SISTEMA GENERAL DE SS EN SALUD SISTEMA GENERAL DE PENSIONES SERVICIOS SOCIALES COMPLEM. SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES
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- Ramón Ferreyra Núñez
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3 SISTEMA GENERAL DE SS EN SALUD SISTEMA GENERAL DE PENSIONES SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES SERVICIOS SOCIALES COMPLEM.
4 POR QUE UN REVOLCON NORMATIVO? Aumento creciente de AT Aumento creciente de EL Aumento creciente de eventos fatales Prolija y extensa Normatividad Sistema sancionatorio a partir de lo judicial
5 ESTADISTICAS 2011 MUERTES CALIF. AT NRO. ACC. TRAB CALIF. NRO. ENF. PROF. CALIF. Construcción Minero Manufacturera Temporales Agricultura
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7 El cambio inicia desde su propio nombre pues modifica el antiguo
8 ANTES No existía obligación en cuanto a tener un sistema de gestión y calidad en esta materia. AHORA Deben adoptar un sistema obligatorio de garantía de calidad de riesgos laborales cuya ejecución en resultados será escrutado por el Ministerio del Trabajo mediante visitas de verificación del cumplimiento de estándares mínimos.
9 Actualmente la Ley asigna al empleador la obligación de implementar un Sistema de Gestión en Seguridad y salud en el trabajo, entendido como un proceso lógico y por etapas que siga las directivas de la OIT relativas a los sistemas de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo (ILO-OSH 2001), en especial lo relativo a la política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora para gestionar los riesgos laborales.
10 ANTES No se reconocía accidente de trabajo en ejercicio de la función sindical Ladefinición accidente de trabajono contemplaba la perturbación psiquiátrica AHORA Se incluyó la posibilidad de generar la protección por riesgos laborales en los eventos que sucedan a los trabajadores que se encuentren en ejercicio de función sindical, aún en permiso sindical. Se define el AT como todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte
11 LEY 1616 DE 2013 Artículo 9. Promoción de la Salud Mental y Prevención del Trastorno Mental en el Ámbito Laboral. Las Administradoras de Riesgos Laborales.. deberán garantizar que sus empresas afiliadas incluyan dentro de su sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, el monitoreo permanente de la exposición a factores de riesgo psicosocial en el trabajo para proteger, mejorar y recuperar la salud mental de los trabajadores.
12 ANTES No existía efecto por reincidencia o incumplimiento de correctivos que ordene e Ministerio en materia de riesgos laborales No existían normas específicas AHORA Hoy podrá acarrearle a la empresa la suspensión de actividades hasta por 120 días oelcierredelaempresa. Las empresas que manipulen sustancias tóxicas o cancerígenas o agentes causantes de enfermedades de la tabla de laborales, deberán cumplir un número mínimo de actividades preventivas.
13 La mora en el pago de aportes no genera la desafiliación automática de los afiliados trabajadores Si el empleador y/o contratista se encuentre en mora de efectuar sus aportes al SGRL, será responsable de los gastos en que incurra la ARL por causa de las prestaciones asistenciales otorgadas
14 ANTES Las incapacidades temporales no se indexaban Demora en el pago de IT de hasta 2 o 3 años cuando el origen del accidente o enfermedad estuviera en controversia. AHORA Las incapacidades temporales que les sean pagadas a los trabajadores, de ahora en adelante deberán indexarse con base al índice de precios del consumidor que establezca el DANE Se le asegura al trabajador el pago de sus incapacidades temporales aunque se encuentre en controversia el origen de su accidente o enfermedad.
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16 Las ARL y Min de Trabajo, supervisarán en forma prioritaria y directamente o a través de terceros idóneos, a las empresas de alto riesgo, especialmente en la aplicación del SGSST según el Sistema de Garantía de calidad, los Sistemas de Control de Riesgos Laborales y las Medidas Especiales de Promoción y Prevención.
17 ANTES No existían inspectores especializados en asuntos de riesgos laborales. AHORA Se aprobó la conformación de una comisión permanente y especial de inspectores del trabajo dedicada al seguimiento de los temas del sistema de riesgos laborales. Control preferente Decreto 0034de2013
18 Artículo 3. Poder preferente. Para los efectos legales establecidos en el artículo 32 de la Ley 1562 de 2012, el Viceministro de Relaciones Laborales e Inspección del Ministerio del Trabajo es titular del ejercicio preferente del poder investigativo y sancionador, el cual será desarrollado a través de la Dirección de Inspección, Vigilancia, Control y Gestión Territorial.
19 En ejercicio del poder preferente, el Viceministro de Relaciones Laborales e Inspección, mediante decisión motivada, podrá intervenir, suspender, comisionar, reasignar o vigilar toda actuación administrativa de competencia de las Direcciones Territoriales, Oficinas Especiales, Coordinaciones de los Grupos o Inspecciones del Ministerio del Trabajo, en cualquier etapa en que se encuentre.
20 LEY 1610 DE 2013 (enero 2) Artículo 1. Competencia general. Los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social ejercerán sus funciones de inspección, vigilanciay control en todo el territorio nacional y conocerán de los asuntos individuales y colectivos en el sector privado y de derecho colectivo del trabajo del sector público.
21 LEY 1610 DE 2013 (enero 2) Artículo 7. Multas. Modifíquese el numeral 2 del artículo 486 del Código Sustantivo del Trabajo, el cual quedará así: 2. Los funcionarios del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social que indique el Gobierno, tendrán el carácter de autoridades de policía para lo relacionado con la vigilancia y control de que trata el numeral anterior y están facultados para imponer cada vez multas
22 LEY 1610 DE 2013 (enero 2) Equivalentes al monto de uno (1) a cinco mil (5.000) veces el salario mínimo mensual vigente según la gravedad de la infracción y mientras esta subsista, sin perjuicio de las demás sanciones contempladas en la normatividad vigente. Esta multa se destinará al Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA.
