CONDICIONES TECNICAS

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1 CONDICIONES TECNICAS 1 - Objeto Antel llama a licitación para contratar la instalación de Servicios ADSL en domicilio del cliente en el Departamento de Canelones. El monto a adjudicar en la presente licitación es de $ más impuestos. Antel se reserva el derecho de hacer uso de una opción de compra de hasta un 100% más. 2 - Descripción de Tareas Las tareas de instalación se realizarán mediante órdenes que entregará Antel al contratista y comprenderán: 1) La recepción de los elementos necesarios para las instalaciones. Estos serán enviados al adjudicatario de lunes a sábado de 8 a 20 hs, en un único punto de entrega a definir, dentro del Departamento de Canelones, con una antelación mínima de 24 horas previas. El adjudicatario no se hará cargo del costo de los envíos de estos elementos, Antel se hará cargo del mismo. Antel informará el contenido de los paquetes. El adjudicatario controlará el contenido de los mismos disponiendo de 6 horas a partir de su recepción, para informar las discrepancias que puedan presentarse. Transcurrido ese plazo, se asumirá que la entrega es correcta, pasando el adjudicatario a tener responsabilidad plena por todos los elementos, incluidos en la información referente al paquete. Los kits estarán identificados e incluyen la documentación en soporte papel, requerida para su utilización conteniendo los datos asociados a los servicios para cuya instalación fueran entregados. Estos kits no podrán ser intercambiados entre diferentes servicios. Asimismo Antel entregará un stock dinámico de Kits, sin asignación de servicio, para el caso de falla del originalmente asignado para cada servicio. Se recurrirá al stock dinámico únicamente ante falla o indisponibilidad del equipo asignado al servicio que se debe cumplir. 2) La devolución de los equipos no utilizados. La devolución de equipos no utilizados se realizará en el Depósito de OMSED, actualmente emplazado en Montevideo, calle Mercedes número de puerta 884 según procedimiento que se informará por escrito a la empresa al momento de 1

2 ejecutarse la contratación. El adjudicatario se hará cargo del costo de transporte de los equipos hacia el Depósito de OMSED. El no cumplimiento (en tiempo y forma) de los procedimientos de devolución de equipos, se considera incumplimiento de la contratación aplicándose las penalizaciones que por este concepto se establecen en el presente Pliego. 3) Las tareas de instalación de los servicios en los domicilios que se indique. Las instalaciones en todo el Departamento de Canelones se realizarán en el rango horario comprendido entre las 8:00 y las 20:00 horas de lunes a sábados los días laborables, estableciéndose por parte de Antel un cronograma con rangos horarios de instalaciones para cada servicio a cumplirse, el cual se informará con una antelación mínima de 48 horas respecto al momento previsto de la instalación. La fecha y rango horario de instalación serán acordados con el cliente previamente al día de la instalación; será de conocimiento de todas las partes que intervienen en el proceso con una antelación mínima de 24 horas y deberá cumplirse por parte de la empresa adjudicataria. En aquellos casos en que la empresa concurra a realizar la instalación pero no sea posible concretarla (por razones ajenas a la empresa), la fecha se reagendará entre el cliente y Antel. El servicio consiste en:» la conexión de un módem ADSL, splitter y eventualmente microfiltros,» la prueba del correcto funcionamiento del servicio ADSL en un equipo de datos propiedad de la empresa (Notebook o similar), y» prueba del servicio telefónico (verificación de no afectación del servicio telefónico una vez instalado el servicio ADSL). En ningún momento se intervendrá en los equipos del cliente. Bajo ningún concepto se podrá proceder con instalaciones cuando en el domicilio no se encuentre presente, durante todo el proceso, un mayor de 18 años que habilite el acceso y valide lo actuado. La no realización de conexiones en tiempo y forma por razones imputables a la empresa, se considera incumplimiento de la contratación aplicándose las penalizaciones que por este concepto se establecen en el presente Pliego. 2

3 4) El registro de las intervenciones (instalaciones exitosas y no exitosas). Toda intervención será registrada en medio electrónico y soporte papel de acuerdo a los procedimientos que serán comunicados por escrito a la empresa durante la ejecución de la contratación. La no realización de los registros de intervención en tiempo y forma constituyen incumplimiento de la contratación, aplicándose las penalizaciones que por este concepto se establecen en el presente Pliego. 5) El retorno de la documentación soporte papel. La documentación asociada a las intervenciones será entregada en tiempo y forma de acuerdo a los procedimientos que se comunicarán por escrito a la empresa durante la ejecución de la contratación. Las omisiones en la utilización de la documentación así como el incumplimiento de los plazos y métodos especificados para el manejo de la misma, constituyen incumplimiento de la contratación, aplicándose las penalizaciones que por este concepto se establecen en el presente Pliego. 6) El reporte de las confirmaciones de los rangos horarios asignados a cada servicio (plan diario de ejecución). Para cada instalación la empresa confirmará por medio electrónico a Antel un rango horario preciso (3 horas máximo) durante el cual el técnico se deberá presentar en el domicilio a instalar el servicio ADSL. Este intercambio de información se realizará de acuerdo a los procedimientos que se comunicarán por escrito a la empresa durante la ejecución de la contratación. El incumplimiento en tiempo y forma de este punto se considera incumplimiento de la contratación, aplicándose las penalizaciones que por este concepto se establecen en el presente Pliego. 7) Responder a los requerimientos de información referente a la operativa. A los efectos de posibilitar el procesamiento ágil de los casos que requieran un particular tratamiento y minimizar los efectos derivados de imprevistos que se suceden durante la operativa, es necesario contar durante todo el horario de instalación con un contacto (telefónico y correo electrónico) al cual recurrir en caso de necesitarse. Este contacto deberá responder en un plazo breve (máximo 24 horas) los requerimientos de información que se le trasmitan. 3

