1. OBJETO 2. DURACIÓN
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- Montserrat Villanueva Castellanos
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1 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD Y PERSONAL AUXILIAR EN LOS CENTROS Y DEPENDENCIAS DE LA UNIVERSIDAD DE GRANADA UBICADOS EN CEUTA, GRANADA Y MELILLA. 1. OBJETO El objeto del presente pliego, con dos Lotes, es regular las prescripciones técnicas del procedimiento abierto para la contratación de los servicios de vigilancia, seguridad y auxiliares en los Centros de la Universidad de Granada (en adelante UGR) ubicados en Ceuta, Granada y Melilla relacionados en los Apartados relativos a Medios Humanos (E del Lote 1 y D del Lote 2) con la extensión y características fijadas en el presente Pliego de Prescripciones Técnicas, las cuales se consideran parte integrante del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares. Así mismo regula y define el alcance y las condiciones de prestación del servicio que habrá de seguirse tras la adjudicación de los respectivos contratos. Sólo podrá presentarse una oferta en cada Lote. No obstante podrán incluirse en la misma varias propuestas diferentes de prestación del servicio. El Servicio de Vigilancia y Seguridad objeto del contrato se prestará con absoluto respeto a la Constitución y con sujeción a lo dispuesto en la Ley 23/1992 de 30 de julio de Seguridad Privada, Real Decreto 2364/1994, de 9 de diciembre que aprueba el Reglamento de Seguridad Privada, y Real Decreto 1123/2001, de 19 de octubre, por el que se modifica parcialmente el Reglamento de Seguridad Privada y el resto del Ordenamiento Jurídico. 2. DURACIÓN 2.1. La duración del contrato será de tres años a contar desde la fecha de la firma del mismo, entendiéndose prorrogado por años sucesivos, salvo preaviso por alguna de las partes con tres meses de anticipación a la fecha del vencimiento En ningún caso la duración del contrato incluidas las prórrogas podrá ser superior a seis años, a tenor de lo dispuesto en el artículo 279 de la Ley de Contratos del Sector Público, por lo cual al cumplirse el 6º año desde su firma quedará extinguido automáticamente, sin necesidad de preaviso Para cada prorroga anual del contrato, el precio del mismo se negociará entre la Empresa Adjudicataria y la Gerencia de la UGR, y surtirá efectos hasta la siguiente prórroga: En el contrato del Servicio de Vigilancia y Seguridad: el nuevo precio hora resultante se calculará en base al vigente, al que se le aplicará el porcentaje acordado entre a las partes que, en ningún caso, podrá ser superior al incremento porcentual del precio hora medio del vigilante de seguridad que se haya aprobado en el convenio del sector para el año en curso.
2 En el contrato de Servicios Auxiliares: el nuevo precio hora resultante se calculará en base al vigente, y será negociado tomando como límite máximo el I.P.C. oficial publicado en el mes anterior a la finalización de la prórroga La Empresa Adjudicataria estará obligada a realizar las prestaciones especiales que la Gerencía de la UGR disponga, como máximo a las veinticuatro horas de recibir el aviso. 3. EJECUCIÓN Y RESPONSABILIDAD 3.1. La Empresa Adjudicataria deberá aportar a su cargo, todos los elementos materiales y la dotación de personal suficiente para efectuar debidamente y con esmero los trabajos contratados, figurando aquella, exclusivamente, como patrono de dicho personal a todos los efectos y quedando la UGR exonerada de toda responsabilidad derivada de las relaciones entre la Empresa Adjudicataria y sus trabajadores La UGR podrá resolver el contrato, practicando la liquidación que proceda, si durante dos días consecutivos se interrumpiese la prestación del servicio por parte del contratista, salvo causa de fuerza mayor La prestación del Servicio se realizará conforme a la previsión inicial de medios materiales y humanos previstos en los apartados correspondientes de este Pliego de Prescripciones Técnicas, sin perjuicio de las modificaciones que se deriven de las necesidades organizativas, estructurales o puntuales, de la UGR. En los casos en que se vean afectados los servicios prestados por la Empresa Adjudicataria del Servicio de Vigilancia y Seguridad, ésta deberá cumplir con lo dispuesto al efecto en la Ley de Seguridad Privada. 4. CONDICIONES DEL SERVICIO 4.1. El servicio contratado se ajustará en su realización a las siguientes condiciones: Servicio de Vigilancia y Seguridad: a) La prestación del servicio de seguridad se realizará en todos los centros de la UGR sin armas y por vigilantes de seguridad. Será de aplicación lo dispuesto en la Ley 23/1992 de 30 de julio de "Seguridad Privada" y en el Reglamento de "Seguridad Privada" aprobada por Real Decreto 2364/94 de 9 de diciembre, así como cualquier otra normativa que se dicte con posterioridad y que regule esta materia. En ningún caso la aplicación de esta normativa implicará modificación contractual alguna, incluso el precio de adjudicación. b) La Empresa Licitadora deberá reunir los requisitos establecidos en cada momento por la Ley, el Reglamento citado en el punto anterior o la legislación que le sea de aplicación y, en el caso de ser adjudicataria, mantenerlos a lo largo de toda la duración del contrato.
