI 15 c/mil nacido vivo Tasa de homicidios 7,2 por c/100 mil hab. Derecho a la vida OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y LOS DERECHOS HUMANOS Derecho a participar en los asuntos públicos Mujeres parlamentarias 26,9% Población ocupada afiliada a un sistema de pensiones 33,8% Derecho a la seguridad social No dejar a nadie atrás Derecho a la educación Tasa de alfabetismo de jóvenes 99% Población en edad de trabajar con empleo 69,7% Derecho al trabajo Derecho a una vivienda adecuada Población con cobertura de agua por red pública 87,7%
6 IMPLEMENTACIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE EN EL PAÍS Enfoque Multiactor: Para lograr los ODS se requiere la participación de: Gobierno: Central, Regional, Local Sociedad Civil: Sector privado Academia: Investigadores Organismos internacionales: Cooperación internacional Estrategias omapeo de políticas y acciones de gobierno: incorporación de las políticas en los planes de desarrollo territorial con enfoque de crecimiento verde. oarticulación de Alianzas publico privadas omapeo de iniciativas de cooperación internacional ogrupos de trabajo transversales e intersectoriales Coordinador del Sistema Estadístico Nacional Productores de Información Estadística Liderazgo del grupo de trabajo sobre indicadores de ODS Entidad técnica que promueve una visión estratégica para el desarrollo nacional. Vigilancia y planeación de política pública, presupuesto, monitoreo y evaluación del plan nacional de desarrollo y políticas. 6
7 3. FUENTES DE LOS INDICADORES DE LOS ODS Encuestas del INEI Registros administrativos Políticas, Normas o Leyes TOTAL 68 ENAHO 33 ENDES 16 ENAPRES 8 ENARES 3 ENUT 1 ECE 4 Otras encuestas 3 TOTAL 161 MINSA 12 MINAM 21 MINAGRI 10 MEF 8 MIDIS 3 INDECI 6 MINEDU 10 MIMP 3 MTPE 14 MINEM 7 ANA 7 INIA 5 PRODUCE 14 MINCETUR 3 APCI 10 SUNAT 2 Otras instituciones 26 CENSOS 23 Población y Vivienda 18 Agropecuario 3 Comisarias 2 TOTAL 12 Relacionados con: Desarrollo sostenible, conservación Uso sostenible de recursos y océanos Estrategias de reducción de desastres. Relacionados con: Acceso de las mujeres a servicios de salud reproductiva. Propiedad de la tierra Educación e información. Derechos laborales basados en las recomendaciones de la OIT
8 4. LOS CENSOS NACIONALES 2017 Y LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE ODS N Indicadores PREGUNTAS DEL CENSO 2017 RELACIONADAS CON LOS ODS Total Relación directa Relación indirecta Ninguna Relación Los Censos Nacionales de 2017 permitirán Construir indicadores ODS a nivel de gobiernos regionales y locales para el seguimiento, monitoreo, evaluación, financiamiento y difusión, con la finalidad de dar cumplimiento a la Agenda Desagregar la información, permitiendo dar recomendaciones para la integración de los ODS en Planes Estadísticos a diferentes niveles territoriales FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMÁTICA, Cuestionario censal 2017 y ODS. Total Fin de la pobreza Hambre cero Salud y bienestar Educación de calidad Igualdad de género Agua limpia y saneamiento Energía asequible y no contaminante Trabajo decente y crecimiento económico Industria, innovación e infraestructura Reducción de las desigualdades Ciudades y comunidades sostenibles Producción y consumo responsable Acción por el clima Vida submarina Vida de ecosistema terrestre Paz, justicia e instituciones sólidas Alianza para lograr los objetivos