4 El no cumplimiento de este punto se considera incumplimiento de la contratación, aplicándose las penalizaciones que por este concepto se establecen en el presente Pliego. 8) Se considerarán facturables únicamente aquellas instalaciones exitosas que cumplan (en tiempo y forma) con todos los procedimientos y registros asociados a las mismas. Se entiende por instalaciones exitosas aquellas en las cuales se cumplieron los procedimientos vigentes y los servicios ADSL y telefónico funcionan sin que se detecte en ellos fallas operativas derivadas de una mala ejecución de la tarea. 3 - Responsabilidades del adjudicatario - Deberá contar con el personal idóneo para la tarea. - Deberá contar con el instrumental necesario (equipo de datos tipo notebook, transporte, etc.) para efectuar las instalaciones. - El adjudicatario se asegurará en todo momento del correcto desempeño y buena presencia del personal que cumpla el servicio ante el cliente y en el domicilio de este, así como el resto del personal vinculado a las tareas de apoyo a la operativa. - Responderá por todo daño producido durante las instalaciones de los servicios en los domicilios de los clientes. - Responderá por los recursos que Antel le facilita para realizar las instalaciones. Aquellos elementos dañados, hurtados o extraviados así como el uso indebido de cualquier otro recurso facilitado estando en su ámbito de responsabilidad, le serán descontados de la facturación de las instalaciones (el daño se valorizará de acuerdo a los precios vigentes asociados al recurso afectado o en instalaciones equivalentes). Antel dispondrá para el personal interviniente en las instalaciones una identificación. Al primer incumplimiento en la calidad de la instalación, verificado por personal de Antel, la Administración aplicará el régimen de multas establecido en este pliego. - No podrán presentarse a este llamado empresas que actualmente actúen como agente de ventas de ADSL de Antel o realicen trabajos de instalación para estas empresas. 4

5 - El adjudicatario se compromete al cumplimiento de hasta 80 (ochenta) instalaciones diarias, asegurándose una cantidad mínima diaria de 10 (diez) órdenes. - El personal propuesto para las instalaciones deberá ser previamente aceptado por Antel, mediante prueba de idoneidad para desempeñar la tarea. El mismo será evaluado en la medida que la empresa solicite su incorporación. - Previo al inicio del servicio, el contratista deberá firmar el Acuerdo de Confidencialidad que luce en el Anexo A. 4 - Plazo de inicio del servicio - La fecha de inicio del servicio se acordará entre las partes, al menos con 15 días de anticipación. 5 - De la oferta El oferente deberá declarar específicamente la aceptación de las cláusulas establecidas en el Capítulo 9 Obligaciones del contratista, detalladas en el Pliego de bases y Condiciones Generales. Para el caso de omisión de la precedente declaración, se interpretará a todos los efectos legales, la aceptación plena de las condiciones del Capitulo mencionado en el párrafo anterior. Se deberá cotizar en pesos uruguayos, el precio unitario por instalación realizada, de acuerdo a lo expresado en este pliego, no aceptándose aquellas propuestas que realicen cotizaciones en cualquier otra moneda. Se deberá discriminar los impuestos. Si los impuestos no fueren discriminados, se entenderá que los mismos están incluidos en el precio cotizado. Se debe tener en cuenta que el precio cotizado, deberá estar entre un mínimo de $ 230 (pesos uruguayos doscientos treinta) y un máximo de $ 260 (pesos uruguayos doscientos sesenta) por cada instalación finalizada. A éste valor se le deberá agregar los impuestos vigentes. 6 - Ajuste de precios Se realizará ajuste trimestral de precios según la siguiente fórmula paramétrica: P = Po (IMSP / IMSPo) siendo: 5

6 P = Precio ajustado del servicio. Po = Precio del servicio cotizado en la oferta. IMSP = Índice Medio de Salario Privado del País, publicado por el Instituto Nacional de Estadística, en el mes anterior al que corresponda realizar el ajuste. IMSPo = Ídem, al mes anterior al de la apertura de la oferta. El primer ajuste se realizará al cuarto mes de iniciado el servicio. En caso de que la empresa oferente presente una fórmula paramétrica distinta a la indicada precedentemente, Antel se reserva el derecho de considerarla o no. En caso de no estimarla conveniente, regirá estrictamente la paramétrica indicada por la Administración en el presente pliego de condiciones. La actualización de precios correspondiente, deberá ser solicitada a la Unidad Seguimiento y Ajuste dentro de los 90 (noventa) días de presentada cada factura correspondiente al servicio (salvo razones de fuerza mayor plenamente justificadas), debiendo el adjudicatario remitir la liquidación con el detalle del cálculo correspondiente, acompañada de la documentación que pruebe las variaciones de precios habidas, haciendo mención a la factura básica que está ajustando. En todos los casos la aceptación o rechazo de las liquidaciones por variaciones de precios, quedan a exclusivo juicio de la Administración, tomando como base las normas antedichas y pudiendo a su vez formular de oficio la reliquidación que corresponda. 7 - Comparativo de precios El comparativo de precios se realizará en base al precio de una instalación sin impuestos. Para el caso de precios comparativos que estén en el rango del 5% respecto al precio comparativo menor, la Administración se reserva el derecho de aplicar lo dispuesto en el Art. 57 del TOCAF y podrá dividir la adjudicación en partes proporcionales, entre todos los oferentes que estén en dicha situación. 8 - Adjudicación El monto a adjudicar en la presente licitación es de $ más impuestos. 6

7 Tal cual lo expresado en el punto precedente, de presentarse más de una cotización al mismo valor o en un entorno de 5%, Antel se reserva el derecho de llamar a mejoramiento de oferta, o a adjudicar a más de una empresa en proporción a la cotización efectuada. La Administración se reserva el derecho de dividir la adjudicación entre varios oferentes. 9 - Condiciones de Pago El pago se realizará a mes vencido de acuerdo al cronograma de pagos de Antel, según la cantidad de instalaciones efectuadas en el período a facturar, previa aceptación y conformidad de la factura respectiva por la Unidad Técnica correspondiente. En dicha factura se identificará la cantidad de instalaciones realizadas y aceptadas por Antel Multas y sanciones El incumplimiento de alguna de las tareas detalladas en el Art. 2 del presente pliego, se penalizará mediante la aplicación de una multa cuyo valor corresponderá al 10 % sobre el importe total de la facturación mensual que corresponda al mes del incumplimiento verificado por Antel. Antel podrá solicitar a la empresa la desafectación de la operativa ADSL de aquellas personas que entienda conveniente, sin que ello genere derecho a reclamo por parte del adjudicatario, disponiendo de un plazo máximo de una jornada hábil para llevar a cabo la medida. De reiterarse incumplimientos, se rescindirá la contratación sin derecho a reclamo alguno por parte del adjudicatario. En ningún caso el monto total de multas podrá exceder el 20% (veinte por ciento) del monto total adjudicado. En tal caso, Antel se reserva el derecho de rescindir la contratación. 7

