EXPERIENCIAS DE OTROS PAÍSES: BRASIL. Carlos Maia do Nazimento Director del Centro Nacional de Producción Limpia Brasil

Transcripción

1 EXPERIENCIAS DE OTROS PAÍSES: BRASIL Carlos Maia do Nazimento Director del Centro Nacional de Producción Limpia Brasil Buenos días Señoras y señores: Quiero inicialmente felicitar a los organizadores de este evento. La humanidad tuvo una preocupación con los insumos básicos de la economía, de cualquier economía y de cualquier época. Qué son tres, siempre: capital, mano de obra y materias primas. Y la preocupación hasta ahora fue fundamentalmente con capital y mando de obra. Cuando a una empresa le va mal, despide empleados o toma recursos o se asocia con otra. Pero nunca analiza la conducta de su proceso en relación a los otros insumos de producción: las materias primas. Si esas materias primas fueran mejor utilizadas, aumentan las ganancias del negocio, y además, la disminución de los residuos, traerá un beneficio ambiental. El beneficio ambiental de las tecnologías limpias es una razón fundamentalmente económica. La racionalización en el uso de los insumos (agua, energía y materias primas) es lo que trae el resultado. Y es lo que el empresario entiende, y lo adopta; el beneficio ambiental es secundario. El mejor gerenciamiento de la producción (agua, energía, materias primas, trabajo) resulta en eficiencia, competitividad para el producto, ganancia para la empresa y beneficio para el medio ambiente. Vean bien ese último tópico El enfoque tradicional sobre qué hacer con los residuos una vez generados, fue ya brillantemente expuesto acá, es la conducta end-of-pipé o pos-generación. Genera y después trata. Y gasta y gasta mucho. En nuestro enfoque es: residuo generado, de dónde viene? Es como en medicina. Si aumenta el índice de mortalidad infantil, no soluciona nada aumentar el número de camas en el hospital; se tiene que alimentar a la madre, que es la que le da de comer al niño. Entonces mejora la cosa, no? y con mucha menos plata! Toda contaminación es factible de solucionar. Y esto es muy polémico porque los técnicos dicen 'no tengo hoy la solución', pero yo contesto 'no tienes hoy, pero mañana tendrás'. Y la generación tecnológica mundial es intensa, y cada vez más, en la generación de soluciones. Todo residuo es desperdicio de energía y materia prima, como mínimo; porque además tiene trabajo, que es una cosa que vale mucho y es muy importante. El insumo más importante de un proceso es el trabajo, la acción del hombre. Es mucho más barato prevenirlo que remediarlo. Nuestros objetivos ya fueron hablados acá por el representante de ONUDI. Diseminación de la información, implantación de programas de producción limpia en los sectores productivos es nuestro principal trabajo, porque es la acción en la planta industrial; capacitación de expertos y actuación en políticas ambientales y que es

2 también mi tarea con el gobierno y con los bancos. Mostrando al gobierno los resultados de nuestro trabajo, y haciéndoles ver que generalmente los gobiernos terminan asumiendo los pasivos ambientales, y que si ellos cooperaran con programas de prevención, ciertamente sus gastos serán menores. Y por increíble que parezca esto no es fácil. Hay que tener números de desempeño en cada sector industrial para poder mostrárselos al gobierno y hacerlos comprender. Otra acción es junto a los órganos certificadores, que tradicionalmente en el mundo son mirados como policía y como multa. Comando y control. Este es el paradigma. En muchos países donde la producción limpia fue conducida y desarrollada por órganos controladores y certificadores, la cosa fue más difícil, porque la empresa los mira como policía y como comando y control: más impuestos, más multas, más controles. Nuestra acción ha sido eficaz, tenemos ya una cooperación con el organismo fiscalizador en nuestro estado (Río Grande do Soul), donde está ubicado el Centro, y ahora estamos organizando una acción nacional con los órganos fiscalizadores. Porque en Brasil hay uno para cada Estado o provincia, como dicen ustedes. La producción más limpia vs. final del tubo. Acá está el problema, ésta es la principal barrera. Porque éstos países, los 'campeones' del mundo (EEUU, Japón. Alemania, Francia, Canadá), esto es una estadística del '94, tiene 6 años casi gastarían en el 2000, según las previsiones, el mundo gastaría unos US$ 580 mil millones para tratar basura industrial solamente, no hay ahí basura urbana ni agrícola, es basura industrial. Esta era del '94, y es inglés. Ahora éste es alemán, y es reciente, del año pasado. Por ésta estadística, el mundo está ahora gastando casi 1 trillón de marcos alemanes. Vean ustedes qué cosa fantástica esto. Par alimentar una facturación de éste porte, hay una monumental industria de equipamiento para tratamiento de residuos. Y ésta industria no tiene mucho interés en la prevención. Son muy poderosas e incluso tienen acciones sobre los gobiernos de los países. Muchas de las propuestas que nos son hechas, la verdad, tienen la intención de traer equipamiento de aquel país para acá. Tenemos que tener mucho cuidado con esto. Esto es una cosa muy sencilla. Tenemos que desarrollar nuestra independencia tecnológica con nuestras propias manos, con nuestra capacidad. Y tenemos, países como Argentina, Brasil, México, bases tecnológicas para desarrollar nuestro modelo. Ahora, algunas experiencias prácticas de nuestro Centro. Esta es la parte más importante de mí presentación. Son grupos de 6 a 12, cerca de una docena de empresas pymes, se hace una publicación con los resultados de todo el trabajo. El monto de la inversión fue aquel, los beneficios se recuperaron en un año, y el número de opciones en tecnologías limpia adoptadas fueron 45. En éste documento está mostrado cuáles fueron las opciones, lo que se hizo y cuál fue el resultado. En minimización, que es la próxima lámina, (esto es referente a 10 empresas): beneficios ambientales, materia prima optimizada, minimización de residuos sólidos, consumo de agua y eficiencia energética. El siguiente es un grupo de 11 empresas de los sectores agroindustrial, metalmecánico y polímeros. Hay que decir que en Brasil, el sector metalmecánico que hace galvanoplastía representa el 95 % de las Pymes,, 95% de las empresas del sector metalmecánico en Brasil son Pymes. Acá la inversión total fue aquella, aclaro que el Real no estaba aún devaluado, estaba casi paralelo con el Peso, el retorno fue en 5

