Comisión Permanente de Organización y Geografía Electoral.

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1 . INFORME QUE PRESENTA LA COMISIÓN PERMANENTE DE ORGANIZACIÓN Y GEOGRAFÍA ELECTORAL DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL DISTRITO FEDERAL, SOBRE EL AVANCE DE LAS ACCIONES REALIZADAS PARA EL DISEÑO DE UNA URNA ELECTRÓNICA PARA EL EJERCICIO DEL VOTO DE LOS CIUDADANOS, ESTABLECIDAS EN LOS ACUERDOS DEL MÁXIMO ORGANO DE DIRECCIÓN DEL INSTITUTO DEL 30 DE OCTUBRE DE 2003 (ACU ) Y 23 DE MARZO DE 2004 (ACU ). México, DF, marzo de 2005

2 Contenido Pág. Introducción 2 I. Informe de avances de la Comisión Permanente de Organización 6 II. III. Desarrollo de la etapa del diseño base de urna electrónica del IEDF II.1. Trabajos desarrollados en el diseño técnico con la participación de las instituciones de educación superior II.2. Trabajos desarrollados por las áreas del Instituto en apoyo al diseño de los procedimientos y normatividad para urna electrónica II.3. Seguimiento del proyecto por parte de los partidos políticos II.4. Actividades adicionales de investigación en torno a la automatización del voto Modelo de urna electrónica integrado por la Unidad de Informática del Instituto Electoral del Distrito Federal IV. Anexos 40 IV.1. Relación de acuerdos y lista de asistencia de la otrora Comisión de Organización Electoral y, de Organización y Geografía Electoral en el periodo de noviembre de 2003 a marzo de IV.2. Relación de acuerdos y asistencia a las sesiones del Grupo Técnico IV.3. Relación de acuerdos y asistencia a las sesiones del Grupo de Desarrollo Procedimental y Normativo IV.4. Relación de acuerdos y asistencia a las sesiones del Grupo de Información y Seguimiento IV.5. Características técnicas del modelo propuesto de urna electrónica integrado por la Unidad de Informática del IEDF y características que debe cumplir la urna electrónica que se diseñe, acorde con lo señalado en los acuerdos del 30 de octubre de 2003 (ACU ) y 23 de marzo de 2004 (ACU ) del Consejo General del IEDF

3 Introducción Los crecientes avances de la ciencia y la tecnología permiten pensar que en un futuro mediato puedan ser aplicados en la organización de los comicios del Distrito Federal, entre otras, en la etapa de la jornada electoral y, en el escrutinio y cómputo de la votación. Bajo esa premisa, el Instituto Electoral del Distrito Federal decidió, a partir del año 2000, empezar a investigar diversas tecnologías que se utilizan en otros países, los equipos automatizados, sus características técnicas, funcionales y operativas; y, al mismo tiempo, identificar en el mercado las empresas especializadas en la fabricación de equipos de votación automatizada. En ese sentido, en los últimos cuatro años el Instituto ha logrado integrar un acervo con información sobre diversos tipos de tecnologías aplicadas al ámbito electoral, específicamente las relacionadas con el ejercicio del voto automatizado, tales como urnas electrónicas, lectores ópticos, también llamados contadores de votos, voto por Internet y voto por teléfono (fijo o móvil); y, sobre diversas alternativas para automatizar los procesos electorales y modernizar el ejercicio del voto. A esta vasta información técnica se agregan análisis sociales y jurídicos que generosamente han aportado organismos de otros países. Asimismo, se han desarrollado actividades de acercamiento del Instituto con partidos políticos, organismos electorales y gubernamentales nacionales y extranjeros y, de manera especial, con instituciones de educación superior e investigación, para promover el desarrollo de un proyecto colectivo, en busca de alternativas tecnológicas para la automatización de los procesos electorales y de participación ciudadana y su consecuente aplicación en el Distrito Federal. Estas actividades han sido realizadas por la dirección ejecutiva de Organización y Geografía Electoral y la Unidad de Informática del Instituto bajo la supervisión de la 2

