REFLEXIONES SOBRE CAMBIO CLIMATICO Y ENERGÍA EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

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1 REFLEXIONES SOBRE CAMBIO CLIMATICO Y ENERGÍA EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Alicia Bárcena Secretaria Ejecutiva Comisión Económica para América Latina y el Caribe Paris 6 de octubre de 2008

2 HIPÓTESIS Internacionalmente no existe una institucionalidad que aborde en forma efectiva el problema del cambio climático como bien público global Ni las fuerzas del mercado ni el estatismo por sí solos garantizarán la provisión de la estabilidad climática global Nuevo pacto político de asociación/cooperación con reglas claras de participación Sistemas colectivos de rendición de cuentas

3 DESAFÍOS DE ESTA DÉCADAD Uso de energía ineficiente y contaminante Transporte crecerá a un 7.3% anual Aumento de 450 vehículos por cada 1000 habitantes Tasa de Pérdida de cubierta forestal Inversiones cuantiosas para aumentar la productividad Informe de IPCC: 3.5 o C en menos tiempo Desastres naturales (150 m de habitantes afectados en 3 décadas m de dólares costo económico de pérdidas)

4 TENDENCIAS NEGATIVAS INTENSIDAD ENERGETICA (BEP/1OOO US$ a precios de 2000) SENDERO DE EMISIONES (Kg. CO2/ US$ a precios de 2000; Kg. CO2 /Hab.) = = Tendencia deseable OECD (sin México) América Latina y Caribe CO2 / GDP (kg CO2 per 2000 US$) CO2 / Population (t CO2 per capita) Fuente: CEPAL, con base en SIEE de OLADE y base de datos de la AIE

5 PÉRDIDA DE LA CUBIERTA FORESTAL AVANZA AL DOBLE QUE EN EL RESTO DEL MUNDO Superficie (1000 hectáreas) Pérdida en el periodo (1000 Has.) Pérdida en el periodo (%) Caribe México Centroam Sudam ALC Mundo Fuente: FAO 2007

6 EL PETRÓLEO Y EL SECTOR TRANSPORTE 100% 80% 60% 40% 20% 0% Latinoamérica: Demanda Sectorial de Petróleo 1971 = 23% 2003 = 21% 1971 = 10% 2003 = 6% 1971 = 42% 2003 = 54% 1971 = 25% 2003 = 19% Industria Transporte carreteras Otros Transporte Otros Fuente: AIE. Elaboración: Dirección de Estudios y Análisis del Entorno de Repsol YPF

7 OFERTA TOTAL DE ENERGÍA A AL % % % 70% % 50% % 30% 20% 10% % (ER) 2030 (EA) CARBON PETROLEO GAS NUCLEAR HIDRO BIOMASA O.RENOV Fuente: CEPAL, en base a Agencia Internacional de Energía. World Energy Outlook Anexo A Páginas

8 Precios del crudo EVOLUCION DEL PRECIO DEL PETROLEO EN LAS ULTIMOS MESES EL PETROLEO ALCANZÓ LOS VALORES REALES MAS ALTOS DESDE EL SIGLO XIX Fuente: BP, Reuters

9 EL 68% DE LA DEMANDA DE LA REGION ES POR PETROLEO Y GAS PROPORCION QUE SEGUN OLADE NO SE ALTERARARÁ MAYORMENTE HASTA EL 2018

10 Fuente: IEA, Renewables in Global Energy Supply. January 2007 RENOVABLES EN LA OFERTA TOTAL DE ENERGIA PRIMARIA

11 INDICE DE RENOVABILIDAD EN LA OFERTA IRO - INDICE DE RENOVABILIDAD DE LA OFERTA DE ENERGÍA 45.0% 40.0% % 30.0% % 20.0% 15.0% 10.0% 5.0% 0.0% CARIBE ORIENTAL GRANDES ANTILLAS AMERICA CENTRAL COMUNIDA D ANDINA MERCOSUR MEXICO BRASIL % 22.8% 34.9% 27.4% 32.0% 10.5% 37.6% % 22.1% 34.6% 29.0% 33.3% 9.1% 40.1% Fuente: CEPAL, 2006

12 EMISIONES DE CO Mt of CO OECD Transition economies Developing countries Emisiones de CO 2 aumentarán más rápido en PED Source: WEO 2007

13 45000 EMISIONES TOTALES GEI POR REGION Mundo (2006-incluye cambio uso suelo) MtCO2e Asia Europa América- Norte ALC África Subsahariana Oriente M. y N. Africa Oceania Resto mundo 0 Fuente: CEPAL a partir de Climate Analysis Indicators Tool (CAIT) Version 5.0. (Washington, DC: World Resources Institute, 2008).

14 EMISIONES DE CO2 (PAÍSES SELECCIONADOS) MtCO MEX BRA ARG VEN COL CHL ECU CUB PER TTO DOM Fuente: CEPAL partir de International Energy Agency (IEA) Statistics Division CO2 Emissions from Fuel Combustion (2007 edition).

15 EMISIONES DE ALC PER CAPITA (t CO2/Hab.) World OECD Middle East Former URSS Non-OECD Europe China Asia Latin America Africa Fuente: CEPAL con AIE, Estadísticas clave de la energía mundial, 2006.

16 EL DESAFÍO TECNOLÓGICO Vehiculos: Eficiencia, Biocombustibles, hidrógeno, gas natural No hay una sola tecnología o una sola política Diversificación - regiones - recursos - mercados - preferencias - escala - tecnología - infraestructura Energía Renovable Edificios con cero emisiones Eficiencia industrial Biocombustibles Energía Nuclear Secuestro de Carbon (CO 2 ) Líneas de transmisión eficientes 16

17 DESAFIOS INSTITUCIONALES Garantizar la Integración Criterios Ambientales vía Indicadores e Instrumentos más Efectivos gasto ambiental público y privado recaudación fiscal con base en objetivos ambientales, aplicación de instrumentos económicos y regulatorios Corregir las distorsiones de precios que no permiten la sostenibilidad en la demanda de energía Eliminar barreras a la penetración de fuentes renovables en la oferta energética regional Promover y financiar programas nacionales de eficiencia energética Políticas de transporte, infraestructura urbana y ordenamiento territorial en grandes ciudades para reducir el consumo de combustibles y la contaminación

18 SECTORES PRIORITARIOS Sector Electrico Eficiencia y Ahorro Interno de Energía Petróleo sin Emisiones Gas Natural Tecnología Industriales Energía Renovable Transporte Industria Cementera Manejo Forestal Cambio en las Prácticas Agrícolas

19 EL PAPEL CRÍTICO DE LA COOPERACIÓN N REGIONAL Provisión de seguridad climática como bien público global Completar los estudios de economía del cambio climático Consolidar una red de instituciones globales y regionales de innovación tecnológica Armonización normativa y regulatoria Integración física con seguridad energética Colaborar en programas de adaptación y gestión del riesgo

20 AGENDA DE LIMA:DESARROLLO SOSTENIBLE, CAMBIO CLIMÁTICO Y ENERGÍA Consolidar el programa AL-UE EUrocLIMA : compartir conocimiento, fomentar un diálogo estructurado asegurar sinergias y coordinación para las negociaciones internacionales Implementar la Alianza Global contra el Cambio Climático de la UE para: Países Menos Desarrollados (PMD) Pequeños Estados Insulares en Desarrollo (PEID) CARIFORUM;