3 c) La dirección de los servicios contratados corresponde al adjudicatario, quien nombrará un delegado del servicio con capacidad para ostentar la representación en los actos derivados del cumplimiento de las obligaciones del contrato, organizar la prestación de los servicios y que, además, será el interlocutor de la empresa con la UGR. d) La Empresa Adjudicataria de dichos servicios deberá: 1. Contar con Delegación en Granada Capital o su área metropolitana. 2. Poseer el Certificado de Inscripción en el Registro de Empresas de Seguridad (Ministerio del Interior) con habilitación para prestar servicios en el ámbito nacional. 3. Disponer de un Centro de control con Central Receptora de alarmas debidamente habilitada y con atención del servicio propio, durante las 24 horas del día. 4. Tener contratada una póliza aseguradora de cobertura de responsabilidad civil de sus empleados, acreditando copia compulsada de que dicha póliza está constituida y se está al corriente del pago de la misma. Valorándose la cuantía de la póliza. e) La Empresa Adjudicataria responderá de todas las indemnizaciones por los daños y perjuicios que en la prestación del servicio puedan ocasionarse tanto a terceros como a los propios bienes de los Centros en que se produzcan los hechos. f) La prestación del servicio se realizará en régimen de exclusividad por parte de los vigilantes de seguridad y auxiliares de control, que la Empresa Adjudicataria asigne al mismo, salvo casos de extrema necesidad debidamente acreditada ante la UGR y previa autorización de la misma. g) Los turnos de personal se atendrán al régimen horario que marque el vigente Convenio Colectivo. Servicios Auxiliares: a) La dirección de los servicios contratados corresponde al adjudicatario, quien nombrará un delegado del servicio con capacidad para ostentar la representación en los actos derivados del cumplimiento de las obligaciones del contrato, organizar la prestación de los servicios y que, además, será el interlocutor de la empresa con la UGR. b) La Empresa Adjudicataria de dichos servicios deberá: 1. Contar con Delegación en Granada Capital o su área metropolitana. 2. Tener contratada una póliza aseguradora de cobertura de responsabilidad civil de sus empleados, acreditando copia compulsada de que dicha póliza está constituida y se está al corriente del pago de la misma. Valorándose la cuantía de la póliza. c) La Empresa Adjudicataria responderá de todas las indemnizaciones por los daños y perjuicios que en la prestación del servicio puedan ocasionarse tanto a terceros como a los propios bienes de los Centros en que se produzcan los hechos. d) La prestación del servicio se realizará en régimen de exclusividad por parte de los auxiliares de control, que la Empresa Adjudicataria asigne al mismo, salvo casos de extrema necesidad debidamente acreditada ante la UGR y previa autorización de la misma. e) Los turnos de personal se atendrán al régimen horario que marque el vigente Convenio Colectivo o, en su defecto, el Estatuto de los Trabajadores.
4 5. CONDICIONES LABORALES Y SOCIALES 5.1. Las Empresas Adjudicatarias deberán contratar al personal necesario para atender a sus obligaciones y hacerse cargo, en su caso, en la forma reglamentaria del personal procedente de otra contrata cuando así lo exijan las normas, convenios o acuerdos en vigor. Dicho personal dependerá exclusivamente de la Empresa Adjudicataria, por cuanto ésta tendrá todos los derechos y deberes inherentes a su calidad de patrono y deberá cumplir las disposiciones vigentes en materia laboral, de Seguridad Social y de Seguridad e Higiene en el Trabajo, referida al propio personal a su cargo En caso de accidente o perjuicio de cualquier género ocurrido a los operarios con ocasión del ejercicio de los trabajos, la Empresa Adjudicataria cumplirá lo dispuesto en las normas vigentes bajo su responsabilidad, sin que ésta alcance en modo alguno a la UGR Las empresas deberán disponer de una organización técnica, económica y de personal suficiente para la adecuada prestación del servicio Nombrar un representante debidamente acreditado por la Empresa Adjudicataria, en el que se canalicen las relaciones derivadas del servicio Las empresas adjudicatarias deberán ejercer directamente los servicios con personal propio, con prohibición absoluta de cederlo o subcontratarlo Uniformar debidamente a su cargo al personal adscrito a la contrata En el momento de iniciarse los servicios, deberán facilitar relación de los empleados que vayan a realizarlos, así como del movimiento de alta y baja en la Seguridad Social. Presentará copias legalizadas de los contratos de trabajo y documentos acreditativos de las altas en la Seguridad Social correspondientes al personal que la empresa destina a la realización del servicio en las dependencias universitarias La Empresa Adjudicataria estará sujeta a todas las modificaciones que tengan su origen en el uso por la UGR de su potestad de modificación La Empresa Adjudicataria deberá aportar junto a la factura que presente mensualmente para su cobro, documentación acreditativa de las altas de los trabajadores en la Seguridad Social. Boletín de Cotización a la Seguridad Social (Documento TC-1) y relación nominal de trabajadores (documento TC-2) o cualquier otros expedidos por al Administración en sustitución de los mismos. 6. PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Y CALIDAD AMBIENTAL. Las empresas que resulten adjudicatarias de los servicios objeto del procedimiento de adjudicación acreditarán la aplicación de la Ley de Prevención de Riesgos laborales así como de sus disposiciones de desarrollo y demás normas relativas a la adopción de normas
5 preventivas en el ámbito laboral integrando la prevención de los riesgos laborales en los sistemas de gestión de la empresa. En orden a la consecución de dicho objetivo y de conformidad con lo establecido en el Art. 3 de la Ley 54/2003 por la que se modifica la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales la Empresa Adjudicataria del servicio, antes del comienzo de su actividad en la UGR, aportará: - Plan de Prevención de riesgos laborales, conforme a lo previsto en el apartado 1 del Art. 16 de la Ley 54/ Evaluación de riesgos para la seguridad y salud en el trabajo. - Planificación de la actividad preventiva, incluidas las medidas de protección y de prevención a adoptar y, en su caso, material de protección que deba utilizarse, de conformidad con el Art. 16.2b. Así mismo, deberán estar en posesión del Certificado de Medio Ambiente: - Certificado de Medio Ambiente Vigilancia ISO 14001:2004 (o similar) para las actividades de: Vigilancia y Protección de bienes, establecimientos, espectáculos, certámenes o convenciones. Protección de personas determinadas, previa autorización correspondiente. - Certificado de Medio Ambiente Auxiliares ISO 14001:2004 (o similar) para las actividades de Servicios auxiliares, recepcionistas, telefonistas, auxiliares de control, conductores. 7. NORMAS DE CONTROL 7.1. La Empresa Adjudicataria asumirá y cumplimentará las normas de control y seguimiento que establezca la UGR para la ejecución de las funciones descritas en apartados posteriores A tal efecto, y sin perjuicio de otras normas que se puedan fijar, la Empresa Adjudicataria deberá aportar un cuadrante mensual del personal adscrito al servicio, con indicación de horarios y ubicación Igualmente realizará varias inspecciones diarias de tal personal, dando conocimiento a la UGR de los resultados de las mismas. 8. FACULTAD DE DIRECCIÓN E INSPECCIÓN 8.1. La dirección e inspección de la ejecución de las prestaciones que se contratan, corresponderá a la persona señalada por la Gerencia de la UGR, que realizará las funciones de Director de Seguridad. Así mismo, será el encargado de dirigir instrucciones al adjudicatario, siempre que no alteren las prestaciones contratadas, las disposiciones en vigor, las cláusulas del presente Pliego y los demás documentos contractuales La UGR podrá inspeccionar el personal y su trabajo en todo lo que a la contrata se refiere y comprobar el servicio realizado cuando lo considere oportuno, suscribiendo un acta en el momento de la inspección en la que hará constar la calidad del servicio Las Empresas Adjudicatarias se verán obligadas de forma inmediata a la corrección de irregularidades o alteraciones que se produjesen en el servicio.