4 Comisión Permanente de Organización, y en su momento la otrora Comisión de Organización Electoral. El reto es sumar los esfuerzos institucionales para crear mecanismos de aprendizaje institucional que permitan aprovechar la experiencia adquirida y, a partir de ella, realizar innovaciones que conduzcan a la mejora continua; específicamente en la búsqueda de alternativas viables para automatizar los procedimientos electorales y reducir sus costos, a través de una estrategia de carácter permanente que consiste en el desarrollo de proyectos de innovación tecnológica para la realización de comicios. Esta es la asignatura que atiende las líneas de acción del programa particular denominado automatización de los procesos electorales, cuyo propósito surge para cumplir con lo dispuesto en el programa de Organización de los procesos electorales y de participación ciudadana, uno de los cinco Programas Generales del Instituto Electoral del Distrito Federal, aprobados por el Consejo General el 28 de abril de En ese contexto, en marzo de 2003 se acordó realizar una prueba piloto con un simulacro de votación durante la jornada electoral del 6 de julio de ese año, mediante la utilización de 150 urnas electrónicas propiedad del Tribunal Superior Electoral de Brasil. El informe del ejercicio se presentó al Consejo General el 30 de septiembre de A partir de esa experiencia, el 30 de octubre de 2003, el órgano superior de dirección del Instituto, acorde con lo establecido en sus Políticas y Programas Generales, así como en el Plan General de Desarrollo , ambos del Instituto Electoral del Distrito Federal, ordenó a la otrora Comisión de Organización Electoral para que, con el apoyo de la entonces Dirección Ejecutiva de Organización Electoral y la Unidad de Informática, así como de las demás instancias institucionales involucradas, procediera a realizar las acciones necesarias que permitan el diseño de una urna electrónica para el ejercicio del voto de los ciudadanos en el Distrito Federal (ACU ). 3

5 Dicho acuerdo se modificó el 23 de marzo de 2004 para adecuar los nombres tanto de la comisión como de la dirección ejecutiva, en virtud de las reformas al Código Electoral del Distrito Federal (ACU ). En cumplimiento de estos acuerdos, la Comisión de Organización da cuenta de la supervisión a las actividades que se han realizado por parte de las instancias involucradas en el proyecto denominado Diseño de urnas electrónicas, en lo relativo a la etapa del diseño base, desarrollada durante el periodo de noviembre de 2003 a marzo de Las acciones realizadas se detallan en los apartados siguientes: en el capítulo I se informa de las 23 sesiones de la Comisión en las cuales se tomaron 83 acuerdos relacionados con este proyecto. En el capítulo II se describe el desarrollo de la etapa del diseño base de urna electrónica y los acuerdos derivados de 30 reuniones de los grupos de trabajo, así como las observaciones presentadas por los representantes de los institutos políticos, las cuales fueron comunicadas a los integrantes de la Comisión de Organización y Geografía Electoral. El modelo para el diseño base de urna electrónica, cuyas características técnicas son producto de la suma de los cuatro prototipos propuestos por las instituciones de educación superior, integrado por la Unidad de Informática, se señala en el capítulo III. Por último, como complemento de este informe, en el capítulo IV se incorporan los anexos siguientes: la relación de acuerdos temáticos y lista de asistentes a las sesiones de las comisiones de Organización Electoral y de la actual de Organización y Geografía Electoral; asimismo, los acuerdos y asistencias a las sesiones de los tres grupos de trabajo, 4

6 así como las especificaciones técnicas del diseño base propuestas por la Unidad de Informática. Este informe, sin ser exhaustivo, intenta reflejar el esfuerzo y el tiempo que ha destinado más de un centenar de personas que participan en este proyecto cuyos primeros pasos están a la vista: el Instituto Electoral del Distrito Federal tiene hoy el diseño base de lo que, en su caso, será la urna electrónica institucional, que es la misión encargada a esta Comisión; el propósito fundamental de este documento es dejar un testimonio escrito del camino recorrido en esta etapa para cumplir con la encomienda del Consejo General. México, DF., a 11 de marzo de 2005 Los integrantes de la Comisión Permanente de Organización María Elena Homs Presidenta de la Comisión Bernardo Fernández del Castillo Consejero Electoral Integrante de la Comisión Rubén Lara León Consejero Electoral Integrante de la Comisión 5

7 I. Informe de avances de la Comisión Permanente de Organización y Geografía Electoral A partir de los acuerdos del Consejo General identificados con las claves ACU y ACU , por los cuales se ordena a la Comisión desarrollar las acciones necesarias que permitan el diseño de una urna electrónica, las áreas involucradas en el proyecto se dieron a la tarea de conjugar esfuerzos técnicos y operativos para definir las bases de participación entre ellas y buscar la colaboración de instituciones de educación superior. La secuencia cronológica de las acciones emprendidas para este proyecto en la etapa del diseño base, y de las cuales tuvo conocimiento la Comisión, es la siguiente: El 6 de abril de 2004 el Comité de Informática aprobó que a través de la Unidad de Informática se procediera a solicitar a las instancias correspondientes del Instituto llevar a cabo los convenios específicos de apoyo y colaboración con cuatro instituciones de educación superior: la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), el Instituto Politécnico Nacional (IPN), la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM) y el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey Campus Ciudad de México, para participar en la elaboración de las especificaciones técnicas y construcción de un prototipo de urna electrónica para futuros procesos electorales en el Distrito Federal. Con fecha 12 de mayo de 2004, el Instituto Electoral del Distrito Federal suscribió dichos convenios con el Instituto Politécnico Nacional, la Universidad Autónoma Metropolitana y el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey Campus Ciudad de México; posteriormente, el 5 de julio de 2004 con la Universidad Nacional Autónoma de México. Los referidos convenios específicos, vigentes hasta el 31 de diciembre de ese año, tuvieron como propósito la elaboración de las características y especificaciones técnicas de una urna electrónica para futuros procesos electorales en el Distrito Federal. 6

