Trabajo Docente en el Marco de la Ley SEP: Experiencias de Docentes en Escuelas Municipales

Transcripción

1 Trabajo Docente en el Marco de la Ley SEP: Experiencias de Docentes en Escuelas Municipales Equipo de Investigación Ley SEP EPE, Universidad de Chile X JORNADAS INTERNACIONALES DE PSICOLOGÍA EDUCACIONAL 28, 29 Y 30 DE OCTUBRE DE 2010 UNIVERSIDAD DE LA SERENA

2 Objetivo presentación Presentar algunos hallazgos y reflexiones sobre las implicancias que está teniendo la SEP en el trabajo docente, a partir del análisis realizado en tres de las escuelas comprometidas en el estudio.

3 Ley SEP Por qué nos interesa? Semejanza con políticas similares en otros países (rendición de cuentas, evaluación de calidad según resultados de aprendizajes específicos) Interés por efecto sobre la cultura escolar y el trabajo docente

4 Ley SEP Desde dónde surge? Crisis educativa a fines de los 90, explicada por : Subvención pareja sin diferencias por costo de los alumnos Mala evaluación de programas de mejora del Mineduc. Crítica a la gestión municipal, en relación a falta de control y falta de responsabilización de los actores.

5 Ley SEP Cuáles son sus objetivos? (Mineduc, 2010): corregir el sistema de subvención vigente entregando mayores recursos para los alumnos más pobres; comprometer y responsabilizar a los sostenedores de la calidad, medida a través de pruebas estandarizadas; instalar una cultura de evaluación permanente y mejoramiento continuo del desempeño de los actores (accountability);

6 Ley SEP presionar a las escuelas para su mejoramiento en función de las necesidades y demandas específicas que detectan todos los miembros de la comunidad escolar; restringir e intervenir a las escuelas que obtengan malos resultados de forma sostenida; conducir a las escuelas a alcanzar las características de las escuelas modelo (escuelas eficaces).

7 Diseño de investigación Estudio de casos: 6 escuelas municipales emergentes del sector sur de la Región Metropolitana («mejor» y «peor» escuela de 3 comunas heterogéneas). Entrevistas individuales a director/a y jefe/a UTP y entrevistas grupales a profesores/as de 1 ciclo Análisis vertical y horizontal

8 Hallazgos: Algunas consecuencias de la Ley SEP en el trabajo docente Pérdida de autonomía y desprofesionalización Redefinición del rol docente Responsabilización de los docentes por los resultados

9 Pérdida de autonomía Quién determina los objetivos? Mineduc inidica metas, contenidos y habilidades Metas estándar impuestas invisibilizan el contexto Quién diseña las estrategias de mejora? Mineduc, DEM, directivos, docentes Profesor cuenta con escasa o nula autonomía

10 Desprofesionalización del rol docente Foco en aprendizajes medibles: aprendizaje v/s entrenamiento Tiempo insuficiente ATE como proveedor de capacitación instrumental Acciones planificadas: planificación diaria observación de clases el monitoreo y seguimiento producción de evidencias Control, sobrecarga Enseñar para la medición

11 Responsabilización de los docentes por los resultados «Toda la culpa es del profesor»: invisibilización del contexto Metas inalcanzables Desconfianza hacia el profesor: evidencia Diferencias entre los profesores jóvenes y la vieja escuela

12 Conclusiones preliminares Rendición de cuentas está enfatizando más la vigilancia que procesos de mejoramiento continuo Cultura de auditoría (Apple, 2007) Re-centralización (Ball, Falabella), autonomía distorsionada (escaso margen para que profesores decidan realmente) Nueva idea de profesionalismo: cumplir metas impuestas de manera eficaz

13 Conclusiones preliminares Ley ha hecho avances respecto de sus objetivos: Orientar todos los esfuerzos a mejorar los aprendizajes Responsabilización de los actores, pero sin autonomía y a costa de sobrecarga laboral El nuevo docente sigue en construcción