9 UTILIDAD DE LOS CENSOS NACIONALES LOS CENSOS NACIONALES DEL AÑO 2017 NOS PERMITIRÁ: IDENTIFICAR LOS CAMBIOS DEMOGRÁFICOS, SOCIALES Y ECONÓMICOS EN EL PAÍS MEJORAR LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS PRESUPUESTALES IDENTIFICAR POLOS DE DESARROLLO ECONÓMICO IDENTIFICAR POBLACIONES VULNERABLES MEJORAR EL DISEÑO DE POLÍTICAS PÚBLICAS CARACTERIZAR LA FUERZA LABORAL DISPONER DE INSUMOS PARA PERFILES Y PROYECCIONES DE POBLACIÓN 9
10 El Perú ha alcanzado importantes logros y ahora los retos son aún mayores. Focalización en áreas menores Centros Poblados Manzanas Mejorar los Instrumentos de medición Tablet GPS Imágenes Satelitales Cuestionarios acordes con los ODS Mejorar los Instrumentos de medición Pobreza Multidimensional Impacto de cambio climático Economía verde Explotar nuevas fuentes (RRAA, Big Data) Fortalecer el SEN Nueva ley El Perú tiene tres grandes retos, el cumplimiento de los ODS, ingreso a la OCDE y el Bicentenario, para su monitoreo se requiere que el Sistema Estadístico Nacional proporcione información para focalizar mejor, mejorar los instrumentos de medición, explorar nuevas metodologías, nuevas fuentes de información, aprovechar los registros administrativos, el Big Data, y fortalecer el Sistema Estadístico Nacional con la creación y aprobación de una nueva ley acorde con el avance hacia el desarrollo del país. 10
11 11 5. AVANCE EN EL SISTEMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE. METAS E INDICADORES N OBJETIVOS ODS SISTEMA INEI METAS INDICADORES INDICADORES SUB INDICADORES FALTA CONSTRUIR TOTAL * OBJETIVOS RELACIONADOS CON LAS PERSONAS Poner fin a la pobreza en todas sus formas y en todo el mundo Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible Garantizar una vida sana y promover el bienestar de todos a todas las edades Garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos Lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y las niñas OBJETIVOS RELACIONADOS CON EL PLANETA Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos Conservar y utilizar sosteniblemente los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, gestionar sosteniblemente los bosques, luchar contra la desertificación, detener e invertir la degradación de las tierras y detener la pérdida de biodiversidad */ 11 Indicadores se repiten en mas de una meta
12 12 5. AVANCE EN EL SISTEMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE. METAS E INDICADORES N OBJETIVOS ODS SISTEMA INEI FALTA METAS INDICADORES INDICADORES SUB INDICADORES CONSTRUIR OBJETIVOS RELACIONADOS CON LA PROSPERIDAD Garantizar el acceso a una energía asequible, fiable, sostenible y moderna para todos Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación Reducir la desigualdad en los países y entre ellos Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles OBJETIVOS RELACIONADOS CON LA PAZ Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo 16 sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas OBJETIVOS RELACIONADOS CON LAS ASOCIACIONES Fortalecer los medios de implementación y revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible
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17 El INEI como ente rector del SEN, ha construido el Sistema de Seguimiento y Monitoreo de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, con información disponible proveniente de las encuestas de hogares y registros administrativos, este sistema se actualizará y mejorara constantemente cada año de acuerdo a la información y las nuevas metodologías que se desarrollan
18 Visualizamos los 17 iconos de los Objetivos ODS Entremos al Objetivo 1: PONER FIN A LA POBREZA EN TODAS SUS FORMAS Y EN TODO EL MUNDO.