8 El 16 de julio de 2004, la Comisión formalizó la integración de dos grupos de trabajo y aprobó la creación de un tercero para dar seguimiento a las actividades propias del proyecto. Los dos primeros, que vienen funcionando desde principios de 2004 como responsables de la parte operativa, son los siguientes: el de Desarrollo Procedimental y Normativo, conformado por las áreas ejecutivas y técnicas del Instituto involucradas en el proyecto, cuya tarea es analizar los procedimientos y normas que regulan la organización de los procesos electorales y la emisión y cómputo de los sufragios, a fin de establecer las características funcionales y operativas de una urna electrónica; el otro, es el grupo Técnico, integrado por la dirección ejecutiva de Organización y Geografía Electoral, la unidad de Informática y las cuatro instituciones de educación superior con las cuales se suscribieron convenios para llevar a cabo esta etapa del proyecto, cuya misión es el desarrollo de las características y especificaciones técnicas del diseño de un modelo de urna electrónica. El tercer grupo es el de Información y Seguimiento Técnico integrado por los representantes de los partidos políticos acreditados ante el Consejo General. Como complemento de estos trabajos, el 23 de julio de 2004 y el 29 de septiembre de ese mismo año, por acuerdo de la Comisión, se realizaron las conferencias magistrales: Democracia electrónica y participación ciudadana. El ejemplo de la consulta ciudadana Madrid Participa, y Sistema Electoral en Estados Unidos y mecanismos de transparencia, que fueron impartidas por expertos en los temas de voto electrónico y sistemas electorales. De ellos se obtuvo información sobre aspectos sociales, jurídicos y técnicos de las experiencias de utilización de implementos tecnológicos en la emisión del voto en procesos electorales y de participación ciudadana en esos países. Por acuerdo de la Comisión, entre julio y noviembre de 2004, consejeros electorales y funcionarios de la dirección ejecutiva de Organización y Geografía Electoral y de la Unidad de Informática realizaron visitas de trabajo a Madrid, 7

9 España; Caracas, Venezuela, y Washington DC y Miami Dade, Estados Unidos de América, para conocer las experiencias organizativas de procesos electorales y de participación ciudadana, mediante el uso de aditamentos tecnológicos para la emisión del voto. Durante los días 2 y 3 de septiembre de 2004 se realizó el Simposio acerca de urnas electrónicas para la emisión del voto ciudadano, para analizar, desde una perspectiva teórico-conceptual, la emisión del voto a través del uso de urnas electrónicas. En sesión realizada el 30 de noviembre de 2004, los integrantes de la Comisión de Organización conocieron las características y especificaciones técnicas de cuatro proyectos de prototipos de urnas electrónicas propuestas por las instituciones de educación superior que participaron en su desarrollo. En esa misma fecha, la Comisión acordó que el 9 de diciembre de 2004 se llevara a cabo la presentación pública de los prototipos de urnas electrónicas desarrolladas por las instituciones educativas. Del 10 de enero al 4 de febrero de 2005, dichas instituciones entregaron a la Unidad de Informática el equipo y la documentación con las características y especificaciones técnicas de los prototipos desarrollados en los términos de los convenios suscritos. Del 4 al 18 de febrero de 2005, la Unidad de Informática procedió a integrar una propuesta de características técnicas del diseño base de urna electrónica institucional, que retoma las propuestas de las cuatro instituciones de educación superior y otros aportes de la propia Unidad, como el lector de credenciales. El 14 y 21 de febrero de 2005 se presentó el diseño base a los grupos de Desarrollo Procedimental y Normativo, así como al de Información y Seguimiento, respectivamente. 8

