Programa de Desarrollo Económico de la Región Seca de Nicaragua - PRODESEC -

Transcripción

1 Programa de Desarrollo Económico de la Región Seca de Nicaragua - PRODESEC -

2 PRODESEC Es un programa del Gobierno de la República de Nicaragua, financiado por el FIDA y el BCIE, teniendo al IDR como ejecutor del mismo, con una duración de 6 años. Su objetivo general es contribuir a la reducción de la pobreza rural, incrementando el ingreso de las familias pobres. Y su objetivo específico, es mejorar de manera sostenible y equitativa, el acceso de las familiar rurales pobres de la región seca, a activos que les permitan beneficiarse de las oportunidades de generación de ingresos.

3 . El programa asistirá al planeamiento participativo y a la implementación de planes de empleo y negocios. Se espera como resultado : Un mejoramiento en acceso a mercados; Ampliación de la oferta y de la calidad de los servicios locales, financieros y no financieros.

4 GRUPO OBJETIVO Compuesto por 44,600 hogares rurales pobres. De los cuales 8,500 tienen a una mujer como jefa de familia. Se estima que 12,000 familias serán beneficiadas directamente por el Programa. (8,000 en planes de negocio y 4,000 en planes de empleo). Se estima que 5,400 familias tendrán acceso a servicios de crédito a través de micro financieras apoyadas por el Programa. Alrededor del 40% de los beneficiarios directos serán mujeres. Tipologías: Trabajadores rurales. Campesinos de subsistencia. Pequeños productores relacionados con el mercado. Microempresarios.

5 Asimismo, el Programa promoverá un desarrollo de base territorial, orientado a favorecer la incorporación de los pobres a los mercados locales de bienes, servicios y factores. En muchos casos se promoverá alianzas estratégicas con actores locales que no forman parte del grupo meta, como medianos productores o micro empresarios, socios de coop., o de grupos que emprenden planes de negocios conjuntos, comerciantes, acopiadores, industriales, exportadores, etc.

6 Las organizaciones de base, cooperativas, asociaciones de productores, municipalidades, y ONG, componen un capital social esencial para la promoción del desarrollo local. Se estima que unas 300 organizaciones serán apoyadas por el Programa.

7 MECANISMOS DE ACCIÓN FOPEN : Fondo de Promoción de Empleos y Negocios. Es el mecanismo utilizado por PRODESEC para el financiamiento de capitalización, complementario al autofinanciamiento de los usuarios elegibles, de sus iniciativas de negocios o generación de empleos. FONDEPOL : Fondo de Políticas y Estrategias de desarrollo rural. Destinado a financiar propuestas de fortalecimiento de Instituciones políticas o procesos de desarrollo rural. FONDECA : Fondo de Desarrollo Campesino. Es el mecanismo utilizado por PRODESEC para fomentar la participación de IF s en la provisión y ampliación de servicios financieros reembolsables a usuarios elegibles del programa. (TROPISEC + PROSESUR)

8 COSTO Y FINANCIAMIENTO FUENTE MONTO Porcentaje FIDA...US $ 14,000, % BCIE...US $ 3,995, % GON...US $ 1,821, % FONDECA...US $ 4,000, % BENEFICIARIOS...US $ 1,184, % Total...US $ 25,000, %

9 COMPONENTES DEL PROGRAMA Componente I : Promoción de Empleos y Negocios Locales. Objetivo : Fortalecer las capacidades del grupo objetivo para acceder a oportunidades de empleo y negocios sostenibles en el contexto del mercado. Identificar oportunidades de desarrollo de planes de empleos y negocios, así como identificar aliados estratégicos. Se capacitará a grupos, líderes de organizaciones y comunidades, técnicos locales, etc., a fin de que puedan hacer frente a las nuevas estrategias de desarrollo económico y concreten una propuesta que les permita utilizar los recursos ofrecidos por el programa.

10 Componente II : Financiamiento de Iniciativas de Empleos y Negocios Objetivo: Apoyar financieramente a grupos de beneficiarios que tengan una propuesta factible. Este es uno de los propósitos del FOPEN, que dará apoyo financiero transitorio, complementario del crédito proporcionado por las micro financieras, las que serán fortalecidas por el Programa. Este apoyo está dirigido a facilitar a los grupos beneficiarios su acceso a los mercados de bienes, servicios y empleo. Los planes presentados serán evaluados por su calidad, factibilidad, capacidad y experiencia de los clientes para Implementar las propuestas, considerando roles de género.