8 ANEXO A MODELO ESTANDAR DE ACUERDO DE CONFIDENCIALIDAD En la ciudad de Montevideo, a los... días del mes de... del año dos mil..., comparecen: POR UNA PARTE: La Administración Nacional de Telecomunicaciones (ANTEL) con domicilio en la calle Guatemala 1075, representada por... C.I... con facultades suficientes para este acto por atribuciones delegadas por Resolución de Directorio Nº.... de.../.../...; Y POR OTRA PARTE: NN, C.I. Nº.... en representación de la Empresa..., RUC Nº.... domiciliada en la calle..., CONVINIENDO lo siguiente: PRIMERO.-Ambas partes acuerdan proteger la confidencialidad de la relación existente entre las mismas. A estos efectos y en adelante, la expresión EMISOR significa la Parte que facilita la Información Confidencial y RECEPTOR significa la Parte a quien se le facilita o quien recibe Información Confidencial. SEGUNDO.-Cualquier Información, fuese cual fuere su naturaleza (técnica, comercial, financiera, operacional o de otro tipo), contenida en cualquier forma o soporte (ya sea verbal, escrita, grabada o de cualquier otro tipo), que pudiera ser facilitada por el EMISOR al RECEPTOR, será considerada como Información Confidencial, incluyéndose en esta categoría aquella información generada a partir de la propia Información Confidencial. TERCERO.-El RECEPTOR se compromete a aceptar la Información Confidencial en un marco de confianza y a no facilitarla a ningún tercero ni utilizarla para su propio beneficio sin obtener el previo consentimiento escrito del EMISOR. El RECEPTOR, se obliga asimismo a: a) tratar la Información Confidencial como estrictamente secreta; b) custodiar y guardar la Información Confidencial, bien sea escrita, grabada o en cualquier otro tipo de soporte, separada de cualquier otra información de la que pudiera disponer el RECEPTOR; c) utilizar o transmitir la Información Confidencial exclusivamente para los fines del Proyecto o la Licitación Nº....; d) utilizar procedimientos de control de dicho uso o transmisión de la Información Confidencial. El RECEPTOR no realizará copia de la Información Confidencial sin el previo consentimiento escrito del EMISOR, excepto aquellas copias que sean necesitadas por el RECEPTOR para su estudio interno; 8

9 e) restringir el acceso a la Información Confidencial únicamente a aquellos empleados suyos que necesiten conocerla para los fines del convenidos, y asegurarse de que dichos empleados conocen las obligaciones que les resultan aplicables en virtud de lo establecido en el presente documento; f) no facilitar Información Confidencial a tercero alguno sin el previo consentimiento escrito del EMISOR, y asegurarse de que, en caso de haber obtenido dicha autorización, dicho tercero firma un compromiso de confidencialidad con el EMISOR en términos equivalentes a los de la presente cláusula. CUARTO.-Cualquier publicidad o información a los medios de comunicación referida a la simple existencia del presente instrumento o a su contenido, deberá ser previamente aprobada por escrito por ambas Partes. QUINTO.-El EMISOR será en todo momento el titular exclusivo de la Información Confidencial, la cual será protegida por todos los medios legales a su alcance. En ningún caso se entenderá implícito en modo alguno, que el hecho de que el EMISOR facilite Información Confidencial significa la concesión de licencia o la cesión de cualquier naturaleza a favor del RECEPTOR de cualesquiera derechos de patentes, marca, modelo de utilidad, diseño, derechos de autor, o derecho alguno de propiedad intelectual. Ninguna de las Partes utilizará el nombre, marca, nombre comercial, o cualesquiera otros derechos de propiedad industrial o intelectual de la otra Parte, sin el previo consentimiento escrito de ésta. SEXTO.-A la simple solicitud y a la elección del EMISOR, el RECEPTOR procederá a destruir o a devolver al EMISOR toda Información Confidencial, bien sea escrita, grabada o en cualquier otro soporte que se pudiera encontrar recogida. La destrucción o devolución de la Información Confidencial no relevará al RECEPTOR de su obligación de tratar dicha Información Confidencial como estrictamente secreta. SEPTIMO.-I) Las restricciones relativas al uso, reproducción, transmisión o acceso a la Información Confidencial a que se refiere la presente cláusula, no serán de aplicación para el caso en que la información deba ser obligatoriamente facilitada, en virtud de disposición legal o por resolución válidamente pronunciada por la autoridad judicial, debiendo el RECEPTOR así requerido notificar inmediatamente al EMISOR de la recepción de tal requerimiento, a fin de que el EMISOR pueda evaluar la posibilidad de ponerse legalmente a dicha intimación, en razón de la defensa de su propio interés. II) Se exonera también de la obligación de confidencialidad, para los casos en que la información objeto del presente acuerdo este a disposición del público en general, o cuando hayan tenido conocimiento previo o por probadas razones ajenas a las partes. 9

10 OCTAVO.-Cada una de las Partes, responderá frente a la otra por cualquier daño directo derivado del incumplimiento de cualquiera de las obligaciones asumidas en el presente Acuerdo. NOVENO.-Las obligaciones asumidas por el RECEPTOR en el presente instrumento, alcanzan a los sucesores legales de ella, incluyendo cualquier persona física o jurídica resultante de una fusión, adquisición o cualquier otra reestructuración que pudiera sufrir la receptora, obligándole a ella como empresa matriz, así como a otra entidad que ella misma controle directa o indirectamente. DECIMO.-El RECEPTOR quedará obligado por un periodo de años, a partir de la fecha de recepción de cualquier Información Confidencial relativa al presente Acuerdo, incluso aquella que hubiere sido facilitada con anterioridad a la suscripción del mismo. DECIMO PRIMERA.-I.-Para el caso de cualquier diferencia o incumplimiento de cualquiera de las obligaciones contraídas en el presente instrumento, las mismas convienen en someterla a la autoridad judicial competente, a los efectos de los reclamos que por cualquier daño o perjuicio, lucro cesante, etc., pudieran suscitarse por la inobservancia del mismo. II.-Para todos los efectos, las partes constituyen domicilio en los ya preestablecidos en la comparecencia de este instrumento. III.-Se confiere valor el TCCPC para toda comunicación, notificación e intimación que se deba realizar, salvo que la ley disponga otro medio idóneo. 10