10 Finalmente, la Comisión de Organización en su sesión extraordinaria del 25 de febrero de 2005, conoció las características técnicas del diseño base de urna electrónica institucional, elaboradas por la Unidad de Informática a partir de la integración de las propuestas hechas por las instituciones de educación superior. Asimismo, autorizó a la Unidad de Informática para que inicie la producción de hasta 60 urnas electrónicas con las características presentadas; que en coordinación con la Dirección Ejecutiva de Organización y Geografía Electoral y demás áreas involucradas en el proyecto de diseño de urna electrónica continúe con las etapas de experimentación y pruebas técnicas y logísticas, en el entendido que estos equipos no constituyen necesariamente el prototipo final que sería utilizado en ejercicios vinculantes porque aún necesitan ser probados y afinados los detalles de su operación. Asimismo, acordó informar al Consejo General del Instituto Electoral del Distrito Federal sobre los avances de los trabajos encomendados en los acuerdos del 30 de octubre de 2003 (ACU ) y 23 de marzo de 2004 (ACU ). Este mismo diseño base de urna electrónica se presentó el 2 de marzo de 2005 a los integrantes del Consejo General en reunión de trabajo. En esa ocasión los representantes de los partidos políticos reconocieron el esfuerzo técnico del Instituto y manifestaron reservas sobre su utilización en los comicios constitucionales locales de Cabe mencionar que, el 31 de enero de 2005, el Consejo General del IEDF aprobó el acuerdo mediante el cual se realizaron ajustes al presupuesto del Instituto para el ejercicio 2005 y modificaciones al Programa Operativo Anual del mismo año, en el cual se autorizó la suficiencia presupuestaria para llevar a cabo las acciones tendientes a la producción semi-industrial de hasta sesenta urnas electrónicas para realizar las pruebas que permitan verificar su diseño y operación, en el proyecto denominado Diseño de urnas electrónicas, a cargo de la Unidad de Informática; también se incluyó la modificación al proyecto denominado Mecanismos y normatividad para el uso de urnas electrónicas en el Distrito Federal, a cargo de la dirección ejecutiva de Organización y Geografía 9

11 Electoral. En ambos proyectos se pretende que, durante el año 2005, se experimente con estos equipos mediante simulacros de votación, se diseñen procedimientos relacionados con su uso, se desarrollen planes de configuración, prueba, operación y contingencia para su posible utilización en futuros procesos electorales y de participación ciudadana, así como su difusión entre los ciudadanos del Distrito Federal para familiarizarlos con su uso y darles a conocer las ventajas de la votación automatizada. En dicha sesión la presidenta de la Comisión Permanente de Organización y Geografía Electoral propuso, a los integrantes del Consejo General, un pronunciamiento en el sentido de alertar a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal sobre los plazos operativos que requiere esta modalidad de voto en el supuesto de implementarla para los comicios constitucionales de Esta propuesta no fue aceptada, pero sí se incluyó un texto alusivo en la solicitud que hace el IEDF al órgano legislativo local sobre el uso de los remanentes para utilizarlos en una posible elección de comités ciudadanos y el proyecto de urna electrónica (oficio No. PCG-IEDF/111/05). Asimismo, es importante destacar que el Consejo General del Instituto en sesión celebrada el 28 de octubre de 2004 (ACU ), previó que el proyecto urna electrónica sería viable si la Asamblea Legislativa del Distrito Federal aprobaba reformas al Código Electoral del Distrito Federal, en la que se autorizara la recepción y cómputo de la votación mediante el uso de urnas electrónicas, en el ámbito territorial que el instituto decidiera; asimismo, destacó que la decisión de la Asamblea Legislativa debía ser tomada antes de finalizar el año 2004, toda vez que de postergarse esta decisión, el Instituto no tendría tiempo suficiente para llevar a cabo las acciones necesarias para la implementación que requiere esta modalidad de votación. En síntesis, para cumplir con las actividades descritas, en el periodo de noviembre de 2003 a marzo de 2005, la Comisión sesionó en 23 ocasiones y tomó, por unanimidad, 83 acuerdos relativos al tema del diseño de la urna electrónica, clasificados en los siguientes rubros: 10

12 a) 29 acuerdos relativos a los avances en la construcción del prototipo y la integración del diseño base de urna electrónica b) 2 acuerdos para las conferencias magistrales relacionadas con el voto electrónico, c) 7 acuerdos sobre las actividades de los Grupos de Trabajo para el desarrollo de un prototipo de urna electrónica (Técnico, de Desarrollo Procedimental y Normativo, y, de Información y Seguimiento con partidos políticos), d) 19 acuerdos relativos al simposio acerca de urnas electrónicas para la emisión del voto ciudadano y, e) 26 acuerdos sobre la información de otros países que utilizan aditamentos tecnológicos en los procesos electorales y de participación ciudadana. Estos acuerdos se consignan en el Anexo IV.1 II. Desarrollo de la etapa del diseño base de urna electrónica del IEDF El proyecto para el diseño de urna electrónica, como tarea institucional, es la conjugación de conocimientos, experiencias y esfuerzos de todas las áreas del Instituto, bajo la coordinación operativa de la Dirección Ejecutiva de Organización y Geografía Electoral y la Unidad de Informática, y la supervisión de la Comisión Permanente de Organización. Para su desarrollo se fijaron los objetivos siguientes: a) Analizar las implicaciones del uso de urnas electrónicas en los procedimientos y en la normatividad técnica para la organización de los procesos electorales y de participación ciudadana. 11