6 8.4. Tres actas de incumplimiento, podrán ser causa de rescisión del contrato con pérdida de la fianza La UGR podrá en cualquier momento ordenar la sustitución de los uniformes, materiales, maquinaria y vehículos, deteriorados o con mal aspecto, y la corrección de los Servicios que sean defectuosos en su ejecución La UGR, podrá además en todo momento rechazar o exigir la retirada inmediata del personal del que se sirvan las Empresas Adjudicatarias y que a juicio de aquella tenga un comportamiento inadecuado, incorrecto o negligente, o sea incompetente para la realización de los servicios objeto del Contrato La responsabilidad de las Empresas Adjudicatarias frente a la propia UGR y, en su caso frente a terceros, en modo alguno quedará exonerada o atenuada por el ejercicio del derecho de inspección efectuado por la UGR. 9. OBLIGACIONES DE LA EMPRESA ADJUDICATARIA EN ORDEN AL PERSONAL A SU SERVICIO Tanto el personal de seguridad como auxiliar deberá observar en todo momento correcta uniformidad, aseo y compostura Las Empresas Adjudicatarias asumirán el costo de todo el equipamiento personal, técnico y material necesario para el correcto cumplimiento del contrato El personal de las Empresas Adjudicatarias llevará sobre el uniforme un identificador con el nombre, una fotografía y, en el caso de los vigilantes de seguridad, el número de placa. Dicha identificación, que deberán aportar las Empresas Adjudicatarias, deberá ir refrendada con firma y sello de la UGR. Las Empresas darán cuenta de las altas y bajas que se produzcan, que irán acompañadas del identificador para su control por el responsable de seguridad de la UGR Las Empresas Adjudicatarias quedarán obligadas a sustituir inmediatamente, de los Servicios Universitarios a aquel trabajador, que no procediera con la debida corrección dentro del mismo o que fuese poco cuidadoso en el desempeño de su misión, o que incumpliese alguna de las obligaciones enumeradas en los apartados anteriores Las Empresas Adjudicatarias quedarán obligadas a indemnizar a la UGR como responsable directo o inmediato de los daños que el personal a su servicio ocasione por el dolo o negligencia, previa valoración de los mismos por el personal técnico de la UGR. La indemnización consistirá en reposición, pago en efectivo o deducción de la factura mensual Igualmente, responderán directamente de las sustracciones de cualquier material, valores o efectos que quede comprobado hayan sido efectuados por el personal a su servicio, siguiéndose para su compensación idénticos criterios a los señalados.
7 9.7. Las Empresas Adjudicatarias estarán obligadas a ejercer la dirección técnica, control y disciplina, de su personal Tanto los vigilantes de seguridad como los auxiliares de control que presten servicios en las instalaciones de la UGR deberán ser siempre los mismos y cubrir los mismos puestos asignados, en la medida de lo posible. Las Empresas Adjudicatarias, no podrán cambiar o incorporar sin el informe previo favorable del Director de Seguridad a ningún vigilante o auxiliar de control, para ello deberán comunicárselo con una antelación mínima de dos días (hábiles) Las Empresas Adjudicatarias deberán, a través del responsable de seguridad de la UGR, informar a la Gerencia del desarrollo de los servicios facilitando la siguiente documentación: - Relación completa y mensual (nombre y apellidos) de todo el personal destinado en cada Centro. - Información (por escrito) diaria del desarrollo de las tareas y de incidencias ocurridas en el desarrollo de los trabajos. - Un documento encuadernado con páginas numeradas e índice que, hará llegar entre los días 1 y 10 de cada mes, en el que recoja todas las inspecciones realizadas en todas las dependencias universitarias, correspondientes al mes anterior Las Empresas Adjudicatarias, deberán nombrar y mantener permanentemente en servicio, al menos, una persona responsable del mismo, con disponibilidad las 24 horas del día, todos los días del año mediante teléfono móvil. Este será el encargado de coordinar todas las labores y procedimientos en materia de Seguridad, bajo la dirección del responsable de seguridad de la UGR Además, las Empresas Adjudicatarias deberán disponer para la supervisión del servicio un equipo de inspección a tiempo completo (24 horas al día) En lo referente a la jornada de trabajo, horarios, horas extraordinarias, modificaciones de horario, descansos y vacaciones, la Empresa Adjudicataria del Servicio de Seguridad y Vigilancia se atendrá al vigente Convenio Colectivo Estatal de las Empresas de Seguridad Privada y la Empresa Adjudicataria de los servicios Auxiliares se atendrá al Convenio Colectivo que le sea de aplicación o en su defecto al Estatuto de los Trabajadores Compromiso de mantener en buen estado las casetas de vigilancia y demás dependencias que la UGR entrega para la realización de los servicios Para garantizar la correcta prestación del servicio objeto del contrato, en atención a las necesidades de la UGR la selección del personal que vaya a prestar servicio en la UGR, deberán de contar con la participación y conformidad previa de responsable de seguridad de la UGR La Empresa Adjudicataria garantizará el mantenimiento de las condiciones laborales y retributivas actuales de los auxiliares de control adscritos a los servicios (antigüedad,
8 retribuciones, permisos, vacaciones y licencias), todo ello en aplicación de la Directiva Europea 77/187 y posteriores sentencias del Tribunal Supremo Además de lo anterior, la Empresa Adjudicataria del Servicio de Vigilancia y Seguridad, se comprometerá por escrito: A que todo el personal asignado al servicio habrá de realizar al menos un curso de reciclaje semestral a cargo de la empresa. Con carácter previo, se comunicará al responsable de seguridad de la UGR, la fecha de los cursos y el personal que los realizará. A mantener, cuanto menos durante 6 meses a los vigilantes de Seguridad, con lo que se cumplimenta además lo previsto en el Real Decreto Ley 1/1992 de medidas urgentes sobre fomento y protección por desempleo. 10. RESOLUCIÓN DEL CONTRATO Serán causas de resolución, además de las citadas anteriormente: El incumplimiento por parte de la Empresa Adjudicataria del Convenio Colectivo que en su caso sea de aplicación o, en su defecto, el Estatuto de los Trabajadores. El incumplimiento de alguna de las obligaciones contenidas en el contrato. Las reiteradas deficiencias en la ejecución de las prestaciones. El comportamiento irregular del personal de la empresa. Las causas señaladas en el presente Pliego. Las causas incluidas en el artículo 284 de la Ley de Contratos del Sector Público. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en los convenios, acuerdos, reglamentaciones y demás normas aplicables al caso. El rescate o suspensión del servicio por razones de interés público Las Empresas Adjudicatarias perderán la garantía cuando la resolución del contrato se debiera a causa imputable a la misma. La garantía responderá de los conceptos y en los casos previstos en el artículo 88 de la Ley de Contratos del Sector Público La resolución del contrato, con o sin pérdida de garantía se producirá sin perjuicio de las indemnizaciones que a favor de una u otra parte fueren procedentes. 11. RECONOCIMIENTO DE LOS CENTROS El reconocimiento de los centros por parte de las Empresas Licitadoras, a partir de la fecha de publicación de este concurso, podrá concertarse con la Gerencia de la UGR con al menos dos días de antelación. 12. LOTES:
9 LOTE 1. SERVICIOS DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD EN LOS CENTROS Y DEPENDENCIAS DE LA UNIVERSIDAD DE GRANADA EN CEUTA, GRANADA Y MELILLA. El objeto de este Lote es la contratación de los servicios de vigilancia y seguridad en los Centros de la Universidad de Granada relacionados en el Apartado E con la extensión y características fijadas en el presente Pliego de Prescripciones Técnicas, las cuales se consideran parte integrante del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares. A. FUNCIONES DE LA EMPRESA ADJUDICATARIA Serán competencias de la Empresa Adjudicataria, las siguientes funciones: EN LOS CENTROS: A.1. Supervisión, revisión y chequeo de los sistemas de protección existentes, entendiendo como tales la detección de incendio, la protección antiincendios (iónica), (gases extintores), extintores, mangueras, alarmas (acústicas), accesos, (puertas y ventanas), así como aquellas otras instalaciones o ampliaciones de los existentes que durante el período de vigencia del presente contrato sean instalados. A.2. Vigilancia de los Centros, con responsabilidad hacia los sistemas de protección mencionados y de las restantes instalaciones albergadas en el edificio. A.3. Revisar de modo visual las instalaciones en general detectando en la misma cualquier circunstancia de estado o uso indebido que pueda originar situaciones de inseguridad, poniéndolo en conocimiento de la UGR. A.4. Vigilar y controlar los accesos a edificios y dependencias, incluyendo entradas de público, cuando sean requeridos por la UGR. A.5. Control de entrada y salida de personal ajeno a la UGR contratado para realizar trabajos en las instalaciones universitarias. A.6. Manejo de equipos de vigilancia centralizados o complementarios por circuito cerrado de televisión (CCTV), y otros tipos de sistemas electrónicos de seguridad que existan. Cuando sean requeridos para ello por los operadores del Centro de Control. A.7. Cierre de locales y otras dependencias una vez verificado que no queda en su interior personal autorizado. Comprobando el adecuado cierre de puertas y ventanas en las posteriores rondas nocturnas. A.8. Comunicación inmediata, al responsable del servicio u operador del Centro de Control, de toda incidencia que suponga un riesgo para la seguridad de personas, u objetos. A.9. Intervención en la prevención y extinción de incendios, inundaciones, o cualquier otro tipo de siniestro. A.10. Inspección y control de la correspondencia y paquetería destinada a la UGR. A.11. Control de entrada y salida de materiales, mercancías, decorados, instrumentos, obras de arte, así como vehículos y los propios transportistas. A.12. Manejo y control del tráfico de vehículos, en los recintos y campus universitarios. A.13. Apoyo inmediato como elemento disuasorio y de protección. A.14. Los vigilantes de seguridad, destinados a realizar las labores en el centro de Control, tendrán una preparación suficiente en medios de protección (sistemas de detección
10 interiores y exteriores, control de accesos electrónicos, CCTV, sistemas de centralización y recepción de alarmas, ofimática, etc.) que correrá a cargo de su Empresa. A.15. Vigilancia y ronda por los espacios de las instalaciones de la UGR, en cualquiera de sus ubicaciones. Coincidiendo con las rondas, los vigilantes de seguridad comprobarán de forma visual el estado de las instalaciones relacionadas con la seguridad, comunicando al Centro de Control las anomalías observadas. Los vigilantes de seguridad dejarán cumplimentado el documento habilitado para tal efecto dentro de los procedimientos establecidos. A.16. Confección de los partes diarios de incidencias según los modelos que se establezcan. A.17. Custodia de llaves y entrega de las mismas a las personas autorizadas, durante los horarios que se establezcan previamente. A.18. Los Servicios de Seguridad se desarrollan dentro de los diferentes Centros y en los recintos de los diferentes Campus de la UGR. A.19. Mantenimiento de la Seguridad y el orden atendiendo principalmente a los siguientes elementos: a) Control y vigilancia de los vehículos autorizados en zonas de aparcamiento. b) Evitar hechos delictivos tales como tráfico de drogas, daños a la propiedad, vandalismo, agresiones o accesos incontrolados desde el campus a las dependencias universitarias. c) Apoyar con labores de vigilancia a los Centros Universitarios cuando sea demandada su colaboración por la Dirección/Administración responsable de dichos Centros, por causas de incidencias en el recinto. B. DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA: SOBRE A B.1. Además de la documentación exigida en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares en el sobre A se deberá incluir: Certificado de inscripción en el Registro de Empresas de Seguridad (Ministerio del Interior) con habilitación para prestar servicios en el ámbito nacional. C. DOCUMENTACIÓN TÉCNICA: SOBRE B C.1. El sobre B) DOCUMENTACIÓN TÉCNICA DE LA OFERTA deberá contener: C.1.1: Descripción detallada de la Empresa Licitadora y cualificación técnica de la misma: 1. Dirección de la sede social, así como de la delegación en Granada. 2. Relación de los principales servicios que ha realizado la Empresa en los últimos tres años, con indicación de la dirección y teléfono de contacto del responsable de la entidad en la que han sido prestados. 3. Certificado o certificados de calidad de la empresa para servicios de vigilancia y protección de bienes y establecimientos. 4. Certificado expedido por el Ministerio del Interior acreditativo de la habilitación de la empresa para prestar servicios de Planificación y Asesoramiento de Actividades de Seguridad.