11 PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES GENERALES 1.1 Sólo serán tenidas en cuenta aquellas firmas que cumplan las condiciones establecidas en el presente pliego. El incumplimiento parcial al mismo será suficiente para el descarte de la propuesta, según criterio de la Administración. PRESENTACION Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS 2.1 Las propuestas extendidas en papel simple o membretado y en idioma español, deberán presentarse por triplicado (original y dos copias), en sobres cerrados que llevarán en forma bien visible las indicaciones establecidas en la carátula de este Pliego. Las mismas serán recibidas por la Gerencia de División Recursos Materiales de Antel en la hora y día indicados también en dicha carátula en que serán abiertas en presencia de los interesados que concurran al acto el cual se realizará en la Sala de Aperturas de Antel, Edificio Clientes, 2do. Nivel. En base a lo establecido en la ley , decreto 199/007 y sus concordantes y modificativos 306/007 y 365/009, no se considerarán ofertas de empresas que estén amparadas por el régimen de MONOTRIBUTO. Toda la documentación proveniente del exterior deberá estar legalizada y traducida al idioma español por traductor público según lo dispuesto en la ley No de En el caso de que un eventual proponente solicite prórroga de apertura de ofertas, la misma deberá formularse por escrito con una antelación como mínimo de 5 (cinco) días hábiles, de la fecha que establece el Pliego para la apertura de la Licitación. Sin perjuicio de lo expuesto, la Administración podrá resolver a su exclusivo arbitrio, situaciones especiales que contemplen sus intereses. No se otorgará dicha prórroga si el o los solicitantes no depositan en garantía de la efectiva presentación de la propuesta, la suma de 70 U.R. (setenta unidades reajustables) en las mismas modalidades establecidas para la garantía de mantenimiento de ofertas. Los referidos valores quedarán en propiedad de la Administración de pleno derecho y sin necesidad de intimación ni trámite alguno, por el solo hecho de vencer el nuevo plazo acordado sin que el o los solicitantes hayan presentado las respectivas propuestas en forma. 11

12 En caso de que se presenten en tiempo las mencionadas propuestas, el depósito le será devuelto al día siguiente de la apertura de la Licitación. Si la solicitud de prórroga no fuera concedida, el depósito le será devuelto al día siguiente de la notificación respectiva. 2.3 Solamente se recibirán solicitudes de aclaración a estas bases, hasta 5 (cinco) días hábiles anteriores a la apertura, las que deberán ser formuladas por escrito a la Unidad Atención Personalizada Antel por propia iniciativa podrá dar aclaraciones y/o informaciones ampliatorias o introducir modificaciones a estas bases hasta 48 (cuarenta y ocho) horas antes a la fecha fijada para el acto de apertura de las propuestas. 2.4 Para el caso en que se presentara una sola firma oferente el día y hora fijados para el primer llamado del acto de recepción y apertura de ofertas, se levantará acta para la Administración, en la que se dejará constancia de tal situación siendo firmada por los funcionarios actuantes y la firma presente si así lo desea. No se recibirá en esta instancia la propuesta de la única firma presente. Para la situación precedente y para el caso de que no se presentara ninguna oferta al primer llamado, por lo que resultaría desierto el acto, se realizará el segundo llamado en el día y hora fijados en la carátula de este Pliego, comunicándose tal situación a los adquirentes del Pliego y realizándose las publicaciones correspondientes. Será válido el acto de apertura de la licitación en el segundo llamado cualquiera sea el número de ofertas presentadas al mismo. 2.5 La Administración considerará las propuestas válidas por el término de 120 (ciento veinte) días, a contar desde el día siguiente de la fecha señalada para la apertura de las mismas. Las propuestas obligarán a los oferentes por dicho plazo a menos que antes de expirar el mismo se hubiere aceptado alguna de ellas. Serán devueltas a todos los proponentes cuyas ofertas no hubiesen sido aceptadas, las cantidades depositadas en garantía de mantenimiento de las mismas. Para las propuestas que no se mantengan durante el plazo mínimo de 120 (ciento veinte) días la Administración se reserva el derecho a su solo juicio de considerarlas o no. Si transcurrido el plazo de 120 (ciento veinte) días mencionado, la Administración no hubiera tomado resolución al respecto, la validez de las propuestas se considerará prorrogada automáticamente por lapsos sucesivos de 60 días, salvo que mediare comunicación escrita por parte del interesado en cuyo caso le serán devueltos los respectivos depósitos de garantía. 12

13 Dicha comunicación deberá presentarse en la Unidad Atención Personalizada hasta los 20 (veinte) días calendarios anteriores a la fecha de expiración del plazo original o de las prórrogas concedidas. El proponente que no cumpla con esta obligación, automáticamente perderá el depósito de garantía de mantenimiento de oferta. 2.6 A fin de facilitar el estudio de las ofertas y evitar posibles contingencias desfavorables a los licitantes, estos deberán establecer en sus ofertas, en forma clara y terminante, si aceptan todas las condiciones estipuladas para esta Licitación. a) Para el caso de omisión de la precedente declaración, se interpretará a todos los efectos legales, la aceptación plena de las condiciones del presente pliego. b) Sin perjuicio de lo precedente, en caso de existir diferencias entre lo requerido en el pliego y lo presentado en la oferta, Antel se reserva el derecho de aceptarlas, o no hacer lugar a las mismas. Los oferentes podrán proponer variantes a dichas condiciones, reservándose la Administración el derecho de aceptarlas, o no hacer lugar a las mismas. 2.7 Al momento de la apertura se solicitará: Constancia de adquisición del Pliego de Condiciones; Certificado del Registro de Proveedores de Antel; Fotocopia simple de la inscripción en el S.I.I.F. (Sistema Integrado de Información Financiera) conjuntamente con el original, este último, una vez exhibido será devuelto. En caso de no presentar el original se otorgará plazo a criterio de la Administración, para presentar dicha documentación la cual será autenticada por el funcionario que la recepcione; Recibo del depósito de Garantía de Mantenimiento de Oferta, si correspondiere; Certificado que acredite el cumplimiento de la Ley sobre Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales (art. 61), si correspondiere. Formulario de Identificación del Oferente (ANEXO I del Pliego Único de Bases y Condiciones Generales para los Contratos de Suministros y Servicios no Personales) Declaración Jurada indicando que constituyen domicilio a los efectos de la presente licitación, en la 13