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27 En caso de accidente de trabajo que ocasione la muerte del trabajador donde se demuestre el incumplimiento de las normas de Seguridad y Salud en el Trabajo, se impondrá una multa entre (20 y 1000) SMMLV.
28 ANTES El accidente mortal generaba multa mínima de 1 hasta 200 SMLMV AHORA El accidente mortal genera multa mínima de 20 hasta 1000 SMLMV y por incumplimiento de correctivos la suspensión o elcierredelaempresa
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30 Art. 57 Obligaciones especiales del patrono: Procurar a los trabajadores, locales apropiados y elementos adecuados, de protección contra los accidentes y enfermedades profesionales en forma que se garanticen razonablemente la seguridad y la salud.
31 Art. 57 Obligaciones especiales del patrono: Prestar inmediatamente los primeros auxilios en caso de accidente o enfermedad. A este efecto en todo establecimiento, taller o fábrica que ocupe habitualmente más de diez (10) trabajadores, deberá mantenerse lo necesario, según reglamentación de las autoridades sanitarias.
32 Art Asistencia inmediata El patrono debe proporcionar sin demora al trabajador accidentado o que padezca enfermedad profesional la asistencia médica y farmacéutica necesaria. Afiliación al SGSS. Plan de Beneficios: Atención Inicial de Urgencias EPS -ARL
33 OTRAS NORMAS NORMAS GENERALES Ley 9 de 1979 Código Sanitario Nacional Decreto 614 de 1984 Bases para la S.O. Resolución 1016 de 1989 Programa de S.O. Resolución 2400 de 1979 Estatuto de HSI NORMAS ESPECIFICAS Resolución 2413 de 1979 RHSI Minero Resolución 8321 de 1983 y Resolución 1792 de 1990 Ruido y protección a la salud Decreto 1335 de 1987 RSI en labores subterráneas Resolución 9031 de 1991 Emisores de radiaciones ionizantes
34 OTRAS NORMAS Decreto 2222 de 1993 RHSI labores minería a cielo abierto Decreto 1281 de 1994 Actividades de alto riesgo Decreto 1832 de 1994 Tabla de EP Decreto 2644de 1994 Tabla de indemnizaciones por PCL entre el 5 y el 49.99%
35 OTRAS NORMAS evaluaciones médicas ocupacionales y de las valoraciones complementarias. Resolución 2346 de 2007, que regula practica de evaluaciones medicas ocupacionales y el contenido de las historias clínicas ocupacionales. Artículo 11. Contratación y costo de las evaluaciones médicas ocupacionales y de las valoraciones complementarias. RESOLUCIÓN DE 2009
36 PLAN DE TRABAJO CONSEJO NACIONAL DE RIESGOS PROFESIONALES No. Afiliación obligatoria y voluntaria al Sistema General de 1 Riesgos Laborales (Art.2) X Reporte de actividades y resultados de Promoción y 2 Prevención (Art.8) Supervisar directamente o a través de terceros idóneos a 3 las empresas de alto riesgo (Art. 9) Criterios técnicos a ARL acciones de promoción y 4 prevención en las micro y pequeñas empresas (Art.10) Controversias ante la calificación en primera oportunidad el 5 envío a la Juntas de Calificación de Invalidez. (Art.15 y 18) X Plazo (6) meses (11/enero/2013). Procedimiento y 6 requisitos para otorgar y renovar la Licencias de Salud Ocupacional. (Art.23) Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. 7 (Art.8) Definir limites de gastos de administración de las ARL'S 8 (Parágrafo 4, art.11) Actividades básicas programadas y evaluadas conforme a 9 los indicadores de RL (Numeral 1, art. 11) La labor de Intermediación de seguros será voluntaria en el 10 ramo de RL, se inscribiran ante el MinTrabajo. (Parágrafo 5, art.11) Otorgar un incentivos económicos a la prima de un Seguro de RL como incentivo al ahorro de la poblac. Art,87 Ley /2009 y/o poblac. En programa de formalización. (Literal d), art.12) Plazo no mayor a (1) año (11/Jul/2013) los criterios de 12 graduación de las multas y las garantías para el debido proceso. (Art.13) Estándares Mínimos del Sistema Obligatorio de Garantía de 13 Calidad del Sistema General de RL (Art. 14) Plazo dentro (6) meses. (11/enero/2013). Estructura, funcionamiento y honorarios de las Juntas Regionales y 14 Nacional de Calificación de Invalidez. (Parágrafo 3, Art.16 y Art.17) X 15 Nuevo esquema de Vigilancia y Control. (Art.32) X Adoptar tabla de cotizaciones mínimas y máximas para 16 cada clase de riesgo Flujo de recursos entre EPS y ARL'S, en pago de 17 prestaciones asistenciales y económicas. (Art.24) 18 TEMA Fijará el monto previo estudio técnico y financiero que sustente la variación hasta el 3% del total de la cotización. Estudio contratado con recursos del FRL (Nuem.3 art.11) X X X X X X X X X X X X X X
37 CONTROLES MAS ESTRICTOS AUMENTO DE LA COBERTURA FOCALIZACION DEL RIESGO SISTEMA DE GESTION MAYORES SANCIONES
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Ley 1562 de 2012 Modulo 2
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