13 b) Definir, en colaboración con las direcciones ejecutivas y de unidad del Instituto, los partidos políticos y los especialistas técnicos de las instituciones de educación superior e Investigación, las líneas de desarrollo de un modelo de urna electrónica, a partir de las premisas y características funcionales, operativas y técnicas, determinadas por el Consejo General. c) Diseñar, en colaboración con las direcciones ejecutivas y de unidad del Instituto, los partidos políticos y los especialistas técnicos de las instituciones de educación superior e Investigación, una propuesta tecnológica de urna electrónica, acorde a las características y necesidades de los electores del Distrito Federal, para su utilización en procesos electorales y de participación ciudadana. Para el logro de estos objetivos, se crearon tres grupos de trabajo, dos de ellos relacionados con aspectos operativos: uno, Técnico y, otro, de Desarrollo Procedimental y Normativo; el tercer grupo es el de Información y Seguimiento en donde participan los partidos políticos. En el desarrollo operativo del proyecto, estos grupos han seguido tres líneas de trabajo: La técnica. En este tema se agrupan los trabajos de diseño técnico de la urna electrónica en sus tres vertientes de desarrollo conceptual y tecnológico: software, hardware y mecanismos de seguridad. Su realización está a cargo del Grupo Técnico, en el que participan investigadores y académicos de prestigiadas instituciones de educación superior. En esta línea convergen los trabajos del Grupo de Desarrollo Procedimental y Normativo y del Grupo Técnico. La procedimental y normativa. En esta línea han estado involucradas las áreas del Instituto directamente relacionadas con la organización de los procesos electorales y de participación ciudadana, las cuales conforman el Grupo de Desarrollo Procedimental y Normativo, y que son las encargadas de analizar las implicaciones procedimentales y organizativas del uso de urnas electrónicas en 12

14 el Distrito Federal, así como de proponer las especificaciones funcionales y operativas de esos equipos, a partir de los marcos normativos y de las características propias del Distrito Federal y de sus electores. El seguimiento del proyecto. La instancia supervisora del diseño de la urna electrónica concibió el establecimiento de esta línea como indispensable, toda vez que acerca e involucra a los actores políticos con los trabajos de desarrollo de la urna electrónica e imprime transparencia al proyecto. II.1. Trabajos desarrollados en el diseño técnico con la participación de las instituciones de educación superior Con el propósito de llevar a cabo este proyecto, el Instituto firmó convenios específicos de apoyo y colaboración con cuatro instituciones educativas: el Instituto Politécnico Nacional, el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, campus Ciudad de México, la Universidad Autónoma Metropolitana y la Universidad Nacional Autónoma de México. La firma de los convenios con el Instituto Politécnico Nacional, el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey y la Universidad Autónoma Metropolitana, se llevó a cabo en un evento público el 12 de mayo de 2004, en las instalaciones del Instituto. El convenio con la Universidad Nacional Autónoma de México se firmó el 5 de julio de Los referidos convenios específicos de apoyo y colaboración 2004 tuvieron por objeto la elaboración de las especificaciones técnicas y construcción de una urna electrónica para futuros procesos electorales en el Distrito Federal. Dichos convenios incluyeron cada uno de ellos 6 anexos: Anexo A Características que se deben tomar en cuenta para la elaboración de la urna electrónica. 13

15 Anexo B Cronograma para el desarrollo de la urna electrónica. Anexo C Rutinas que se ejecutarán en la urna electrónica. Anexo D Documentación del código fuente. Anexo E Guión de la memoria técnica del proyecto. Anexo F Pruebas de aceptación del diseño de la urna electrónica. Asimismo, se solicitó a cada institución educativa realizar innovaciones y aportaciones técnicas al proyecto. Los representantes académicos e investigadores de las citadas instituciones se integraron al Grupo Técnico, el cual se instaló el 16 de febrero de 2004; de esa fecha y hasta marzo de 2005 sus integrantes, bajo la coordinación de la Unidad de Informática del IEDF, se han reunido en 16 ocasiones. Las conclusiones y asistentes a estas reuniones se detallan en el Anexo IV.2. Así, durante el año 2004 se desarrolló la etapa del proyecto relativa al diseño base de urna electrónica, en su aspecto técnico, que concluyó en el mes de febrero de 2005 con la entrega-recepción de prototipos por parte de las instituciones educativas al IEDF por conducto de la Unidad de Informática. Estas cuatro instituciones de educación superior que participaron en la etapa del diseño base de la urna electrónica, elaboraron sus propuestas de prototipos con las características definidas por el Consejo General y en los atributos de funcionalidad y de operación determinados por los grupos de Desarrollo Procedimental y Normativo, y el de Información y Seguimiento. Las propuestas recibidas se describen en el cuadro siguiente. 14