14 República Oriental del Uruguay. En dicha declaración debe constar el citado domicilio. Los recaudos antes referidos, una vez exhibidos y controlados por el escribano actuante en el acto de apertura de ofertas, quedarán en poder de la Administración a excepción del recibo del Depósito de Garantía de Mantenimiento de Oferta. 2.8 Pasado el plazo para la presentación de las ofertas no se tomará en cuenta ninguna interpretación, aclaración, ampliación o modificación de propuestas, salvo aquellas que directa y expresamente sean solicitadas por escrito por la Gerencia de División Recursos Materiales. DOCUMENTACION 3.1 La documentación relacionada en los puntos siguientes podrá ser solicitada por la Gerencia de División Recursos Materiales durante el procedimiento licitatorio concediendo los plazos que estime conveniente a tal efecto. 3.2 Documentación que acredite la representación invocada por el firmante de la oferta. 3.3 Para el caso de que el proponente sea una Sociedad Comercial la misma deberá presentar Testimonio Notarial de los Estatutos o Contrato Social y un Certificado Notarial acreditando la Constitución, vigencia y representación de la misma de acuerdo al Contrato Social. 3.4 Estarán exentos de presentar la documentación precedente aquellas firmas oferentes que en los 12 (doce) meses inmediatos anteriores a ésta licitación hubieran entregado en Asesoría Notarial de Antel la documentación completa correspondiente a la empresa, y la misma hubiese sido aprobada por dicha Asesoría. 3.5 En el caso previsto en el punto 3.4, la Gerencia de División Recursos Materiales podrá solicitar Certificado Notarial de actualización referente a la documentación presentada. En todos los casos la documentación tendrá una vigencia de 12 (doce) meses, contados a partir de la fecha de su aprobación por la Asesoría Notarial vencidos los cuales deberá renovarse la misma, no aceptándose solamente el certificado de actualización. 3.6 Cuando se solicite documentación con una vigencia determinada a partir de la fecha de apertura de ofertas, se tomará la primera fecha fijada para tal acto, independientemente de las prórrogas que puedan existir. 14

15 IMPUESTOS 4.1 El proveedor de esta Administración cotizará con los impuestos correspondientes, de acuerdo con las leyes de la República Oriental del Uruguay, que graven directamente las obras, bienes o servicios cotizados. En caso de creación, modificación o eliminación de impuestos se aplicará la normativa legal vigente a tales efectos en cualquier caso. 4.2 En caso de reducción o exención de impuestos el proveedor estará obligado a presentar la liquidación de las diferencias. GARANTIAS 5.1 MANTENIMIENTO DE LAS OFERTAS Al presentar sus ofertas los proponentes deberán garantizar, si correspondiera, el mantenimiento de las mismas por un valor equivalente al 1% (uno por ciento) de la oferta de mayor valor o alternativa en su caso, incluido I.V.A., de acuerdo con lo dispuesto por el Decreto 194/97 "TOCAF 1996" y todos los impuestos que legalmente correspondan El depósito de garantía se podrá realizar mediante las siguientes modalidades: Valores Públicos caucionados por el BROU a favor de Antel; Aval Bancario o Fianza Bancaria, Póliza de Seguro de Fianza a cargo del Banco de Seguros del Estado Póliza de empresas aseguradoras habilitadas por el Banco Central del Uruguay. Efectivo (cheque certificado, letra de cambio, o efectivo propiamente dicho) en la Tesorería de Antel. Las modalidades precedentemente detalladas serán constituidas en Pesos Uruguayos, Dólares Estadounidenses o Euros. El depósito de garantía deberá efectuarse hasta una hora antes a la señalada para la apertura de las propuestas, en la Unidad de Acreedores de esta Administración Las garantías de mantenimiento de oferta deberán constituirse con una vigencia mínima de un año. No se aceptarán garantías de mantenimiento de ofertas con plazo de vigencia inferior al establecido. 15

16 5.1.4 Las garantías no podrán tener una fecha de emisión superior a 10 (diez) días calendario, previos a la fecha de apertura Para el caso de prorrogarse la fecha de apertura de ofertas, serán plenamente válidas las garantías emitidas para la primera fecha fijada para la apertura de ofertas, siempre que la misma haya sido emitida como máximo 10 (diez) días calendario, previos a dicha fecha. 5.2 CUMPLIMIENTO DE CONTRATO El proponente a quien se adjudique la presente licitación, si correspondiere, deberá sustituir su depósito de garantía de mantenimiento de oferta por el 5% (cinco por ciento) del monto total contratado. Esta suma servirá de garantía de fiel cumplimiento de contrato y será depositada en la Unidad Acreedores de esta Administración, dentro de los 5 (cinco) días hábiles posteriores a la fecha de la notificación de la adjudicación, devolviéndose el depósito del 1% (uno por ciento) por mantenimiento de oferta, contra presentación del recibo correspondiente. El depósito de garantía se podrá realizar mediante: Valores Públicos caucionados por el BROU a favor de Antel; Aval Bancario o Fianza Bancaria, Póliza de Seguro de Fianza a cargo del Banco de Seguros del Estado, o Póliza de empresas aseguradoras habilitadas por el Banco Central del Uruguay. En caso que la adjudicación se realice en varias monedas la garantía será constituida en la moneda del mayor monto adjudicado, debiendo realizarse por el 5% (cinco por ciento) del monto total de la contratación. El depósito de garantía de cumplimiento de contrato deberá estar vigente durante toda la duración de la contratación y será devuelto una vez cumplido, a entera satisfacción de Antel, la totalidad del contrato, incluido el plazo de garantía técnica, si correspondiere. 5.3 GARANTIA POR RESPONSABILIDADES LABORALES El proponente a quien se adjudique la presente licitación, deberá constituir una garantía adicional del 10% (diez por ciento) del monto total adjudicado, sin impuestos, para cubrir las obligaciones laborales establecidas en la ley del 24/01/2007, sus concordantes y modificativas. 16