3 meses de ese proyecto. Cada ítem de éste está descripto en éste documento. No tengo tiempo de analizar acá ítem por ítem. Ésta es una gran empresa. Les quiero mostrar a ustedes una planta de Fiat, en el Estado de Minagherais de Brasil, es una de las mayores plantas de montaje de automóviles de Brasil. Éste es un trabajo de hacia ya casi 10 años y ahora está en otro sector, excepto los insumos básicos: agua, energía y gas. En la planta de Fiat en el '89, esta planta producía coches y tenía un índice de consumo promedio de 17.7 m3 por vehículo en el ciclo de producción. Y ahora en el '98 produjo coches y bajó el consumo promedio por coche a 4.9 m3. Vean ustedes qué cosa fantástica. La economía fue de 33 mil millones de litros de agua, el ahorro en energía eléctrica fue de 658 GW/h, el consumo promedio de energía por coche bajó de 0.8 a 0.53; el consumo promedio por coche de gas bajó de 0.29 a 0.15, casi la mitad. En esta lámina se muestra que la economía de energía eléctrica en una planta, de una montadora, es suficiente para abastecer de energía una ciudad de habitantes; en agua, ciudades de n habitantes; en energía eléctrica, la economía correspondió al 10 % del consumo del estado de Minagherais, que es un estado que tiene 17 millones de habitante. 10% del consumo fue la economía de la planta. Ahora, proyecten esto para todas las montadoras de automóviles, o de tractores o de cosechadoras que hay en Brasil. Bueno, y ahora finalizando, yo les quería mostrar a ustedes una cosa que nos preocupa mucho a la industria brasileña, y es nuestra baja eficiencia. Tuvimos una formación industrial en Brasil en un modelo un poco complicado. Hubo definición del proceso industrial en Brasil, en la década del 50, en la segunda posguerra, y hubo todo un planeamiento por parte del gobierno, de todo nuestro proceso de industrialización. Naturalmente que para atraer la industria automovilística, la industria química, había que correr con ventajas, y estas ventajas eran las reservas de mercado de Brasil, que es un mercado considerable. Y entonces, se implantó un modelo de sustitución de importaciones, lo que se importaba debería ser producido en nuestro país. Se llamaba a los empresarios que tenían un mejor desempeño y se les ofrecía la plata necesaria para que se convirtiesen en productores. Esto fue cumplido, Brasil se posicionó entre las 10 mayores economías industriales del mundo, pero nunca hubo la preocupación de hacerlo con eficiencia. Y ahora, en este momento, estamos en una casi 'guerra' con los argentinos en el sector de los calzados. Esto es un ejemplo en una planta industrial, de una empresa de calzados. Esto es un gráfico de monitoreo que hizo nuestro Centro en éste planta durante 1 mes. Una planta de calzado es una línea de montaje. Acá hay 5 líneas de montajes porque son diferentes modelos de calzados. Esta empresa trabaja para una empresa italiana haciendo zapatos femeninos. Vean ustedes, por ejemplo, el modelo de la línea azul, para producir una media diaria de 800 pares de calzados, generaba 77 kilos de residuos por día promedio. En otro modelo, para producir 800 pares bajaba la generación de residuos a 48 kilos/persona. Otro modelo, para producir 600 unidades promedio diario, generó una media diaria de 79 kilos. Otra, para producir 1200 pares, generó 69 kilos promedio por día. Qué hicimos después de éste monitoreo? Calculamos por el mejor desempeño. Si los 5 modelos están en la misma planta, en la misma empresa, bajo el mismo techo, mostramos a los empresarios que si éstas cinco líneas produjesen con el mejor