11 C.1.2. Descripción de los medios personales y materiales propuestos para la ejecución del contrato. 1. Plantilla de personal y turno que se compromete a mantener para la prestación del servicio. 2. Descripción de los medios materiales, que la Empresa Licitadora se compromete a emplear en la prestación de los servicios. 3. Identificación de los centros de formación propios, o del convenio firmado con otro centro homologado por el Ministerio del Interior, y explicación de los planes de formación previstos. 4. Descripción del sistema de aseguramiento de la calidad de los servicios. 5. Compromiso de suscribir una póliza de Responsabilidad Civil, con indicación del importe de cobertura. C.1.3. Memoria Técnica: 1. Informe técnico, resultado del reconocimiento in situ de las instalaciones de la UGR. Para realizar el mismo, la Gerencia o persona que designe, autorizará por escrito la visita a los recintos e instalaciones previa petición expresa con una antelación mínima de dos días. En el informe se recogerán cuantos aspectos relevantes se estimen sobre los servicios de seguridad y vigilancia, especialmente, aquellos que hayan sido tenidos en cuenta en la oferta. Este informe estará estructurado de acuerdo con los apartados siguientes: a. Copia de la autorización de la Gerencia o persona que designe para realizar las visitas a los centros e instalaciones. b. Sugerencias sobre correcciones necesarias y mejoras factibles de cara al servicio de seguridad y vigilancia dentro de los límites del presupuesto máximo de licitación. c. Otras sugerencias y mejoras del servicio. 2. Mejoras ofertadas en la prestación del servicio: todas las mejoras ofertadas deberán acompañarse de un cronograma preciso anual de ejecución y mantenimiento. No serán consideradas las que no incorporen dicho cronograma anual y la fecha límite para su implantación. La valoración económica de estas mejoras y del correspondiente mantenimiento preventivo o correctivo, se realizará exclusivamente en el Sobre C de la oferta económica en ningún caso en el Sobre B-. En otro caso, la correspondiente Empresa Licitadora podrá ser excluida del concurso por acuerdo de la Mesa de Contratación. En el supuesto de que las mejoras ofertadas no sean convenientes a las necesidades actuales de la UGR, la Empresa Adjudicataria se compromete a que éstas sean canjeadas por su valor económico equivalente, de acuerdo con los precios de mercado, descontándolo del total facturado.
12 La Empresa Adjudicataria se compromete a que las mejoras ofertadas e incorporadas según el cronograma arriba citado, pasan a ser propiedad de la UGR una vez finalizado o resuelto el contrato y que en ese momento, deberán estar en perfecto uso y con las revisiones pertinentes al día. D. CRITERIOS DE VALORACIÓN. Los criterios generales que han de servir de base a la Mesa de Contratación para adjudicar el presente Contrato serán los siguientes: D.1. Cualificación Técnica de las Empresas Licitadoras: sobre B El Peso de este apartado será de hasta el 9% de la puntuación total que se asigne en este Lote por la Mesa de Contratación. Los aspectos a contemplar y valorar por la Mesa de Contratación en este apartado serán, entre otros, los siguientes: - Estar en posesión del Certificado de Calidad de Empresa, según Norma UNE-EN-ISO 9001:2008 o anteriores homologables, u otra equivalente, para Vigilancia y Protección de Bienes y Establecimientos en la delegación de la empresa (debidamente homologada, por el Ministerio del Interior), que cubran las ubicaciones donde se prestarán los Servicios ofertados del presente Pliego. - Habilitación de la Empresa por el Ministerio del Interior para desarrollar las actividades de Planificación y Asesoramiento de actividades de seguridad. D.2. Medios personales y materiales propuestos para la ejecución del Contrato: sobre B El Peso de este apartado será de hasta el 35% de la puntuación total que se asigne en este Lote por la Mesa de Contratación. Los aspectos a contemplar y valorar por la Mesa de Contratación en este apartado serán, entre otros, los siguientes: - Existencia o no de Centro de formación propio o Academia concertada homologada por el Ministerio del Interior, en Granada. - Calidad técnica del Plan de Formación y Capacitación de la Empresa. - Existencia o no de Delegaciones de la Empresa en las provincias limítrofes y en las ciudades de Ceuta y Melilla.