17 El depósito deberá realizarse en alguna de las modalidades establecidas para la garantía de fiel cumplimiento de contrato. Para el caso de que por el monto total adjudicado no correspondiera la realización del depósito de garantía de cumplimiento de contrato, igualmente se deberá realizar el depósito de garantía a que se refiere este artículo. Esta garantía podrá ser devuelta a pedido del contratista, luego de cumplido un plazo de 13 (trece) meses, a partir del día siguiente a aquél en que haya finalizado la contratación. En caso que el adjudicatario se vea imposibilitado de constituir dicha garantía en las condiciones y modalidades establecidas, Antel retendrá de las facturas a pagar, el porcentaje que no incida en los jornales de acuerdo de lo que surge de la paramétrica de ajuste de precios, hasta llegar al monto correspondiente a ésta garantía. En caso que el pliego no estableciera una fórmula paramétrica de ajuste de precios, la Administración determinará el monto a retener. Dicha retención se mantendrá por el plazo máximo establecido precedentemente. Si durante el período de contratación, el adjudicatario constituye la garantía aquí establecida y la deposita en Acreedores, deberá presentar la solicitud por escrito a Unidad Seguimiento y Ajuste (Guatemala 1075, Edificio Torre, Nivel 14) a efectos de liberarle el monto retenido hasta el momento por tal concepto. 5.4 CON CARACTER GENERAL: El monto total de la póliza estará incondicionalmente a disposición de Antel a su sólo requerimiento sin necesidad de ningún otro trámite o requisito y los contratos deberán contener cláusulas, en caso de incumplimiento, que establezcan que no será necesario trámite previo alguno para hacer efectivo su cobro. No se aceptarán pólizas que contravengan tal condición. Los montos límites a tener en cuenta para esta garantía serán los vigentes a la fecha de la recepción de ofertas. ADJUDICACION 6.1 La Administración adjudicará a la oferta que realice la menor propuesta económica. Asimismo se reserva el derecho de rechazar a todas las ofertas si a su exclusivo juicio lo estimara conveniente, o dejar sin efecto la licitación en cualquier etapa del trámite en que se encuentre. 17

18 6.2 Antel se reserva el derecho de considerar la conducta comercial asumida en el cumplimiento de contrataciones con la Administración. 6.3 La contratación a que se refiere este pliego queda supeditada a la intervención preventiva de legalidad del Tribunal de Cuentas de la República y en todo lo que pueda no hacerse mención en este pliego, se rige por lo dispuesto en el Decreto 194/97 "TOCAF 1996". 6.4 Antel se reserva el derecho, antes o durante la ejecución de la contratación, de disminuir la adjudicación hasta en un 40% (cuarenta por ciento). 6.5 El monto total adjudicado no podrá contar con decimales, por lo tanto, si dicho total tiene decimales se aplicará el siguiente criterio: si el décimo es inferior o igual a 4, se redondeará dejándolo al entero anterior y si el décimo es igual o mayor a 5, se redondeará al entero siguiente. NOTIFICACION DE LA ACEPTACION DE LAS PROPUESTAS Y CONTRATACION 7.1 La adjudicación se comunicará por escrito al o los adjudicatarios, o a quienes legalmente los representen, por parte de la Unidad Atención Personalizada. Dentro de los 5 (cinco) días hábiles posteriores al de la mencionada comunicación, el o los adjudicatarios deberán hacer el depósito de garantía adicional y cumplimiento de contrato de acuerdo a lo establecido en el presente Pliego. La circunstancia de no hacer efectivos los depósitos en el plazo previsto, se considera incumplimiento del adjudicatario y la Administración podrá revocar la adjudicación, ejecutar la garantía de mantenimiento de oferta, si correspondiera, e iniciar la acción por daños y perjuicios correspondientes. 7.2 Oportunamente Asesoría Notarial citará a la empresa adjudicataria a los efectos de la firma de la notificación contrato, requiriéndole la documentación necesaria a tales efectos, concediéndole los plazos que crea conveniente. Deberá asimismo presentar la constancia de haber realizado los depósitos de garantía correspondientes. 7.3 Si el adjudicatario o sus representantes no concurrieran a notificarse dentro del plazo establecido por Asesoría Notarial, la Administración podrá anular la adjudicación, perdiendo en tal caso aquél el depósito de garantía de cumplimiento del contrato y/o depósito de garantía adicional o de mantenimiento de oferta, si solamente éste se hubiera realizado. 7.4 El proponente a quien se adjudique la presente negociación deberá fijar domicilio contractual en la ciudad de Montevideo, si ya no lo tuviera, para todos los efectos judiciales y extrajudiciales de la contratación. 18

19 FORMA DE PAGO 8.1 El pago se efectuará dentro del cronograma de pagos de esta Administración previa aceptación de Antel de la factura respectiva debidamente conformada por la Unidad correspondiente. 8.2 Antel se reserva el derecho de entablar con el adjudicatario negociaciones con mejora de los precios ofertados contra propuesta de una fórmula de pronto pago por parte de Antel, estableciéndose oportunamente el procedimiento a seguir. El precio total incluido en la factura no podrá contar con decimales, en caso de ser necesario, se deberá redondear según el siguiente criterio: si el décimo es inferior o igual a 4, se redondeará dejándolo al entero anterior y si el décimo es igual o mayor a 5, se redondeará al entero siguiente. 8.3 CESION DE CREDITOS: El adjudicatario que solicite cesión de créditos deberá reembolsar a Antel los gastos administrativos que se generan por tal motivo. De cada factura cedida se descontará el 1% (uno por ciento) de la facturación cuyo pago fue cedido, con un mínimo de 10 U.R. (diez unidades reajustables) y un máximo de 50 U.R. (cincuenta unidades reajustables). OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA 9.1 Dentro de los 10 (diez) días corridos siguientes a la notificación de adjudicación, el adjudicatario deberá presentar en la Unidad de Seguimiento y Ajuste de la División Recursos Materiales, la nómina de los empleados que directa o indirectamente estén afectados a la contratación con Antel. Dicha nómina tendrá carácter de declaración jurada. Dicha información deberá comprender además el porcentaje de incidencia del salario de dichos empleados con relación a la contratación correspondiente. El no cumplimiento en tiempo y forma de este requisito dará lugar a la aplicación de una multa de 0,5% sobre el monto total adjudicado, por cada día de atraso en presentarla, calculada sobre el monto total adjudicado. 9.2 Los empleados afectados al servicio deberán ser los indicados en la comunicación a Seguimiento y Ajuste, y los mismos no podrán ser cambiados sin previa notificación a dicha Unidad. 9.3 Lo establecido en el párrafo anterior, es aplicable también para el caso de un alta. 19