16 ESPECIFICACIONES DE LOS PROTOTIPOS PROPUESTOS POR LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS Instituciones educativas Componente 1. Componentes de hardware y sistema operativo Instituto Politécnico Nacional Applied Data Systems, Inc (BitsyX) Procesador: 32 bits, 400 MHz Intel PXA255( RISC) Pantalla: 6.4" active color VGA LCD; Forma LQ64D343, 3M/Dynapro 6.4" resistive touchscreen. Alimentación: 5V I/O: 2 USB (host y esclavo), 3 seriales RAM: SDRAM 64 MB.32 MB Flash S. O.: Linux (Debian), Kernel Impresora: Fujitsu FTP- 628MCL353#01, Interfaz Serial, Tarjeta Controladora PRN 608S(linux), 6-8 V, 0.2 A, 1A pico Batería: Power Sonic PSH AH 12 V, 6 kg. de peso. Lector de código de barras: KANESCAN CCD Barcode Scanners. Interfaces: USB, RS232, PS2. Universidad Nacional Autónoma de México Arcom (Viper) Procesador: 32 bits, 400 MHz Intel PXA255( RISC) Pantalla: NEC 320x240 pantalla a color TFT. Pantalla Táctil Análoga Alimentación: 5V I/O: puertos duales USB, 5 seriales RAM: SDRAM 64 MB.32 MB Flash S. O.: Linux (Red Hat), Kernel Impresora: Epson M260, matriz de punto, 12V 10%, 2A, 5A pico Batería: Panasonic LCRD1217P, 17 AH, 12 v, 6.5 kg. de peso. Pic Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey Arcom (Viper) Procesador: 32 bits, 400 MHz Intel PXA255 (RISC) Pantalla: NEC 320x240 pantalla a color TFT. Pantalla Táctil Análoga Alimentación: 5V I/O: puertos duales USB, 5 seriales RAM: SDRAM 64 MB.32 MB Flash S. O.: Linux (Red Hat), Kernel Impresora: Zebra Cameo 3, 7.2V, 1.6AH Batería: N-Charge Power System Radio Frecuencia Universidad Autónoma Metropolitana Applied Data Systems, Inc (BitsyX) Procesador: 32 bit, 400 MHz Intel PXA255 (RISC) Pantalla: 6.4" active color VGA LCD; Forma LQ64D343, 3M/Dynapro 6.4" resistive touchscreen. Alimentación: 5V I/O: 2 USB (host y esclavo), 3 seriales RAM: SDRAM 64 MB.32 MB Flash S. O.: Linux (Debian), Kernel Impresora: Fujitsu FTP- 628MCL353#02, Interfaz Serial, Tarjeta Controladora (windows), 6-8 V, 0.2 A, 1A pico Batería: Power Sonic PSH AH, 12 V, 6 kg. de peso. GPS: Deluo Gps lite, modelo Protocolo de datos NMEA 0183 v2.2. Lector de código de barras: MS9520 VOYAGER.Interfaces: USB, RS232, PS2.Interfaces: USB, RS232, PS2. Bluetooth: Adaptador USB ANYCOM Blue USB-100, GHz Activador 15

