HACIA LA CONFORMACIÓN DEL CONSEJO SUPERIOR LABORAL

Transcripción

1 HACIA LA CONFORMACIÓN DEL CONSEJO SUPERIOR LABORAL Ley que Moderniza el Sistema de Relaciones Laborales, Ley N Francisco Javier Díaz, Subsecretario del Trabajo Santiago, martes 10 de enero 2017.

2 Los nuevos tiempos exigen un cambio de perspectiva en las relaciones laborales, nos invitan a mirar con confianza a todos los actores del mundo del trabajo, a conversar sin tabúes y a propiciar instrumentos que contribuyan al diálogo y al equilibrio entre trabajadores y empleadores Michelle Bachelet, Presidenta de Chile, en la firma Proyecto de Ley que moderniza las relaciones laborales. 29 de diciembre 2014.

3 Diagnóstico RRLL Ley que Moderniza RRLL

4 Importancia del DS Tripartito El DS y el Tripartismo son mecanismos estratégicos en la conformación de las condiciones necesarias para la existencia de un Trabajo Decente. Diálogo Social Tripartismo A su vez, la confluencia de estos factores permite alcanzar el objetivo de las RRLL más modernas, justas y colaborativas. Trabajo Decente RRLL modernas, justas y colaborativas

5 Algunas experiencias chilenas de DS Nombre Fecha Actores Temas/logros Acuerdos Marco Foro de Desarrollo Productivo Consejo de Diálogo Social Consejos Tripartitos Regionales de Usuarios (CTRU) Propuesta Consejo de Encuentro Social para un Trabajo Decente (Aylwin) 1994 (Frei) 2000 (Lagos) Mintrab CUT CPC Ministerio Economía CUT CPC Min. SEGPRES CUT CPC 2004 Dirección del Trabajo Representantes empleadores Representantes trabajadores 2006 Ministerio del Trabajo (Osvaldo Andrade) CUT Lideres sindicales relevantes Representantes de empresarios Representantes pymes OIT Representantes Gobierno Centros de Estudio Congreso (Pdte. Cámara y Senado y pdtes. Comisiones de Trabajo) Salario mínimo/asignación familiar/pensiones mínimas y asistenciales Seguridad del empleo/relaciones laborales/salario mínimo /Desarrollo nacional/calidad y productividad/crea Centro Nacional de la Productividad y la Calidad (Chile Calidad)/Propone Sistema de Protección del Trabajador Cesante (Protac) Reforma laboral Seguro de desempleo Inserción laboral mujer Crea Mesa Nacional de la Mujer (SERNAM)Agenda pro crecimiento Mecanismo institucional permanente y descentralizado de DS/Fortalece el quehacer institucional Aumenta capacidad diagnostico de la realidad laboral regional Fomenta relaciones laborales modernas en regiones Empleo Productividad Empleabilidad Capacitación Innovación tecnológica Empleo jóvenes Mujer y trabajo Pymes Impactos TLC

6 Antecedente del consenso político sobre la necesidad de impulsar el DS en Chile

7 Conclusiones experiencias Chilenas de DS Voluntad de los actores socio laborales. Voluntad de los actores políticos. Diversas experiencias de diálogo social, con mayor o menor alcance y perdurabilidad. Necesidad de profundización y difusión de dichos espacios y de reforzar las capacidades de diálogo de los actores involucrados. Necesidad de un Diálogo Social Tripartito permanente y sistemático.

8 Elementos que dificultan el DS Elementos que facilitan el DS Limitaciones de los actores: representatividad, fuerza organizacional, capacidad de negociación y diálogo, capacidades técnicas, polarización de posiciones. Trabajadores pueden considerar que avances son insuficientes y empleadores se retrotraen en actitud anti negociación. Superar prejuicios recíprocos e ideológicos e identificar el amplio abanico de asuntos en común que los actores pueden abordar conjuntamente. Apoyo técnico para un DS efectivo (principalmente trabajadores)/fortalecimiento de los actores. Inclusión, participación y representación pertinente. Trabajadores ponen énfasis en temas coyunturales y empresarios en temas largo plazo. Crear condiciones de cooperación, confianza y simetría. Acuerdos no son plasmados en proyectos, programas o acciones de políticas públicas concretas. Contexto económico, social y laboral desfavorable. Compromiso, involucramiento y acompañamiento estatal en los procesos de DS. Reflejo de acuerdos en proyectos, programas o acciones de políticas públicas concretas (voluntad política).

9 Principales factores para el éxito del Diálogo Social Tripartito Autonomía Consenso Representatividad

10 Consejo Superior Laboral DS Tripartito para Chile El Consejo Superior Laboral es un espacio de Diálogo Social Tripartito, consultivo y permanente, donde los actores de la relación laboral convergen para la discusión y elaboracióndepropuestasdepolíticas públicas en materia de RRLL y mercado de trabajo. Empleadores Gobierno Trabajadores

11 Consejo Superior Laboral Misión: Formulación de propuestas y recomendaciones de políticas públicas destinadas a fortalecer y promover el Diálogo Social y una cultura de relaciones laborales justas, modernas y colaborativas. Carácter: Tripartito: Trabajadores/Empleadores/Gobierno.

12 Consejo Superior Laboral Composición Designados por Ministros, en representación del Gobierno. 1 Consejero Min. Trabajo Integración 9 miembros de reconocida trayectoria en materia de relaciones laborales y mercado de trabajo. 1 Consejero Min. Economía 1 Consejero Min. Hacienda 1 Consejero de empresas de menor tamaño. 3 Consejeros organizaciones empresariales 3 Consejeros sindicales Designados por las organizaciones empresariales y sindicales más representativas.

13 Consejo Superior Laboral Secretaría Técnica: Radicada en la Subsecretaría del Trabajo, proveerá al Consejo Superior Laboral, la infraestructura y los recursos para su funcionamiento. Constitución: El Consejo se deberá constituir dentro de los 60 días siguientes a la publicación en el Diario Oficial del Reglamento. Reglamento: Dictado por el Ministerio del Trabajo y Previsión Social y suscrito por el Ministro de Hacienda. Regulará la forma de designación de los integrantes del Consejo y las normas para su funcionamiento. Deberá dictarse en 6 meses desde publicación en el Diario Oficial de la ley. Reglamento en tramitación.

14 Consejo Superior Laboral Funciones I. Elaborar, analizar y discutir propuestas de políticas públicas en materia de relaciones laborales y mercado de trabajo. II. Proponer iniciativas destinadas a incentivar la creación de empleos, la productividad, la participación laboral de mujeres, jóvenes, personas con discapacidad y trabajadores vulnerables, mejorando su empleabilidad. III. Realizar, por sí o a través de terceros, estudios o investigaciones sobre el estado de las relaciones laborales y el funcionamiento del mercado de trabajo en el país. IV. Formular propuestas sobre los criterios generales para la asignación de los recursos del Fondo de Formación Sindical y Relaciones Laborales Colaborativas. V. Informar las materias que se le encomienden expresamente a través del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. VI. Rendir en abril de cada año, al Presidente de la República y al Congreso Nacional, un informe anual de sus actividades, propuestas y el resultado de las mismas.

15 Muchas gracias