20 9.4 Ningún empleado, que no esté comprendido en dicha nómina, podrá realizar tareas para el servicio contratado. 9.5 En caso que uno o más empleados detallados en la nómina sean cambiados o dados de baja, deberá ser comunicado a la Unidad de Seguimiento y Ajuste de la División Recursos Materiales, en un lapso no mayor a los 2 (dos) días hábiles siguientes al evento. En dicho aviso deberán expresarse los motivos de dicho cambio o baja. 9.6 En el caso de bajas se nos deberá proporcionar la liquidación de sueldo firmada por el empleado y planilla del BPS en la cual figure dicho evento. 9.7 Los pagos se efectuarán una vez verificada por parte de Antel la correcta liquidación de haberes y pagos de aportes al BPS previstos, u otros actuales o futuros establecidos por el marco legal vigente, para lo cual el Adjudicatario deberá presentar en la Unidad Seguimiento y Ajuste todos los comprobantes de pago correspondientes, en las condiciones y forma que se solicite. 9.8 En el caso de que la Unidad de Seguimiento y Ajuste no reciba la documentación requerida en el punto 9.7 precedente, dentro de los 25 (veinticinco) días calendario, siguientes al mes de prestado el servicio facturado, se procederá a realizar una retención que podrá llegar hasta el 50% (cincuenta por ciento) de su importe. En caso de corresponder, dicha retención se liberará en oportunidad de realizarse el pago de la facturación del mes siguiente del mes incurrido en falta. (Decreto 475/05 de fecha 14 de Noviembre de 2005, y Ley del 12 de enero de 2007) 9.9 La información deberá comprender además, por empleado, la cantidad de horas que realice en Antel La Administración tendrá el derecho de ejercer todos los actos de control tendientes a comprobar el cumplimiento de las normas laborales y de seguridad por parte de la adjudicataria, quien será la única responsable en el cumplimiento de las obligaciones correspondientes a las leyes sociales del personal provisto así como de todas las que la ley y reglamentación vigente o futura pone a cargo de los patronos De encontrar Antel incumplimientos de cualquier índole podrá retener pagos hasta tanto el mismo no sea solucionado, siendo de cuenta del adjudicatario todo perjuicio que el mismo pudiera ocasionar Sin perjuicio de lo anterior, la comprobación del incumplimiento de las normas laborales y de seguridad social será causa de rescisión de la contratación y dará lugar a indemnización a la Administración por los daños y perjuicios que esta ocasione En caso que el personal afectado no tenga carácter de empleado del adjudicatario se deberá presentar en la Unidad de Seguimiento y Ajuste de la 20

21 División Recursos Materiales, una declaración jurada firmada por el representante legal de la empresa detallando las personas involucradas, e indicando: Naturaleza jurídica de la empresa (ej. Unipersonal, Ltda, S.A, etc ) Si es una persona jurídica, representantes legales de la misma Razón Social de la Empresa, Domicilio legal y/o constituido, Teléfono, Fax o Número de RUT, Número de BPS, o de Caja de Profesionales Universitarios (según corresponda). CUMPLIMIENTO DE NORMAS LABORALES TANTO EN MATERIA DE CONDICIONES DE TRABAJO COMO DE SEGURIDAD E HIGIENE Y SEGURIDAD SOCIAL De acuerdo a lo establecido por la ley del 12 de enero de 2007, el adjudicatario deberá respetar, en la retribución de los trabajadores asignados al cumplimiento de las tareas objeto de esta contratación, los laudos salariales establecidos por los consejos de salarios. El incumplimiento por parte de la empresa adjudicataria en el pago de las retribuciones antes mencionadas será causal de rescisión de la contratación por responsabilidad imputable del adjudicatario La administración se reserva el derecho de requerir al contratista documentación vinculada a sus dependientes, por un período de cinco años, de acuerdo al nuevo régimen de prescripción de los créditos laborales (Ley del 17/01/2007) La administración se reserva el derecho de exigir a su contratista ser informado sobre el monto y el estado de cumplimiento de las obligaciones laborales, de seguridad social, así como las correspondientes a la protección de la contingencia de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que a éstos correspondan respecto de sus trabajadores Antel se reserva el derecho de exigir a la empresa contratada la documentación que acredite el pago de salarios y demás rubros emergentes de la relación laboral así como los recaudos que justifiquen que está al día en el pago de la póliza contra accidentes de trabajo así como las contribuciones de seguridad social, como condición previa al pago de los servicios prestados Las empresas deberán comunicar a Antel los datos personales de los trabajadores afectados a la prestación del servicio a efectos de que se puedan realizar los controles correspondientes. 21