17 Instituciones educativas Componente 2. Seguridad y Auditoría Instituto Politécnico Nacional La seguridad esta basada en OPENSSL. En la aplicación del generador de medios se genera una llave para cada una de las urnas y se lleva un control del número de serie del dispositivo USB y de la flash de la urna. Los dispositivos USB que se utilizan para configurar cada una de las urnas cuenta con la información cifrada y firmada. También, se cifran y firman los resultados de la votación junto con el archivo de log. El algoritmo utilizado para el cifrado y firmado digital es el AES (Advanced Encription Standard) para el cifrado simétrico, RSA para las llaves públicas y privadas y SHA1 para la huella electrónica de los archivos. Para la auditoría se utiliza el syslogd de Linux para grabar la actividad de la aplicación de la urna. Se genera un archivo de bitácora general y un archivo de bitácora especial para los eventos de hardware. La estructura del archivo de bitácora está formado por tres campos: el primero especifica el programa y el PID que escribe en el archivo; el segundo indica la fecha y la hora y finalmente el Universidad Nacional Autónoma de México La seguridad (cifrado y revisión de firmas digitales para la aplicación y datos empaquetados) estará a cargo de GnuPG recompilado para la arquitectura ARM de la urna electrónica, con un anillo de confianza que incluye el equipo integrador. Se utilizan dos juegos de llaves (publica y privada). Uno para el equipo integrador y uno para la urna electrónica y se intercambian entre ambos sus respectivas llaves públicas. El software utilizado para implementar la seguridad fue GNUPG, y utilizan llaves públicas y privadas. Además se implementaron otros módulos y aplicaciones libres, para el sonido, impresión, manejo de energía y seguridad del sistema operativo. Los algoritmos utilizados para el cifrado y firmado digital son DSA y El gamal. El algoritmo para la huella electrónica es SHA-1 y para verificar la integridad utilizan MD5. Para la auditoría se utiliza el log utilizado por el sistema operativo. Se genera un archivo de bitácora general en texto plano. Los Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey El algoritmo utilizado para el cifrado y firmado digital es Curvas elípticas con campos finitos tipo B163 con la Librería Miracle. Se generan un juego de llaves pública y privada para cifrar cada uno de los votos registrados en la urna electrónica En la parte de auditoría utiliza el log utilizado por el sistema operativo, se genera un archivo de bitácora general en texto plano. La estructura del archivo de bitácora registra la fecha, hora y se concatena con el mensaje de texto de cada una de las actividades realizadas por la aplicación. Universidad Autónoma Metropolitana Basado en la API de Seguridad de Linux más reconocida OpenSSL. Se utiliza una interfaz genérica que permite intercambiar algoritmos. Esta interfaz genérica o maestra es llamada EVP (enveloped). Se cifra cada voto y se guarda en un arreglo aleatoriamente. El algoritmo utilizado para el cifrado y firmado digital AES RSA y DSA. En la parte de auditoría se genera dos archivos de log, uno que guarda todos los eventos de la urna y otro que guarda sólo cuando existe falla en el grabado de los votos. Realizan una auditoría intermedia cada 30 minutos para verificar que el total del número votos corresponda con la suma de todos los votos para cada partido. Cuentan con una aplicación que muestra los registros por tipo de evento en base al catálogo propuesto. 16

18 Instituciones educativas Componente Instituto Politécnico Nacional Universidad Nacional Autónoma de México Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey Pre- Aplicación votación resto del renglón es el mensaje que se registra. Se escribe en tres partes, en el archivo el syslogd de linux, el archivo de respaldo que se escribe en el dispositivo extraíble y el que se escribe en la memoria interna y que se especifica en el archivo de configuración. El archivo es de tipo texto. Aplicación Prevotación eventos generados por la aplicación se agregan al archivo de manera secuencial, con el siguiente formato. Descripción del evento, fecha y hora del sistema en el momento que se produjo. Se genera también un archivo por separado de bitácora de inicialización de la urna. Aplicación Prevotación Universidad Autónoma Metropolitana Pre- Aplicación votación 3. Aplicaciones de apoyo prevotación y post-votación Cuenta con una aplicación denominada MARU (Módulo de Acceso Remoto a la Urna), la cual tiene la finalidad de: 1. Generar las llaves públicas y privadas. 2. Crear los códigos de barras para el acceso a las urnas, a través del Estándar BARCODE 128 y se utiliza PERL para su impresión. 3. Carga de catálogos de datos utilizando base de datos postgress. 4. Carga de los archivos de audio e imágenes de candidatos y partidos. 5. Generar los archivos de configuración de cada urna. 6. Realizar la integración de los resultados de la votación para Jefe de Gobierno, Jefe Delegacional y Cuenta con una aplicación denominada SADE (Sistema Administrador de Datos Electorales), que tiene la finalidad de: 1. Registrar los datos de los partidos y candidatos, así como sus datos multimedia que servirán para el funcionamiento de la urna. 2. Dar de alta y/o editar el catalogo de elecciones, para la jornada electoral. 3. Establecer las planillas electorales para los diferentes tipos de elección. 4. El sistema permite generar reportes y consultas para que puedan ser corroborados por los partidos políticos involucrados en los comicios en turno. 5. Una vez corroborados, se procede a empaquetar los datos Cuenta con una aplicación denominada VOTATEC, tiene la finalidad de: 1. Registrar candidatos 2. Generar boleta electrónicas 3. Generar urnas genéricas 4. Cargar información a las urnas. Post- Aplicación votación En la misma aplicación denominada VOTATEC, tiene la finalidad de: 1. Envió y recepción de paquetes de elección. 2. Publicación de votos. 3. Almacenamie nto de paquetes de elección. Cuenta con procedimiento para la generación de medios, el cual consiste en: Configurar un dispositivo USB con los datos de la elección de que se trate, (candidatos, partidos, logotipos, etc.) Post- Aplicación votación Cuenta con una aplicación que se divide en tres módulos, integrador, estadística y transmisión. Están desarrollados en java Software Development Kit j2sdk1.4.2, y se requiere la clave de acceso de cada partido político para ingresar al sistema (al menos 5), al momento de integrar la información del dispositivo USB se realiza una validación 17