19 Al lado izquierdo se encuentra la relación de todas las Metas del objetivo, y a la derecha se tiene el RESUMEN del Objetivo con el numero de metas, N de indicadores N de sub indicadores y la cantidad de indicadores en construcción. Seleccionemos la Meta 1.2 De aquí 2030, reducir al menos a la mitad la proporción de hombres, mujeres y niños de todas las edades que viven en la pobreza en todas sus dimensiones con arreglo a las definiciones nacionales y visualizamos a la derecha sus indicadores y sub indicadores (si corresponde). Los indicadores se clasifican: Seleccionemos el indicador Proporción de la población que vive por debajo del umbral nacional de la pobreza. 19
20 Visualizamos la Tasa de pobreza total, en serie histórica Nacional y Área de Residencia ( gráfico de líneas o de barras), vemos que al 2015 llega a 21,8% En la parte derecha, por defecto se visualiza el Mapa a nivel departamental y con opción a seleccionar el año de consulta, así se observa que para el año 2015 los departamentos con mayor tasa de pobreza son Cajamarca, Huancavelica y Amazonas con tasas superiores la 40%. 20
21 El Sistema presenta diferentes opciones de consulta, como: Metadato (la ficha metodológica), Errores muestrales, ( donde se visualiza la estimación, el límite inferior y superior del Intervalo de Confianza al 95%; Coeficiente de Variación por año). Gráficos donde se visualiza el grafico en barras horizontales por departamento por año seleccionado y el Cuadro de indicadores exportable a Excel. Podemos seleccionar otro objetivo con el menú de opciones de la parte inferior Objetivos
22 Escojamos el objetivo 2 : PONER FIN AL HAMBRE, LOGRAR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y LA MEJORA DE LA NUTRICIÓN Y PROMOVER LA AGRICULTURA SOSTENIBLE Seleccionemos la Meta 2,2 De aquí a 2030, poner fin a todas las formas de malnutrición, incluso logrando, a más tardar en 2025, las metas convenidas internacionalmente sobre el retraso del crecimiento y la emaciación de los niños menores de 5 años, y abordar las necesidades de nutrición de las adolescentes, las mujeres embarazadas y lactantes y las personas de edad y visualizamos sus indicadores Seleccionemos el Indicador Prevalencia del retraso en el crecimiento (estatura para la edad), desviación típica <-2 de la mediana de los patrones de crecimiento infantil de la Organización Mundial de la Salud (OMS) entre los niños menores de 5 años. Visualizamos los resultados del indicador elaborado Tasa de desnutrición crónica vemos que al 2015 llega a 14,4% 22
23 Escojamos el objetivo 4 : GARANTIZAR UNA EDUCACIÓN INCLUSIVA Y EQUITATIVA DE CALIDAD Y PROMOVER OPORTUNIDADES DE APRENDIZAJE PERMANENTE PARA TODOS Seleccionemos la Meta 4,1 De aquí a 2030, asegurar que todas las niñas y todos los niños terminen la enseñanza primaria y secundaria, que ha de ser gratuita, equitativa y de calidad y producir resultados de aprendizaje pertinentes y efectivos y visualizamos sus indicadores Seleccionemos el Indicador Porcentaje de niños en los grados 2/3 al final de la enseñanza primaria, que han alcanzado al menos un nivel mínimo de competencia en lectura. Visualizamos los resultados del indicador sobre estudiantes de segundo grado de primaria con nivel satisfactorio de comprensión lectora, al 2015 alcanza el 49,8%. A nivel departamentos destacan Tacna y Moquegua con mayores porcentajes. 23
24 Por ultimo, seleccionemos el objetivo 16 : PROMOVER SOCIEDADES PACÍFICAS E INCLUSIVAS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE, FACILITAR EL ACCESO A LA JUSTICIA PARA TODOS Y CONSTRUIR A TODOS LOS NIVELES INSTITUCIONES EFICACES E INCLUSIVAS QUE RINDAN CUENTAS Seleccionemos la Meta 16,1 Reducir significativamente todas las formas de violencia y las correspondientes tasas de mortalidad en todo el mundo y visualizamos sus indicadores. Seleccionemos el Indicador Tasa de homicidios por cada habitantes. Damos clic en Visualizamos el mapa y las Metadatos, Gráficos y Cuadros.
25 Mostramos la ventana Interrelaciones causales entre objetivos y metas, A manera de ejemplo seleccionemos el objetivo 10 Reducción de las desigualdades, y vemos la relación con los diferentes indicadores de distintas metas.
26 MUCHAS GRACIAS
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