22 La omisión de la presente comunicación, se interpretará a todos los efectos legales como incumplimiento contractual Antel, de acuerdo a lo dispuesto en el Decreto 475/05 de fecha 14 de Noviembre de 2005, y Ley del 12 de enero de 2007, tiene la potestad de retener los pagos debidos en virtud de la contratación, los créditos laborales a los que tengan derecho los trabajadores de la empresa contratada En caso de que Antel considere que la empresa contratada ha incurrido en infracción a las normas, laudos o convenios colectivos vigentes dará cuenta a la Inspección General del Trabajo y de la Seguridad Social a efectos de que se realicen las inspecciones correspondientes y en caso de constatarse dichos extremos, la empresa infractora será sancionada en mérito a lo dispuesto por el art. 289 de la ley en la redacción dada por el art. 412 de la ley Nro , sin perjuicio de las sanciones por incumplimiento contractual establecidos en el presente pliego La empresa adjudicataria se compromete a proporcionar mensualmente a Antel, la siguiente información: Nómina del personal afectado a esta contratación en la que deberá indicar: Horas trabajadas y Categoría del personal. Recibos de Sueldos correspondiente a los empleados afectados al servicio prestado. Planilla de Trabajo y en su caso, convenio colectivo aplicable. Póliza vigente del B.S.E por accidentes de trabajos. Declaración nominada de historia laboral y recibo de pago al BPS. Certificado que acredite situación regular de pago de las contribuciones a la seguridad social a la entidad provisional que corresponda. Ante cualquier incumplimiento en la presentación de la información antes solicitada, Antel se reserva el derecho de rescindir la contratación unilateralmente. En caso de no optar por la rescisión se podrá retener la factura correspondiente hasta que se regularice dicha situación. DEUDORES ALIMENTARIOS MOROSOS 11.1 Antel aplicará lo dispuesto en el Artículo 3º de la Ley Nº del 27 de diciembre de INSERCION LABORAL DE PERSONAS LIBERADAS 12.1 Los oferentes deberán dar cumplimiento a lo dispuesto por el Art. 14 de la ley Nro de fecha 14 de setiembre de

23 PRIORIDAD A LOS BIENES, SERVICIOS Y OBRAS PÚBLICAS FABRICADOS, BRINDADOS O EJECUTADOS POR MPYME 13.1 De acuerdo a lo dispuesto en el Decreto 800/008 del 29 de diciembre de 2008 en su artículo 3ro., esta Administración aclara expresamente que no aplicará el régimen de Prioridad a los bienes, servicios y obras públicas fabricados, brindados o ejecutados por MPYME, por encontrarse Antel en competencia directa. 23

24 PLIEGO UNICO DE BASES Y CONDICIONES GENERALES PARA LOS CONTRATOS DE SUMINISTROS Y SERVICIOS NO PERSONALES. INDICE 1.- Disposiciones Generales Ambito de Aplicación Jerarquía de las Normas Cómputo de Plazos 2.- Aclaraciones de los Pliegos 3.- Modificación del Pliego Particular 4.- Solicitud de prórroga de apertura de ofertas 5.- Anulación o prórroga del llamado 6.- Normalización de artículos 7.- Requisitos formales de la oferta Redacción Domicilio Identificación Omisión en el cumplimiento de requisitos formales 8.- Documentos a presentar por los oferentes en el acto de apertura Documentos integrantes de la oferta Documentación a presentar con la oferta, cuando corresponda Requisitos adicionales 9.- Requisitos de validez de las ofertas Adecuación al Pliego Objeto Precio y cotización Discrepancias Actualización de precios Tributos Preferencia a los productos nacionales 10.- Garantía de mantenimiento de oferta Ejecución 11.- Apertura de las ofertas 24

25 12.- Estudio de las ofertas Comisión Asesora de Adjudicaciones Evaluación Mejora de ofertas Negociaciones Vista de las actuaciones 13.- Aumento o disminución del contrato 14.- Rechazo de las ofertas 15.- Notificación 16.- Devolución de la Garantía de mantenimiento de oferta 17.- Perfeccionamiento del contrato 18.- Garantía de fiel cumplimiento del contrato Constitución Falta de constitución de la garantía Ejecución de la garantía 19.- Control de calidad 20.- Cumplimiento personal de las obligaciones 21.- Mora 22.- Penalidades 23.- Importación 24.- Recepción 25.- Rescisión 26.- Devolución de la garantía de fiel cumplimiento de contrato 27.- Pagos 28.- Jurisdicción competente 25

26 1. DISPOSICIONES GENERALES 1.1 AMBITO DE APLICACION Las normas contenidas en el presente reglamento constituyen el Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales (en adelante, Pliego Unico) para los Contratos de Suministros y Servicios No Personales de los que se deriven gastos de funcionamiento o de inversión o salida para el Estado, en los casos de Licitación Pública y de Licitación Abreviada cuyos montos superen el tope establecido en el Art. 44 del T.O.C.A.F. No se encuentran comprendidos por el presente reglamento los contratos de cuyo objeto principal se deriven entradas o recursos para el Estado, sin perjuicio de que el Pliego Particular recoja o se remita a las soluciones generales contenidas en el mismo. 1.2 JERARQUIA DE LAS NORMAS El Pliego de Bases y Condiciones Particulares (en adelante, Pliego Particular) para cada Licitación solo podrá modificar las disposiciones del presente Pliego que éste expresamente autorice. En caso de existir contradicciones en aspectos en que el Pliego Unico no autorice soluciones diferentes, prevalecerá lo establecido en este Pliego. 1.3 COMPUTO DE PLAZOS Los plazos indicados en este Pliego, se computarán en días hábiles, salvo indicación en contrario. 1.4 Toda comunicación que realice la Administración se llevará a cabo personalmente, por telex, fax, carta certificada con aviso de retorno o telegrama colacionado con aviso de retorno, al domicilio, telex o fax indicado por el proveedor en el formulario en el formulario de identificación del Oferente (Anexo I) En las notificaciones, cualquiera sea el medio empleado, deberá reproducirse el contenido del acto que se notifica de forma tal que el interesado pueda tener cabal conocimiento del mismo, así como la expresa mención al acto de la notificación. La mención del telex, fax o domicilio a la Administración efectuada en el Pliego Particular a los efectos de la licitación, determina que únicamente será válida la comunicación que se efectúe en ellos. 2. ACLARACIONES DE LOS PLIEGOS. En las licitaciones públicas cualquier adquirente de pliegos podrá solicitar aclaraciones mediante comunicación escrita dirigida a la oficina indicada en el Pliego Particular dentro del plazo que fije el mismo. Vencido dicho término no será obligatorio proporcionar más datos aclaratorios. Las consultas deberán ser especificadas y serán evacuadas por la Administración dentro del plazo que establezca el Pliego Particular, notificando de las mismas a los demás adquirentes. 26

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