19 Instituciones educativas Componente Instituto Politécnico Nacional Diputados. 7. Validar y recibir los datos provenientes de las Urnas Electrónicas de los distritos electorales (los datos son obtenidos de los dispositivos de almacenamiento USB). Desarrollaron otra aplicación denominada Distrital, que cuenta con las siguientes funciones: 1. Recepción y validación de los datos enviados por los operadores de la aplicación 2. Los datos son obtenidos de los dispositivos USB instalados en las Urnas Electrónicas del distrito electoral. 3. Realizar totalizaciones progresivas de los votos que reciben, dependiendo del tipo de elección de que se trate. 4. Obtener los archivos de votación y de auditoria de los Distritos Electorales. 5. Visualización de los resultados para cada tipo de elección por distrito, sección, casilla, etc. 6. Realizar la transmisión de los resultados a la sede central, sincronizado con la aplicación MARU. Universidad Nacional Autónoma de México en archivos únicos firmados digitalmente con GnuPG para asegurar su autenticidad y se copian a los dispositivos USB para posterior uso en la etapa de votación. Se establece en la URNA ELECTRÓNICA una imagen del sistema operativo depurado (solo lo necesario para la jornada electoral) y la aplicación de urna electrónica (sin configurar). Post- Aplicación votación Post- Aplicación votación Desarrollaron otra aplicación denominada Integrador que se encontrará físicamente instalada en las oficinas de los distritos electorales y se encarga de: 1. Leer los archivos de los votos, descifrarlos y mostrarlos en pantalla. 2. Transmitir los archivos de los votos electorales y bitácoras al equipo integrador que esta instalado en las oficinas centrales del IEDF. 3. Corroborar la integridad de los datos. 4. Administrar los archivos transmitidos y por transmitir, así como los archivos que necesiten ser retransmitidos por Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey La aplicación esta desarrollada en lenguaje Java. Universidad Autónoma Metropolitana con respecto al número de serie. 18

20 Instituciones educativas Componente Instituto Politécnico Nacional Ambas aplicaciones están desarrolladas en lenguaje C. Universidad Nacional Autónoma de México errores de comunicación (Revisión de checksum y firma digital) 5. Entre otras características de consultas y reportes parciales. Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey Universidad Autónoma Metropolitana 4. Aplicación de la Urna La aplicación se denomina ASVEL ( Administrador de Sesiones de Voto Electrónico) y tiene las siguientes funciones: 1. Activar y configurar la urna a través de código de barras. 2. Verificación de los componentes e impresión del resultado del diagnóstico. 3. Imprimir las actas de urna vacía. 4. Autentificar electores y funcionarios a través de códigos de barras. 5. Emitir sonidos para el apoyo a débiles visuales. 6. Habilitar la urna para votación a través de código de barras. 7. Verificar el tiempo de emisión del voto que no supere el tiempo configurado en la aplicación MARU. 8. Permitir al Ambas aplicaciones están desarrolladas en lenguaje Java con clases Swing para la interfaz de usuario. Para almacenar los datos se utiliza el manejador de bases de datos Sql Server. La aplicación genera planillas electorales a partir de la configuración de la urna de manera dinámica y genera los siguientes archivos: 1. Archivo de votos 2. Archivos de bitácoras de operación de la urna electrónica. 3. Actas de apertura y cierre. Utiliza una clave de usuario y contraseña para inicializar y cerrar la urna. Realiza la verificación de los componentes. Imprime las actas de urna vacía. El proceso de votación no cuenta con restricciones de tiempo para la emisión del voto. Utiliza audio y un teclado braille para el La aplicación se denomina UVETEC, la cual cuenta con dos módulos: administración y votación. El módulo de administración realiza las siguientes funciones: 1. Prueba de funcionamiento de componentes. 2. Impresión de las actas de inicio. 3. Activación del módulo de votación. El módulo de votación permite la emisión del voto por cada elector. Esta aplicación esta desarrollada en lenguaje C con librerías de GTK. Esta desarrollada en lenguaje C con librerías QT Designer 3.2. La aplicación realiza la verificación de componentes: procesador, memoria, video, audio y medios de almacenamiento; el funcionario sólo tiene contacto hasta la prueba de sonido. Posteriormente, realiza la impresión de las actas de urna vacía y del diagnóstico de componentes. Al momento que la urna es activada se muestran las boletas simulando unas pestañas y puede operar a través de una mascarilla braille diseñada para cada tipo de elección y cuenta con sonidos. Al finalizar la jornada realiza el cierre a través de un código de barras de administrador, se generan las actas de 19

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