13 - Calidad de los medios materiales propuestos. Dentro de dicho criterio se valorará especialmente que la Empresa ofrezca coches y motos de sustitución de forma permanente en los diferentes Campus de Ceuta, Granada y Melilla. - Plantilla de personal y turnos que se comprometen a mantener para la prestación del servicio. - Sistema de inspección y comprobación de la calidad de los Servicios. Se valorará especialmente el número de inspecciones diarias por servicio que la Empresa se compromete a realizar. - Sistemas, fórmulas y medios que permitan coordinar y desarrollar con la mayor eficiencia, la ejecución y prestación de los servicios de Vigilancia y Seguridad, con la UGR y con los servicios realizados por la Empresa encargada de prestar los Servicios Auxiliares. - Coberturas de la póliza de Responsabilidad Civil. - Adecuación de la oferta a las necesidades de los servicios que requiere la UGR. D.3. Memoria Técnica: sobre B El Peso de este apartado será de hasta el 16% de la puntuación total que se asigne en este Lote por la Mesa de Contratación. Los aspectos a contemplar y valorar por la Mesa de Contratación en este apartado serán, entre otros, los siguientes: - Valoración del Informe Técnico derivado del reconocimiento de los Centros e instalaciones de la UGR, atendiendo a la concreción, exhaustividad y aplicabilidad real en tiempo y costes de las mejoras y sugerencias señaladas. - Mejoras Técnicas y otras ofertadas, entre las que se valorarán: Instalación de alarmas u otros sistemas de seguridad y control automáticos que utilicen procedimientos y software de última generación. Instalación de CCTV. Control de accesos y paquetería. Mantenimiento integral de sistemas de seguridad, extintores, barreras, intrusión, fuego, Bies, etc. Colaboraciones y aportaciones en materia de seguridad con la UGR dirigidas a su personal y estudiantes a través de unidades de la UGR Centro de Posgrado, OTRI, entre otros-: formación en grado y postgrado, investigación, financiación de
14 contratos a través de convenios concretos o de las Fundaciones que pudiera tener la empresa. Las mejoras técnicas ofertadas, por las Empresas Licitantes, se puntuarán siempre, que a juicio de la UGR, de la Mesa Técnica y de la Mesa de Contratación, quede demostrada la utilidad de las mismas. El detalle de las ofertas con el fin de poder evaluarlas con la máxima objetividad, será asimismo contemplado. No se considerará ninguna mejora que no se especifique en el cronograma una fecha límite para su implantación. D.4. Oferta Económica: sobre C El Peso de este apartado será de hasta el 40% de la puntuación total que se asigne en este Lote por la Mesa de Contratación. Los aspectos a contemplar y valorar por la Mesa de Contratación en este apartado serán, entre otros, los siguientes: - Precio/hora vigilancia para los servicios a realizar en los Campus y Centros de Granada, quedando excluidas aquellas ofertas que incumplan lo establecido en el artículo 74 del vigente Convenio colectivo Estatal de las Empresas de Seguridad sobre Pacto de Repercusión en Precios y Competencia Desleal. - Precio/hora para los servicios a realizar en los Campus de la UGR en Ceuta y Melilla, quedando excluidas aquellas ofertas que incumplan lo establecido en el artículo 74 del vigente Convenio colectivo Estatal de las Empresas de Seguridad sobre Pacto de Repercusión en Precios y Competencia Desleal. - Valor económico de las mejoras ofertadas en el apartado D.3. anterior. - Descuentos por pronto pago, rappel por volumen de servicios y otras fórmulas que permitan abaratar costes en función de las formas de pago. - Importe de la póliza de Responsabilidad Civil. La mejoras detalladas a nivel descriptivo en el sobre B, apartado D.3. Memoria Técnica y valoradas económicamente en el sobre C, sólo serán puntuadas una vez se haya contrastado que la valoración económica realizada por la empresa es acorde con los precios de mercado. La Mesa de Contratación, antes de excluir alguna oferta, y en cualquier momento del proceso de adjudicación, podrá solicitar por escrito a la Empresa Licitadora que corresponda, las precisiones que considere oportunas, sobre la composición de la Oferta sólo en orden a aclarar dudas que surjan, no para cambiar la misma.
15 La Mesa de Contratación podrá excluir en la propuesta provisional que eleve al Órgano de Contratación las Empresas Licitadoras que en alguna relación contractual con la Administración hayan causado a ésta cualquier perjuicio grave demostrable. Para que una Empresa Licitadora pueda ser considerada en la propuesta que eleve la Mesa de Contratación al Órgano de Contratación, ha de obtener como mínimo una puntuación equivalente al 50% de la suma de puntuaciones totales que asigne la Mesa de Contratación a los apartados D.2. y D.3. E. MEDIOS HUMANOS E.1. La previsión inicial que se ha realizado en dotación de medios humanos para el servicio de vigilancia es la siguiente: HOSPITAL REAL Vigilantes de seguridad. Dos vigilantes de seguridad, 24 horas/día todos los días del año. (Uno de ellos en servicio de respuesta de alarmas) Un vigilante de seguridad de 07 a 22 horas de lunes a domingo. Con un coche patrulla y una motocicleta. CAMPUS DE CARTUJA Vigilantes de seguridad 1 vigilante de seguridad, con un coche, 24 horas/día todos los días del año. 1 vigilante de seguridad, con un coche, 24 horas/día todos los días del año. Servicio de respuesta de alarmas. CAMPUS FUENTENUEVA Vigilantes de seguridad. Un vigilante de seguridad, con 1 moto, 24 horas/día todos los días del año. Un vigilante de seguridad, con 1 moto, 24 horas/día, todos los días del año: servicio de respuesta de alarmas. FACULTAD DE BELLAS ARTES. Vigilantes de seguridad Un vigilante de seguridad con moto, de Lunes a Viernes, de a 08.00, de a 10.00, a 12.00, de a 14.00, de a 16.00, de a 18.00, de a y de a Sábados, Domingos y festivos 24 horas. E.T.S. INGENIERÍA INFORMÁTICA. Vigilantes de seguridad. Un vigilante de seguridad con moto de lunes a viernes, de a 09.00, de a 11.00, de a 13.00, de a 15.00, de a 17.00, de a 19.00, de a y de a Sábados, domingos y festivos 24 horas.
16 E.T.S. ARQUITECTURA. Vigilante de seguridad. Un vigilante de seguridad de lunes a viernes de a y de a días laborables. Un vigilante de seguridad de a alternando dos turnos: semana 1º: miércoles, jueves y viernes. Semana 2ª: lunes, martes, sábado y domingo... FACULTAD DE CIENCIAS. Vigilantes de seguridad. Un vigilante de seguridad de lunes a domingo de a FACULTAD DE DERECHO Vigilantes de seguridad. Un vigilante de seguridad de lunes a domingo de a PARQUE DE FUENTENUEVA. Vigilantes de seguridad. Un vigilante de seguridad de lunes a domingo (horario de invierno de 12,00 a 19,00h. verano de 13,00 a 15,00 y de 16,00 a 21,00) FACULTAD DE CIENCIAS DE LA ACTIVIDAD FISICA Y DEL DEPORTE. Vigilantes de seguridad. Un vigilante de seguridad con moto de lunes a domingo 24 horas/día. FACULTAD DE MEDICINA Vigilantes de seguridad Un vigilante de seguridad de lunes a viernes de 22,00 a 07,00. Sábados de 20,00 a 08,00 horas. Domingos y festivos de 20,00 a 07,00 horas. EDIFICIO SANTA LUCIA Vigilantes de seguridad. Un vigilante de seguridad de lunes a domingo de a CLUB NAUTICO CUBILLAS. Vigilantes de seguridad. Un vigilante de seguridad de lunes a domingo 24 horas todos los días del año. Con un Quads Eléctrico. ANTIGUO HOSPITAL MILITAR: Vigilantes de seguridad. Un vigilante de seguridad de lunes a domingo 24 horas todos los días del año. EDIFICIO CASA DEL ALMIRANTE Vigilantes de seguridad. Un vigilante de seguridad de lunes a domingo 24 horas todos los días del año.