4 desempeño, la economía sería equis, todo cuantificado, residuo por residuo. Y mostramos a esta empresa que estaba poniendo fuera, o tirando, US$ por mes. Veamos el caso del cuero. Brasil y Argentina hoy juntos son el mayor productor mundial de piel de buey. Argentina produjo el año pasado 15 millones de pieles y Brasil, 30 millones; el segundo, fue EEUU con 40 millones. Con el aumento que viene teniendo la actividad pecuaria, bovina, en brasil, en cinco años seremos el mayor polo. Y si hoy nos juntáramos con Uruguay y Paraguay, ya seríamos lejos el primero. Qué se hace con éste cuero? De éstos 30 millones de pieles, vean ustedes, la mitad es procesada industrialmente dentro del país. La otra mitad es exportada a Italia, Hong Kong, Portugal y España, que son nuestros grandes competidores en artículos de cuero en el mundo. Entonces, estamos exportando para ellos, son 124 mil toneladas, 12 navíos de 10 mil toneladas, lo que Brasil exporta en cueros. El 90% de esto es en wet blue, sin valor añadido. Y ahora una cosa muy seria, la Comunidad Europea, que tanto nos ayuda y que tanto quiere que tengamos un buen comportamiento, tiene una ley aduanera que dice que el cuero de Sudamérica, al entrar en la Comunidad Europeo, si fuera el cuero en wet blue, no paga impuestos, no tiene arancel. Pero si entrara como cuero acabado, el arancel es enorme. Entonces, están induciendo a éstas curtiembres que les manden nuestra materia prima sin valor agregado. Y lo que es peor, para hacer una piel transformada en wet blue, el 90% del impacto ambiental se da en ésta fase. Entonces, nos quedamos con la basura y mandamos el cuero sin valor agregado para nuestros competidores y nos quedamos peleando acá. Entonces la verdad, es una pelea de mancos. No vamos a llegar a resultados. Nos tenemos que organizar y comenzar a pensar en cadenas de producción. Ésta lámina muestra la eficiencia de la industria brasileña, es un estudio hecho el año pasado por el McKinsey Global Institute, que es seguramente la mayor empresa de consultoría técnica y económica del mundo. Vean ustedes, comparados con Estados Unidos, base 100: siderurgia, la mejor, 68; transporte, 47; y acá, nuestro grande potencial, la industria alimenticia, 18. Acá reside el gran potencial de Brasil y Argentina en producción agroindustrial. Miren la eficiencia, esto es muy preocupante. Pero tenemos que encarar esto no como una catástrofe, sino como una gran oportunidad. Si llegamos acá con ésta baja eficiencia, a dónde podremos ir mejorando, a dónde podremos ir estudiando nuestras cadenas y desarrollando políticas comunes de producción en el Mercosur, en nuestro bloque, que indudablemente es la región del planeta que presenta las mayores ventajas comparativas. Y finalmente ahora un mensaje. El Brasil, presenta grandes ventajas comparativas que precisan ser transformadas en ventajas competitivas. La competitividad se obtiene por la orientación mercado-lógica, tecnológica, y de transformación de los procesos productivos. Ahí entonces viene la etapa de lo que estuvimos hablando hoy. Cambiar el proceso, cambiar el producto, el eco-diseño. Esto es el futuro. Tenemos que hacer esto, en conjunto. Esta orientación mercado-lógica, es saber prospectivamente qué es lo que el mercado va a querer mañana. Y esto es posible, hay herramientas para lograr esto. No se puede insistir en un producto inadecuado, que ciertamente el mercado no desea más, o ya no deseará mañana. Tenemos que ser prospectivos, en conjunto, vuelvo a decir. Precisamos de política de gestión estratégica y tecnológica, y ahí entonces podemos ir involucrando nuestros órganos de investigación, dentro de programas de investigación

5 aplicada. Que las investigaciones salgan del sector académico, y que sea alimentada por demanda tecnológica real de la industria, de los sistemas de producción, de la agricultura, de la agroindustria. Dirigir la investigación para atender demanda real. Investigación aplicada, eficiente y más barata. Precisamos una organización de las cadenas productivas; no pelear por calzado cuando estamos entregando el cuero. Con visión mercado-lógica, prospectiva global, y resultado de estudios de viabilidad técnica y económica, ésta parte económica es importante porque tenemos nuestros costos, y que muchas veces una solución tecnológica que es buena en Alemania o Francia, no sirve para nosotros. Tenemos que tener estos cuidados. Si conseguimos esto, con la adopción de racionalidad en nuestros procesos, que es la producción más limpia, ciertamente en breve podremos cumplir nuestras grandes potencialidades en conjunto como un bloque regional de mucho futuro, y que tiene todo como ninguna parte del mundo para su ejecución para su consolidación. Muchas gracias señores. TODOS LOS RESULTADOS DE NUESTRO TRABAJO ESTÁN EN LA INTERNET EN ESTE SITE: Están minuciosamente descriptos. A partir del mes de Septiembre tendremos la demostración que hacemos en todas las plantas industriales, en español, en inglés y en portugués. Esta es nuestra manera de democratizar y desmitificar este trabajo ofreciéndolo a todos los interesados a través de la Internet. Gracias