11 Componente III: Servicios Financieros Rurales Objetivo : Mejorar el acceso sostenible de los pobres rurales a los servicios financieros. El Programa facilitará la ampliación de la cobertura geográfica del FONDECA a todas las áreas de operación del mismo. El Programa apoyará a aquellas IF s que lo demanden para mejorar la calidad y sostenibilidad de sus servicios, bajando los costos de operación, reduciendo los riesgos y diseñando productos financieros adecuados a los clientes rurales.

12 Componente IV: Fortalecimiento de Instituciones y Políticas de Desarrollo Rural Objetivo : Apoyar los esfuerzos nacionales para alcanzar mejores resultados a través de las intervenciones en desarrollo rural. Se apoyarán la preparación de propuestas cuyo propósito esté relacionado con el fortalecimiento de la orientación programática del desarrollo, la ampliación de la cobertura geográfica, el mejoramiento de estrategias y procesos metodológicos en materia de promoción, capacitación, equidad de género y el aumento de cobertura y mejoramiento de la calidad de los servicios financieros rurales. Se creará en el Programa un fondo, FONDEPOL, para financiar estas iniciativas.

13 Componente V: Gestión del Programa Aquí se incluyen las actividades que garantizan la ejecución global del Programa y de sus fondos de financiamiento, su administración y seguimiento. Se incluirán acciones que apoyen estas funciones tales como: Fortalecimiento de instancias locales de desarrollo, formación de personal local en apoyo a la ejecución de acciones, (como gestores de crédito, promotores de desarrollo, promotores Empresariales, etc.), formación de analistas de proyectos. La UGP enfatizará : Adecuada vinculación entre recursos reembolsables y no reembolsables. Obtención de resultados rápidos. Seguimiento y evaluación de efectos e impactos. Adecuada selección de RRHH.

14 Para asegurar la descentralización, la aproximación del Programa a los usuarios y facilitar la participación y la transparencia, se crearán dos Coordinaciones Regionales (Estelí y Carazo), una Coordinación del FONDECA, y se Establecerá un acuerdo entre el IDR y FUNICA para la ejecución del Programa en el área focal de Occidente (León y Chinandega).

15 Municipios de intervención del Programa: Estelí: Condega, La Trinidad, Pueblo Nuevo, San Juan de Limay y Estelí Madriz:, Telpaneca, Yalaguina, San Juan de Río Coco, Palacaguina. Chinandega: Sto. Tomás del Nte., Sn. Pedro del Nte., Sn. Fco. Nte. Cinco Pinos, Villanueva y Somotillo. León: Achuapa, El Jicaral, Sta. Rosa del Peñón, El Sauce, Larreynaga, Nagarote, La Paz Centro. Managua: Sn. Fco. Libre, Mateare, Ticuantepe, Sn. Rafael del Sur Villa Carlos Fonseca

16 Masaya: Sn Juan de la Concepción,. Carazo: Diriamba, Jinotepe, Catarina, El Rosario, Sta. Teresa. A efectos de la ejecución del FONDECA, se adicionarán los siguientes Municipios: Carazo: Dolores, La Conquista, La Paz de Oriente, Sn. Marcos. Estelí: San Nicolás. Madriz: San José de Cusmapa, San Lucas, Somoto y Totogalpa. Masaya: Catarina. Nueva Segovia: Ciudad Antigua, Dipilto, Macuelizo, Mozonte, San Fernando y Sta. María. Rivas: Altagracia, Belén, Buenos Aires, Cárdenas, Moyogalpa, Potosí, Rivas, San Jorge, San Juan del Sur y Tola.

17 Operaciones Del FIDA en Nicaragua

18 CRITERIOS DE SELECCIÓN DE LOS MUNICIPIOS Las prioridades de desarrollo rural del GON han sido asignadas a la región seca del país, que es la región rural de mayor densidad de población y de mayor número de pobres. Asimismo, estos 33 Municipios de los 116 de la región seca, fueron seleccionados de acuerdo con el MAG-FOR y el IDR, en base Base a: Áreas donde hubo proyectos FIDA y fortalecer logros. Área de ejecución del FAT para complementar financieramente. Aspectos de concentración y logística que facilitan el programa. Potencial de desarrollo de negocios rurales. Potencial para apoyar iniciativas de integración de trabajadores. rurales al mercado de trabajo. Reparto de áreas entre agencias de desarrollo.