17 CENTRO ANDALUZ DE MEDIO AMBIENTE Vigilantes de seguridad Un vigilante de seguridad de lunes a domingo de a todos los días del año. PALACIO DE LA MADRAZA Vigilantes de seguridad Un vigilante de seguridad de lunes a domingo 24 horas todos los días del año. EDIFICIO DE INVESTIGACIÓN BIOMÉDICA. Vigilantes de seguridad Un vigilante de seguridad de lunes a domingo de a todos los días del año. CAMPUS UNIVERSITARIO DE MELILLA Vigilante de seguridad Un vigilante de seguridad de lunes a viernes de a Un vigilante de seguridad de lunes a viernes de 8.45 a Un vigilante de seguridad de lunes a viernes de a Sábados, domingos y festivos un vigilante de seguridad 24 horas. E.2. Se incluyen hasta horas anuales ( diurnas y nocturnas) para cubrir eventuales necesidades de prestación de servicios extraordinarios. E.3. La Empresa Adjudicataria deberá en cuestiones de emergencia, aportar de forma inmediata la fuerza de apoyo que sea requerida. F. MEDIOS MATERIALES F.1. Los medios materiales que sean específicos del Servicio contratado deberán quedar incluidos en los precios ofertados. F.2. Aquellos medios que se entiendan incluidos con los Servicios demandados habrá de sumarse como mínimo: - Buscapersonas o walkies para todos los vigilantes de servicio. - Un teléfono móvil por servicio. - Reloj-registrador de rondas, por cada servicio a realizar de manera continuada. - Libros de Registro control de acceso. - Libro de incidencias. - Tres vehículos nuevos, adaptados con material contra incendio y acotamiento de zonas de riesgo. - Seis motocicletas eléctricas de potencia similar a 125 CC. Serigrafiadas con el logotipo de la empresa. Serán renovadas cada dos años en el caso de que el contrato se renueve sistemáticamente. - Dos motocicletas de 50 cc de repuesto.
18 - Un Quads Eléctrico con potencia equivalente a los 250CC. - Mantenimiento de la frecuencia de radio asignada a la UGR. - Libros de órdenes de puesto en el que se reflejarán los siguientes apartados: a) Directorio telefónico de emergencia. b) Denominación del puesto. c) Descripción del puesto. d) Horarios de actuaciones. e) Funciones específicas del puesto. f) Control de llaves. g) Normas generales de actuación. h) Actuaciones a seguir en caso de emergencia o incendio. - Linternas de largo alcance con sus respectivos cargadores. - Para los servicios que se realicen en motocicleta, trajes de agua/frío de buena calidad. - De dotación para los coches patrulla: - Un botiquín de primeros auxilios. - Un extintor. - Cinta de balizar. - Conos de señalización de peligro. G. FORMACIÓN G.1. Además de las correspondientes a su cargo, los Vigilantes de Seguridad deberán tener conocimientos acreditados en materias tales como: - Formación en materia de atención de instalaciones de seguridad. - Formación en primeros auxilios - Formación en tratamiento de situaciones de incendio y manipulación de extintores. - Formación en operaciones de evacuación de edificios, planes de emergencia. - Manejo de escáner y demás sistemas de detección de metales, explosivos, inspección de paquetería etc. H. PENALIZACIONES POR INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO POR PARTE DE LA EMPRESA ADJUDICATARIA. I.1. Detección de la prestación del servicio, sin los vehículos de motor establecidos (motos y coches). No se abonarán por parte de la UGR el número de horas que los vigilantes carezcan del vehículo acordado para la realización del servicio, en tanto en cuanto no se restablezca la normalidad, de la factura correspondiente al mes en curso. I.2. Detección de la prestación del servicio con personal no acreditado.
19 Se dará cuenta de inmediato a la Unidad de Seguridad Privada. La UGR no abonará a la Empresa Adjudicataria ninguno de los días trabajados por la persona sin titulación. I.3. Detección de un vigilante de seguridad, sin haber realizado los cursos de reciclaje ofertados, una vez demostrada una antigüedad de más de seis meses en la UGR. No se abonará por parte de la UGR las horas realizadas por dicho vigilante de seguridad, a partir de los 6 meses de prestar servicio en la UGR. I.4. Todos estos incumplimientos podrán ser causa de resolución del contrato, si se incurre en ellos de forma reiterada. LOTE 2: SERVICIOS DE PERSONAL AUXILIAR EN LOS CENTROS Y DEPENDENCIAS DE LA UNIVERSIDAD DE GRANADA EN CEUTA, GRANADA Y MELILLA. Es objeto de este Lote es la contratación de los servicios de personal auxiliar en los Centros de la Universidad de Granada relacionados en el Apartado D con la extensión y características fijadas en el presente Pliego de Prescripciones Técnicas, las cuales se consideran parte integrante del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares. A. FUNCIONES DE LA EMPRESA ADJUDICATARIA Serán competencias de la Empresa Adjudicataria, las siguientes funciones: A.1. Información en los accesos, custodia y comprobación del estado y funcionamiento de instalaciones. A.2. El control de tránsito en zonas reservadas o de circulación restringida en el interior de facultades o centros afines universitarios. A.3. Las tareas de recepción, comprobación de visitantes y orientación de los mismos, así como las del control de entradas, aparcamientos universitarios, documentos o carnés privados, en bibliotecas y salas de estudio o cualquier otra clase de edificios o inmuebles universitarios. A.4. Control de acceso y tránsito, con los medios que se pongan para ello de aparcamientos, residencias y colegios mayores, con atención de centrales telefónicas, y demás prestaciones que demande el servicio. B. DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA: SOBRE A B.1. La documentación exigida en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares.
20 C. DOCUMENTACIÓN TÉCNICA: SOBRE B C.1. El sobre B) DOCUMENTACIÓN TÉCNICA DE LA OFERTA deberá contener: C.1.1: Descripción detallada de la Empresa Licitadora y cualificación técnica de la misma: 1. Dirección de la sede social, así como de la delegación en Granada. 2. Relación de los principales servicios que ha realizado la Empresa en los últimos tres años, con indicación de la dirección y teléfono de contacto del responsable de la entidad en la que han sido prestados. 3. Certificado o certificados de calidad de la empresa para servicios auxiliares, recepcionistas, telefonistas o auxiliares de control, conductores,. C.1.2. Descripción de los medios personales y materiales propuestos para la ejecución del contrato. 1. Plantilla de personal y turno que se compromete a mantener para la prestación del servicio. 2. Descripción de los medios materiales, que la Empresa Licitadora se compromete a emplear en la prestación de los servicios. 3. Identificación de los centros de formación propios, y explicación de los planes de formación previstos. 4. Descripción del sistema de aseguramiento de la calidad de los servicios. 5. Compromiso de suscribir una póliza de Responsabilidad Civil, con indicación del importe de cobertura. C.1.3. Memoria Técnica: 3. Informe técnico, resultado del reconocimiento in situ de las instalaciones de la UGR. Para realizar el mismo, la Gerencia o persona que designe, autorizará por escrito la visita a los recintos e instalaciones previa petición expresa con una antelación mínima de dos días. En el informe se recogerán cuantos aspectos relevantes se estimen sobre los servicios del personal auxiliar, especialmente, aquellos que hayan sido tenidos en cuenta en la oferta. Este informe estará estructurado de acuerdo con los apartados siguientes: a. Copia de la autorización de la Gerencia o persona que designe para realizar las visitas a los centros e instalaciones. b. Sugerencias sobre correcciones necesarias y mejoras factibles de cara al servicio de seguridad y vigilancia dentro de los límites del presupuesto máximo de licitación. c. Otras sugerencias y mejoras del servicio. 4. Mejoras ofertadas en la prestación del servicio: todas las mejoras ofertadas deberán acompañarse de un cronograma preciso anual de ejecución y mantenimiento. No serán consideradas las que no incorporen dicho cronograma anual y la fecha límite para su implantación. La valoración económica de estas mejoras y del correspondiente mantenimiento
21 preventivo o correctivo, se realizará exclusivamente en el Sobre C de la oferta económica en ningún caso en el Sobre B-. En otro caso, la correspondiente Empresa Licitadora podrá ser excluida del concurso por acuerdo de la Mesa de Contratación. En el supuesto de que las mejoras ofertadas no sean convenientes a las necesidades actuales de la UGR, la Empresa Adjudicataria se compromete a que éstas sean canjeadas por su valor económico equivalente, de acuerdo con los precios de mercado, descontándolo del total facturado. La Empresa Adjudicataria se compromete a que las mejoras ofertadas e incorporadas según el cronograma arriba citado, pasan a ser propiedad de la UGR una vez finalizado o resuelto el contrato y que en ese momento, deberán estar en perfecto uso y con las revisiones pertinentes al día. D. CRITERIOS DE VALORACIÓN. Los criterios generales que han de servir de base a la Mesa de Contratación para adjudicar el presente Contrato serán los siguientes: D.1. Cualificación Técnica de las Empresas Licitadoras: sobre B El Peso de este apartado será de hasta el 15% de la puntuación total que se asigne en este Lote por la Mesa de Contratación. Los aspectos a contemplar y valorar por la Mesa de Contratación en este apartado serán, entre otros, los siguientes: - Estar en posesión del Certificado de Calidad de Empresa, según Norma UNE-EN-ISO 9001:2008 o anteriores homologables, u otra equivalente, para las actividades de Servicios auxiliares, recepcionistas, telefonistas, auxiliares de control, conductores., que cubran las ubicaciones donde se prestarán los Servicios ofertados del presente Pliego. - Haber desarrollado servicios de características similares al ofertado por la UGR. Presentado relación de servicios, lugar y persona de contacto de la Entidad donde se han realizado dichos servicios. D.2. Medios personales y materiales propuestos para la ejecución del Contrato: sobre B El Peso de este apartado será de hasta el 40% de la puntuación total que se asigne en este Lote por la Mesa de Contratación. Los aspectos a contemplar y valorar por la Mesa de Contratación en este apartado serán, entre otros, los siguientes:
22 - Calidad técnica del Plan de Formación y Capacitación de la Empresa (primeros auxilios, atención al público, medio ambiente, riesgos laborales, manejo de sistemas de seguridad etc.) - Existencia o no de Delegaciones de la Empresa en las provincias limítrofes y en las ciudades de Ceuta y Melilla. - Calidad de los medios materiales propuestos. - Plantilla de personal y turnos que se comprometen a mantener para la prestación del servicio. - Sistema de inspección y comprobación de la calidad de los Servicios. Se valorará especialmente el número de inspecciones diarias por servicio que la Empresa se compromete a realizar. - Sistemas, fórmulas y medios que permitan coordinar y desarrollar con la mayor eficiencia, la ejecución y prestación de los servicios Auxiliares, con la UGR y con los servicios realizados por la Empresa encargada de prestar los Servicios de Vigilancia y Seguridad. - Coberturas de la póliza de Responsabilidad Civil. - Adecuación de la oferta a las necesidades de los servicios que requiere la UGR. D.3. Memoria Técnica: sobre B El Peso de este apartado será de hasta el 15% de la puntuación total que se asigne en este Lote por la Mesa de Contratación. Los aspectos a contemplar y valorar por la Mesa de Contratación en este apartado serán, entre otros, los siguientes: - Valoración del Informe Técnico derivado del reconocimiento de los Centros e instalaciones de la UGR, atendiendo a la concreción, exhaustividad y aplicabilidad real en tiempo y costes de las mejoras y sugerencias señaladas. - Mejoras Técnicas y otras ofertadas. - Adecuación de la oferta a las necesidades del servicio que solicita la UGR. Las mejoras técnicas ofertadas, por las Empresas Licitantes, se puntuarán siempre, que a juicio de la UGR, de la Mesa Técnica y de la Mesa de Contratación, quede demostrada la utilidad de las mismas. El detalle de las ofertas con el fin de poder evaluarlas con la máxima objetividad, será asimismo contemplado.
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